IL MINISTRO A MONACO DI BAVIERA, ULISSE BARBOLANI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. 55. Monaco di Baviera, 10 gennaio 1884 (per. il 12).

Le discussioni del Landtag, a cui il signor ministro degli affari esteri, barone di Crailsheim, ha dovuto prender parte in questi ultimi giorni nella sua qualità di titolare anche del Ministero dei lavori pubblici, lo hanno costretto ad interrompere i suoi ricevimenti settimanali; sicché, ieri soltanto, dopo circa tre settimane, ho potuto vedere il ministro ed aver con lui un lungo colloquio.

Il discorso cadde naturalmente sul viaggio del principe imperiale di Germania in Italia, ed io giovandomi del dispaccio confidenziale di V. E. del 21 dicembre scorso (1), ne presi occasione per esporre brevemente a S. E. i due concetti fondamentali contenuti in quell'importante documento, cioè a dire: l) avere in primo luogo questo avvenimento dimostrato a chiare note come l'alleanza con la Germania e l'Austria-Ungheria non sia il programma di un partito e di un ministero, ma la ferma ed espressa volontà di tutto il popolo italiano; 2) come la visita solenne fatta dal principe al pontefice abbia luminosamente provato la possibilità della coesistenza in Roma di due poteri, per modo che ormai possa considerarsi chiusa definitivamente la così detta questione romana.

S. E. rispose subito e francamente che il Governo bavarese, stante gli stretti e buoni rapporti che legano la Baviera all'Impero germanico, ha visto con vero e particolare compiacimento le festose e cordiali accoglienze di cui era stato fatto segno il principe imperiale in Italia e si rallegrava sinceramente dei fecondi e provvidi risultati che se ne attendono per il consolidamento della pace di Europa.

In quanto poi al secondo argomento, alle relazioni cioè tra Chiesa e Stato in Italia, il barone di Crailsheim osservava che il Governo bavarese, precorrendo in tale quistione la opinione pubblica della maggioranza del paese, aveva sempre creduto possibilissima la pacifica coabitazione dei due poteri in Roma. Dover egli però constatare con piacere un notevole progresso a questo riguardo da qualche anno in qua in Baviera e un avviamento verso la formazione di un partitoliberale-cattolico che dapprima non esisteva. Il ministro, infatti, era rimasto piacevolmente sorpreso di un discorso tenutogli ultimamente da uno dei caporioni del partito clericale, discorso pieno di benevole considerazioni sul viaggio del principe imperiale e sul presente ordine di cose in Italia.

Ringraziai il signor ministro di tali comunicazioni, assicurandolo che sarebbero riuscite graditissime al Governo del re.

Ed invero io non posso che ribadire la esattezza delle osservazioni di S. E., specialmente per quanto concerne il mutamento verificatosi da alcun tempo in qua nella opinione pubblica in Baviera, la quale da ostile e diffidente com'era dapprima verso l'Italia è divenuta e va divenendo ognor più favorevole e direi anzi piena di stima e deferenza. Non ci ha dubbio alcuno che parecchi avvenimenti propizi, fra i quali i nuovi legami di parentela conchiusi fra le due Augu

ste case regnanti, hanno potentemente contribuito alla effettuazione di sì salutare rivolgimento. Io credo però che il principale fattore di esso stia nella politica saggia ed illuminata, così interna come estera, del Governo italiano, la quale disarmando gli avversari ci cresce dappertutto stima e rispetto. Né è da trascurare che la condotta poco abile dei clericali a noi pur giova moltissimo. Direbbesi che, a misura che essi diminuiscono in numero e in importanza, divengano più aspri e intolleranti. Un giornaluccio che qui ne rappresenta le opinioni, il Vaterland, è sceso tanto basso nei suoi attacchi, anche contro la vita privata degl'individui, che non è più Ietto dalle persone dabbene.

Il direttore del medesimo, dottor Sigl, vero mestierante della penna, ha subito già parecchie condanne e la sua compagnia è da tutti evitata. Ha suscitato quindi nella società di Monaco un senso di stupore e rammarico nel tempo stesso la notizia che il nunzio pontificio siasi indotto a fargli una visita personale, dal che i suoi predecessori eransi sempre accuratamente astenuti. La stampa stessa, ordinariamente riguardosa verso il nunzio, ha creduto di rilevare questo incidente. Tutti sono di tal fatto tanto più meravigliati in quanto che monsignor di Pietro aveva mostrato finora sensi piuttosto miti e concilianti. Infatti egli intrattiene con la r. legazione i migliori rapporti personali.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. 3384. Berlino, 11 gennaio 1884 (per. il 18).

L'année a commencée sous des auspices plutòt satisfaisants.

Le faisceau des alliances dans l'Europe centrale est assez solide pour maintenir, et, au besoin, imposer la paix à qui voudrait la troubler. La France, il est vrai, reste un vulcan, toujours prète aux éruptions lors mème qu'elle déverse aujourd'hui le trop plein de ses passions vers des contrées lointaines, croyant

y trouver de nouveaux débouchés pour son industrie et son commerce, sans trop se préoccuper des dangers qui pourraient résulter du fait de trop disséminer ses forces. La Turquie n'est past sortie de ses inextricables embarras au milieu desquels elle se fait une habitude de vivre. Les populations slaves sont toujours agitées et inquiètes. La lutte des nationalités se poursuit en Autriche-Hongrie, tantòt sous une forme, tantòt sous une autre. L'opinion publique en Allemagne, en Russie et en France trahit de la part de ces Nations une défiance réciproque. L'Angleterre elle-meme est aux prises avec des difficultés qui s'accumulent de jour en jour en Egypte. Sa rivalité avec la France dans les entreprises coloniales s'accentue de plus en plus et aurait peut-etre amené déjà un conflit s'il se trouvait au pouvoir un homme de l'école de lord Beaconsfield. Le dernier mot de cette situation compliquée n'est point dit encore. A la rigueur, c'est une crise qui se développe lentement, mystérieusement. Après tout cependant, une chose est bien certaine, cette crise ne s'aggrave pas. Elle est jusqu'à un certain point atténuée d'avance par les intentions, les déclarations essentiellement pacifiques de tous les Cabinets.

L'empereur Guillaume tout récemment encore s'est prononcé de la manière suivante en répondant aux félicitations de la municipalité de Berlin pour le premier janvier:

«J'éprouve une grande satisfaction de ce que la nouvelle année commence dans des circonstances qui nous permettent d'espérer des temps paisibles, et exempts de troubles. J'ai la ferme confiance qu'à l'ombre de la paix, dont le maintien a reçu une nouvelle garantie par les relations personnelles que j'entretiens avec des princes amis, la Nation continuera à se développer et à prospérer d'une manière satisfaisante ».

La presse officieuse de Pétersbourg et de Vienne s'est empressée d'applaudir à ce langage camme si on y partageait la meme confiance. V. E. sait que dans ces derniers temps les Cabinets de Berlin et de Paris ont échangé les meilleures assurances de bon vouloir. En outre, la visite prochaine de M. de Giers à la Cour d'Autriche, où il parlera dans le meme sens qu'il l'a déjà fait à Berlin, démontre que les relations entre les trois Cours du Nord tendent à reprendre de leur ancienne cordialité. On pourrait donc, tout en faisant la part de l'imprévu, induire de l'ensemble de ces indices que cette année qui s'ouvre dans la paix, se clara aussi dans la paix.

Telle est également la manière de voir du prince de Bismarck. Son vigilance ne cesse pas néanmoins de se porter vers Paris et Saint-Pétersbourg pour que l'on ne jette aucune pierre contre l'édifice dont il est le principal fondateur. Il se dit, entre autres, convaincu que l'empereur Alexandre et son Gouvernement sont de parfaite bonne foi et ne visent à créer aucune complication à l'étranger. Ils l'ont prouvé en contribuant naguère à dissiper les nuages qui un instant semblaient s'élever vers les Balkans. Mais leurs efforts pourraient devenir impuissants à contenir certain parti toujours influent à Saint-Pétersbourg pour lequel patriotisme et haine des allemands sont synonimes. Aussi pour le moment le chancelier s'abstient-il de favoriser le désir du Cabinet de Saint-Pétersbourg de réaliser un grand emprunt en Allemagne.

Grace à l'attitude du Gouvernement du roi et au bon sens de nos populations dévouées à la monarchie et opposant l'un et l'autre une digue au radicalisme qui reçoit de Paris et va meme y chercher le mot d'ordre, nous avons ga.gné les sympathies et le respect des Gouvernements sérieux en Europe.

Il ne reste qu'à persévérer dans cette voie et le jour viendra où nous en recueillerons les bénéfices, bien entendu sous la condition aussi de mettre toujours plus nos forces à la hauteur des intérets que nous pourrions etre appelés, meme inopinément, à sauvegarder sur terre et sur mer.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. 53/447. Londra, 12 gennaio 1884 (per. il 16).

Appena giunto in Londra trovai un biglietto di lord Granville che mi invitava cortesemente ad andare a passare qualche giorno presso di lui a WalmerCastle. Ci andai martedì scorso e rimasi fino a ieri.

Era naturale che nello stato presente delle cose egiziane si parlasse tra lord Granville e me di questo importante argomento. Io già mandai all'E. V. per telegrafo un sunto di ciò che mi disse in proposito Sua Signoria. Ora le confermo il mio telegramma di ieri (1).

Anzitutto lord Granville mi disse ch'egli era, per quanto spetta all'Egitto, un ostinato ottimista. Egli crede che vi si potrà impiantare e mantenere una amministrazione sufficientemente buona. Passando poi all'attitudine del Governo inglese ed alla sua posizione presente e futura verso l'Egitto, lord Granville soggiunse presso a poco quanto segue. Il Gabinetto di Londra mantiene intatto il suo programma egiziano. Egli non vuole né annessione, né protettorato propriamente detto. Gladstone è in ciò assolutamente risoluto. Le disposizioni erano di già state date pel ritiro parziale delle truppe inglesi, quando accaddero gli eventi del Sudan, che forzarono il Governo inglese a soprassedere. Ma il programma, malgrado questo forzato indugio, resta inalterato nelle sue sostanze. Il Governo inglese non vuole ministri inglesi al Cairo. Esso vuole ministri egiziani, che governino però ed amministrino col consiglio e coi suggerimenti dell'Inghilterra.

Rispetto agli eventi del Sudan, lord Granville mi confermò che il Governo inglese aveva consigliato al kedivè di limitarsi a difendere l'Egitto propriamente detto. Sua Signoria crede che tale difesa non è difficile per le truppe

(i) T. 30 dt•ll'll gennaio 1884, non pubblicato.

eg1z1ane spalleggiate all'uopo dalle inglesi. Il Governo britannico aveva pur fatto sapere al kedivè che esso non aveva difficoltà ad ammettere che la Turchia, se voleva riconquistare il Sudan, potesse farlo a suo rischio ed a sue spese tenendo però la via del Mar Rosso, non quella della valle del Nilo. Occorre appena ch'io dica che il Governo inglese è persuaso che la Turchia non vorrà né potrà approfittare di questo permesso. Chiesi però a lord Granville se il Governo inglese avesse fatto una comunicazione nel senso suddetto, non solo al Governo egiziano, ma anche alla Sublime Porta. Mi rispose negativamente, la comunicazione relativa era stata fatta soltanto al Governo egiziano.

Chiesi pure se il Governo francese, come fu annunziato da qualche giornale, avesse fatto al Governo britannico alcuna comunicazione rispetto alle cose d'Egitto. Lord Granville mi disse che non aveva ricevuto dalla Francia nessuna comunicazione al riguardo, che non ne attendeva nessuna, e che sarebbe stupito se gliene si facesse alcuna.

Il programma del ministero inglese, che è di lasciare il Governo e l'amministrazione dell'Egitto agli egiziani, sotto l'egida della Gran Bretagna, onora certamente il Gabinetto di Gladstone, e specialmente il primo ministro, che ne è il più convinto propugnatore. Non è mia intenzione il criticare qui questo programma, il quale senza dubbio merita ogni approvazione se può essere lealmente applicato e tentato senza pericolo. Solo mi permetto d'esprimere qualche dubbio in proposito. Io non vedo ancora ben chiaro la natura dei rapporti che, dopo l'evacuazione delle truppe inglesi, esisteranno tra il Governo egiziano e l'inglese né il modo con cui si metteranno in funzione. Il residente inglese in Egitto non deve rassomigliare, nel concetto del ministero inglese, al residente francese a Tunisi. Ma avrà molta rassomiglianza cogli agenti inglesi accreditati presso i principi indiani.

A me pare che il difetto principale del programma (lasciando in disparte quello più grave della maggiore o minore possibilità d'applicazione) sia appunto questa incertezza, questa oscurità di una situazione non ben definita, che lascia aperta la via a timori, a congetture ed anche ad ambizioni di varie indole.

Del resto la questione sarà largamente agitata nella stampa e nel prossimo parlamento, ed il Gabinetto del signor Gladstone sarà chiamato a spiegarsi in tutte le guise; e non sarà questa la meno spinosa fra le difficoltà che avrà ad affrontare nella prossima sessione.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, ALL'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT

L. PERSONALE. Berlino, 12 gennaio 1884.

Je voudrais puiser dans mon sac quelques détails dignes d'attirer votre attention et ainsi correspondre de mon mieux à tout ce que vous me mandez d'intéressant par votre lettre du 4 janvier (1), mais je n'ai à peu près rien butiné dans ces derniers temps, sauf qu'on affirme de tous còtés que tout porte à croire que l'année qui a commencé pacifiquement se clora aussi en paix. Il y a tant de gens qui ne vivent qu'au jour le jour, que par les temps qui courent les Nations doivent ètre satisfaites qu'on leur tire un heureux horoscope au moins pour la durée d'une année. Le prince de Bismarck lui aussi partage cette confiance; ce

qui ne l'emp~che pas d'avoir Ies yeux constamment tournés vers la France et la Russie pour qu'on ne jette pas de pierres dans son jardin.

Au reste l'Allemagne est en position d'attendre le cours des événements sans se préoccuper outre mesure des dangers à venir. Elle est de taille à parer aux éventualités à elle seule et au besoin avec le concours des alliés. Elle continue à s'armer jusqu'aux dents. L'ltalie ne se trouve pas dans des conditions aussi fortunées. Notre situation s'est sans doute améliorée, notre Ministère est plus respecté que par le passé; nos populations font preuve de dévouement à la monarchie, et se détachent des radicaux qui reçoivent et vont m~me prendre le mot d'ordre à Paris. Notre budget donne des surplus. Aucune attaque ne nous menace, parce que nos adversaires nous savent bien épaulés. Mais si une guerre devait éclater parce que Ies optimistes ne font peut-~tre pas une assez Iarge part à l'imprévu, et que nous dussions agir pour notre propre compte, l'Allemagne se trouvant occupée vers les Volges ou vers la Vistule, et mème à la fois dans ces deux directions, je me demande si nos forces sur terre et sur mer sont déjà telles qu'elles puissent sauvegarder Ies intér~ts pour Iesquels nous devrions nous mettre sur la br~che. N'étant pas militaire je ne puis émettre un jugement sur ce point. Ce qui n'empeche pas chaque fois que cela me tombe sur la piume d'insister, malgré Ies perspectives pacifiques de ce moment pour Ies armements de manière qu'on puisse avec rapidité passer du pied de paix au pied de guerre. Je ne voudrais pas d'ailleurs que nos Gouvernements, parce que cette sera une période d'épreuve pour nos finances en suite de l'abolition complète de l'impòt sur la mouture, ne cherchent à faire des économies sur l'armée en retardant de compléter les armements.

Depuis ma demière lettre (l) j'ai revu le prince impérial qui ne tarit pas dans ses récits sur la brillante et cordiale réception à Rome et partout sur son passage. Il a touché un mot de l'affaire de l'uniforme. Il avait parfaitement compris et apprécié Ies motifs d'abstention. Cette manie, disait-il, de conférer des uniformes, date du règne de son grand-père. On en voyait surtout Ies inconvénients en Russie, où Ies princes étrangers ne quittaient pas l'uniforme qui Ieur avait été accordé. Il avait I'air de critiquer cette manie. Il ne faut pas oublier que le prince impérial est un enfant du dix-neuvième siècle, et ses séjours fréquents en Angleterre ont contribué à donner sur plusieurs choses un cours à ses idées, différent de ce qui a été enseigné à son père. Aussi était-ce plutòt du còté de celui-ci que je craignais quelque impression facheuse. Il doit se rappeler qu'en 1875 lors de sa visite à Milan, le prince de Piémont s'était montré en tenue de colone! des hussards. Sa Majesté ne comprendra pas dès lors pourquoi au moins le due d'Aoste n'a pas suivi le meme exemple. Il va de soi que l'empereur n'a fait vis-à-vis de moi aucune remarque là-dessus; au contraire à la réception du jour de l'an il a témoigné de toute sa reconnaissance pour l'accueil si parfait dont son fils avait été l'objet durant tout son séjour en Italie.

J'ai lu comme vous les articles de la Nouvelle Revue. Ils ont fait beaucoup de mauvais sang à Berlin. Le vrai y est m~lé au faux. Les jugements sont trop absolus pour etre admis sans bénéfice d'inventaire. Le prince impérial entre autres

7 -Documenti diplomatici -Serle II -Vol. XVII-XVIII

est mis au dessous de sa valeur, et son fils le prince Guillaume au dessus. Mais où git l'infamie, c'est de chercher à exciter la jalousie du père contre le fils. La paternité de ces articles a été attribuée à differentes personnes, entre autres à un

M. Gérard, ancien lecteur de l'impératrice, un protégé de Gambetta, et que les journaux désignent aujourd'hui pour le poste de conseiller à l'ambassade de France près notre Cour. Mais au fond on bat un peu la campagne, et on n'est pas sur de réussir à découvrir l'auteur. Je ne crois pas que le prince Hohenlohe ait été chargé de faire une remontrance à Paris. Madame Adam, interpellée à ce sujet, n'a pas trahi le nom du pamphlétaire qui signe «comte Vasili ». Elle disait seulement que ce nom avait été mis là en quelque sorte camme un témoignage que la Russie devait etre associée aux vengeances de la France.

Les journaux de Rome et de Berlin parlent d'un voyage du roi ici pour le mois de mai, ou à l'époque des grandes manoeuvres d'automne. Les personnes de la suite du prince impérial racontent qu'au moment du départ de Rome, le roi et la reine auraient prononcé les mots «au revoir » sans indiquer où mais qu'il se pourrait que la chose ait été mise sur le tapis dans leurs entretiens privés. Je me tiens coi, du moment où aucune allusion ne m'en est faite par le Ministère.

La santé de Madame de Launay va toujours così così. Je redoute pour elle les fatigues de ce carneval où chaque ambassade doit remplir ses devoirs. Heureusement que l'hiver ne semble pas devoir nous apporter de grands froids.

L'INCARICATO D'AFFARI A PIETROBURGO, ZANNINI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. 1000. Pietroburgo, 16 gennaio 1884 (per. il 23).

S. E. il signor de Giers deve partire oggi da Montreux, e dopo brevi soste a Stoccarda e Vienna, non tarderà a tornare a Pietroburgo. L'imperatore Alessandro lo ha autorizzato ad accettare l'invito fattogli tenere dall'imperatore Francesco Giuseppe di passare per Vienna. Il contrario sarebbe stato una scortesia o, come udii dire l'altro giorno da persona competente, quasi una puerilità.

La situazione però del signor de Giers a Vienna sarà anche più delicata che non lo fosse a Berlino. Gli interessi della Russia sono più divergenti dall'Austria che dalla Germania. Al conte Kalnoky, non ha guarì ambasciatore d'Austria a Pietroburgo, si muove già da alcuni l'accusa di essere diffidente verso la Russia più del necessario.

Già col mio rapporto n. 971 in data 8 novembre-27 ottobre scorso (l) accennai all'E. V., che il signor de Giers aveva l'intenzione quando passerebbe da Berlino d'informarsi presso il principe di Bismarck della precisa entità e della forma degli impegni presi con l'Austria dai due alleati ai quali il conte Kalnoky aveva fatto allusione nel suo discorso. E' probabile che anche a Vienna, quantunque però, credo apertamente, cercherà notizie su questo punto, sul quale è naturale che gli prema di essere ragguagliato.

S. E. si sforzerà pure di dileguare o diminuire i sospetti nutriti a Vienna, non senza forti motivi, verso il partito militare che fa capo al generale Obroucev considerato come il più pericoloso dei generali russi anche per la posizione che occupa il comandante dello Stato Maggiore. Lo stesso generale turco non è che un uomo d'azione; e il modo poco conciliante con cui attualmente disimpegna le funzioni di governatore di Varsavia gli va togliendo, anziché aumentando, la popolarità e il credito presso il partito nazionale. Il quale guarda al generale Obroucev e al conte Ignatiev come agli uomini la direzione dei quali deve seguire.

La politica però del signor de Giers paralizza attualmente gli sforzi e le tendenze di questo partito. E la sua andata a Vienna, sopratutto dopo l'ultimo incidente nella delegazione ungherese, deve essere considerata come una prova di più delle disposizioni concilianti del Governo russo, né può fallire di tornare utile alla pace generale.

Ho altresì fondato motivo per credere che le quistioni della politica estera sono in questo momento nella mente del Gabinetto di Pietroburgo, rilegate assolutamente in seconda linea cioè dopo quelle sociali e di sicurezza interna. Esso non ha abbandonato il progetto di fare comprendere i delitti politici nei trattati di estradizione. Sicuro di trovare appoggio per ogni misura di questo genere tanto a Vienna che a Berlino, ciò che più gli preme è di guadagnare alla sua causa l'Inghilterra che trae dietro di sé molti altri Stati ed in specie

la Svizzera. Convinta l'Inghilterra, dicesi, si convinceranno pure gli altri. Mi si afferma esservi adesso appunto uno scambio di idee a questo riguardo col Governo inglese, il quale non si mostra alieno dall'aderire alle proposte russe, purché si eccettuino i delitti commessi in tempi di guerra civile e di rivoluzione, e si riservi ad ogni caso un esame speciale. Nei governi parlamentari non bastano però le buone disposizioni dei ministri; conviene pure preparare l'assenso delle Camere.

Il conte Herbert di Bismarck è qui aspettato per funzionare provvisoriamente da consigliere dell'ambasciata germanica. E' un vecchio conoscente ed amico mio; dappertutto ove è stato si è conciliato simpatie nella società. I commenti dei giornali di Berlino e di Pietroburgo, che considerano questa nomina come una prova di benevolenza per la Russia, ancorché abbiano un fondo di verità, mi sembrano assai esagerati (1).

IL CONSOLE GENERALE A TRIESTE, DURANDO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

T. 46. Trieste, 18 gennaio 1884, ore 14,05 (per. ore 14,40).

Le nommé Vigna, dont il est question dans le premier télégramme d'hier de

V. E. (2) a été arrilté par ordre du tribuna! de Trieste sous inculpation de faire part d'une société secrète. Le milme est venu à Rome comme pélerin et non pas comme représentant de la société italienne de bienfaisance, dont il n'est pas milme associé. J'envoie rapport au sujet de son arrestation. Quant aux plaintes des italiens résidents à Spalato, sujet du second télégramme (3), elles ne sont pas fondées. La conduite de notre agent à l'occasion de la mort du matelot italien m'a paru si correcte que je l'ai approuvée. Au sujet de cette

«Ringraziare per questo Interessante rapporto, le notizie !v! contenute coincidendo con quelle che c! vengono da più Iati. Cenno dell'ultima parte a Londra, acc!ò cl si dica se e qual!pratiche siano !n corso tra la Russia e l'Ingh!lterra per la materia della estradizione rispettoa! reati pol!t!c! ». In base a tal! istruzioni venne redatto Il D. 940 del 24 gennaio 1884, indirizzato all'ambasciata a P!etroburgo, non pubbl!cato.

(21 T. 26, non pubbl!cato.

affaire malheureuse, j'al expédié un premier rapport en date du 10 courant et un second rapport plus détaillé le 16 suivant (1), par bateau national vaie d'Ancone. Je prie V. E. de me faire envoyer copie du recours adressé à V. E. pour voir si c'est le meme que celui adressé à moi. Nos italiens ont le tort de se méler aux partis qui dirigent la ville de Spalato.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

T. 49. Londra, 19 gennaio 1884, ore 12,50 (per. ore 15,50).

Le Gouvernement anglais a fait partir à la hate le général Gordon pour Suakim. L'objet de sa mission n'est pas public, mais on croit qu'il est chargé de faire le possible pour sauver les populations européennes de Kartum, ainsi que la garnison égyptienne, et de procéder à l'évacuation du Soudan en gardant les còtes de la mer. Le général est parti hier au soir, voie Brindisi. La nouvelle de sa mission est accueillie avec faveur par la presse des différents partis.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, MENABREA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. 269. Parigi, ... gennaio 1884 (per il 24) (2).

Con suo dispaccio del 16 corrente (serie politica n. 220) (3), l'E.V. mi esprime il desiderio di avere maggiori particolari circa una eventuale spedizione francese contro il Mahdi, prendendo per base Suakim nel Mar Rosso spedizione questa di cui era cenno nel mio rapporto n. 265 del 12 corrente (3).

Ecco le circostanze che m'indussero a portare a cogmzwne di V. E. tale supposto disegno. Trovandomi in un ristretto convegno, sentii parlare di quel progetto, come di cosa che si maturava presso il ministero. A quel momento si credeva che dopo la presa di Sontay, le operazioni del Tonkino sarebbero tosto ultimate, e che una parte delle truppe della spedizione non avrebbe tardato ad essere richiamata. Intanto si continuavano gli armamenti, ed i preparativi di nuovi invii di forze per quella destinazione ma si soggiungeva ad un tempo che queste si sarebbero incontrate colle altre di ritorno dal Tonkino, a Suakim, donde si sarebbero mosse per portarsi contro il Mahdi. Queste voci furono riferite da alcuni giornali e sembravano giustificate dall'abbandono che l'Inghilterra proponeva al Governo del kedivè di fare delle regioni occupate dal Mahdi, mentre la Turchia per ragioni religiose e finanziarie sembrava, come si mostra tuttora, poco disposta a prender parte a quella contesa. Si considerava sommessamente la cosa come abile, poiché i francesi, non potendo entrare in Egitto per il basso Nilo, vi sarebbero penetrati per l'alto Nilo, se la loro impresa fosse riuscita. Ma dopo il giorno non molto lontano, in cui si sussurrava un tale concetto, le apparenze sono alquanto mutate. La spedizione del Tonkino sembra farsi più seria di quanto si credeva; per cui non si può presumere quando le truppe ivi impegnate saranno disponibili, benché da un momento all'altro lo possano essere vista la mobilità della politica cinese, che può dar campo ad un accomodamento. Per altra parte si direbbe che gli inglesi abbiano avuto sentore di quelle velleità francesi, poiché non sembrano fare opposizione seria a che il re di Abissinia o ricuperi le regioni toltegli dall'Egitto, od occupi un posto sul Mar Rosso, mediante alcune condizioni favorevoli all'Inghilterra. Ciò poi che è più significativo si è il repentino richiamo del generale Gordon a Londra per ricevere dal ministero della regina l'incarico di recarsi il più prontamente possibile a Suakim, e di là a Kartum, dopo di essersi concertato coi ministri egiziani e col signor Evelyn Baring, onde rendersi conto delle condizioni militari del Sudan. Si scorge in quel doppio fatto l'intenzione manifesta degli inglesi di evitare che altri governi europei si immischino degli affari militari egiziani.

Non ho più sentito parlare del supposto disegno francese, ma penso che a Costantinopoli se ne possa sapere qualche cosa, poiché è verosimile che questo Governo, per raggiungere il suo intento nell'effettuare quel progetto, dovrebbe assicurarsi l'appoggio almeno morale del sultano.

Ma queste sono semplici presunzioni che ho creduto utile di partecipare a l'E.V. riservandomi di darle maggiori ragguagli, se per avventura esse fossero in qualche modo confermate.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, ALL'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT (l)

T. 31. Roma, 22 gennaio 1884, ore 23,35.

Ce que je prévoyais arrive effectivement. La Chambre s'est ouverte aujourd'hui et une interpellation du député de Chioggia a déjà été annoncée pour l'affaire de la peche, ainsi que pour l'incident du matelot Padovani tué à Spalato, qu'on veut considérer camme l'indice de l'insuffisante sécurité de nos pecheurs sur les còtes dalmates et illyriennes. Ayant, en ce qui concerne ce dernier incident, donné instructions à M. Durando de se rendre lui-meme à Spalato pour ouvrir une enquete sur les faits, je prendrai quelques jours avant de répondre à l'interpellation. Mais je ne puis, dès ce moment, m'empecher d'étre vivement préoccupé de la réponse que je devrai faire, quant à la question générale de la peche. Vous savez qu'une étude attentive et consciencieuse de cet important sujet nous a amenés à la conviction, partagée par V. E. elle-meme, que les procédés de l'administration locale à cet égard, et notamment la dernière ordonnance du premier septembre dernier, publiée à notre insu alors qu'il paraissait ètre convenu de régler cette matière d'un commun accord, constituent une violation du traité de commerce et de navigation en vigueur entre les deux Pays. Si donc un arrangement n'intervient pas avant la discussion de l'interpellation, ou bien cet arrangement ne peut etre annoncé comme assuré, je serai obligé de ne pas cacher, à cet égard, à la Chambre ma double conviction comme jurisconsulte et comme ministre, et je devrais dès maintenant en avertir loyalement le comte Kalnoky par l'entremise de V. E. Une pareille affirmation de ma part, au sujet d'un fait qui n'ébranle certainement pas la résolution de persévérer quand mème dans notre programme politique, mais qui ne saurait ne pas etre l'objet d'appréciations fàcheuses de la part de l'opinion publique, de la presse, et meme de la fraction la plus sage de la Chambre, aurait une gravité incontestable, surtout après qu'une série d'incidents a, depuis quelques mois, exercé chez nous une influence défavorable sur les esprits, en ce qui concerne nos rapports avec la Monarchie austro-hongroise. Je prie donc vivement V. E. de vouloir bien résumer par une démarche pressante et conclusive nos instances et argumentations précédentes en cette matière. Nous aimons encore à espérer que le comte Kalnoky, dont je ne mets pas en doute le bon vouloir, en faisant prévaloir auprès de ses collègues les graves considérations d'ordre politique que nous avons énoncées, pourra obtenir, de leur part, l'acceptation des bases essentielles, en vue desquelles je pourrai présenter à la Chambre des assurances positives et aptes à la satisfaire. Si ce résultat ne pour

rait etre immédiatement obtenu, il me serait utile de savoir, pour la règle de mon langage, si je puis annoncer qu'en cas d'insuccès des négociations, Ies

deux Cabinets sont d'accord pour soumettre à arbitrage la décision de la question. V. E. doit s'efforcer de faire comprendre au comte Kalnoky ce qu'il Y a pour nous de grave et de délicat dans cette affaire qui, se rattachant à une ancienne tradition du Pays, a le privilège d'attirer, d'une manière toute particulière la sollicitude du Parlement. Il ne saurait certes convenir au Cabinet de Vienne, pour une question d'ordre administratif où il n'est pas difficile d'arriver à une solution si la condescendance est égale des deux còtés, compromettre des intérèts politiques et essentiels et de rendre bien difficile et épineuse notre tàche envers ceux dont le reproche constant est que notre alliance avec l'AutricheHongrie n'est pas sur le pied d'une égalité parfaite. Je ne puis, en effet, me défendre moi-mème, d'une grande tristesse, alors que je rapproche l'attitude du Cabinet de Vienne envers nous, dans bien des questions, de la facilité avec laquelle je réussis à obtenir raison auprès d'autres chancelleries, qui n'ont certes pas avec nous les mèmes rapports et liens d'intimité.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. 2039. Vienna, 23 gennaio 1884 (per. il 28).

L'insistenza del corrispondente da Roma del giornale berlinese La Germania, nell'affermare che S. M. l'Imperatore in occasione del primo dell'anno aveva diretto al Santo Padre una lettera che più o meno chiaramente conteneva l'assicurazione che non si sarebbe recato a far visita al nostro sovrano al Quirinale dispiacque qui sommamente. La cosa fu qui smentita dal conte Kalnoky a mezzo di un comunicato pubblicato dal Fremden-Blatt di cui ebbi cura di tosto far conoscere telegraficamente (l) il preciso testo all'E. V. La Germania essendo poi tornata con nuova insistenza a ripetere la già data notizia comparve allora la nuova smentita inserita nella Norddeutsche Zeitung di Berlino che più della precedente riuscl incresciosa ai clericali austriaci.

Mi risulta infatti che S. M. non ha pel primo dell'anno diretto lettera di sorta al Santo Padre, ma si è limitata a rivolgergli un telegramma di felicitazione, come usa fare cogli altri sovrani amici; ed è precisamente su questa differenza di fatto, che credo poggia la recisa smentita che si volle dare alla notizia posta in giro dal Vaticano con uno scopo tendenzioso, che dal linguaggio tenutomi dal mio collega di Germania, non esito a dire dispiacque grandemente a Berlino.

A malgrado però tutte le smentite, non dubito per conto mio che nel telegramma di cui è caso, l'imperatore Francesco Giuseppe non fece cenno in precisa maniera della questione della visita all'Augusto Nostro Sovrano, ma ciò non di meno non avrà omessa una qualche frase che implicava chiaramente il suo intendimento di mostrarsi sempre tanto lui quanto la sua famiglia aliena dal far cose che possano riuscire sgradite al Santo Padre; fornendo così al Vaticano non del tutto infondato motivo di porre in giro una notizia che ove si fosse accreditata eserciterebbe una spiacevolissima impressione sull'opinione pubblica in Italia, riuscendo anche ad affievolire quegli stretti legami che uniscono oggi i Gabinetti di Roma e di Vienna, e che non possono se non tornare spiacevolissimi al Vaticano che certamente non lascerà sfuggire occasione oppoctuna d'intorbidare tali amichevoli relazioni.

Come di ragione nelle sfere ufficiali nulla assolutamente mi fu detto intorno a questa delicatissima questione, che per conto mio del pari non ho creduto dover toccare in maniera alcuna. Poche parole però scambiai al riguardo col principe Reuss, ed ebbi così da lui la conferma dei fatti da me menzionati nel presente rapporto, ed anche entro certi limiti, quella degli apprezzamenti che già mi ero formato intorno a quest'incidente.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI (2)

T. 64. Vienna, 24 gennaio 1884, ore 17,25 (per. ore 22).

J'ai donnée lecture au comte Kalnoky du télégramme en chiffre de V. E. de la nuit du 22 au 23 (3). Il s'est montré persuadé de la gravité de la situation, me disant cependant qu'il ne peut qu'en référer aux ministres compétents desquels dépend uniquement la réponse à nous faire. Il m'a demandé de lui donner un mémoire dans le sens du télégramme de V. E. et je vais le lui remettre. Il m'a ajouté que l'embarras dans lequel V. E. va se trouver n'est pas moins grand pour lui, car les questions du genre de celles de la peche d'un or

dre tout-à-fait administratif dérangent pour lui camme pour V. E. les combinaisons d'ordre politique. Il tachera de parler encore aujourd'hui avec le comte Taaffe et le baron Pino. Il exclut cependant la possibilité qu'un accord s'établisse d'ici au 2 février et meme que pour cette époque, on puisse avoir l'espoir un peu fondé qu'il finisse par s'établir. Quant à la proposition d'arbitrage sur laquelle j'ai tant particulièrement insisté camme étant le seule pratique, il la soumettra à ces messieurs du Gouvernement autrichien mais il ne m'a pas semblé espérer qu'ils l'accepteraient, avis que je partage car aussi ici la peche est une question parlementaire, et le Ministère ne fera rien qui puisse déplaire aux slaves qui sont la majorité à la Chambre. En tout cas, une réponse définitive sera faite en temps utile avant le 2 février.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, ALL'AGENTE E CONSOLE GENERALE IN EGITTO, G. DE MARTINO

T. 34. Roma, 5 gennaio 1884, ore 14,05.

Je me refère à votre rapport du 12 janvier n. 1040 (l), ce n'est pas le fils qui a succédé à Berehan, mais c'est, d'après la loi musulmane, un nevue qui

a déjà pris possession à Raheita du sultanat, et a immédiatement confirmé les engagements contractés par son prédécesseur envers le Gouvernement italien. Si un fils ou soi-disant fils de Berehan est venu au Caire pour demander l'investiture, cette démarche ne peut-ètre considérée, que comme une intrigue, n'ayant aucune valeur. Il est bon que vous en avertissiez Nubar pacha. Quant à Obock il est de fait et notoire que jamais les acquéreurs français n'ont élevé des prétentions quelconques, sur le territoire de Raheita proprement dit. C'est plutòt Berehan lui-mème qui dans le temps a revendiqué une partie du territoire acheté par les français. Vous savez que nous nous sommes engagés à garantir l'intégrité du domaine de Raheita, bien entendu tel qu'il existe, depuis plusieures années et non pas d'après des revendications excessives. Ce serait donc fort opportun et amicai, de la part du Gouvernement égyptien, si avant de stipuler accord avec le Gouvernement français, il veut bien nous mettre en mesure de vérifier les dates des choses. L'Egypte a, ce me semble, déjà assez de soucis du còté de ses régions pour qu'il puisse lui convenir de se créer un conflit avec une Puissance comme l'Italie qui lui a donné récemment encore des preuves non douteuses de son amitié et de sa sympathie désintéressée. Comme il est au fond possible, que les deux nouvelles qu'il vous a confiées ne soient pas fondées, je vous prie de faire précéder par une investigation préalable et silre vas démarches éventuelles pour ce double sujet.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. 3390. Berlino, 30 gennaio 1884 (per. il 5 febbraio).

En suite du télégramme de V. E en date du 9 janvier (2), je m'étais empressé de prévenir le secrétaire d'Etat du prochain passage à Berlin du comte Greppi, occasion assez indiquée pour renouer leurs anciennes relations d'amitié à Madrid, et d'échanger des vues sur la situation générale, notamment en ce qui a trait à la Russie. Les instructions de notre nouvel ambassadeur ne pouvaient évidemment ètre réglées que sur l'intimité de nos relations avec l'Allemagne et l'Autriche-Hongrie.

Le comte de Hatzfeldt se montrait très satisfait de recevoir un diplomate qui durant plusieures années avait été son collègue et dont il gardait le meilIeur souvenir. Comme une présentation devenait superflue, il a été convenu entre nous que le comte Greppi pourrait se rendre seui au Département impérial des affaires étrangères aussitòt après son arrivée.

L'entretien n'a roulé que sur l'Espagne. Le comte de Hatzfeldt a fourni ainsi une preuve de plus de cette grande réserve qui est ici érigée en système. Il est vrai qu'en ce moment il n'y a sur le tapis aucune question de nature à produire, de sitòt au moins, de graves complications.

Peu de jours après le départ de M. Greppi, j'ai reçu la visite de mon collègue d'Espagne. Il lui avait semblé dans une conversation qu'il avait eue avec notre ambassadeur, que celui-ci laissait entrevoir quelque préoccupation à propos du changement de Cabinet à Madrid, comme si le nouveau président du 'Conseil, à en juger par certains incidents de sa vie politique inexactement appréciés, inclinerait à imprimer au Gouvernement une direction qui ne repondait pas entièrement à la sauvegarde des intérèts en jeu vis-à-vis des Puissances étrangères. Pour ce qui concerne nommément l'Italie, un certain désaccord avait surgi, par exemple, lors des dernières conférences relatives au Maroc. Mais sur quelques points il y a eu des transactions. La divergence de vues prove

nalt uniquement de ce que l'Espagne croyait et croit encore qu'il ne convient ni à l'Espagne ni à l'Italie de trop affaiblir, dans la question de protection des étrangers, l'autorité du sultan Mulay-Hassan, car ce serait tout au profit de l'influence envahissante de la France. Il importe que le sentiment d'amitié et de solidarité au Maroc, comme ailleurs, se développe et devienne durable autant qu'il est nature!. Aussi l'Italie devrait-elle se sentir rassurée, entre autres, contre les intempérances de ceux qui lLNent la religion à la politique, intemperances dont on s'est peut-1\tre quelque fois exagéré la valeur, et qui n'ont aucun effet, méme lorsqu'elles auraient pu étre de quelque embarras. Le libéralisme modéré sera toujours le programme de M. Canovas del Castillo. Quant aux causes qui ont amené un coup de gouvernail à droite, elles sont toutes d'ordre intérieur. II ne s'agit que de replacer l'Espagne dans des conditions plus régulières sans entrer pour cela dans la voie de réaction. Mais il convient que les radicaux et les républicains soient surveillés de près. S'ils sont déjà discrédités par leurs dangereuses folies, ils ne continuent pas moins, malgré leurs mécomptes, à conjurer dans l'ombre et reçoivent méme les encouragements des anarchistes à l'étranger. On peut au reste avoir confiance dans Alphonse XII et dans M. Canovas del Castillo. Le caractère du roi inspire de sérieuses garanties, et les président du Conseil s'est révélé une fois déjà comme le vrai ministre de la monarchie constitutionnelle, en contenant les impatiences de réaction, en sauvegardant les principes de tolérance religieuse et préparant les éléments d'une réorganisation politique du Pays.

J'ai répondu au comte de Benomar que le langage du comte Greppi n'avait pas été justement interpreté. De tout ce qu'il m'avait dit il résultait au contraire qu'il avait rapporté d'Espagne des impressions favorables à l'avenir de ce Pays et au maintien des meilleurs rapports entre l'Espagne et l'Italie.

II est de fait que l'évolution au delà des Pyrénées n'aurait pas été possible sans les fautes et les divisions des libéraux. Tout dépendra maintenant de l'état des esprits dans l'armée qui dans ce Pays a une si grande influence sur la durée des gouvernements. Comme on l'a dit, ce Pays est gouverné par une Providence particulière à laquelle il donne, il est vrai, beaucoup d'occupation.

Je n'ai pas besoin d'aujouter que le Cabinet de Berlin a vu de très-bon oeil l'avénement au pouvoir du parti conservateur. C'est un gage de plus pour la continuation des préférences de l'Espagne pour le groupe de l'Europe centrale. Si l'alliance formelle n'est pas conclue, elle existe du moins virtuellement pour le maintien de la paix.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, ALL'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT

T. 42. Roma, 31 gennaio 188, ore 11,45.

Je trouve, ainsi que V. E., peu satisfaisante et presque inutile proposition faite par le Gouvernement autrichien au sujet de la controverse de la pèche. Avant tout l'énonciation des questions est incomplète et elles sont mal posées et formulées. Ensuite le systhème proposé est incapable d'aboutir à aucun résultat, car dans la commission mixte, il y aurait, très probablement, partage d'un nombre égal de voix pour chaque question, et qui viderait la parité? En dernier lieu le seul fait de déférer à une commission international l'examen de la légalité d'ordonnances, émanées, du reste, d'autorités administratives tout à fait secondaires devrait suffir pour réduire à l'état d'incertitude cette légalité, et une suspension provisoire de ces règlements, qui pendant des siècles n'ont pas existé, en serait la conséquence logique. Si on ne veut proposer rien de serieux et de pratique, si on nous refuse tout bon procédé amicai et usage entre gouvernements qui se respectent mutuellement, et tiennent à garder dans le fait et meme dans les apparences des relations cordiales et bienveillantes, je me trouverai forcé, malgré moi, à préférer de ne pas passer pour dupe, devant l'opinion publique de mon Pays, à sauver du moins la réputation de notre Gouvernement, si on ne peut sauver Ies intérèts légitimes de nos nationaux. Ce télégramme n'est que pour

V. E. et pour lui ouvrir toute ma pensée.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, ALL'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT

T. 43. Roma, 31 gennaio 1884, ore 23,55.

C'est, comme V. E. sait, après demain samedi que je devrai répondre à l'interpellation concernant la pèche. J'attendrai donc, jusqu'à la dernière heure de demain soir, un télégramme de v. E. (3) me faisant connaitre la situation, c'est à dire, si celle-ci reste telle qu'elle résulte de vos télégrammes d'hier et d'aujour

d'hui (1), ou bien si des pourparlers ultérieurs nous mettent en mesure d'annoncer une proposition pratique, sérieuse, et apte à nous faire aboutir à une solution impartiale et satisfaisante.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, ALL'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT (4)

T. URGENTE 45. Roma, 1° febbraio 1884, ore 17,15.

Le comte Ludolf est venu me communiquer un télégramme du comte Kalnoky nous proposant, pour l'affaire de la pèche, la constitution d'une commission mlxte, dans les termes que V. E. connait. Je lui ai répondu que .cette proposition ne pouvait ètre considérée par moi comme pratique et satisfaisante, que si elle était complétée par une clause portant que, dans le cas où la commission se parta

gerait en deux opinions, ou elle proposerait un arrangement qui ne serait pas jugé acceptable par les deux Gouvernements, on est, dès aujourd'hui, convenus de déférer l'examen et la décision de la question à un ou trois personnages à désigner par un tiers gouvernement, ou par une autorité complètement désintéressée, dont le choix sera ultérieurement arreté d'accord, entre les deux Cabinets de Rome et de Vienne. J'attends votre réponse au plus tard la nuit prochaine 1).

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, ALL'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT

T. 50. Roma, 2 febbraio 1884, ore 23,55.

Rentrant aujourd'hui de la Chambre, j'ai eu par Ludolf communication d'un télégramme de Kalnoky répondant à celui qu'il avait hier expédié à Vienne après notre entretien. Le comte Kalnoky réitère ses déclarations de bon vouloir. Il dit ne pas pouvoir consentir à la suspension de l'ordonnance du premier septembre et il observe que cette suspension ne serait d'ailleurs pas à notre avantage, car elle ferait revivre dans toute sa vigueur le régime établi par l'ordonnance du 1835. V. E. connait sur ce point notre pensée. Kalnoky poursuit disant ne pas partager notre crainte que la commission mixte telle qu'elle nous est proposée ne puisse pas aboutir à un résultat pratique et satisfaisant. Mais en toute hypothèse on pourra, dit-il, revenir sur la proposition d'un arbitrage au sujet de laquelle le ministre impérial du commerce n'a pas, en principe, énoncé un refus. Ceci est pour information de V. E. à laquelle je me réserve de télégraphier bientòt instructions sur la suite à donner à cette affaire (1).

L'AMBASCIATORE A LONDRA, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. 129/470. Londra, 2 febbraio 1884 (per. il 6).

In continuazione al mio dispaccio di ieri, n. 469 serie politica (1), mi pregio d'informare l'E. V. che ieri l'altro Mussurus pascià si recò da lord Granville e gli disse che ancora non aveva ricevuto alcuna istruzione intorno alle basi dello scambio d'idee proposto all'Inghilterra dalla Sublime Porta. Cionondimeno l'ambasciata ottomana espose, come un'idea sua personale, il progetto di un 1mprestito che il Governo egiziano farebbe per pagare le spese di una spedizione di truppe turche nel Sudan. Il conte Granville rispose a Mussurus pascià che non poteva intavolare una discussione né provocare un esame del Gabinetto britannico sopra semplici idee personali. Del resto Sua Signoria dichiarò che il Governo inglese aveva suggerito e continuava a suggerire al Governo egiziano di rinunziare alla difesa del Sudan, ritenuta impossibile, e di limitarsi a difendere l'Egitto propriamente detto.

Da quanto è venuto a mia notizia risulterebbe che il Governo turco avrebbe fatto tastare il terreno, in modo identico, su questo soggetto, anche presso altre Grandi Potenze (2).

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, ALL'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT

T. 34. Roma, 4 febbraio 1884, ore 23,35.

Je suis heureux de voir confirmées, par votre télégramme d'hier au soir (1), les bonnes et sérieuses dispositions du Cabinet de Vienne, au sujet de la question de la peche. La commission mixte peut devenir acceptable dès que les deux Gouvernements sont préalablement d'accord, qu'en cas d'insuccès la question serait déférée à un arbitrage. Cette clause est, meme à nos yeux, la plus sftre garantie que la commission aboutira à la solution satisfaisante, complète, et pratique que tous les deux Gouvernements doivent souhaiter. Pour remplir son mandat la commission doit, à notre avis examiner en premier lieu les questions au point de vue du droit, et de l'interprétation du traité, et proposer ensuite les bases d'un arrangement entre les deux Gouvernements. Quant aux modalités, nous acceptons d'abord la fixation d'un terme de deux mois pour l'achèvement de la tache confiée à la commission. Pour ne pas soulever, à l'égard des propositions à résoudre, une discussion oiseuse, le plus simple nous parait de laisser à chacun deux Gouvernements la faculté de lui soumettre, dans la limite, bien entendu, de la matière qui nous occupe, toutes les questions qu'il jugerait opportunes. Quelques-unes de ces questions, celles qui concernent notamment l'interprétation du traité, et du protocole comparés avec les actes postérieures de l'administration austro-hongroise, rentrant nécessairement dans le domaine diplomatique, nous pensons qu'il serait utile que des deux còtés un des membres de la commission ffit un délégué spécial du Ministère des affaires étrangères.

Nous croyons enfin qu'il y aurait, sous plusieurs rapports, grand avantage à choisir, camme siège de la commission la ville de Venise, soit parce que

l'opinion publique en Italie y verrait un gage de bon vouloir du Gouvernement impérial et royal, soit parce qu'il serait ainsi beaucoup plus facile pour la commission, de prendre sur les lieux tous les renseignements dont elle pourrait avoir besoin, au sujet de la condition actuelle et des habitudes séculaires de pecheurs de Chioggia, soit enfin parce que ce serait le meilleur moyen de laisser à l'écart, sans le froisser, la personalité du lieutenant actuel de Trieste dont la présence dans la commission ne serait certes pas apte à faciliter l'entente.

J'espère que V. E. réussira, avec son tact habituel, à faire apprécier par le comte Kalnoky l'esprit essentiellement amicai qui diete nos propositions, notre but n'étant que d'éliminer une bonne fois, à l'égard de la peche, tout sujet de dissentiments et toute occasion d'incidents fàcheux. Quant à l'affaire de Spalato, nous n'avons plus des démarches à faire auprès du Gouvernement austro-hongrois, confiant, d'ailleurs, que le coupable, dont la justice s'est déjà saisi, recevra le plus tòt possible la punition qu'il mérite.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. 2045. Vienna, 6 febbraio 1884 (per. il 9).

Segno ricevuta all'E.V. del secondo suo dispaccio relativo all'incidente Vigna del 30 scorso gennaio n. 1597 (1).

Tengo poi ad assicurarla che tosto che mi pervenne il precedente del 21 stesso mese n. 1593 (1), mi sono fatto premura d'invitare il consolato generale a Trieste di tenermi informato delle fasi del processo a cui trovasi sottoposto il Vigna, e del risultato di esso.

Non mancherò quindi di agire qui a senso delle istruzioni che le piacque impartirmi tostochè si sarà verificata l'eventualità indicatami dall'E.V.

Mi permetterò solo di osservare, che riputerei più opportuno, se per avventura il Vigna sarà assolto, di interporre i miei buoni uffici, affinché non venga sfrattato, a mezzo di una comunicazione scritta, che non di trattare la cosa verbalmente ed in forma amichevole col ministro degli affari esteri, siccome parmi che all'E.V. piacesse indicarmi.

Le conversazioni di quella natura, quando trattasi di Trieste o del Tirolo italiano, assumono sempre tosto un carattere agro; i ministri imperiali non volendo ammettere discussioni intorno alla libera azione della polizia in quei due territorii; meglio quindi evitarle quando si può.

D'altronde, trattandosi più ancora di una questione di massima che non di un fatto speciale, credo non inutile che resti traccia scritta de,l nostro modo di vedere al riguardo anche affinché l'I.R. ministero dell'interno ne abbia conoscenza, locché forse non succederebbe se mi limitassi a parlarne al conte Kalnoky (2).

«Ringraziare ed approvare il divisamento di trattare la cosa, a suo tempo, per iscritto anziché verbalmente •· In base a tal1 istruzioni venne redatto 11 D. 1601 del 10 gennaio 1884, indirizzato all'ambasciata a Vienna, non pubblicato.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, NIGRA

D. 262. Roma, 7 febbraio 1884.

Facendo seguito al mio dispaccio in data del 27 gennaio (3), relativo alle voci messe in corso a Parigi, circa ad un progetto del Governo francese, di occupare Suakim, onde servirsene di base per una spedizione contro il Mahdi, ho l'onore di comunicare a V. E., quanto mi riferisce in proposito il r. ambasciatore a Costantinopoli (4).

Secondo le informazioni del conte Corti, non s'ebbe mai notizia a Costantinopoli di questo progetto; ma sembra che il Governo ottomano, sia per le insistenti dichiarazioni d'amicizia fatte dai rappresentanti della Francia, sia per consigli pervenutigli, in via indiretta, abbia dato al suo ambasciatore a Parigi la istruzione d'indagare le vere intenzioni del Governo della Repubblica, circa alle voci corse d'una sua intervenzione negli affari del Sudan, e che finora non si conosceva a Costantinopoli la risposta di Essad pascià.

n conte Corti riferisce inoltre che, nei consigli dei ministri, fu discussa, varie volte, l'eventualità di una spedizione turca al Sudan, ma che le condizioni che sarebbero imposte dall'Inghilterra, e le difficoltà dell'esecuzione esser tali, che quelle discussioni non diedero alcun risultato, e la Sublime Porta si limitò di rivolgere al Governo britannico una comunicazione, alla quale rispose lord Granville, come ebbe a riferirmi l'E. V., chiedendo su quali basi il Governo ottomano intendesse di procedere al proposto scambio d'idee, e che, in un'udienza particolare il 29 ultimo, il sultano si esprimeva a lord Dufferin negli stessi termini della comunicazione fatta a Londra, senza entrare in ulteriori particolari.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

T. 116. Londra, 8 febbraio 1884, ore 15 (per. ore 16,55).

L'opposition a annoncé hier au soir dans les deux Chambres qu'elle ferait mardi une motion déclarante que le Parlement, ayant lu la correspondance sur l'Egypte, est d'avis que les tristes événements du Soudan sont dus en grande mesure à la politique vacillante et inconsistante du Gouvernement. J'ai demandé à lord Granville de me communiquer toute notice qui lui parviendrait à l'égard des italiens morts sur le champ de bataille sous les ordres du général Baker.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, MENABREA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. CONFIDENZIALE 294. Parigi, 11 febbraio 1884 (per. il 24).

Col suo dispaccio del 7 febbraio n. 244 di questa serie (1), V. E. si compiace d'informarmi dei tentativi che farebbero i francesi per estendere la loro influenza nel Marocco. Fra gli altri mezzi ai quali essi avrebbero ricorso, vi sarebbe una società per la propagazione della lingua francese in quelle regioni africane.

L'E.V. desidera che io mi informi di ciò che vi sia di vero in quei tentativi, e la tenga al corrente di quanto potrà rilevare a quel riguardo. Non mancherò di ragguagliare V. E. di quanto mi riuscirà di raccogliere in proposito. Intanto io credo di poter dire che si agita in questo momento nel Marocco una lotta d'in

fluenze, alla quale partecipano diverse Potenze. Discorrendo ultimamente con un alto personaggio spagnuolo, egli non mi celava che il suo Governo aveva delle viste sul Marocco e tendeva ad occuparvi posizioni più importanti di quelle che tiene attualmente. Esso vi si trova naturalmente in contrasto colla Francia, che teme per la sua provincia algerina di Oran, già popolata da spagnuoli.

D'altra parte si parla di ingerenze della Germania, la quale, alcuni anni addietro, come ne venne nel tempo informato codesto Ministero, si opponeva alle aspirazioni della Spagna. Gli inglesi non vorranno neppure che questa acquisti maggior forza nello stretto di Gibilterra, dove possiede già Ceuta. Da queste competizioni è possibile che, tosto o tardi, nasca qualche incidente; giova dunque tener d'occhio ciò che colà si maneggia.

L'abbandono del Sudan per parte dell'Egitto, o per meglio dire per parte dell'Inghilterra, si collega anche alle condizioni della Tripolitania, della Tunisia e dell'Algeria. Ho sentito emettere l'opinione che l'abbandono del Sudan sarebbe un indizio del risveglio della nazionalità araba, che sopporta con malavoglia la dominazione francese nel nord dell'Africa, e che fra le eventualità possibili, se non probabili, sta che una guerra santa, sostenuta questa volta con fucili Remington e cannoni Krupp, sia la conseguenza dei trionfi del Mahdi.

Ho saputo, da una persona che vi prese parte, che ultimamente vi fu in Londra, sotto la presidenza del signor Bright, una riunione intima nella quale si trattò la questione di Egitto, e si venne a concludere che la neutralità di quella regione doveva essere garantita dal concorso di tutte le Potenze, fra le quali l'Italia non deve tenere il posto meno importante.

Intanto le idee di colonizzazione sono tuttora in favore in Francia, e per sviluppare questo sistema si è recentemente fondata a Brest, in Bretagna, una società francese di colonizzazione che venne costituita ed inaugurata ieri l'altro.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. CONFIDENZIALE 2050. Vienna, 14 febbraio 1884 (per. il 18).

La notizia della destinazione del principe Orlov ad ambasciatore di Russia a Berlino riuscì assai gradita al Gabinetto di Vienna che si compiace considerare quel fatto siccome una nuova prova degli amichevoli intendimenti del Gabinetto di Pietroburgo a riguardo della Germania e dell'Austria-Ungheria. Mi risulta invece che non si vedrebbe di buon occhio l'invito a Roma del signor Saburov di cui si è parlato in questi giorni, poiché si ritiene quel diplomatico capace di annodare relazioni coi nostri radicali pur di nuocere all'Austria; e quindi alla peggio si preferirebbe che fosse chiamato al posto di Londra in rimpiazzo del signor Mirenheim che sta per essere traslocato a Parigi.

Per intanto, come dissi in precedenti miei rapporti, perdura lo stato di fiducia relativo che le dichiarazioni fatte dal signor de Giers a Berlino, Friedrichsruhe e Vienna, ebbero a produrre, e si notò anche con soddisfazione il fatto che in questi ultimi mesi furono contromandate parecchie disposizioni relative ad approvigionamenti militari in Polonia, aventi per manifesto scopo la preparazione ad un'eventuale guerra, che già erano in corso di esecuzione; come a mò d'esempio la straordinariamente grande commissione data in Russia di forni di campagna, ed il continuo invio di gallette ai magazzini della frontiera.

Ma ancora una volta ripeto, la miglior guarantigia di pace la si vede a Vienna come a Berlino nella permanenza del signor de Giers al Ministero degli affari esteri. Siccome però chiaro apparisce, che quel ministro non ha solide radici nè a Corte, nè nel Paese: ciò costituisce uno stato di precarietà, le di cui conseguenze mi venivano espresse da un personaggio altamente in posizione di conoscere il preciso modo di vedere tanto del principe di Bismarck che del conte Kalnoky, colle seguenti ben caratteristiche parole: « Nous faisions semblant d'avoir confiance et c'est déjà quelque chose ~.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. CONFIDENZIALE 3406. Berlino, 15 febbraio 1884 (per. il 19).

Les journaux annoncent que la Cour de cassation de Rome, toutes chambres réunies, jugeant en dernier ressort aurait rendu son arret sur la question depuis longtemps agitée en justice de savoir si les biens immeubles de la Propaganda Fide sont légalement conversibles en rente publique, d'après la législation qui régit la matière. L'arret de la Cour se prononcerait en faveur de la conversion.

La presse catholique en Allemagne est partie en guerre. Son organe principal la Germania dit que ce serait de notre part un nouvel acte de spoliation. La Propaganda est un institut sui generis. Il s'agit d'une corporation dont le but n'est pas seulement religieux, mais civilisateur, et lors meme qu'ils soient administrés par l'Eglise, ses biens appartiennent de fait à l'Eglise universelle, et comme tels ils sont placés sous la double protection des Etats catholiques et du droit des gens. Tous les peuples qui ont fourni des fonds à cet institut sont blessés dans leurs droits, et ne manqueront pas de réclamer contre un acte semblable de violence. Mais les souverains catholiques et leurs gouvernements ont en première ligne le droit et le devoir de protester. La sentence dont il s'agit doit etre abrogée dans ses effets. Si la loi de conversion s'étend en effet à une institution d'un caractère international, le législateur italien a dépassé ses pouvoirs, et il en résulte l'obligation d'établir explicitement par une nouvelle loi une exemption en faveur de la Propaganda.

Le Dresdener Journal qui a des attaches avec le Gouvernement saxon publie aussi de sévères critiques.

L'Evangelische Kirchlicher Anzeiger de Berlin justifie au point de vue du protestantisme l'arret de notre Cour supreme. La Norddeutsche Allgemeine Zeitung se borne à résumer une première lettre de Rome insérée dans la Politische Correspondenz de Vienne, s'appliquant à démontrer que la Propaganda Fide ne souffrira aucun dommage et recueillera meme quelque profit de la mesure de conversion. Le journal officieux allemand s'abstient de reproduire une seconde lettre de la Politische Correspondenz raisonnant dans un sens tout-à-fait contraire.

Je joins ici les articles des Gazettes précitées à l'exception de ceux de la feuille officieuse autrichienne à laquelle notre Ministère est abonné.

Parmi les journaux libéraux, la National Zeitung penche de notre còté, tandis que la Kolnische Zeitung rappelle à ce propos la maxime «summum jus, summa injuria ».

Il n'entre pas dans ma compétence de traiter juridiquement la question. Le Gouvernement du roi aura sans doute eu des raisons majeures pour ne pas chercher si possible, à laisser en suspens une solution. Mais je me demande s'il était sage et opportun, après de longues années d'hésitation, après des jugements opposés, de résoudre une affaire aussi délicate que controversée. A vouloir appliquer trop rigoureusement les théories et les principes, à n'envisager que le còté légal des questions, en perdant peut-etre un peu de vue leur còté pratique et politique, on risque de commettre des erreurs. Et c'en serait, je crois, une des plus graves que de nous exposer au reproche de donner à la loi des garanties une interpretation qui ne semble pas répondre entièrement à son esprit. On ne manquera pas de chercher à soulever l'opinion contre nous en nous calomniant, en nous accusant de viser à amoindrir toujours plus la liberté spirituelle qu'il s'agissait de conserver au pape.

Le ton modéré, l'esprit conciliant de l'encyclique de Sa Sainteté à l'épiscopat français du 8 février, ainsi d'une date postérieure à la nouvelle de la sentence rendue par notre Tribuna! de cassation, est un indice assez évident que la curie romaine se montre bienveillante envers la France pour gagner, au besoin, ses suffrages contre nous. L'Espagne, en suite d'un changement de Ministère, s'est plutòt rapprochée qu'éloignée du Vatican. La Russie est en voie d'accommodement avec lui. Nous connaissons les influences ultramontaines à la Cour d'Autriche. L'Angleterre est tenue à beaucoup de ménagements à cause de l'Irlande. L'Allemagne est à la recherche d'un modus vivendi. Et c'est dans ces conditions que nous allons de l'avant, sans peut-etre tenir assez compte des conditions générales de l'Europe, d'un certain mouvement de réaction qui se manifeste de plusieurs còtés à la fois. Si le Gouvernement, comme il nous en donne maints témoignages, a confiance en ses diplomates à l'étranger, il paraitrait qu'avant de passer outre, on aurait pu pressentir l'avis de chacun de nous. Pour mon compte, sauf éclaircissements ultérieurs, je n'eusse pas hésité à émettre un vote contraire à une mesure qui me semble regrettable sous plusieurs rapports.

V.E. m'excusera si je me permets d'exprimer une opinion qui ne m'a pas été demandée; en tout cas il m'a paru utile de renseigner V.E. sur le langage de la presse allemande (1).

«Ringraziare d'avere! additato queste manifestazioni dell'opinione pubblica in Germania. Riferirsi al telegramma d! jer! ed alla memoria che in breve gli trasmetteremo. È evidente che. quando 11 giornalismo critica, in questa misura. Il R. Governo. o muove da preconcetta e sistematica ut!lità, comP è 11 caso degli organi ultramontani, od argomenta In bRse a deficiente nozione del vero stato delle cose. Per quanto concerne, po!. Il giudizio d'opportunità che 11

r. ambasciatore reca a questo proposito, dobbiamo credere che egli non avesse presente nello enunciarlo, che qui non si tratta affatto dl atto governativo, s!bbene d! un procedimento g!udlzlarlo, al quale il Governo fu, è tuttora e deve rimanere Interamente estraneo; procedimento giudiziario che Iniziato dalla Propaganda parecchi anni or sono, quando la Giunta liquidatrice, per debito d'ufficio suo. e nell'esercizio della sua autonoma missione, avendo voluto applicarela legge del 1873 ai beni della Congregazione, questa convenne la Giunta stessa in giudizio davanti al tribunali competenti, subl le sue fast successive a norma di legge, e giunse ora a

conclusione davanti la Suprema Corte di cassazione a sezioni riunite. La supposizione che il Governo potesse menomamente Influire sull'andamento del procedimento. sia per modlficarne la conclusione, sia per effettuarne o ritardarne lo svolgimento, è Pv!dentemente lnammlssib1le ». In bas~ a tali Istruzioni venne redatto Il D. 1498 del 20 febbraio 1884, indirizzato alla ambasciata a Berlino, non pubblicato.

IL CONTE ANTONELLI AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI (l)

R. S. N. Assab, 16 febbraio 1884 (per. il 5 marzo).

In seguito al dispaccio dell'E.V. datato 4 gennaio p.p. (2) lo scopo della mia missione in Assab era quello di continuare i buoni rapporti cogli indigeni consolidare il già stabilito e promuovere l'arrivo delle carovane dallo Scioa.

Per mia quiete e discarico credo opportuno dichiarare all'E.V. che lo stato della colonia per quanto riguarda rapporti coi capi danakil non é più in quelle favorevoli condizioni come io la lasciai nello scorso ottobre.

Il sultano di Assab Abdallah Sciahim si trova da qualche tempo in Aden e si lamentò con me del modo col quale è stato trattato dalle autorità italiane in Assab ed attribuiva i suoi disgusti ai soliti intrighi dell'interprete Said Auedan.

I figli del sultano Berehan non vengono in Assab sotto pretesto di dover restare in Raheita mentre questo non gli ha impedito di andare in Obock in altra occasione e mettersi a disposizione dei signori commercianti francesi.

Il sultano Mohammed Aloito ha per molti giorni soggiornato in Raheita annunciando sempre prossima la sua venuta in Assab mentre poi è partito per Obock.

Il capo carovana Abd el-Rahman ben Yusef si è fatto trovare al mio arrivo in Assab ma pure esso dopo due giorni ha voluto ripartire per Obock dove durante la mia assenza si è colà recato più volte.

In questo stato di cose mi è doloroso confessare all'E.V. che non solamente non si è utilizzato quanto si era ottenuto ma si è sul punto di tornare nelle identiche condizioni di due anni or sono: quando cioè l nostri rapporti ed i nostri commerci coll'interno si riducevano a vane promesse.

Non ho mancato come era mio dovere di comunicare questi miei timori al signor r. commissario e di accordo con esso sono stati spediti corrieri in Rahelta ed Obock per chiamare ln Assab i principali capi danakil.

Da altra lettera ricevuta ieri dal sultano Mohammed Anfari ho la conferma che la carovana scioana non è ancora partita. Detto sultano torna a raccomandarmi di insistere presso il R. Governo affinché il bascià di Zeila lasci libera la moglie di sciek Abd el-Rahman. Torna a farmi sapere di aver costruito un'ampia capanna nell'Aussa nel luogo stabilito per una stazione italiana di sosta alle carovane da o per lo Scioa e mi annunzia una vittoria riportata dai suoi danakil in una spedizione contro gli issa somali.

Queste buone disposizioni dell'Anfari a nostro riguardo non verranno certo ad essere mutate. Ma per la completa sicurezza della via Assab-Aussa-Scioa è indispensabile che i rapporti coi capi della costa sieno amichevoli e conti

{l) Ed. in L'Italia in Africa, Etiopia-Mar Rosso, tomo III, cit., pp. 37-38.

nuati e che Assab divenga un centro di danakil e che tutti siano soddisfatti e contenti.

Ho spedito allo Scioa un altro corriere per insistere presso il re Menelik affinché sia sollecitato quanto più è possibile l'invio della carovana che da qualche mese si fa aspettare.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, ALL'INCARICATO D'AFFARI A MADRID, BAGLIO

D. 11. Roma, 18 febbraio 1884.

Mi è pervenuto il 17 a mane il telegramma da Vossignoria speditomi a tarda sera del 16 corrente mese (2) per informarmi della conversazione da lei avuta con codesto signor ministro di Stato degli affari del Marocco.

In esso ella mi riferiva averle il signor Canovas del Castillo detto che le notizie giunte dal Marocco erano inquietanti. L'impero trovarsi in dissoluzione; la Francia approfittarne, spinta forse da altra Potenza. Il signor ministro di Stato soggiungevale che però l'Inghilterra, a causa dello stretto, non permetterebbe mai che la Francia si stabilisca a Tangeri, e rammentando la situazione presa dall'Italia in seno alla conferenza di Madrid, rimproverava al R. Governo, come un torto da esso avuto, l'insistenza per la conservazione del sistema dei protetti che la Spagna voleva abolire e di cui la Francia trae ora vantaggio, dichiarando suoi protetti i capi cabili della frontiera algerina, per aprirsi un varco da quella parte. Soggiungeva ancora il signor Canovas che la

<<Ringraziare delle notizie e delle Interessanti considerazioni. Circa gli affari d'Egitto, sta bene che si lasci, In certo modo, carta bianca all'Inghilterra, salvo, per questa, l'obbligo di rendere ragione. a suo tempo. alle Potenze dell'assetto introdotto nel Vice-reame. Però le Potenze, come l'Italia, che hanno colà importanti Interessi da salvaguardare, non possono non preoccuparsi fin d'ora dello svolgimento di fatti che potrebbero condurre a conseguenze irrevocabili>>. Sulla base di tali Istruzioni venne redatto il D. 1499 del 22 febbraio 1884, diretto all'ambasciata a Berlino, non pubblicato.

Spagna stava per prendere precauzioni per i suoi possessi d'Africa, ma che un concerto europeo per la questione del Marocco non sarebbe meno utile di quello per la questione d'Oriente. Al che avendo ella risposto che il Governo del re sarebbe lieto di studiare la questione d•accordo con la Spagna, il signor Canovas replicava, rallegrandosene, che avrebbe dato istruzioni al ministro di Spagna a Tangeri di procedere d'accordo col nostro rappresentante e raccomandazioni analoghe al nuovo ministro a Roma, quando fosse nominato.

II giorno appresso io risposi telegraficamente (l) a Vossignoria approvando il suo linguaggio col signor Canovas. II R. Governo, ritenendo che la situazione del Marocco non ha per l'Italia un interesse minore che per la Spagna, riceverebbe premurosamente ogni comunicazione che il Gabinetto di Madrid volesse dirigergli a quel riguardo. La informavo inoltre il commendator Scovasso avere già istruzione di seguire attentamente gli avvenimenti. Queste istruzioni gli sarebbero confermate, e gli si farebbe invito di tenersi in amichevole comunicazione col suo collega di Spagna.

Con le debite riserve sull'apprezzamento del signor Canovas circa all'atteggiamento dell'Italia nella questione dei protetti, le confermo qui il contenuto del telegramma ora riassunto, pregandola a tenermi mano mano informato di quanto giungerà a sua cognizione intorno alle condizioni dell'impero sceriffiano.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

T. 160. Vienna, 19 febbraio 1884, ore 15,38 (per. ore 16).

Kalnoky m'a dit que d'après des informations qu'il reçoit de Saint-Pétérsbourg et de Berlin, il lui résulte que visite faite en meme temps au prince Bismarck par prince Dolgorouki et par ministre de la guerre prussien a trait à la question de dislocation des troupes russes en Pologne. Il espère que le résultat en sera qu'une partie de ces troupes sera éloignée de la frontière ce qui serait un fait d'une signification réellement amicale qui viendrait à l'appui du langage que Giers a tenu dans son dernier voyage à Berlin et Vienne.

V. E. salt par mes rapports quelle importance on attache à cette question.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, AI RAPPRESENTANTI DIPLOMATICI

D. CIRCOLARE. Roma, 20 febbraio 1884.

La sentenza che la Corte di cassazione di Roma proferiva, a sezioni riunite, il 9 di questo mese, nella causa promossa dalla congregazione di Propaganda fide contro la giunta liquidatrice dell'asse ecclesiastico, ha chiuso un lltlgio da molti anni pendente, iniziato dalla congregazione con atto di citazione del 6 agosto 1874, e dalla medesima ripreso, dopo parecchi anni d'interruzione, con altro atto del 10 giugno 1880.

Trattandosi del responso solenne di magistrato supremo, il quale si è pronunciato nella pienezza dei suoi poteri, indipendenti da ogni azione od influenza governativa, e del quale fu riconosciuta la competenza dalla congregazione stessa, sia con la istituzione del giudizio, sia quando, esaurito ogni altro stadio di giurisdizione, alla Corte di cassazione ricorse una seconda volta acciò provvedesse alla retta applicazione della legge del 19 giugno 1873, ma1 s1 concepisce come la sentenza testé emanata possa ora formare argomento di controversia ulteriore. Però oramai ci consta. per notizie pervenuteci da più lati, che si vorrebbe, traendo pretesto dal giudicato della Corte, ed alterando la realtà dei fatti, traviare la pubblica opinione, e sopratutto indurre in errore i governi stranieri, con la speranza forse che alcuno di questi si accinga a fare del presente argomento il tema di offici presso il Governo italiano.

E' evidente -e solo per abbondanza mi preme di farne precisa dichiarazione -che qualunque, anche officiosa, intromissione di un governo straniero nella amministrazione della giustizia dei tribunali italiani sarebbe agli occhi nostri affatto inammessibile. Né del resto ci è pervenuto cenno, od abbiamo il menomo indizio, che da alcun governo estero possa venirci alcuna interrogazione circa questo soggetto. Ond'è che, nell'inviarle qui acchiusa una breve memoria (1), nella quale la quistioné travasi sommariamente ma fedelmente riassunta, non ad altro intendo che a porgerle utile informazione, ed a fornirle una norma di linguaggio per il caso che, in circoli autorevoli, in forma amichevole e non ufficiale, le fosse rivolta a tal proposito qualche domanda, la quale somministri il destro di correggere inesatti apprezzamenti.

Dalla lettura della memoria, che qui acchiudo, le si farà manifesto: -che non trattasi punto di atto governativo, sibbene di procedimento giUdiziario, regolarmente istituito per iniziativa della stessa congregazione di Propaganda, e condotto oramai a termine con la solenne e conclusiva sentenza della Suprema Corte di cassazione, la quale costituisce giudicato irrevocabile; -che la Corte di cassazione non altro fece, se non provvedere alla giusta applicazione di leggi comuni da molto tempo vigenti nel Regno d'Italia in materia ecclesiastica; -che codeste leggi sono quelle del 7 luglio 1866 e del 15 agosto 1867, estese alla provincia di Roma, con parecchie attenuazioni e modificazioni, mercè la legge 19 giugno 1873; epperò inopportunamente si vorrebbe da taluno trarre in campo la legge delle guarentigie (13 maggio 1871), la quale fa bensì menzione nell'art. 4 di congregazioni ecclesiastiche, ma non comprende al certo in tale locuzione la congregazione di Propaganda fide, la quale ha patrimonio proprio, e non è di quelle a cui nel concetto del legislatore, espresso nel predetto articolo, avrebbe dovuto provvedere direttamente la Santa Sede con la dotazione di annue lire 3,225,000; -che contrariamente al vero si volle affermare trattarsi di confisca o di atto in qualsiasi maniera ostile verso l'istituto di Propaganda, il quale ha scopi ad un tempo religiosi ed altamente umanitari e civili, e con ragione gode

da parte del R. Governo d'ogni simpatia, spesso manifestata dallo scrivente con la efficace protezione dei mandatari e delegati che la congregazione invia e tiene nelle più remote contrade; ma trattasi invece di semplice conversione del patrimonio immobiliare (eccettuato il palazzo urbano di Propaganda fide, ove la Congregazione ha la sua sede in Roma), o in rendita consolidata italiana

o in cartelle degl'istituti di credito fondiario, a scelta della Congregazione stessa, la quale può altresì, quando lo voglia, procedere da sé sola all'alienazione dei suoi fondi;

-che dalla conversione non trae il benché menomo beneficio l'erario italiano; imperocché il prezzo ricavato con la alienazione dei fondi va investito in rendita,

o in cartelle degl'istituti fondiari, integralmente a profitto ed a libera disposizione della congregazione, senza detrazione alcuna per concorso al fondo per il culto o altro qualsivoglia titolo, e neanche per la tassa straordinaria di manomorta del 30%, la quale si percepisce nella conversione degli stabili degli enti ecclesiastici d'ogni altra provincia del Regno, mentre dall'anzidetta legge del 1873 ne furono espressamente esonerati quelli esistenti in Roma e nelle sedi suburbicarie;

-che la conversione non arreca alcun danno alla Propaganda, anzi ne aumenta il reddito; ed in fatti se ne sono parimenti giovate, senza menoma opposizione o richiamo, le basiliche maggiori di Roma (S. Pietro, S. Paolo, Santa Maria Maggiore, S. Giovanni in Laterano, S. Lorenzo);

-che anche dopo la sentenza della Corte di cassazione rimane integra ed impregiudicata la condizione giuridica della congregazione di Propaganda, la quale può liberamente amministrare il patrimonio convertito, ed anche accrescerlo per ulteriori oblazioni di fedeli, purché anche ai nuovi acquisti immobiliari sia applicata la regola della conversione: questa conversione del resto, in virtù del principio universalmente ammesso della sovranità territoriale della legge, sarebbe applicabile ai fondi che Propaganda acquistasse in Italia anche nella ipotesi in cui la congregazione, spontaneamente rinunciando al prestigio ed alla dignità che le derivano dalla sua secolare permanenza presso la sede suprema della cattolicità, potesse e volesse, non vedesi per quale movente o ragione, trasferire altrove la sua residenza.

Questi sono i punti sostanziali, che per ogni animo imparziale emergono dalla pacata considerazione dei fatti, quali sono esattamente, e senza tema di contraddizione, esposti nell'acchiusa memoria. Al R. Governo punto non dispiace, ed anzi giova che dei fatti stessi e delle relative considera.zioni si diffonda la notizia; epperò io la autorizzo, come già accennai, a fare largamente uso, in ogni opportuna occasione, degli elementi che la memoria e questo mio dispaccio le porgono intorno al presente argomento. Le sarò grato, se ella dal canto suo mi farà conoscere a questo riguardo lo stato della pubblica opinione costi, e segnatamente nelle sfere officiali. Conscii del nostro buon diritto, saremo sinceramente compiaciuti se all'estero si vorrà recare anche dell'attuale quistione un illuminato ed equo giudizio.

IL MINISTRO A MONACO DI BAVIERA, ULISSE BARBOLANI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

T. 175. Monaco di Baviera, 21 febbraio 1884, ore 17,05 (per. ore 18,50).

Avant de recevoir le télégramme de V.E. (l) sur l'affaire de la Propagande, j'ai eu l'occasion d'interpeller le ministre des affaires étrangères à ce sujet. Il m'a dit que le nonce ne lui avait pas encore donné lecture dépeche circulaire (2), mais son avis était que cette dépeche n'obtiendrait aucun effet sur les Puissances. Il pense que le Cour pontificale elle-meme ne s'attend à aucun résultat pratique de sa démarche. Le ministre est convaincu que l'institution de la Propagande n'aura au fond qu'à gagner de la décision prise par les tribunaux italiens et que la réclamation est faite par pur acquit de conscience. Cette déclaration du ministre bavarais a une double importance puisqu'elle fait ·présentir un accueil analogue de la part du Gouvernement de Berlin à la démarche du Saint Siège (3).

L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. 2057. Vienna, 22 febbraio 1884 (per. il 26).

Segno ricevuta all'E.V. del suo telegramma del 19 sera (l) relativo alla sentenza pronunciata dalla Corte di cassazione di Roma in ordine alla conversione dei beni di Propaganda Fide.

Ieri mattina poi comparve in tutti i giornali un telegramma dell'agenzia Stefani in Roma, che riproduceva si può dire testualmente la precitata comunicazione.

Non ho d'uopo di dire, che fino ad ora non mi venne fatta in maniera alcuna allusione qualsiasi, né ufficialmente né particolarmente da chiechessia, intorno a quel sì delicato argomento. Mi sono però come di ragione studiato di conoscere il giudizio che qui si porta su questa questione e devo dire: che l'opinione pubblica non vi è affatto favorevole; poiché si osserva non essere buona scusa il trincerarsi dietro il verdetto di un tribunale che giudicò in base alle vigenti leggi, mentre che se le leggi esistenti devono condurre a !risultati simili, ne è responsabile lo Stato che non seppe o non volle farle riformare. I più a noi benevoli lasciando impregiudicata la questione di principio, pongono in rilievo il grave danno che ne verrà all'Italia dell'azione recisamente ostile che a suo riguardo eserciteranno d'or innanzi i missionari sì in oriente che nel mondo intiero.

Secondo ogni probabilità il Governo austriaco si asterrà per mio mezzo almeno d'interloquire in questa vertenza: noto però che in passato allorché per la 'prima volta fu da noi sollevata la questione della conversione dei beni della Propaganda, il conte Andrassy allora ministro non mancò di tenermene parola, dimostrando il più vivo interessamento per quell'istituto affermandone il carattere internazionale.

Ad ogni modo se per avventura vi fosse chi credesse tenermi discorso in proposito, non mancherò di troncare la conversazione osservando, che essendovi di mezzo una sentenza della Suprema Corte non vi ha discussione possibile per noi su questo tema con un estero Stato. Questo è infatti a mio avviso il solo mezzo di rispondere su quell'argomento ove venisse sollevato; poiché nella stessa maniera che noi dobbiamo e sappiamo tacere a fronte di poco giustificate sentenze che talvolta tribunali esteri, ed in particolare

quelli dell'Austria pronunciano a danno dei nostri sudditi, cosi siamo in diritto di esigere che i verdetti del nostri tribunali non vengano menomamente presi di mira nelle relazioni ufficiali degli esteri Stati coll'Italia.

Per intanto i giornali ufficiosi austriaci tacciono assolutamente su quella questione; ed in quanto agli altri ecco un riassunto di ciò che dicono quelli che se ne occupano.

Il Vaterland, l'organo clericale il più sfegatato e che oggi rappresenta la opinione della più parte dei membri della maggioranza della Camera, invoca apertamente la distruzione dell'Italia, e nega che le Potenze si sieno astenute dal muovervi rappresentanze in favore della Propaganda, riconoscendo però ch'esse non sortirono effetto, ma ne dà causa al fatto che in quasi tutti i Gabinetti d'Europa dominano i framassoni.

La Freie Presse dedica un suo lungo articolo alla questione facendone una esposizione storica, e di cui è da notarsi la conclusione: in essa è detto che sulla affermazione del Governo italiano che la congregazione di Propaganda Fide abbia ad essere assolutamente soggetta alle leggi italiane la cosa è discutibile dai giuristi: ma che per gli uomini politici il campo è chiaro, avendo l'Italia dichiarato di non ammettere immissione in proposito di altre Potenze.

Il Tag Blatt vi consacra poche parole ma fa rilevare che il Papato si prepara a decentralizzare l'istituto di Propaganda, portando fuori dei confini del Regno d'Italia l'amministrazione. Indica pure che ai missionari italiani ne saranno sostituiti altri francesi ed austriaci, locché per questi ultimi specialmente riuscirà di non Ueve inconveniente all'Italia, poiché specialmente i francescani italiani del Levante che in parte traggono la loro sovvenzione dalla Austria erano pionieri ed avamposti di apprezzabile valore per la nazionalità Italiana (1).

L'INCARICATO D'AFFARI A MADRID, BAGLIO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. 8. Madrid, 24 febbraio 1884 (per. il 28).

Ringrazio l'E. V. pei dispacci delli 10 (l) e 18 (2) febbraio corrente. Col primo ella si compiacque di comunicarmi l'interessante rapporto del commendator Scovasso (3) circa l'atteggiamento che la Francia va assumendo nel Marocco. Col secondo V. E. benignossi approvare il linguaggio da me non ha guari tenuto con questo ministro di Stato intorno a sì grave argomento.

Avendo ieri visitato il marchese del Pazo de la Merced, per conferire sul trattato di commercio, mi valsi della occasione per significargli che avevo riferito .al Governo del re la nostra precedente conversazione; aggiunsi di essere autorizzato a confermare che la situazione del Marocco non ha per l'Italia un interesse :minore che per la Spagna, e che il Gabinetto di Roma riceverà premurosamente qualunque comunicazione il Governo di Madrid sarà per dirigergli a tale riguardo; terminai coll'assicurare che il ministro del re a Tangeri era già stato invitato a mantenersi in amichevole scambio d'idee col suo collega di Spagna.

S. E. mi ringraziò di siffatte dichiarazioni; ma non trovò nulla d'aggiungere, ed io non tardai a congedarmi.

Probabilmente qui non si è concretata finora una precisa linea di condotta in ordine agli affari del Marocco, né la modesta posizione di questo regno potrà, a mio avviso, consentirgli di pronunciarsi prima d'aver conosciuto gl'intendi

menti delle maggiori Potenze. Però, se le mie impressioni non sono del tutto fallaci, credo si possa ritenere che la Spagna (parlo della Nazione e del Governo) desidera vivamente la conservazione dello statu quo in quell'Impero, ed a tale scopo vedrebbe con piacere che una poderosa azione diplomatica v'impedisse per ora qualsiasi novità. Ma qui la conservazione dello statu quo si desidera unicamente per guadagnar tempo; gli spagnoli confidano che, dopo un altro decennio d'ordine, di pace e di prosperità, saranno in grado di risolvere, essi soli, a proprio ed esclusivo vantaggio, il problema marocchino, problema di cui ammettono l'esistenza, ma paventano che altri ne affretti la soluzione a proprio beneficio. Ciò posto, se qualche autorevole Potenza farà sentire a Parigi un veto energico e serio, qui ne saranno ben lieti; ma se lo scambio di vedute fra i Gabinetti europei si mantenesse in una sfera platonica, e la Repubblica a noi vicina credesse d'avere le mani libere, come le ebbe per Tunisi, e come poco dopo le ebbe l'Inghilterra in Egitto, non dovrebbe sorprendere che la Spagna, per salvare, almeno in parte, la realizzazione dei suoi vagheggiati ideali nel Marocco, finisse per intendersi amichevolmente colla Francia.

Che che ne sia di tali ipotesi, esse non potrebbero avverarsi, ad ogni modo, in un avvenire troppo imminente. Per ora il ministero Canovas del castillo si limita a prendere qualche precauzione militare, e fra pochi giorni, a quanto si dice, partirà da Cadice la goletta da querra « Ligera » con a bordo un generale incaricato d'ispezionare i presidi spagnoli in Africa.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, AL CONSOLE GENERALE A TRIESTE, DURANDO

T. 100. Roma, 26 febbraio 1884, ore 15.

La condamnation de l'italien Vigna à une peine bien grave et à l'expulsion depuis plus que vingt années de vie honnete et paisible à Trieste, a produit en Italie, dans les cercles politiques et parlementaires une impression fiì.cheuse et pénible. On se demande si les italiens, qui jouissent d'une suffisante sécurité dans tous les pays d'Europe, ne soient pas menacés a tout instant dans leur tranquillité et liberté personnelle seulement en AutricheHongrie, si on peut les persécuter et les condamner pour leurs opinions religieuses, qui ne sont pas incriminables dans aucun pays civilisé, ni méme d'après la législation autrichienne en vigueur. Quant à la prétendue société secrète, il est notoire qu'à Venise l'intention de constituer une société athée fut annoncée publiquement par un homme de rien, qui n'a pas la moindre influence, sans l'ombre du secret; qu'elle tomba dans le ridicule, et que son existence n'a jamais eu de suite et est complètement ignorée. Je respecte l'indépendance des autorités judiciaires et je ne veux pas par nos réclamations établir un précédent dangereux; mais le fait a un caractère tellement exceptionnel que je ne peux pas garder une indifférence absolue. Veuillez donc conseiller au condamné de recourir en appel et meme, s'il le faut, à la Cour supreme, car j'espère qu'une sentence si inqualifiable sera révoquée. Je vais communiquer ce télégramme, à toute bonne fin, aussi à S.E. Robilant (1).

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, ALL'AMBASCIATORE A PIETROBURGO, GREPPI

D. 7. Roma, 27 febbraio 1884.

Il r. ambasciatore a Costantinopoli mi riferisce di aver saputo da fonte autorevole, come il Governo russo ha fatto intendere alla Sublime Porta, che, se essa fosse per rivolgersi alle Potenze relativamente alla questione di Egitto, ne nascerebbero delle difficoltà nelle quali il Governo ottomano potrebbe contare sul valido appoggio del Gabinetto di Pietroburgo. Questi suggerimenti avrebbero prodotto una grande impressione sull'animo dei consiglieri del sultano.

Comunico quanto precede per confidenziale informazione di V.E. (2).

L'AMBASCIATORE A PIETROBURGO, GREPPI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI (1)

L. PERSONALE. Pietroburgo, 27 febbraio 1884.

Approfitto del ritorno del corriere Signoroni per trasmetterle alcune informazioni le quali, sebbene per la loro natura non richieggono di far parte della corrispondenza officiale, pure è bene siena poste alla conoscenza della

E.V. almeno in via particolare.

Il movimento diplomatico che sta verificandosi in Russia sopra ampie proporzioni, parmi possa accennare ad un nuovo indirizzo di politica estera. La scelta del principe Orlov, come ambasciatore a Berlino, e stretto amico di Bismarck, accenna evidentemente ad un vero desiderio di riavvicinamento alla Germania. Il principe Orlov lascia Parigi, ov'era assai amato, con grandissimo dispiacere, ma non si resiste al volere dell'imperatore.

Il granduca Michele, che è in voce d'essere il membro più autorevole della famiglia imperiale, già travasi a Berlino a capo d'una numerosa deputazione militare per felicitare l'imperatore Guglielmo in occasione del 50° anniversario del suo ingresso nell'ordine di S. Giorgio. Da quanto mi è concesso rilevare il barone Uxkull rimarrà a Roma. Nelle sue lettere particolari al barone de Giers, osservò essere egli ormai troppo avanti negli anni per acconciarsi a nuovo modo di vivere, in un Paese come l'Inghilterra che ha abitudini tutte sue proprie e di cui ignora anche completamente il linguaggio. Questi riflessi furono bene accolti dall'imperatore per cui ora più non si parla d'un cambiamento per Roma.

Il signor Saburov fu per un solo istante in predicato per Roma. I suoi amici fanno spargere la voce ch'egli rifiutò quel posto. Al certo lo fanno ad arte per distruggere il sospetto che fosse poco gradito da noi. Il fatto è che travasi pressoché in disgrazia. I suoi diportamenti tanto privati quanto officiali ne )facevano un personaggio poco gradito negli alti circoli sociali di Berlino. Ritengo quindi che fu una fortuna per noi l'essersene sbarazzati. Pare che l'ambasciata di Londra verrà data al barone Staal in oggi ministro di Russia a Stoccarda e Monaco. Conosco questo diplomatico da lunga serie di anni ed è persona al di sopra di ogni elogio. Egli ambiva il posto di Roma preferendolo a qualunque altro ma dovrà piegare alla volontà sovrana. Tempo fa il signor de :Giers mi confessava che il numero dei diplomatici russi abili, facevasi sempre :Più scarso, Orlov, Staal e Kapnist nominato ora ministro all'Aja, stanno in riputazione d'essere i migliori.

La dedizione di Meirv e del suo esteso territorio lusinga assai l'amor proprio russo ed i giornali continuano ad esaltarne l'importanza, isforzandosi ad un tempo di spogliare il fatto da qualsiasi carattere offensivo per gl'interessi inglesi. Non credo che per ora il compito della politica russa sia quello di contrastare i dominii inglesi nelle Indie. Vuolsi solo tener in pronto un mezzo

per recare noja all'Inghilterra ogni qualvolta convenisse disturbarla in qualche sua intrapresa. Seguirò attentamente lo svolgersi di questa questione, tenendo informato, il meglio che per me si possa, l'E.V., alla quale frattanto offro l'espressione del mio profondo ossequio.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, MENABREA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. 303. Parigi, 28 febbraio 1884 (per. il 3 marzo).

Rispondendo ai dispacci di V.E. dei 18 e 24 febbraio (serie politica n. 257 e 261) (l) ho l'onore di partecipare che nella conferenza che ebbi ieri col

signor Fe-rry, io portai la conversazione sugli affari del Marocco affine di presentire quali fossero gli intendimenti della Francia rispetto a quell'Impero. Il signor Ferry fu, come al solito, assai riservato; però lasciò travedere che egli sospettava le aspirazioni della Spagna, e mi disse che, in quanto alla Francia, questa aveva già ottenuto nel Rif la desiderata soddisfazione, poiché ormai i francesi vi possono liberamente viaggiare e trafficare. Mi confermò anche che il chérif Abdeslam ben El Arbi, che esercita grande influenza sulle tribù confinanti del Marocco e dell'Algeria, aveva chiesto ed ottenuto il protettorato francese, il che contribuisce alla sicurezza della provincia di Oran. Soggiunse che quel chérif si era spontaneamente deciso a richiedere il protettorato francese, poiché apprezzava la civiltà europea avendo egli sposato una signora inglese. Però non si potrebbe assicurare che le ambizioni francesi siano limitate a quei due modesti trionfi; giacché qui si pensa seriamente a rinforzare l'esercito nella Algeria e nella Tunisia. A tale effetto fu ora proposta una legge che ha per oggetto di creare per quelle due provincie africane, in aumento delle solite truppe quattro battaglioni di cacciatori algerini, otto battaglioni di zuavi, un quarto reggimento di tirailleurs indigeni, un secondo reggimento straniero, un quarto battaglione di fanteria leggera d'Africa, otto squadroni di cacciatori d'Africa, un reggimento di spahis, una sezione di segretariato di Stato maggiore e di reclutamento; una sezione d'infermieri, una sezione di commessi e di operai d'amministrazione, una compagnia di gendarmeria e quattro nuove batterie di artiglieria, aggiunte alle 12 ora esistenti. Mentre tutto, in questo momento, sembra tranquillo in Tunisia ed in Algeria, quell'aumento e quella organizzazione di nuove forze militari potrebbe, come da taluni si crede, avere un doppio scopo, cioè di frenare l'insurrezione araba che si manifesta attualmente nel Sudan e può propagarsi in tutto il nord dell'Africa, e di preparare nuovi tentativi di annessione e di protettorato per controbilanciare la occupazione, per parte della

Inghilterra dell'Egitto e probabilmente di tutta la costa occidentale del Mar Rosso, ad eccezione della nostra modesta colonia di Assab, e di Massaua che, a quanto pare, sarebbe lasciato all'imperatore di Abissinia sotto il protettorato inglese.

Questi fatti sono indizi di qualche cosa che si sta maturando, e di cui si deve ,trovare il segreto a Berlino. Infatti, pochi anni or sono, io feci a codesto Ministero alcuni rapporti sugli ostacoli che la Germania opponeva alle aspirazioni della Spagna, che mostravasi proclive ad accrescere i suoi possessi nel Marocco. La Germania, la quale non sembra volersi sostituire alla Spagna in tali tentativi, potrebbe bensì spingervi la Francia, raggiungendo in tal modo un doppio scopo, quello cioè di inimicare la Spagna colla Francia, come la cosa comincia a manifestarsi (a giudicare dal dispaccio di V.E. del 18 febbraio al

r. incaricato d'affari a Madrid (1), e quello di creare un nuovo campo di attività militare alla Francia, scemando di altrettanto le sue velleità ed i suoi mezzi di riscossa contro la Germania. Queste sono ipotesi che si fanno, e della loro esattezza l'E.V. è più di me in grado di giudicare.

Finora non ebbi l'opportunità di avere un convegno col nuovo ambasciatore di Spagna; ma tosto che ne avrò l'occasione, la coglierò, per introdurre la conversazione sulla questione del Marocco (l).

L'AMBASCIATORE A LONDRA, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

T. 206. Londra, 29 febbraio 1884, ore 18,23 (per. ore 20,25).

Le Gouvernement anglais n'a rien de secret dans sa politique égyptienne. Son programme est connu et a été maintes fois répété. Il a conseillé abandon du Soudan. Les instructions à Gordon sont connues; on doit se borner à la défense dEj l'Egypte propre et des ports de la Mer Rouge; occupation anglaise durera jusqu'à accomplissement de la tache que le Gouvernement anglais a entreprise. Tout ce que je pourrais ajouter à ce programme ne serait que de la politique spéculative. Si V.E. désire quelque éclaircissement sur un point spécial et déterminé je le demanderai à Granville.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. CONFIDENZIALE 3418. Berlino, 1° marzo 1884 (per. l'8).

Le rapprochement entre la Russie et l'Allemagne donne lieu aux commentaires les plus variés, à bien des exagérations. A s'en tenir aux apparences, on serait induit à croire au rétablissement de l'ancienne intimité. En effet, coup sur coup, le prince Orlov, un des amis les plus fidèles du prince de Bismarck, est appelé à occuper ici la place d'ambassadeur, et une députation à la tete de laquelle se trouvait le grand due Miche! venait complimenter l'empereur Guillaume qui, il y a 70 ans, recevait la croix de Saint-Georges pour la part que Sa Majeste avait prise, dans les rangs des grenadiers de Kalonga, à la bataille de Bar-sur-Aube en 1814.

Le général Gourko, gouverneur général de Varsavie faisait partie de cette députation, et ne négligeait aucune occasion de parler dans un sens diamétralment opposé à certains discours prononcés en Pologne et exprimant les sentiments les plus hostiles à l'Allemagne. La presse russe, obéissant à un mot d'ordre, changeait aussi de langage tandis que certains journaux à Vienne trahissient quelque dépit, et se livraient à de tristes réflexions sur l'avenir de l'alliance austro-germanique. Ici l'organe des ultramontains insinuait que l'accession de la Russie à cette alliance, signifiait une sorte de congé donné à l'Italie qui n'inspirait plus aucune confiance depuis qu'elle faisait mine de s'appuyer nouvellement sur la France.

Il convient de ramener les choses à leur juste valeur, et dans ce but je m'empresse de communiquer à V.E. quelques détails recueillis à trés bonne source.

Le Cabinet de Saint-Pétersbourg se rendant parfaitement compte qu'au milieu de ses difficultés intérieures il devenait de toute nécessité de ne pas les accroitre encore par des embarras extérieurs, et ne voulant pas d'ailleurs commettre l'insigne folie d'emboiter le pas avec la France si peu sil.re de son lendemaln, a reconnu qu'il ne lui restait d'autre voie à suivre que de frapper à la porte de la Puissance considérée comme l'arbitre de la paix sur le continent européen. L'empereur Alexandre convaincu par M. de Giers de la justesse de ce programme, écrivait à l'empereur Guillaume dans ce sens, et chargeait son ministre des affaires étrangères de prédisposer le terrain auprès du !l)rince de Bismarck. La visite ici de ce ministre n'avait pas d'autre but. Le prince Orlov agissait dans le mème ordre d'idées. La Russie par les organes les plus autorisés protestait de son amitié pour l' Allemagne de sa ferme résolution de marcher en parfait accord avec celle-ci pour le maintien de la paix générale. Les nouvelles de Pétersbourg portaient que le tsar, malgré tout, était encore le maitre chez lui, et qu'on pouvait avoir confiance dans la loyauté de ses déclarations. Toutes les avances venaient de la Russie dont la voix ne cessait de se faire entendre d'une manière toujours plus distincte. Le chancelier ne pouvait à moins en définitive de donner une réplique affirmative, d'autant plus qu'il se présentait bon gré mal gré un renfort pour étayer toujours plus la politique qui forme la base des accords stipulés entre la ligue de l'Europe centrale. Empruntant une image au sol boisé de ses domaines à Friedrichsruhe, Son Altesse disait: wie mann in dem Wald rUft, so schallt es zuriick (6 l'appel fait dans la forèt, l'echo répercute le mème son).

Il ne s'agissait pas d'une alliance comme avec l'Autriche et l'Italie. Elle n'était nullement indiquée. Il suffisait que le Gouvernement russe témoignàt comme il l'a fait, de sa ferme intention de contribuer lui aussi de tous ses efforts au programme pacifique déjà placé sous une aussi bonne sauvegarde. Le prince de Bismarck était certain que l'Autriche ne verrait pas de mauvais oeil cette évolution de la Russie. C'est l'Autriche qui est la plus exposée aux attaques de cette Puissance. Le Cabinet de Vienne acquiert une garantie de plus. Il sait que l'Allemagne, en acceptant la main de la Russie, ne modifle en rien la cordialité de ses relations avec l'Autriche, sa meilleure arnie. Bien au contraire, dans cette nouvelle situation, le Cabinet de Berlin sera mieux à mème de se rendre utile.

Tout cela est bel et bon; mais on peut s'expliquer certain dépit qui se manifeste à Vienne. Son amitié, si elle figure toujours comme le principal atout dans le jeu du prince de Bismarck, pourrait perdre de son prix si le Cabinet de St. Pétersbourg parvenait peu à peu à gagner encore plus de terrain ici. Il est vrai que le chancelier qui a occupé le rang d'envoyé extraordinaire à St. Pétersbourg connait assez le monde russe pour le juger ce qu'il vaut en' réalité. La souplesse et la rapidité avec laquelle les coryphées du panslavisme ont pris un autre masque, prouvent assez que pour le besoin de leur cause, ils le déposeraient avec la mème désinvolture. Il ne faut pas oublier en outre

que le nihilisme n'a pas encore dit son dernier mot, et qu'une Russie minée par de tels éléments ne saurait offrir un solide appui. Ce seralt un métier de dupe que d'accepter pour de l'or en barre les protestations de bon vouloir.

Ce n'est encore qu'un placement de confiance sous bénéfice d'inventaire. Une dislocation des troupes russes échelonnées vers les frontières occidentales serait bien plus significati! que toutes ces protestations. Mais jusqu'ici il n'en est pas question. Il est inexact que des pourparlers ayant eu lieu à ce sujet entre le prince de Bismarck et le prince Dolgorouki, lorsque ce dernier se rendait à Friedrichsruhe, mais sans se rencontrer avec le ministre de la guerre. venu presque en meme temps pour conférer sur des affaires de budget. On craint peut-etre a Pétersbourg qu'une semblable mesure serait en ce moment envisagée comme un acte de condescendance excessive. Mais d'après certains indices, il se pourrait qu'après les grandes manreuvres et revues projetées vers mai ou juin prochains dans les environs de Varsovie, le Gouvernement russe se décidat à diminuer le nombre des régiments stationnés notamment vers la Galicie.

En attendant, une des conséquences très visible de ce changement de scène c'est l'isolement de la France. Au lieu d'observer une attitude digne et résignée, sa presse officieuse cherche à precher à l'Italie et à l' Autriche de tourner le dos à l'Allemagne. J'espère que nos journaux sérieux ne tomberont pas dans le panneau, en publiant des articles maladroits qui ne manqueraient pas de produire ici la plus facheuse impression, comme tel a été le cas quand le Diritto qui vit encore de son ancienne renommée d'un organe officieux, se livrait, peu après le voyage du prince impérial à Rome, à des considérations fort imprudentes, et laissait entrevoir des tendences françaises.

Quant aux dispositions très amicales du Cabinet de Berlin à notre égard, elles viennent d'etre récemment constatées par les sentiments de vive sympathie à l'occasion du prétendu attentat contre le train royal à Corneto, et par le langage du prince de Bismarck à propos de la question de nos titres de rente (rapport affari in genere n. 2679 (l) que fait partie de l'expédition que je confie au courrier M. Signoroni).

L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. 2061. Vienna, 1° marzo 1884 (per. il 4).

Ricevetti ieri dal r. console generale in Trieste copia dei rapporti ch'egli rivolgeva a codesto Ministero in data 24 e 27 dello scorso mese (2), relativamente alla condanna inflitta al r. suddito Vigna Michele, per i reati di perturbata religione, di proselitismo alla società atea di Venezia, di arruolamento di membri ad una associazione qualificata quale società segreta.

Nella giornata poi essendomi recato dal capo sezione signor Szogyenyi dopo di aver parlato assieme di alcune questioni d'attualità d'interesse generale europeo S.E. dissemi: essergli stato riferito che i giornali italiani commentano in termini assai vivaci la sentenza pronunciata dal Tribunale di Trieste a danno del Vigna, e risultargli pur anche che parecchie interpellanze al riguardo saranno presentate al Parlamento italiano.

Trovandomi così invitato ad interloquire in quel delicato argomento dissi: che infatti l'opinione pubblica in Italia si mostra gravemente commossa di quel .fatto, e ciò senza distinzione di partito; poiché non vi ha giustificazione possibile per simile enormità ed avvalorai il mio dire sviluppando ampiamente i capi d'accusa, citando i fatti risultati nel processo e contrapponendo all'inflitta condanna le contrarie prescrizioni delle leggi oggi vigenti in Austria.

Osservai poi nulla risultare per ora di progettate interpellanze, ma non dubitare però ch'esse si produrrebbero, e feci rilevare il grave imbarazzo in cui si troverebbe l'E.V. nel dovervi rispondere; poiché se da un lato un Ministero non potrebbe in seno del Parlamento discutere una sentenza pronunciata da un tribunale estero, d'altra parte l'E. V. è un troppo eminente giureconsulto per poter anche colla veste di ministro pronunciar parola qualsiasi che attenuino l'enormità di quella sentenza.

Il signor Szogyenyi mostrassi molto spiacente dell'accaduto, dissemi però di non poter credere che i titoli pei quali il Vigna fu condannato siena realmente quelli da me enunciatigli, ed anzi mi aggiunse che onde togliersi ogni incertezza in proposito aveva in giornata fatto chiedere al conte Taaffe precise informazioni che stava aspettando, onde valersene, siccome avvisava opportuno, per far inserire nei giornali un qualche comunicato che ristabilisse la verità dei fatti.

Al che io risposi che sarei bien lieto se le informazioni da me avute potessero essere contraddette, ma che pertanto non lo poteva sperare, essendo queste quanto mai possibile precise.

Non mancai poi di porre in sodo che gli apprezzamenti da me svolti erano cosa affatto mia personale, non avendo avuto intenzione di sorta di tener parola di quella questione al conte Kalnoky, essendo naturale che il mio Governo non vorrebbe ufficialmente discutere il verdetto di un tribunale estero, mentre non accetterebbe per conto suo in maniera alcuna analoga intromissione estera in questioni dipendenti dai nostri poteri giudiziari.

Ad un'ultima osservazione fattami dal signor Szogyenyi, che, a malgrado l'incidente sia sommamente spiacevole, pur come per altri si finirebbe tosto per non parlare più; credetti dover rispondere ch'egli s'ingannava nell'emettere quell'opinione, poiché invece era mio convincimento che questo nuovo disgraziato affare avrebbe in Italia un'eco forte e durevole (1).

L'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, CORTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

T. 214. Costantinopoli, 3 marzo 1884, ore 12,25 (per. ore 23,55).

Ambassadeur d'Angleterre vient de recevoir télégramme de lord Granville lui annonçant expédition de la réponse à la dernière communication de la Porte sur l'Egypte. Elle porte que le Gouvernement anglais ne saurait procéder à un échange d'idées sur cette question tant que dure la lutte puisqu'il ne 1peut pas en prévoir les phases et les effets, mais que, aussitòt que le conflit aura cessé, il sera pret à s'entendre avec le Gouvernement turc de sorte à lui donner équitable satisfaction. Lord Dufferin a aussi reçu télégramme lui notifiant envoi de l'escadre de la Manche à Soudan.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. 3419. Berlino, 5 marzo 1884 (per. il 9)

Dans une visite faite hier au secrétaire d'Etat, j'amenais la conversation sur les témoignages de sympathie échangés récemment entre l'Allemagne et la Russie. Les commentaires vont leur train, se contradisent ou se nuancent selon le milieu où ils se produisent. Les journaux officieux de Berlin se taisent. Il se révèle un certain désaccord dans la presse viennoise. Il est vrai que le Fremdenblatt qui puise aux meilleures sources a publié un article réimprimé dans la Politische Correspondenz du 28 février, dans lequel il est dit en substance que le rapprochement dont nous sommes témoins constitue une garantie de plus pour le maintien de la paix européenne, et que ce fait, dont il est loin de méconnaltre l'importance, ne saurait altérer en rien la solidité de l'alHance entre Vienne et Berlin, ni apporter un changement quelconque à la situation de l'Italie par rapport à l'alliance austro-allemande, situation à laquelle on attache le plus grand prix. Il me semblait que nous avions plus d'un titre à demander, sans encourir le reproche d'lndiscrétion, quelques éclaircissements.

Le comte de Hatzfeldt n'avait pas lu l'article que je lui signalais du Fremdenblatt. Mais, après mon analyse, il n'hesitait pas à y souscrire. Une certaine mésintelligence se manifestait durant l'automne dernier; il y avait eu des difficultés, des froissements provenant de l'attitude de la Russie. Elle a fait maintes avances, elle a pris l'entière initiative pour l'établissement de meilleurs rapports a l'effet d'assurer toujours plus la conservation de la paix. Le Cabinet de Berlin ne pouvait à moins que de répondre dans le mème esprit amicai et avec un sincère desir de conciliation. Aucun traité d'alliance n'a été signé. II ne s'agit que d'un rapprochement dans le sens du maintien de la paix. Chacun devrait s'en réjouir. Il va de soi que l'amélioration des rapports entre Berlin et Pétersbourg, ne saurait ébranler en quoique ce soit la solidité des relations entre l'Allemagne et l'Autriche pas plus que l'itimité avec l'Italie. Ces trois Puissances poursuivent d'un commun accord le mème programme pacifique, et ne peuvent que se féliciter de voir la Russie concourir à sa realisation.

Je me refère à mon rapport confidentiel n. 3418 du premier mars (1).

Quoique le comte de Hatzfeldt n'alt fait allusion à aucun ordre d'idées, je crois qu'un des motifs qui a prédisposé le prince de Bismarck à accuellir les ouvertures de la Russie, a été en outre de la préoccupation des intér~ts de la paix, son désir de renforcer le faisceau des forces monarchiques et des éléments ò.'ordre en présence du mouvement socialiste et radical qui se propage d'une manière si inquiétante en Europe.

Quoiqu'il en soit, si la Russie a gagné ici quelque terrain, la confiance ne fait que naitre. Elle ne grandira que si les protestations seront confirmées par les faits. En attendant, on se rend parfaitement compte que cette Puissance se montre pacifique plus par nécessité que par tempérament.

En trasmettant ci-joint le récépissé des documents diplomatiques qui m'ont été remis aujourd'hui par le courrier M. P. Tonellotto, je saisis cette occasion pour... (1).

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, AL MINISTRO DELLA MARINA, ACTON

NOTA S.N. Roma, 6 marzo 1884.

Il sottoscritto è d'avviso che possa giovare al prestigio della nostra bandiera l'apparizione di una r. nave a Zeila, ove il Abu-Bekr non tralascia di mostrare la sua malevolenza per le cose nostre e particolarmente di osteggiare lo sviluppo del possedimento italiano di Assab.

Epperò egli prega l'onorevole suo collega della Marina di vedere se alcuno dei r. legni che stazionano o debbono transitare pel Mar Rosso possa, conci

«Compiacersi di questa dichiarazione del signor conte Hatsfeldt e dire che 11 R. Governo spontaneamente consente essere tale e non altro 11 significato, la portata della reciproca evolu

zione testé avvenuta nei rapporti tra la Germania e la Russia, ne prova sincera soddisfazione come per nuova guarentigia del mantenimento della pace, scopo fondamentale e disinteressato della politica oramai comune e solldale fra i tre Stati alleati :t. In base a taU istruzioni venne

redatto 11 D. 1516 del 16 marzo 1884 inviato all'ambasciatore a Berllno, non pubbllcato.

liabilmente colle altre esigenze del servizio, recarsi a Zeila ed avvertirne in tempo questo Ministero acciò possano essere impartite al comandante idonee istruzioni. Istruzioni. P.S. Una nostra nave da guerra a Zeila potrà eventualmente servire anche alla tutela dei nostri nazionali lungo la costa del Mar Rosso.

L'INCARICATO D'AFFARI A MADRID, BAGLIO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

T. 233. Madrid, 8 marzo 1884, ore 10,52.

J'ai reçu la dépéche politique numero seize (4). Le ministre d'Etat vient de me dire que les représentants d'Espagne à Londres, Berlin et Tanger l'ont informé d'une démarche faite à Paris par le Gouvernement anglais au sujet du Maroc. Le Gouvernement français aurait donné des réponses satisfaisantes. Dans un rapport du ministre d'Espagne à (Tanger ? ) dont S.E. m'a donné lecture, on manifeste l'impression que la France laissera pour le moment tout .rrétexte de complications sans renoncer toutefois à ses projets pour l'avenir.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, ALL'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT

D. 1626. Roma, 10 marzo 1884.

Con rapporto del 6 marzo (2) l'E. V. si compiaceva di darmi notizia delle pratiche fatte da monsignor Vannutelli presso il Gabinetto di Vienna per ottenere la sua intromissione nell'affare della Propaganda, e della risposta del conte Kalnoky, il quale avrebbe promesso i suoi buoni offici affine di ottenere alla Santa Sede la desiderata soddisfazione.

La ringrazio, signor conte, per queste informazioni, e mi riferisco, per parte mia, ai dispacci che già ebbi l'onore di dirigerle sull'argomento. Aggiungerò che questo problema, sorto per la causa promossa dalla suddetta Congregazione, e risoluto ormai, in quanto concerne l'esecuzione della legge del 1873, dal giudicato inappellabile della Corte Suprema, forma nondimeno oggetto di preoccupazione e di studio per quanto riflette i modi e le cautele acciò la Propaganda possa avere, osservate sempre le leggi dello Stato, una piena e giusta disponibilità del suo patrimonio, tosto che siasi integralmente operata la conversione in titoli mobiliari.

È evidente però che questo studio, a cui ci accingeremo con animo sereno e pacato, e col proposito di preservare ogni legittima ragione di un grande istituto civile ed umanitario, il quale ha tutte le simpatie nostre, sarebbe necesseriamente turbato e distolto dal fine cui sinceramente miriamo, se la intromissione, anche solo officiosa, di Potenze straniere venisse a sollevare intempestivamente, e senza ragione, una delicata questione di autonomia e di dignità nazionale, circa la quale niun governo in Italia si indurrebbe mai a transigere.

Trattasi invero di argomento assai spinoso, ma mi affido intieramente nel tatto e nel senno di V.E., acciò pervenga al conte Kalnoky, in tempo utile ed in modo acconcio, una parola amichevole di avvertimento. Se le eventuali dichiarazioni del ministro imperiale in seno alle delegazioni fossero tali che ne apparisse la volontà del Governo austro-ungarico d'astenersi da ogni ingerenza, e di lasciare alla libera iniziativa del Governo italiano la cura di conciliare l'osservanza delle nostre leggi coi riguardi cui la Propaganda, per unanime consenso, ha diritto, noi non avremmo nulla a ridire e potremmo

proseguire serenamente il compito nostro. Ma, se invece le parole di S.E. menomamente suonassero nel senso di una ingerenza internazionale in una questione la quale, in quanto si connette colla legge nostra del 1873 e con la sentenza della Corte di cassazione, noi reputiamo spettare esclusivamente al nostro diritto interno, è manifesto che ogni buon volere si troverebbe paralizzato, ed il dubbio solo di una nostra condiscendenza verso estere pressioni ci imporrebbe la necessità assoluta dell'astensione da ogni atto o provvedimento che non sia la rigida applicazione della legge.

Quantunque non si tratti di identica materia, non è tuttavia fuori di luogo considerare come, nell'ipotesi di una dichiarazione meno corretta del conte Kalnoky su quest'argomento, si riprodurrebbe una situazione analoga a quella di cui furono cagione le sue intempestive dichiarazioni circa la restituzione della visita ai nostri Sovrani. In seguito ad esse rimase esclusa ogni possibile ricerca di altre combinazioni di mutuo gradimento, e fu imposta al Governo italiano, per tale restituzione, la formala irrevocabile che V.E. ben conosce.

Né gioverebbe dissimulare che, qualora simile situazione avesse a riprodursi per l'affare di Propaganda, gli effetti politici, che già una prima volta derivarono da una manifestazione di cui certo non si calcolarono a Vienna tutte le conseguenze, sarebbero, e presso il Parlamento e presso l'opinione pubbiica, gravissimi e forse disastrosi ed irrimediabili, mentre con tanta fatica si poté a mala pena attenuare nell'anzidetta circostanza l.'impressione sfavorevole prodotta dal linguaggio poco misurato del ministro imperiale.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. 3424. Berlino, 11 marzo 1884 (per. il 18).

Je me suis empressé de télégraphier à V.E. un passage du discours d'ouverture du Reichstag concernant la politique étrangère. II avait produ!t une heureuse impression en Italie, à en juger par les articles publiés à ce sujet par les organes les mieux accrédités de notre presse. Le secrétaire d'Etat l'apprenait avec satisfaction. Je lui disais à ce propos que l'opinion publique chez nous avait montré une fois de plus avec quel bon sens elle sait apprécier le!> choses. De prime abord, elle aurait pu cependant se laisser dérouter par de~ appréhensions qui se manifestaient en d'autres Pays, en présence de l'évolution récemment accomplie dans les rapports entre l'Allemagne et la Russie. En outre, il fallait y réfléchir pour se rendre compte pourquoi l'Italie implicitement comprise, comme l'Angleterre parmi les Puissances amies, n'était expl!citement nommée qu'à coté de I'Espagne dont les conditions sont tout autres. Le motif d'association d'idées, répondait le comte de Hatzfeldt, provenait tout naturellement du parfait accueil reçu par le prince impérial dans son dernier voyage. Son Excellence ne pouvait que répéter et confirmer ce qu'il m'avait déjà dit dans un précédent entretien (rapport n 3419 (l) sur le caractère d11 rapprochement avec la Russie, et des relations entre l'Italie, l'Allemagne et l'Autriche qui conservent le mème degré d'intimité et de solidité dans un but essentiellement pacifique.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. 3428. Berlino, 12 marzo 1884 (per. il 18).

D'après des renseignements que je me suis procurés en voie très indirecte, car j'evite de faire toute interpellation pour ne pas m'exposer à en recevoir, la circulaire du secrétaire d'Etat de Sa Sainteté sur la question de la Propagande n'était pas encore parvenue au Cabinet de Berlin. Celui-ci n'avait dane pas é1é jusqu'ici dans le cas de se prononcer. Ainsi que j'en ai déjà exprimé l'avis, je crois qu'il se tiendra sur la réserve en attendant de connaitre ce que ferant les Puissances catholiques.

J'estime également qu'il ne se départira pas de cette attitude si quelque g01wernement s'avisait de s'immiscer d'une manière quelcanque. La Congrégat.ion dont il s'agit passe à tort ou à raison pour etre saus l'influence des jesuites. On craint si fort san action en Allemagne, qu'en suite d'une des mesures prises durant la période aigue du KulturKampf et qu'on applique toujours avec sévérité, l'ordre de la Société de Jésus et toutes les congrégations affiliées sont exclus du territoire de l'Empire. Il n'est dane pas à supposer que le Gouvernement impérial veuille preter assistance à l'institut de la Propagande. Il ne faut pas oublier néanmoins que le prince de Bismarck ne cannait palitiquement ni liberaux ni canservateurs, ni pratestants ni catholiques dans le sens strict du mot. Il ne connait que des auxiliaires. Il se sert de tout le monde. Il est avant tout l'homme de l'Empire qu'il est chargé de gouverner, après l'avoir crée. Dans les Chambres il prend les majorités où il les trouve, pourvu qu'elles ne constituent pas de danger pour l'intéret ex

térieur et intérieur de l'Etat monarchique. Or, dans cet ordre d'idées, le jour pourrait arriver où il devrait recourir à l'appui du centre catholique, et lui faire quelques cancessions en échange de son appui pour avoir gain de cause dans les réformes sociales et économiques. Sous ce rapport, il vient de se produire un fait qui n'est pas sans quelque importance. Les progressistes et les sécessionistes dans le Reichstag se sont fusionnés en une seule fraction désignée sous le nom de <1: parti libéral allemand l) qui compte environ 110 députés. Leur fusion donnera plus d'unité à l'action du libéralisme avancé, et s'il parvìent à s'entendre avec le centre, l'opposition disposera de la majorité.

Le chancelier va évidemment travailler de son mieux à amadouer le centre pour l'empecher de faire cause commune avec le nouveau parti. S'il y réussit, nous aurons une maivaise carte entre nos mains. Il faudrait de toute façon éviter de favoriser le jeu de nos adversaires.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. 2073. Vienna, 15 marzo 1884 (per. il 19).

Non per l'importanza della cosa ma bensì siccome espressione di una situazione, pregiomi richiamare l'attenzione dell'E.V. sul linguaggio tenuto dal deputato slavo Vitezich nella seduta della Camera di Vienna ieri nella circostanza in cui discutevasi il titolo 4° del bilancio dell'Interno relativo all'amministrazione politica nei singoli Paesi della Monarchia. Quell'onorevole rappresentante degli slavi dell'Istria, siccome l'E.V. vedrà dal qui unito estratto di giornale (2), prendendo le mosse dal libro pubblicato dal Fambri tre anni sono sotto il titolo La Venezia Giulia con poca opportunità a vero dire da parte di un uomo che sempre appartenne al partito moderatissimo, agitò dinanzi alla Camera lo spauracchio dell'irredentismo sia rivoluzionario che colla veste della diplomazia, per dimostrare che il solo modo di assicurare all'Austria il mantenimento dì Trieste e del litorale, si è di dare in quei Paesi l'assoluta preponderanza agli slavi che questi ntengono a loro dovuta anche per ragione di maggioranza di popolazione.

Le passionate elucubrazioni del Vitezich non ebbero in verità grande eco nella Camera ed anzi la maggior parte dei giornali a cominciare dalla Wiener Zeitung non fecero menomamente cenno di quell'incidente nel rendiconto della seduta.

Il linguaggio del signor Vitezich è però chiara novella prova del sistema sempre prevalente presso gli slavi dell'Istria e della Dalmazia, di trarre in ballo ad ogni momento le pretese cupidigie dell'Italia e di farne una questione politica internazionale colto qualunque più futile pretesto, pur di contribuire a raggiungere il loro scopo, che si è di schiacciare in quei Paesi l'elemento italiano per stabilirvi il loro esclusivo dominio. Questo loro giuoco riesce perfettamente in Dalmazia e nell'Istria dove le due razze si trovano sole a fronte l'una dell'altra, mentre che il successo non è così completo a Trieste essendovi

12 -Documenti diplomatici -Serle II -Vol. XVII-XVIII

di mezzo i tedeschi che se non vogliono gli italiani non si piegano neppure al giogo degli slavi.

Dal fin qui esposto si trae pure un altro ammaestramento assai utile a meditarsi da quanti in !talLa giudicano le cose col solo criterio sentimentale. Questi infatti avranno così mezzo di convincersi, che poco desiderabile regalo si farebbe all'Italia felicemente abitata tutta da italiani, ove per un istante ammettasi, le si volesse far dono dell'Istria e della Dalmazia la cui popolazione è la più eterogenea che mente umana possa immaginare.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, MENABREA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. CONFIDENZIALE 318. Parigi, 17 marzo 1884 (per. il 22).

In seguito ad invito fattomi dal signor Ferry, mi recai ieri mattina a vederlo al Ministero degli affari esteri. Egli mi disse che desiderava portare la mia attenzione sulle dichiarazioni di lord Hartington al Parlamento inglese, dalle quali sembrava apparire assai chiaramente che la permanenza indefinita delle truppe britanniche in Egitto era, nel pensiero del Governo della regina, cosa stabilita, come pure la occupazione per parte di quella Potenza dei porti del Mar Rosso che finora erano sotto il dominio diretto del Governo egiziano. Quest'ultima dichiarazione venne però ulteriormente attenuata colla interpretazione data alle parole di lord Hartington, nel senso che quei porti dovessero essere nelle mani di una Potenza incivilita, senza accennarne alcuna.

Il signor Ferry, che, da principio, temeva che l'Inghilterra volesse contestare alla Francia la occupazione di Obock, mi esponeva che, visti i nostri diritti sopra Assab, l'Italia avrebbe un uguale interesse ad opporsi in tal caso alle . pretese che a quel riguardo volessero innalzare gli inglesi. Non credei di dover entrare in molti particolari su quell'argomento e mi limitai a fare osservare che i nostri diritti sopra Assab, come quelli emergenti dal nostro protettorato sul vicino territorio di Raheita e di Damakil erano ben definiti, per cui speravamo che da nessuno sarebbero contestati. Intanto il signor Ferry mi disse che reputava opportuno che i nostri due Governi agissero di concerto per tutelare gli interessi che abbiamo comuni in Egitto, fra i quali quelli relativi alla libertà di navig·azione attraverso la via marittima che comprende non solo il canale di Suez, ma anche il Mar Rosso, ed a questo riguardo egli pensava che sarebbe opportuno di sancire la libertà assoluta di quella comunicazione indispensabile alla Francia ed alle altre Potenze quanto all'Inghilterra stessa. Io notai al signor Ferry che il Governo del re si era già preoccupato di quella questione e che non si era finora dato seguito alle entrature fatte in proposito.

n signor Ferry continuò la conversazione lamentandosi del predominio che gli inglesi tendono ad esercitare in Egitto: mi parlò della Commissione sanitaria internazionale (che già fece oggetto del mio rapporto di serie politica

n. 314 del 12 corrente) (l) alla presidenza della quale venne chiamato il console inglese stesso, che è propugnatore dell'abolizione parziale della quarantena, almeno per le provenienze da Bombay, a vantaggio del commercio inglese.

n ministro accennò poscia all'intenzione che aveva il Governo inglese di modificare le condizioni del debito egiziano, non rispetto alla quota dell'interesse portato dai titoli che rimarrebbe inalterato, ma rispetto all'ammortamento che si tratterebbe di ridurre onde far fronte agli interessi del nuovo prestito di duecento milioni di franchi, che si sta combinando per saldare le spese di indennità e di guerra, cui deve sottostare l'infelice Governo egiziano. Si tratterebbe eziandio di ridurre la quota d'indennità ai danneggiati di Alessandria.

Tutte queste cose, mi diceva il signor Ferry, non possono essere fatte dall'Inghilterra senza il concorso delle altre Potenze; epperciò è d'uopo prepararsi a discuterle quando verrà il momento. Ed intanto egli ripeteva il desiderio che Francia ed Italia si concertassero a quel riguardo, attesa la similitudine dei rispettivi interessi.

Prendendo in seguito questa occasione per parlarmi della Tripolitania, il signor Ferry mi disse che alcuni giornali italiani, fra i quali il Diritto, si erano commossi a torto della notizia sparsa della destinazione di un capo militare al posto di console di Francia a Tripoli; si era bensì trattato di nominare a quel posto un comandante (maggiore) giubilato che, avendo per lunghi anni vissuto in Algeria, conosceva perfettamente la lingua araba ed era molto adatto a coprire la detta carica; ma che, per il momento, vi si era rinunziato e si manteneva a Tripoli il console attuale, il quale è meglio in grado di sorvegliare le mene del Mahdi, che sembra minacciare la Reggenza, coll'intendimento forse di spingere più oltre, verso ponente, i suoi ulteriori tentativi. Intorno a queste comunicazioni risposi al signor Ferry che ne avrei riferito all'E.V., che certamente vi avrebbe portato la massima attenzione.

Da tutto ciò si scorge che, in vista della posizione predominante che l'Inghilterra prende in Egitto, è desiderio della Francia di avvicinarsi a noi. Tali entrature non sono certo da disdegnarsi, prendendo però le debite precauzioni, perché non bisogna dimenticare che fu la Francia che eliminò l'Italia dall'amministrazione dell'Egitto, allorché all'epoca dell'accomodamento delle cose di quel Paese il Governo francese ci abbandonò mentre ci aveva precedentemente distolti dall'unirei a quest'ultima, la quale aveva da principio fatto assegnamento sul nostro concorso. Intanto pare che in Parigi si senta il bisogno di un elemento modemtore fra le due grandi rivali, la Francia e l'Inghilterra; spetta a noi di saperci valere di quella posizione, non fosse che per cogliere questa opportunità per provocare una spiegazione, da parte del Governo della Repubblica, intorno alle altre questioni, che anche all'infuori dell'Egitto riflettono il litorale Mediterraneo (2).

L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

T. 271. Vienna, 18 marzo 1884, ore 15,30 (per. ore 16,15).

Chaque fois que je vois Kalnoky il me questionne amicalement sur notre situation parlementaire. Aujourd'hui il est revenu là-dessus ayant reçu rapport de Ludolf à ce sujet qu'il résumait ainsi: «il n'y a aucune grave question, il n'y a pas de crise, mais il y a un état de choses qui commence à porter atteinte au prestige et à la force du Gouvernement ~-Il est de fait que ce jugement est partagé ici par les journaux et par l'opinion publique. Je me permets donc de dire qu'au point de vue de notre prestige et de notre force vis-à-vis de l'étranger, il est urgent que nous sortions de la situation parlementaire indécise qui, il n'y a de doute, paralyse, aux yeux de l'étranger, la force de notre Gouvernement et f·ait du tort à sa considération.

IL COMMISSARIO CIVILE AD ASSAB, BRANCHI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI (l)

R. 349. Assab, 18 marzo 1884 (per. il 7 aprile).

La visita del sultano di Gobat Hummed Loeita, che io aveva già annunziata in altra mia, ha avuto luogo in questi giorni. Egli giunse al 15 ed al momento in cui scrivo è ancora in Assab. Con lui vennero pure i figli di Berehan, l'oasir di Raheita ed una quantità non indifferente di seguaci. Lo ricevemmo con tutti gli onori che potevamo usargli e in questi giorni, tanto io che il conte Antonelli ci siamo sforzati di propiziarlo in nostro favore. Infatti si è mostrato a.ssai ben disposto ed ha ripetutamente offerto di far passare pel suo Paese quelle carovane che transitassero fra Assab e lo Scioa. Per dar più solennità a queste sue dichiarazioni credemmo bene di far firmare anche a lui una convenzione simile a quelle che il conte Antonelli stipulò con l'Anfari. Qui unito ne invio l'originale italiano (2). Naturalmente a tutte queste con

venzioni non devesi dare più valore di quel che non meritano, ma anche presso i danakil la promessa scritta ha un certo valore, anche indipendentemente dalla possibilità che a noi sempre rimane di rinfacciargli l'ineseguito contratto. Non potendo la colonia in questo momento sottoporsi a troppe spese, lo misi in questa circostanza a disposizione del conte Antonelli talleri 200 sul nostro bilancio. A questi egli ne aggiunse altri 300 in modo che la distribuzione fatta fu di 300 al sultano, 100 all'oasir, e 100 al seguito. Egli del resto renderà conto a parte di queste sue spese.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, NIGRA

D. 325. Roma, 20 marzo 1884.

Gli avvenimenti del Sudan ed il proclama del generale Gordon hanno destato anche presso di noi gravi timori, circa una possibile recrudescenza della tratta degli schiavi.

Interprete del sentimento generale, il Governo ha esplicitamente confermato ai comandanti dei regi legni, che già sono o devono recarsi nel Mar Rosso, le istruzioni di cui essi sono in ogni tempo in possesso per la polizia e la sorveglianza del mare in quanto riguarda la tratta. Se non che tale sorveglianza non potrà, per ora, esercitarsi che sui legni nazionali, poiché né le coste del Mar Rosso, né in generale la costa orientale d'Africa, ad eccezione dell'isola di Madagascar, sono dall'art. 1° della convenzione del 30 novembre 1831 (tuttora in vigore fra l'Italia e la Gran Bretagna) comprese fra i luoghi ove si possa esercitare il diritto di visita.

Così ristretta, l'azione della nostra marina militare non potrebbe se non riescire poco efficace; epperò il Governo del re, mosso da un sentimento umanitario, e sicuro dell'appoggio dell'opinione pubblica in Italia, sarebbe disposto ad estendere l'esercizio di tale diritto ai luoghi ave si teme che l'infame traffico possa ora aver nuova vita.

Mi pregio di trasmettere a V.E. un breve pro memoria (l) ove è riassunto il 'nostro diritto convenzionale circa questa materia, ed un progetto di protocollo che dovrebbe venir sottoposto all'approvazione del Governo britannico. Ammesso H principio, saremmo naturalmente disposti ad esaminare colla massima condiscendenza quelle modificazioni riguardo ai particolari che ci fossero suggerite dal Gabinetto di Londra come più adatte a raggiungere lo scopo umanitario cui tendono gli sforzi dei due Governi.

Con un telegramma d'oggi (2) le diedi un cenno dei nostri intendimenti, e la pregai di indagare tosto quali fossero le disposizioni del Governo della regina. Le soggiunsi come mi sembrasse che dovesse venir apprezzata costi l'occasione da noi offerta all'attuale Gabinetto di affermare la sua risoluzione di non allontanarsi dal programma umanitario e civile di cui la Gran Brettagna va giustamente superba. Le accennai infine come essendo stato avvertito che, in occasione della prossima discussione del bilancio, mi sarebbe diretta un'interrogazione su quest'affare della tratta, una risposta immediata di lord Granville, favorevole in massima all'accordo da noi proposto, mi sarebbe riescita gradita.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

T. 278. Berlino, 21 marzo 1884, ore 12,48 (per. ore 15,10).

Il est évident, au point de vue de nos rapports avec l'étranger et surtout avec l'Allemagne et l'Autriche, que la base de notre politique ne saurait subir de changements. Je remercie V.E. de m'en donner confirmation par son télégramme de ce soir (1). Gazette de l'Allemagne du Nord en parlant hier des efforts de l'opposition pour ébranler le Cabinet de Sa Majesté faisait remarquer que dans les données actuelles des motifs très-sérieux existeraient contre une crise ministérielle. Je suis bien aise d'apprendre qu'il ne s'agit que d'une modification partielle rendue nécessaire par un manque de cohésion dans les rangs de la majorité. L'important c'est que le président du Conseil et le ministre des affaires étrangères conservent leur ancienne position dans un ministère, si possible, plus homogène et qu'ils continuent à mettre toutes leurs forces pour donner à l'Italie une direction qui seule peut lui ménager en Europe les conditions de véritable grande Puissance.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, ALL'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT

T. 145. Roma, 22 marzo 1884, ore 16.

Votre télégramme (l) concernant la commission mixte me cause pénible étonnement. Si dans le choix de nos délégués nous avons donné une large part à l'élément parlementaire, c'est qu'il nous a paru utile, dans l'intérèt commun, de coYntéresser dans la solution de la question ceux qui pourront, le cas échéant, se joindre au Gouvernement pour défendre notre ceuvre devant la Chambre. Loin d'ètre guidés par un sentiment de nature à justifier la menace d'une représailles par la nomination, du còté de l'Autriche-Hongrie, de députés dalmates intransigeants, nous avons cru et nous croyons encore que notre choix va faciliter le succès. Il est à remarquer que nous nous sommes précisément abstenus, par un esprit de conciliation, de prendre nos délégués dans les éléments locaux, ou parmi les personnes connues par leur opinion hostile ou répandue dans le public. M. Berin est un député ligurien qui ne saurait ,apporter au travail de la commission qu'un concours impartial et désintéressé. M. Cappelli ancien secrétaire de legation, membre du Conseil du contentieux diplomatique, rapporteur de notre budget, aura, plus spécialement, la facilité d'éclairer la Chambre sur l'arrangement que nous souhaitons. Enfin la nomination de M. Luzzatti était toute indiquée par sa compétence incontestable en pareille matière, et par la part qu'il a prise aux négociations commerciales entre les deux Pays, qu'il s'agit d'interpréter. Le professeur Giglioli est précisément le savant agréé et demandé à Vienne pour le prochain congrès.

V.E. voit qu'on ne saurait sérieusement objecter contre le choix que nous avons fait. Ce serait pousser bien loin la répugnance contre le parlementarisme, que de considérer la qualité de député comme constituant un titre d'exclusion. De ma part, je respecte le choix jugé convenable par le Cabinet de Vienne, quoiqu'en vérité, des employés de Ministère se trouvent dans la situation moins propre à accepter ou formuler, avec une opinion indépendante, des propositions non conformes à la volonté et au désir du Ministère dont ils relèvent. Ludolf a passé hier la soirée chez moi, mais n'a pas soufflé mot sur cet argument. Je prie V.E. de s'employer auprès du comte Ludolf pour dissiper

une impression dénouée de tout fondement, et pour lui donner la conviction de notre désir si:ncère, de notre ferme volonté d'aboutir à un arrangement satisfaisant et amical.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, ALL'AMBASCIATORE A PARIGI, MENABREA

D. 289. Roma, 23 marzo 1884.

Ho letto con vivo interessamento il rapporto di V.E. in data del 17 marzo (1), relativo ad un colloquio che ella ebbe col signor Ferry sugli affari d'Egitto e sulle intenzioni della Francia rispetto alla Tripolitania.

Riguardo al primo argomento, pel quale il signor Ferry accennò ad un accordo fra i nostri due Governi che potesse in certo qual modo controbilanciare il predominio dell'Inghilterra nel Vicereame, osservò come sino ad ora nulla autorizzi a credere che il Governo britannico voglia abbandonare il programma altamente annunciato rispetto all'Egitto, o mediti alcuna modificazione all'assetto yolitico di quel Paese senza avere prima ricercato ed ottenuto il consenso delle Potenze. Le dichiarazioni di lord Hartington che, in sulle prime, hanno potuto essere interpretate come implicanti l'affermazione della liberata occupazione indefinita del Paese, o quanto meno degli scali sul Mar Rosso, sono state indi spiegate dallo stesso oratore come riferentisi solo alla protezione ed ialla difesa di quei porti fino a che ne occorra il bisogno.

Noi pensiamo quindi doversi scrupolosamente evitare tutto ciò che possa suonare diffidenza verso l'Inghilterra, od accrescere le difficoltà gravissime attorno a cui si travaglia. Tuttavia accoglieremo sempre con piacere quelle comunicazioni che in forma amichevole e nell'interesse comune piacesse al Governo francese di farci pervenire in proposito con reciprocanza altrettanto amichevole.

Per quanto poi si attiene in genere all'assetto politico del Mediterraneo, noi ci compiacciamo delle spiegazioni del signor Ferry. Il Governo della Repubblica sa che noi siamo fermi nel desiderare una cosa soltanto, il mantenimento dello statu quo, e ciò sia a Tripoli, sia anche al Marocco. Una esplicita dichiaraZJione, un positivo impegno anche da parte del Governo francese rispetto a quelle due regioni, gioverebbe alla mutua fiducia fra i due Stati, e non parrebbe neppure inopportuno di fronte alle voci, che in questi ultimi tempi

117 si sono fatte più insistenti, circa supposti disegni della Francia, specialme:1te verso il Marocco.

Epperò prego V.E., quando se ne presenti propizia l'occasione, di esprimersi in questi termini col signor Ferry, conducendolo ad enunciare, in proposito, precise dichiarazioni.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. 396/560. Londra, 24 marzo 1884 (per. il 28).

Musurus pascià ha comunicato recentemente a lord Granville un altro dispaccio, nel quale si esprime ancora il desiderio del Governo ottomano di procedere ad un accordo coll'Inghilterra intorno agli affari d'Egitto ed a quelli del Sudan, che devono considerarsi, secondo il dispaccio, come inseparabili. Però il dispaccio non contiene nessuna determinata proposizione. Lord Granville ha risposto esprimendo un egual desiderio, per parte del Governo britannico, di intendersi colla Turchia su questo argomento, ma si astenne egli pure di formulare una qualsiasi proposta.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. CONFIDENZIALE 3439. Berlino, 26 marzo 1884 (per. il 3 aprile).

J'ai l'honneur d'accuser réception des dépeches de V.E. des 8, 9, 16 et 19 mars numéros 1508 (1), 1512 (2), 1513, 1518 et 1519 (1), contenant vos instructions, ainsi que maintes données intéressantes sur les affaires du Maroc. Je trouvais en meme temps bien des indications utiles à ce sujet parmi les documents diplomatiques (série XL) qui me parvenaient en date du 20 de ce mois.

Dans l'intervalle qui s'est écoulé depuis l'envoi de mon rapport n. 3429 du 13 mars (1), le comte de Benomar a reçu Ies dépeches qu'il attendait de Madrid. Elles lui prescrivaient d'attirer la plus sérieuse attention du Cabinet de Berlin et de sonder ses dispositions sur la situation inquiétante au Maroc, en suite des agissements de la France. L'Espagne ne visait qu'au maintien du status quo. C'était pour elle une question vitale non seulement pour sa position de Puissance méditerranéenne, mais aussi au point de vue monarchique. Une extension de la France dans cette partie de l'Afrique du Nord équivaudrait à un blocus maritime de l'Espagne. Or, si elle peut vivre dans ses conditions actuelles, c'est sous la réserve de ne souffrir aucun dommage. Aucun ministère ne resterait de bout s'il se laissait surprendre par des événements qui, en se résolvant dans ces parages, comme à Tunis, entameraient les prestige de Nation, enlèveraient

en quelque sorte un fleuron à la Couronne. M. de Benomar ayant résidé durant plusieurs années à Tanger et connaissant tous les détails de cette question, il lui ét.ait laissé une certaine latitude dans ses entretiens avec la Chancellerie imperiale.

Il faisait, il y a huit jours, sa première demarche. J'arrivais après lui à l'audience chez le secrétaire d'Etat, et voulant mettre ·ce dernier sur la vaie des confidences j'amenais d'une manière detournée la conversation sur le Maroc. Il se bornait à quelques généralités, et ne me soufflait mot sur les ouvertures faites par mon collègue d'Espagne. Mais j'apprenais par celui-ci ce qui s'était passé dans ce premier entretien.

Après avoir mentionné différents détails démontrant le bien fondé des préoccupations existantes à Madrid, détails assez conformes à ceux signalés dans les dépeches de V.E., il espérait que le Gouvernement impérial saurait tenir compte du désir du Cabinet espagnol pour la conservation du statut-quo territorial et que dans aucun cas des changements ne devraient avoir lieu sans une entente préalable entre les Puissances, l'Espagne y comprise.

Il ne demandait point que l'Allemagne prit une initiative pour une déclaration à faire à Paris dans ce sens, mais qu'au besoin elle s'employat camme «honnete courtier » à l'effet de prévenir un conflit qui pourrait naitre, entre autres, des concessions obtenues par le comte Chavagnac et de ses prétentions.

Le comte de Hatzfeldt se réservait de répondre après avoir pris les ordres du chancelier. Pour rendre plus évident son exposé de motifs, M. de Benomar s'engageait à remettre une carte géographique sur laquelle il suffirait de jeter un regard pour se convaincre de l'impossibilité absolue pour l'Espagne de permettre qu'une Grande Puissance maritime occupàt dans le Maroc des positions qui constitueraient entre ses mains un danger permanent pour l'Espagne et ses colonies.

C'est avant-hier qu'il consignait ce travail au secrétaire d'Etat. Dans le but de m'assurer si le prince de Bismarck avait été déjà mis en demeure de se prononcer, je me rendais hier chez le comte de Hatzfeldt. Je lui parlais de ce qui se passait au Maroc, des mesures prises par la France pour renforcer ses g'arnisons dans l'Algerie et à Tunis, etc. Il est vrai que M. Ferry donne les meilleures assurances. Ses prédécesseurs ne parlaient pas autrement quand ils méditaient et accomplissai·ent leur desseins de protectorat ou d'annexion de la Hégence de Tunis. Nous ne voulons laisser planer aucun doute sur notre manière d'envisager les choses. L'occupation de Tunis faite à notre détriment prendrait, si possible, un caractère plus grave encore si la France voulait étendre davantage ses conquetes dans l'Afrique septentrionale. Nous sommes parfaitement résolus à nous employer loyalement et ouvertement pour paralyser une tentative quelconque de modifier le status quo territorial au Maroc ... A cet effet nous désirons établir avec le Cabinet de Berlin un échange de vues, en ocmpant éventuellement sur son bon vouloir. Je ne parlais que sous forme académique. Alors le comte de Hatzfeldt se prit à sourire, en me disant qu'il savait d'autant mieux pénétrer notre pensée, qu'il était informé des pourparlers en cours. Je remarque en passant que le comte de Benomar ne

lui avait pas caché que le chargé d'affaires d'Italie et le ministre d'Angleterre à Madrid avaient été tenus au courant des intentions du Gouvernement espagnol. Il m'a paru que dès lors je pouvais m'expliquer avec moins de retenue.

J'avouais qu'ayant pris connaissance de divers documents diplomatiques, je m'étais permis d'énoncer à V.E. l'avis que dans les conjonctures actuelles, et après l'expérience faite à propos de Tunis et de nos pourparlers sur Tripoli, il vaudrait peut-étre mieux rester sur une réserve attentive. Puisque le Gouvernement impérial a eu vent des entretiens qui ont eu lieu à Madrid, je croyais pouvoir accentuer plus mon langage et confirmer ce que j'avai:s déjà exposé. Je savais que le Cabinet de Berlin montrait un certain désintéressement pour les ,aspirations coloniales de la France. S'il ne s'agissait que du Tonkin ou de Madagascar, nous penserions de méme. Mais, pour ce qui touche au Nord de l'Afrique -c'est tout autre chose. Nous avons là des convenances de premier ordre à sauvegarder pour nous-méme et pour nos alliés. Le jours où la France occuperait les points et les ports principaux de la cote de Tripoli à Tanger, nous nous trouverions paralysés, tenus en échec dans la Méditerranée, et pour protéger notre frontière maritime contre les flottes ennemies qui se concentreraient, se ravitailleraient, et auraient une nouvelle base d'opération, nous devrlons distraire bon nombre des troupes appelées, en cas de besoin, à opérer vers les Apennins ou vers les Alpes pour la défense ou l'attaque. Notre concours perdrait alors beaucoup de son efficacité envers nos amis parmi lesquels l'Allemagne range en première ligne. A cette occasion, je ne dissimulais pas que si les sympathies chez nous se portaient de préference vers l'Allemagne et l'Autriche, des organes sérieux de la presse, subissant à leur insu des influences d'outre-monts, élevaient des doutes sur les avantages réels d'une alliance qui semblait se dérober chaque fois qu'il s'agissait de la voir à l'ceuvre sur un terrain pratique.

Le secrétaire d'Etat répliquait qu'il ne serait pas exact d'affirmer le désintéressement de l'Allemagne dans les questions africaines. Seulement elle n'y a pas des intérets directs. Elle s'explique parfaitement qu'il n'en soit pas de meme pour nous, et que nous attachons un grand prix à ce que rien dans ces régions ne soit résolu à notre détriment. Preuve en était que lorsque nous faisions des ouvertures confidentielles à propos de Tripoli, on nous laissait entendre que si les conditions devaient y devenir menaçantes, le Cabinet de Berlin serait le premier à nous en avertir. Quant au Maroc, il ne résultait pas des rapports parvenus jusqu'ici directement à la Chancellerie, que la situation impliquàt de véritables dangers. Cependant, M. de Hatzfeldt rendrait compte de notre entretien au prince de Bismarck, auquel il n'avait pas fait visite depuis quelques jours, et il me demandait si je me croyais autorisé à formuler une proposition.

J'ai répondu que sans faire une proposition formelle, je croyais me conformer à l'esprit général de mes instructions, en demandant, de mon propre mouvement, si le Cabinet de Berlin se montrerait favorable et preterait éventuellement son appui moral à une communication ou collective ou séparée que les Puissances les plus intéressées feraient à Paris, dans les termes les plus adoucis, pour le maintien du status quo au Maroc. L'action de l'Allemagne aurait

13 -Documenti diplomatici -Serie II -Vol. XVII-XVIII

essentiellement pour but de concilier les vues divergentes, si elles se produisaient.

Le secrétaire d'Etat me disait, sans rien dévoiler sur la démarche de mon collègue l'Espagne, qu'il ne manquerait pas d'interpeller le prince de Bismarck. Mais en mème temps le comte de Hatzfeldt ajoutait que le Cabinet de Berlin, fidèle à son programme d'éviter tou ce qui pourrait ressembler de près ou de loin à une provocation, s'appliquait à ne porter aucun ombrage à la France. La susceptibilité est extrème à Paris. On y suspecte tout ce qui vient de Berlin. On attribue à l'Allemagne les calculs les plus perfides, les pensées les plus machiavéliques. « Dans ces conditions, nous devons autant que possible nous tenir sur nos gardes, en cherchant surtout à préserver de toute atteinte les intérèts de la paix générale. En restant dans oe ròle, nous avons le sentiment de servir aussi des intérèts importants de l'Italie ».

Comme de raison, j'ai observé le secret sur la communication échangée entre lord Granville et l'ambassadeur du roi à Londres (document diplomatique n. 152 série XL) (1).

Il ne faut faire aucune illusion sur le sens de la réponse que nous recevrons du chancelier. Elle sera bienveillante dans la forme, et probablement dilatoire. A son point de vue, il estime n'avoir aucun motif de se mettre en travers du cours nature! des choses qui dans le bassin de la Méditerranée amène une lutte entre tant d'intérèts divergents. L'Italie et l'Espagne se détacheront toujours plus de la France. Or, c'est là tout profit pour l'Allemagne. Je me réfère au reste à ce que j'ai mandé par mes rapports N. 3412 (2) et 3429 (3) du 27 février et du 13 mars, notamment sur le jeu de l'Espagne qu'il convient de surveiller de très près. Elle cherche évidemment à se réserver le lot du Maroc, et à tirer pour son compte les marrons du feu avec l'aide d'autres Puissances.

En vous retournant, ci-joint dument signées les récépissés des documents diplomatiques en date du 15 du 22 courant...

L'AMBASCIATORE A LONDRA, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI (l)

R. 414/564. Londra, 28 marzo 1884 (per. il 31).

• Mi pregio di segnar ricevimento del dispaccio del 20 corrente n. 325 serie politica (2) col quale l'E.V., esponendomi la sua intenzione di proporre al Governo inglese d'estendere al Mar Rosso e alle acque circostanti gli effetti della

Convenzione del 1834 relativa alla repressione della tratta degli schiavi, mi diede incarico d'indagare quali fossero le disposizioni del Gabinetto di Londra a questo riguardo. •

lo aveva ricevuto di già, fino dal 20 corrente, il telegramma dell'E.V. (l) riassuntivo di questo dispaccio, e con mio telegramma della stessa data (2) presi la libertà d'esporre all'E.V. alcune considerazioni sulla materia prima di dar corso alle istruzioni ch'ella mi aveva impartito. Espressi il timore che, in mezzo alle difficoltà presenti, il Gabinetto di Londra potesse considerare la proposta dell'E.V. come poco opportuna al suo punto di vista, e tale da poter forse creargli imbarazzi.

Suggerii perciò all'E.V. di concedermi di chiedere anzitutto confidenzialmente a lord Granville se non vedesse ostacoli, se anzi non trovasse convenienza· in una nostra iniziativa a questo soggetto, la quale nell'opinione del Governo del re aveva anche per iscopo di fornire al Governo britannico un'occasione di affermar di nuovo i suoi provati principii umanitarii. Nel far una tale domanda .al capo del Foreign Office, io doveva aggiungere che nel caso contrario, se cioè esso scorgeva inconvenienti nel metter ora innanzi questa proposta, il Governo del re s'asterrebbe dal farla, confidando pur sempre nel mantenimento per parte dell'Inghilterra di quei principii ch'essa aveva cosi potentemente contribuito a far riconoscere ed applicare.

L'E.V. mi rispondeva il 22 corrente con un telegramma (3) che recava quanto segue:

il Governo italiano desiderando di non far cosa sgradevole, ora soprattutto, al Governo britannico, l'E.V. m'autorizzava a far precedere la proposta da una diligenza confidenziale presso lord Granville, la quale dovesse fargli comprendere lo scopo amichevole della proposta stessa, e dalla quale dovesse uscir la certezza che la nostra iniziativa sarebbe, all'occorrenza, accolta favorevolmente.

In seguito a questo telegramma * mi recai il giorno seguente da lord Granville e gli feci verbalmente una comunicazione nel senso prescrittomi dai due telegrammi dell'E.V. Sua Signoria m'ascoltò attentamente, e mi disse che mi farebbe risposta al più presto che potrebbe. * Ma non diede segno alcuno, né profferì parola, che possa farmi prevedere il senso di tale risposta, intorno alla quale necessariamente egli dovrà conferire col signor Gladstone, che sta indisposto alla campagna, e probabilmente cogli altri membri del Gabinetto.

• La questione non è semplice in sé stessa; ed è poi una di quelle che, come ogni cosa che tocchi il passaggio alle Indie, eccita la particolare diffidenza degli uomini di Stato e dell'opinione pubblica di questo Paese. Non stupirei quindi se la risposta non venisse immediata ed affermativa, quantunque si tratti dell'applicazione di principii predicati da un pezzo dagli inglesi e ad essi singolarmente prediletti. Convien di fatti considerare che un atto prematuro od una dichiarazione affrettata del Governo inglese possono equivalere ad una condanna a morte immediata del generale Gordon.

Esaminando la cosa da un altro lato, non voglio dar molto peso ·alla supposi

zione che il Governo inglese si diffidi dell'Italia, ed esiti a dare con un qual

siasi atto una maggiore consacrazione alla nostra sovranità su Assab. Ma alla

Italia posson venir dietro altre Potenze, delle quali l'Inghilterra deve essere con

più fondamento gelosa e diffidente.

Ciò nondimeno, se la risposta di lord Granville si farà troppo aspettare,

avrò cura di sollecitarla con insistenza, ed userò ogni diligenza nel senso delle

istruzioni impartitemi dall'E.V.

IL MINISTRO A TANGERI, SCOVASSO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

T. 308. Tarija, 30 marzo 1884, ore 13 (per. ore 17,50).

Le ministre de France continue à accorder protections à tous les parents, adhérents, et amis du chérif de Uazzan de manière que dans un mois moitiée du Maroc sera protégée par la France, camme plusieurs tribus de la ville meme de Uazzan le sont déjà. L'attitude du chérif est de plus en plus ménaçante ... (l) il n'est plus qu'un rebelle appuyé par la France. La commission

française envoyée à Uazzan par le ministre plénipotentiaire de France parait vouloir se constituer en tribuna! sur les questions entre le Gouvernement ....

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, AL MINISTRO DELL'AGRICOLTURA E COMMERCIO, GRIMALDI

NOTA S. N. Roma, 30 marzo 1884.

Il sottoscritto è ben grato all'onorevole collega di avergli comunicato, con nota del 27 corrente n. 2920 (2), copia d'una relazione del cavalier Colaci, delegato di cotesto Ministero nella missione in Abissinia, relazione nella quale si tratta anche dell'avvenire della colonia d'Assab.

Le notizie mandate dal cavaliere Colaci coincidono con quelle somministrateci dal cavalier Gustavo Bianchi.

Non v'è dubbio che se Massaua fosse per divenire porto abissino o quanto meno a libera disposizione dell'Abissinia, sarebbe diminuita, se non tolta affatto, la possibilità che l'Abissinia si valga anche d'Assab come di luogo di transito.

Come non è in nostro potere d'intrometterei nei negoziati tra l'Inghilterra e l'Abissinia riflettenti questa questione, il nostro compito è pur sempre quello di stabilire, se possibile, amichevoli rapporti e facili comunicazioni col terntorio abissinico, acciò la nostra colonia possa almeno giovare per la parte più meridionale del territorio stesso.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, AGLI AMBASCIATORI A BERLINO, DE LAUNAY, E A VIENNA, DI ROBILANT

D. Roma, 1° aprile 1884.

Mi pregio di far pervenire qui unito a V.E. una copia di un rapporto direttomi, il 13 marzo scorso (1), dal r. ministro a Tangeri, e concernente le mene del rappresentante francese al Marocco.

Per la stessa occasione le confermo il telegramma inviatole il 31 marzo (2), nel quale, dopo averle fatto conoscere le preoccupazioni del Gabinetto di Madrid, le cui informazioni coincidono con le nostre, la pregavo di portare i fatti a conoscenza confidenziale di codesto Governo. Se, in presenza delle circostanze inquietanti in cui si trova il Marocco, i tre Gabinetti più direttamente interessati pensavano giunto il momento di far pratiche formali a Parigi, mi riservavo di darne avviso a V.E. Ci crederemmo, in tal caso, autorizzati a far conto che la nostra azione conservatrice fosse appoggiata dalla Germania e dall'Austria nella forma che sarebbe giudicata la più opportuna. Codesto Gabinetto sa che non si tratta al riguardo di mera fiducia, ma per quanto ci concerne di un appello all'assistenza diplomatica reciprocamente promessa fra 1 tre Gabinetti alleati. Se spiacevoli avvenimenti si producessero al Marocco, l'inazione completa dei Gabinetti di Berlino e di Vienna solleverebbe in Italia, nelle presenti circostanze, un malcontento generale ed un vero scoraggiamento circa ai nostri rapporti con le due Potenze centrali (3).

L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. RISERVATO S.N. Vienna, 2 aprile 1884 (1).

Ebbi ieri occasione nella mia ,conversazione col conte Kalnoky intorno alla questione del Marocco di richiamarmi alle stipulazioni del patto di Triplice Alleanza facendogli rilevare a seconda delle istruzioni impartitemi dall'E.V., il latente malcontento e sfiduciamento che serpeggia in Italia. a riguardo delle relazioni coi due Imperi a fronte dell'astensione ben si può dir completa che essi osservano in tutte quelle questioni che sono per noi di vitale interesse.

S.E. rilevando queste mie espressioni dissemi che le mie parole erano conseguenza dello stato d'eccitazione in cui presentemente l'E.V. si trova in ordine all'alleanza stipulata due anni or sono e ch'ella avrebbe chiaramente manifestato in una sua recente conversazione di carattere confidenziale col conte Ludolf.

Il conte Kalnoky studiassi dapprima di confutare gli apprezzamenti farmolati dalla E.V. in quella circostanza intorno al silenzio sulle relazioni coll'Italia serbato dal ministro Tisza nel rispondere all'interpellanza Helfy, nonché sull'attitudine del tutto passiva osservata dal ministro conte Taaffe nel Parlamento austriaco a fronte del linguaggio offensivo per l'Italia tenuto recentemente in una discussione sul budget da un deputato dalmata di razza slava. Le ragioni da lui svolte a difesa di questi due suoi colleghi sono le solite che si !danno in simili circostanze e che quindi non franca la spesa ch'io ripeta qui.

S.E. aggiungeva poi tosto in molto amichevole maniera che conveniva aver presente le difficoltà somme che si erano incontrate per far accettare sì in Austria che in Ungheria gli intimi rapporti colla Germania, difficoltà che col tempo e colla calma si riuscì a superare, che quindi non doveva far meraviglia se sì da una parte che dall'altra le nuove relazioni create coll'Italia incontrano ancora talvolta diffidenze ed ostacoli di varia natura a farsi accettare dalle contrarie correnti dell'opinione pubblica. Egli studiavasi però di dimostrarmi e di persuadermi che, questa opposizione si spiega ben altrimenti gagliarda in Italia che non in Austria ed in Ungheria, dovendo a suo dire apparir chiaro ed evidente a me, che ·meglio di qualunque altro italiano conosco il Paese in cui risiedo da tanti anni, il grande cammino che si è fatto nel suespresso senso.

Trovandomi così direttamente richiamato ai miei personali apprezzamenti, non credetti potermi esimere dal rispondere che, se dovevo constatare pienamente e con viva ;soddisfazione i leali ed amichevoli intendimenti del Governo imperiale verso l'Italia, precisamente perché ho fondatissima conoscenza del Paese che mi ospita da ormai tredici anni, dovevo con mio . riscrescimento costatare che le diffidenze ed il mal volere a nostro riguardo nelle classi

P,irigenti vi si mantiene tuttora gagliardo e non tralascia occasioni dal manifestarsi nella men dubbia maniera.

Questo mio apprezzamento che duolmi il dire è frutto di un assoluto convincimento poggiato in indiscutibili fatti, e che non è suscettibile di essere coscienziosamente confutato, fece perdere alquanto la calma al mio nobile interlocutore, che pure restando sempre cortesissimo nella forma, com'è l'indole sua, si fece piuttosto acerbo nella sostanza dei suoi ragionamenti.

Infatti scordandosi delle sue prime ottimistiche allegazioni si studiò anzitutto di mettere in evidenza che se in Italia i ·circoli dirigenti mostrano com:prendere i vantaggi per noi di avere buoni rapporti coll'Austria, la massa, eccitata da una stampa che non ha ritegno, non nasconde menomamente i suoi intendimenti ostilissimi alla Monarchia austro-ungarica; ed a provare la cosa rimontò alle dimostrazioni per Oberdan e successivamente menzionò le clamorose manifestazioni che sempre, ed un po' ovunque, vanno producendosi, cogliendo occasione da patriottiche commemorazioni. Riuscire quindi assai giustificabile se l'opinione pubblica nella Monarchia non si mostra insensibile a questi scoppi d'ira!

Come di ragione non mancai di rilevare con calma ma con fermezza l'ingiustizia di quegli apprezzamenti, facendo notare che il giudizio da lui portato sulla nostra stampa, se può colpire giornaletti di provincia senza importanza di sorta, non può ferire i nostri maggiori periodici che, a qualunque colore appartengano, tengono sempre un linguaggio dignitoso e riguardoso a fronte dell'Austria-Ungheria. Posi poi essenzialmente in sodo l'energia colla quale il R. Governo ebbe costantemente a procedere in ogni occasione in cui in pubbliche riunioni ebbero a prodursi gridi e manifestazioni ostili all'Austria e conchiusi col dire che se le accuse che si vuol lanciare all'Italia si possono applicare in questa questione alle infime classi, quelle da noi formolate a riguardo dell'Austria si riferiscono ai più alti strati della popolazione, ai circoli che sono l'espressione della maggioranza parlamentare che oggi governa. A questo proposito citai un telegramma sommamente per noi ingiurioso spedito il giorno prima al Santo Padre dalla Michaeler Bruderschatt di Praga in una riunione a cui presero parte le più alte notabilità dell'aristocrazia feudale clericale di quella provincia, che è oggi ben si può dire la base su cui il Governo austriaco si appoggia esclusivamente.

S.E. scivolò su quei miei apprezzamenti nonché sul fatto da me citatogli, negando, come sempre si usa qui, ogni influenza ai circoli aristocratici clericali, mentre è incontestabile la loro immensa azione oggi sull'andamento della cosa pubblica, ma col seguito del suo discorso quasi si direbbe volesse darmi ragione, poiché richiamandosi al nostro trattato d'alleanza dissemi le seguenti parole:

«Allorché stipulammo l'alleanza fu chiaramente espresso, siccome emerge anche dal testo stesso del Trattato, ch'essa aveva per scopo non solo obbiettivi riferentesi alle relazioni coll'estero, ma intendevasi del pari nel vostro ben inteso interesse di fortificare il principio monarchico e di assicurare in tal maniera il mantenimento intatto dell'ordine sociale. Or bene, da quell'epoca in poi l'Italia invece di compiere un evoluzione in senso conservativo, altro non fece se non progredire sempre maggiormente verso il radicalismo! Che ciò abbia a dispiacerci è chiaro; ma sono in grado di dirvi che questo fatto urta ancora maggiormente i !nervi a Berlino e quindi se voi vi !agnate, come so che il fate, del nessun appoggio che il Governo germanico vi dà e dell'attitudine malvolente che osserva a vostro riguardo il principe di Bismarck, la cagione di quel contegno del cancelliere a vostro riguardo è quello che vengo di precisarvi ).

Nulla di nuovo per me contenevano queste parole ·poiché fin da prima che si conchiudesse il Trattato non ho mai dubitato che la completa dissonanza fra il modo di governarsi all'interno dell'Italia con quello troppo chiaramente indicato in vigore a Berlino ed a Vienna avrebbe per conseguenza, salvo circostanze in cui tornasse conto al principe · di Bismarck il volersi della nostra cooperazione armata, non avressimo tratto alcun frutto dai patti conchiusi.

Evidentemente però non mi tacqui a fronte di sì ·esplicita manifestazione di una inammessibile ingerenza nei nostri affari interni, e sempre con calma ma con precisione cominciai col ·respingere energicamente l'accusa lanciata al Governo del mio Paese di sempre più radicaleggiare (radicaliser espressione testuale adoperata dal conte Kalnoky). Dimostrai coll'appoggio di moltissimi fatti. l'insussistenza di quell'accusa, e conchiusi col porre in sodo che ogni Paese si governa, sì e come le sue speciali circostanze lo esigono, tenuto conto nei paesi sinceramente costituzionali, come l'Italia, delle sue particolari condizioni parlamentari.

Il conte Kalnoky che pure si era accorto di essere andato alquanto oltre il conveniente nell'esprimermi i suoi intimi sentimenti dissemi non voler contrastare. ciò che gli dicevo, ma non essere men vero che le impressioni a Berlino ed a Vienna sono quelle da lui tracciatemi. Volendo poi troncare questo discorso entrò a parlarmi della questione di Propaganda che pur è evidente non è indifferente causa del malvolere che attualmente qui regna contro di noi. Ma su quanto ha tratto a questa speciale questione mi riservo di rivolgere all'E.V. un distinto rapporto, non essendo cosa da confondere in maniera assoluta coll'argomento principale a cui si riferisce la presente mia relazione.

V.E. converrà meco che assai poco sorridente si è il quadro che si para a noi dinnanzi contemplando il risultato a cui siamo giunti due anni dopo che furono scambiate le ratifiche della Triplice Alleanza. Meglio però certamente è , il sapere con precisione a cosa tenersene, ed oggi non possiamo più ignorarlo perché il linguaggio del conte Kalnoky fu abbastanza esplicito per toglierei ogni ragione di equivoco.

Intorno a ciò· che ci tocca fare nella situazione in cui ci troviamo, parmi di aver espresso in anticipazione abbastanza nettamente il mio modo di vedere col mio precedente rapporto riservato del 28 marzo (l) di cui sarei grato all'E.V. di ben volere al pari che del presente dare anche conoscenza a Sua Maestà ed al presidente del Consiglio; e ciò affinché sì il re che S.E. il cavaliere Depretis che ebbero fin qui a dimostrarmi quella stessa fiducia di cui mi compiaccio costatare l'E.V. mi fu sempre, proprio deve dire, incondizionatamente largo, possano giudicare con piena conoscenza di causa la nostra situa

zione quale a me si mostra, e farsi anche un nuovo preciso criterio intorno alla continuazione o meno della fiducia che merita chi ha l'onore di rappresentare l'Italia alla Corte di Vienna.

Non avendo propizia occasione di spedire per corriere il presente rapporto lo .affido senz'altro alla posta, poco importandomi d'altronde che il Governo imperiale ne prenda conoscenza, limitandomi in esso unicamente a riferire una conversazione, , di cui la scrupolosa esattezza non può essere contestata.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. CONFIDENZIALE 3447. Berlino, 3 aprile 1884 (per. l'8).

Hier seulement j'ai pu m'acquitter des instructions contenues dans les télégrammes de V.E. du 31 mars (1). J'en donnais lecture au secrétaire d'Etat, en insistant vivement dans le sens de notre désir, et en invoquant à l'appui les motifs qui me semblaient les mieux appropriés.

Depuis notre dernier entretien (rapport n. 3439) (2), il était à meme, aprés avoir pris les ordres du prince de Bismarck, de me communiquer la réponse de Son Altesse à la question que j'avais posée.

La voici en substance.

L'Allemagne n'a pas d'intérets directs au Maroc. Les renseignement arrivés ici sont trop incomplets pour apprécier la veritable situation. ,Nul besoin de répéter .que la politique de l'Empire vise avant tout à la conservation de la paix en Euwpe. Par une semblable attitude, le Cabinet de Berlin sert aussi nos propres convenances, celles du moins qui rangent en première ligne. Nous nous trouverions d'ailleurs dans une bonne position en suite d'un accord avec l'Espagne et l'Angleterre visant à une démar.che à Paris pour le maintien du statu quo territorial, et pour qu'aucune modification ne se produise en dehors d'un concert européen. On s'exposerait à rendre cette situation moins favorable, si l'Allemagne appuyait notre action diplomatique éventuelle. La France Y verrait des arriére-pensées dirigées contre elle. On n'est que trop disposé à Paris à suspecter le Cabinet de Berlin, qui évite pourtant avec tant de soin de fournir le moindre prétexte à une extréme défiance. Une immixtion quelconque de sa part donnerait à cette affaire un caractére des plus acrimonieux, et provoquerait peut-etre une de ces crises aigues qu'il importe à chacun d'écarter. Mais tout en gardant une attitude expectante, l'Allemagne ne nous est pas contraire. Nos relations mutuelles l'indiquent assez.

Je faisais remarquer que nous n'invoquions qu'un simple appui moral sous une forme qui serait jugée la plus opportune. Je demandais, dans le cas où un accord s'établirait, entre les trois Puissances, et qu'il s'•agit de l'étendre à d'autres Etats, s'il rencontrerait aussi un bon accueil et des facilités à Berlin. Le secrétaire d'Etat évitait de se prononcer là-dessus, en me disant toutefois itérativement que l'attitude de l'Allemagne restait expectante et à la fois blenveillante pour l'Italie.

Ce langage ressemble assez à celui tenu à mon collègue d'Espagne qui se déclarait néanmoins satisfait et remerciait. Il avait voulu, me disait-il, laisser sousentendre par là un sentiment de confiance envers l'Allemagne si la France,

mise par trois Puissances en demeure de se, prononcer, venait ici pour sonder le terrain. Mon collègue espagnol croyait, quand il lui a été parlé des facilités que l'accord à trois rencontrerait, à Berlin s'il s'agissait de l'étendre à d'autr·es Puissances, que dans sa pensée le secrétaire d'Etat impliquait une adhésion de la France. Si tel était le cas, la condescendance du Cabinet de Berlin n'aurait certes pas un aspect bien compromettant.

Quoiqu'il en soit, je me suis abstenu, pour mon compte d'exprimer, sans y ètre autorisé remerciements et satisfaction. Et mème, en me prévalant d'un des télégramme de V. E., j'ai signalé quelques indices d'un mouvement de recul dans l'opinion publique en Italie, de certains symptòmes de déception sur nos rapports avec l'Allemagne et l'Autriche dont l'inertie, dans des affaires qui nous touchent de si près, semblait inexplicable. Je mentionnais nos engagements de procéder à échange d'idées sur les questions qui pourraient se présenter et la promesse d'un appui mutue!, quoique cet argument dut sembler faible à mon interlocuteur s'il se souvenait des restrictions apportées à ces engagements. Je disais en outre que j'avais entendu, comme maintenant pour le Maroc, un langage assez conforme avant le Congrès de Berlin pour Tunis et l'Albanie, et depuis lors pour Tripoli. J'appréciais dans une certaine mesure les motifs qui inspiraient la condu1te du Cabinet impérial, mais tous ces ménagements pour la Puissance dont il se défie le plus s'équivalaient en quelque sorte à lui laisser les coudées franches dans toutes les directions où l'Allemagne n'était pas directement intéressée, que ce fflt ou non au détriment d'un ami et d'un allié. Or la France a déjà largement profité de ce laissez-passer. Sous le manteau de la civilisation, elle invente les kroumirs; elle a découvert les pavillons noirs; elle mène de front ses empiétements au Madagascar; elle agite le Maroc. Son ministre à Tanger emboite le pas de M. Roustan. Il s'agit du mème M. Ordega qui a été refusé comme consul de France à Breslau à cause de son origine polonaise. Si le Gouvernement de la République ne le rappelle pas à l'ordre en présence des faits allégués à sa charge, entre autres d'une violation flagrante de la Convention de Madrid de juillet 1880, cela prouverait qu'il suit ses instructions. Or il est en train d'établir, si non avec éclat et en bloc, du moins en détail et à la sourdine le protectorat français.

M. Ferry, lui-mème tout en s'appliquant à modérer les ardeurs belliqueuses de la Chambre des députés échauffée par les faciles succès au Tonkin et à calmer quelques orateurs qui demandaient l'annexion de l'ile de Madagascar, parlait en faveur d'une politique qui procéderait par étapes et par séries. Il semble que le tour du Maroc est arrivé.

Le secrétaire d'Etat m'assurait qu'il se rendait parfaitement compte de nos préoccupations comme Puissance maritime; mais si nous voulions nous mettre en lieu et p l ace de l' Allemagne, nous comprendrions que celle-ci ai t grand souci, au point de vue de la paix générale, de ne pas se départir d'une sage réserve dont nous profitions aussi, car nous subirions le contre-coup d'une rupture entre l'Empire et la France. Il serait regrettable que l'opinion publique en Italie fit fausse route. Mais, en ce qui concerne l'Allemagne, l'opinion publique se retournerait contre le Cabinet de Berlin s'il faisait mine de s'immiscer. On ne manque

rait pas de lui reprocher sur tous les tons d'aigrir une question toute spéciale, de lui imprimer un caractère général, lorsque ses propres convenances ne sont nullement en jeu. On irait jusqu'à l'accuser de risquer de mettre le repos du monde en danger pour tirer les marrons du feu au bénéfice d'autrui (kastanien aus den Feuer holen). Quant aux engagements pris avec nous, on s'appliquait ici aussi à les respecter, mais il s'agissait d'échange de vues sur des questions générales, et la promesse d'appui mutuel n'avait été énoncée que dans la limite des propres intérèts, etc.

Il devenait superflu de prolonger cette conversation. A titre de réciprocité, j'en ai résumé quelques détails au comte de Benomar. Il pensait, camme mai, que l'Angleterre accentuerait sa répugnance à nous seconder dans les conjonctures actuelles. Elle n'a déjà que trop de peine à trainer le boulet qu'elle s'est attaché dans la galère d'Egypte. L'Italie et l'Espagne sont un peu beaucoup abandonnées à elles-mèmes. Raison de plus pour se concerter dans un intérèt commun. A ce propos, il me confiait que vu l'absence de M. le baron Blanc, son ministre des affaires étrangères manifestait dans une lettre particulière le désir que V.E. fut renseignée par mon entremise, et avant de faire une démarche formelle à Rome, il aurait attaché du prix à s'assurer par le canal de cette ambassade, si nous serions disposés à bien l'accueillir. Cela se passait avant la réception du télégramme de V.E. du 31 mars. Je n'hésitais pas à répondre que notre représentant près Sa Majesté catholique étant revenu dans l'intervalle à son poste, et les journaux annonçant la très prochaine arrivée du nouveau ministre d'Espagne à Rome, il serait régulier de nous faire pressentir par l'un ou l'autre de ces diplomates. Au reste, le Cabinet de Madrid ne saurait douter de toute notre sollicitude dans cette affaire. Nous avions mème pris les devants dans les entretiens de cette année avec la chancellerie impériale.

Le comte de Benomar n'ajoutait pas une grande valeur pratique aux pourparlers avec d'autres Puissances. En voie privée, il énonçait mème l'opinion que ce que l'Espagne aurait de mieux à faire, serait d'engager la question en occupant militairement quelques autres points de la còte du Maroc, en déclarant leur neutralité, en respectant l'administration du souverain territorial et les traités de commerce. L'Italie pourra;it tailler sa part dans la Tripolitaine. Tout cela n'est pas sérieux. Aussi ce diplomate s'énonçait-il sur le ton de la plaisanterie.

En attendant, ainsi que je le prévoyais, nos démarches n'ont pas sensiblement modifié les dispositions du Cabinet de Berlin. San attitude reste expectante, d'une bienveillance platonique. Elle est subordonné à un accord entre l'Italie, l'Espagne et l'Angleterre, et à l'éventualité que cette entente comprenne mème la France si le comte de Benomar a bien saisi la pensée du comte de Hatzfeldt. De son còté, l'Angleterre se résoudra difficilement à assumer des engagements. Je persiste donc à me prononcer pour une politique vigilante, mais à la fois très circonspecte, à moins que nous ne nous sentions assez 1forts pour proportionner les moyens au but, pour pousser notre politique jusqu'aux dernières conséquences.

Le secrétaire l'Etat, m'ayant prié de lui remettre par écrit les indications que le ministre du roi à Tanger vient de télégraphier à V.E., je n'ai vu aucun inconvénient à condescendre à ce désir.

En me référant à mes télégrammes du premier avril et d'aujourd'hui (1), j'ai l'honneur ...

L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. 2080. Vienna, 3 aprile 1884 (per. il 6).

Durante la .conversazione ch'io ebbi il lo corrente col conte Kalnoky in cui discutemmo assieme in verità in assai poco grata maniera, su varii argomenti che hanno stretti legami colle relazioni fra i due Stati, S.E. fece pur cenno della questione del cittadino italiano Vigna condannato dal Tribunale di Trieste al carcere ed alla successiva espulsione.

Parvemi comprendere che il conte Kalnoky volesse riferirsi a qualche parola 1che l'E.V. avrebbe detto a riguardo di quell'incidente in una sua conversazione col conte Ludolf.

Certo si è che S.E. mostr:avami non comprendere affatto, come da parte nostra si voglia dare importanza di sorta all'arresto e condanna «de ce fripon de parruquier qui faisait la propagande athéiste » così egli esprimevasi, ed aggiungeva ,che il solo sbaglio che forse fu commesso, si è di averlo sottoposto a procedimento mentre lo si doveva immediatamente espellere dagli Stati imperiali, sistema che di tutti è sempre, diceva egli, il migliore in simili casi.

Nel ciò sentire io risposi che, lasciando momentaneamente da parte la questione che provocò la condanna, non poteva se non dissentire dal parere da lui espresso, poiché se non si può sollevare obbiezioni ad un procedimento giudiziario, all'opposto non è ammissibile che si addivenga per semplice misura di polizia all'espulsione di sudditi esteri, che non abbiano in maniera alcuna recato turbamento all'ordine pubblico.

La conversazione su quest'argomento non ebbe altro seguito, avendo essa tosto preso una piega più generale, parmi però che le poche parole dettemi bastino a constatare il proposito determinato del Governo imperiale di sbarazzarsi per jas et nejas di tutti gl'italiani che abitano a Trieste.

Il solo mezzo d'mpedire l'attuazione di quel sistema su vasta scala sarebbe quello di usare dal canto nostro rappresaglie d'analoga natura; ed a malgrado, lo credo, che il R. Governo difficilmente si porrà in questa via così diametralmente contraria ad ogni principio di libertà, ho però creduto conveniente di far comprendere al conte Kalnoky che pur ci potressimo risolvere ad imitare a riguardo degl'austriaci che risiedono e viaggiano in Italia il mal esempio che ci vien dato, solo che assai probabilmente chi ne sopporterebbe le conseguenze non sarebbero poveri parrucchieri, ma personaggi di ben altro bordo (1).

<<Approvare il linguaggio tenuto, compresa l'allusione a possibili espulsioni, la q unle però. di fronte allo spirito liberale delle nostre istituzioni, non avrà guarì probabilità di tradursi in atto:.. In base a taU istruzioni venne redatto U D. 1645 del 7 a prUe 1884, indirizzato all'ambasciata a Vienna, non pubblicato.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, NIGRA

T. 169. Roma, 4 aprile 1884, ore 16,15.

J'autorise V.E. à dire à lord Granville qu'en égard de ses considérations et désirant avec nos sentiments constants d'amitié lui éviter toute espèce d'embarras, je renonce en ce moment, à lui adresser ma proposition à l'égard des accords à prendre entre les deux Etats pour la répression de la traite dans la Mer Rouge. Je me limiterai à déclarer à la Chambre que quand les événements actuels feront piace à un état normal dans les coté de la Mer Rouge nous examinerons d'accord avec l'Angleterre s'il y a utilité à étendre la convention de 1834 aussi à ces parages.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI (l)

R. CONFIDENZIALE 456/577. Londra, 4 aprile 1884 (per. l'8).

o per lo meno come un atto poco amichevole. Lord Granville aggiunse che non si può dubitare dei principii professati dal Governo inglese su questa materia, principii che debbono principalmente all'Inghilterra la loro applicazione nel mondo. ma che nuovi atti convenzionali riflettenti la applicazione di essi nel Mar Rosso per parte della Marina italiana od altre Marine estere erano considerati da lui, nello stato presente delle cose, come assolutamente inopportuni *.

Ricordai a lord Granville che, nel parlargli di ciò, io avevo avuto cura di ben dichiarare che il pensiero che aveva ispirato l'E.V. nell'ordinarmi di fare questa entratura era del tutto amichevole, e che ella mi aveva espressamente incaricato di dire a Sua Signoria che se la proposta non piaceva, non sarebbe fatta. Lord Granville fu lieto di ascoltare la conferma di queste dichiarazioni. Ma non mi fu difficile l'accorgermi che la impressione, prodotta da queste comunicazioni sopra di lui e sopra il signor Gladstone ed in generale sul Gabinetto, non fu buona; è mio dovere d'informarne V.E.

Devo aggiungere un'altra indicazione. Io non ho mancato, secondo le istruzioni della E.V. (dispaccio ministeriale del 22 marzo n. 329) (6) di dire a lord Granville, senza annettere al fatto una speciale importanza, che il Governo del re s'era indotto a far fare un ufficio comune colla Francia presso il Go

verno egizi:ano per sollecitare il regolamento ed il pagamento delle indennità dovute ai sudditi italiani, animato unicamente dal pensiero dell'obbligo che gli incombeva di tutelare gl'interessi dei regii sudditi. Lord Granville non sollevò in proposito né obiezione né discussione. Ma da qualche parola sfuggitagli nella conversazione potei argomentare, che non tanto l'ufficio diretto al Governo egiziano dal nostro agente al Cairo, quanto il fatto del nostro accordo colla Francia su questo soggetto aveva spiaciuto, principalmente dopo le nostre reiterate proferte d'amichevoli disposizioni verso l'Inghilterra nelle cose d'Egitto.

In tutto questo, per buona ventura, non v'è ancora nulla che possa compromettere minimamente le relazioni tra l'Italia e l'Inghilterra. Ma mi permetto di pregare l'E.V. di riflettere a questi indizii. Il Gabinetto inglese è in mezzo a gravi difficoltà e questa cit~costanza, per legge dell'umana natura, lo rende più sensibile ai modi di procedere che si usano verso di esso (1).

L'AMBASCIATORE A LONDRA, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

T. 350. Londra, 5 aprile 1884, ore 2,25 (per. ore 15,30).

J'ai déjà exposé à Granville notre programme du maintien du statu quo au sujet du Maroc. Il me parait absolument indigné par toute sorte de raisons que nous devons attendre avant de faire nouvelles démarches que l'Epagne ait aussi fait connaitre son programme au Cabinet de Londres. Jusqu'ici Granville n'a reçu aucune communication du Cabinet de Madr,id. Il me l'a affirmé hier ·encore. J'ai besoin de savoir si la nouvelle déclaration que je dois faire, bien entendu après celle de l'Espagne, doit ètre écrite et dépouillée du caractère absolument confidentiel que j'ai donné jusqu'ici à mes démarches. Dès lors il faudra s'attendre à ce que le Gouvernement français soit immédiatement informé. :Il me serait aussi utile de savoir si V.E. a parlé de cette question à l'ambassadeur d'Angleterre à Rome. Enfin dans le cas au Granville me demande si nous sommes prèts à donner une sanction, je tranche le mot, à faire la guerre avec ou sans entente à trois, je désirais savoir ce que j'ai à répondre.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, ALL'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT

D. 1647. Roma, 7 aprile 1884.

Rispondendo al rapporto, di singolare interesse, che l'E.V. mi ha scritto il 3 di questo mese (1), circa alcune parole a lei dette, in forma strettamente personale, dal conte Kalnoky rispetto alla questione di Propaganda, desidero anzitutto dichiarare che anche nella presente cir·costanza il linguaggio di V.E. fu per ogni rispetto degno e corretto. Mi associo poi interamente al pensiero da lei espresso in fine di quel rapporto, che, cioè, miglior partito per noi sia quello di considerare l'occorso colloquio, che fu, del resto, affatto incidentale, e senza carattere ufficiale, come se non fosse avvenuto.

Mi preme però che l'E.V. abbia esatta conoscenza d'ogni particolare rela tivo alla presente questione; imperocché se il riserbo, impostaci da alte e manifeste ragioni, ci vieta di contraddire apertamente alle erronee affermazioni, può avvenire che le si offra indiretta e propizia opportunità di contrapporre ad esse la giusta realtà delle cose.

In primo luogo, mal comprendo come il conte Kalnoky abbia potuto affermare che H Gabinetto di Vienna è spinto da altri Gabinetti ad intromettersi in questo affare; le nostre informazioni sono da ogni lato concordi nello affermare il proposito di astensione in cui stanno anche i governi più devoti alla causa del pontificato spirituale. Il solo indizio di reciproca azione tra Gabinetto e Gabinetto nella presente materia è quello, additatoci dal r. ministro all'Aja, di offici probabilmente fatti di sua propria iniziativa dal rappresentante austroungarico presso il Governo neerlandese. Non uno solo tra i governi stranieri ci ha rivolto osservazione o raccomandazione alcuna circa la questione di Propaganda. E poiché, argomentando da taluna notizia di giornali, vedo che si vorrebbe far credere ad un'azione diplomatica degli Stati Uniti, soggiungerò ancora, quantunque già la cosa si tragga dai documenti diplomatici che le si vengono comunicando, essersi solo fatta, a titolo amichevole e non ufficiale, dal ministro degli Stati Uniti, senza accompagnamento di officio qualsiasi, la rimessione dei documenti atti a chiarire la condizione del collegio nord-americano; la semplice lettura di quei documenti fece convinti me e il collega guardasigilli di non potersi in alcuna guisa confondere la residenza di quel collegio con gli immobili patrimoniali di Propaganda, e dover quindi, in forza dell'art. 18 della legge 7 luglio 1866, andare immune dalla ·conversione.

Al conte Kalnoky è stato fatto credere, come scorgo dal rapporto di lei, che Propaganda, prevedendo ciò che ora accade, ha già provveduto alienando la massima parte delle sue proprietà. Non so davvero dove simili notizie abbiano potuto essere attinte; certo sono del tutto opposte al vero. Il valore complessivo del

patrimonio immobiliare di Propaganda, secondo valutazione fattane fin dal primo momento in base al reddito, non sarebbe asceso che a circa quattro milioni; se nel fatto, mercé la conversione, si otterrà somma maggiore, cioè di poco inferiore ai cinque milioni, la cosa dipende dagli aumenti di prezzo conseguiti negli incanti. Le sole alienazioni volontarie di stabili operate da Propaganda furono due per somma non eccedente, complessivamente, le lire trentamila. Furono invece, senza contrasto da parte di Propaganda, la quale abbandonò l'opposizione mossa in sulle prime, operate, tra gli anni 1874 e 1880, dalla Giunta liquidatrice, tante vendite per una somma totale di oltre due milioni ottocentomila lire; di guisa che, quando le alienazioni, per ì'opposizione rinnovata da Propaganda nel 1880, e per il procedimento giudiziario che ne segui fino alla recente sentenza della Corte di cassazione, si trovarono sospese, oltre la metà del patrimonio immobiliare della Congregazione già ·era venduto e convertito per effetto ed applicazione della legge del 1873.

Breve cenno aggiungerò, infine, circa quello che, agli occhi del conte Kalnoky, apparisce il punto più delicato ed importante della controversia; quello cioè che concerne la libera disponibilità del patrimonio, quando sia convertito in rendita od altri titoli nominativi. Intorno a questo punto, come pure intorno agli altri attinenti all'argomento, sto compilando apposita memoria che le sarà tra poco comunicata. Però, fino da ora, e ripetendo ciò che altra volta le dissi, mi giova dichiarare che la sentenza recente della Corte di cassazione non ha connessione alcuna colla disponibilità patrimoniale di Propaganda; la quale disponibilità è ora e in avvenire quella precisamente che fu per il passato, senza che la Congregazione abbia mai avuto ragione di muoverne osservazione o lamento. Tutto si riduce alla formalità dell'autorizzazione governativa; formalità che ha solo per intento di assicurare la legittimità e la regolarità d'ogni singola operazione, senza proposito alcuno d'intromissione nella gestione di Propaganda. La sola differenza consisterà in ciò che, mentre in passato l'autorizzazione veniva chiesta dal segretario della Congregazione, a volta a volta, o per alienazione di stabili, o per alienazione di rendita (questi ultimi furono i casi più frequenti, la cifra totale della rendita alienata, previa autorizzazione, ascendendo a 630 mila lire), in avvenire invece l'autorizzazione avrà costantemente a chiedersi per alienazione di rendita o di titoli fondiari. Questa identità tra la situazione attuale e la situazione preesistente alla sentenza della Corte di cassazione costituisce, non lo nascondo, una difficoltà nello studio di quelle maggiori agevolezze che sieno attuabili a viemmeglio dimostrare la rettitudine e la benevolenza dei nostri intendimenti verso Propaganda. Imperocché tutto riducendosi a una formalità semplicissima, scevra d'ogni molestia od indebita ingerenza, e soddisfacentemente sperimentata dalla Congregazione stessa per un decennio, mal si scorge quali facilitazioni ulteriori siano ancora possibili, beninteso entro i limiti consentiti dalla legge. Nondimeno confermo che questo studio sarà da noi lealmente proseguito, purché intromissioni di Potenze straniere non vengano a turbarlo, imponendoci una rigorosa astensione da ogni novità, la quale possa apparire effetto di pressione non compatibile con la dignità nostra.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, AL MINISTRO A MADRID, BLANC

T. 188. Roma, 8 aprile 1884, ore 16.

J'ai, fd'après le sage avis du comte Nigra, autorisé ce dernier à «afférer » le renouvellement de ses démarches auprès de lord Granville, au sujet du Maroc, jusqu'à ce que le Cabinet britannique ait reçu une communication analogue de la part de l'Espagne. C'est, me dites-vous, M. Morier lui-meme qui doit la porter. Le comte Nigra me fait cependant remarquer avec raison, qu'une communication faite ainsi, n'a pas la meme valeur qu'une déclaration dont le représentant d'Espagne à Londres serait l'organe. Il ne nous appartient pas de donner des conseils en matière de méthode, mais vous pourriez, si l'occasion s'en présente, faire sur ce point, une simple remarque justifiée, entre autres, par l'utilité d'une conformité d'action entre nos deux Cabinets.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, AL COMMISSARIO CIVILE AD ASSAB, BRANCHI

D. 258. Roma, 8 aprile 1884.

Prenderò nella maggior constderazione quanto ella raccomanda nel rapporto n. 950 (l) per sviluppare le relazioni della nostra colonia coll'interno: dare cioè una qualche soddisfazione ai danakil, giustamente irritati contro il pascià di Zeila ed autorizzare il conte Antonelli ad intraprendere un secondo viaggio allo Scioa. D'accordo con lo stesso conte Antonelli si cercherà di tradurre in atto, nel modo migliore, le proposte di V.E.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

T. 373. Vienna, 9 aprile 1884, ore 15,15 (per. ore 18,10).

Dans la conversation que j'ai eu hier avec Kalnoky je suis revenu sur le langage qu'il m'avait tenu, il y a huit jours, au sujet de la marche que le Gouvernement du roi suit à l'intérieur. Je me suis servi des articles par lesquels la Tribune et la Rétorme l'attaquent d'une manière inouie pour démontrer combien ses appréciations étaient mal fondées, ainsi que pour mettre en évidence les difficultés contre lesquelles le Gouvernement du roi, comme tout autre gouvernement, doit lutter, prouvant ainsi que chaque Pays doit suivre, à l'intérieur, la ligne politique qui correspond le mieux à sa situation spéciale. Kalnoky a montré apprécier tout-à-fait les considérations que je lui avais développées; après avoir dit que, pour ce qui regarde notre politique étrangère, il ne serait pas possible de mantenir constamment avec plus de loyauté et de fermeté que ne l'a fait V.E. les engagements pris, il a encore voulu se rebattre un moment sur la politique intérieure, qu'il disait étre quelque fois oscillante, mais il a aussitòt ajouté qu'il se rendait, du reste, parfaitement compte des difficultés de la situation. Enfin je me plais à constater que je l'ai trouvé

si terrà Il debito conto quantunque tutti gli indizi concorrano ora a dimostrare imnrobab!le l'eventualità della partenza del papa da Roma •· In base a tall istruzioni venne redatto U D. 1669

del 27 aprile 1884, indirizzato all'ambasciata a Vienna, non pubblicato.

tout-à-fait autre à notre égard qu'il y a huit jours. Serait-ce là une conséquence de l'attitude peu st'l.re de la Russie ces jours derniers dans la question de la Roumelie orientale, ou bien l'effet du discours de V. E.? Je ne saurais le préciser. Pour le moment j'ajouterai que, pour mieux démontrer que chaque Pays se gouverne selon ses exigences spéciales, j'ai cité la Hongrie, où certes les choses ne vont pas comme à Vienne quoique les deux Ètats ne forment qu'une seule monarchie, et cependant le souverain montre comprendre comme roi de Hongrie, les nécessités de la situation intérieure de ce Royaume, et salt s'y plier de la meilleure gràce possible.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, ALLA PRESIDENZA DELLA SOCIETA' DI ESPLORAZIONE IN AFRICA

D. s.n. Roma, 9 aprile 1884.

II ;sottoscritto ha ricevuto la lettera del 19 marzo (1), con cui gli si annunzia la costituzione d'un comitato, per iniziativa del noto viaggiatore signor Benzi, con lo scopo di promuovere l'esplorazione geografica e commerciale delle regioni circostanti ad Assab e lo sviluppo dei loro rapporti con la nostra colonia.

II sottoscritto applaude a questa utile iniziativa, ed assicura che quando l'intrapresa sia saviamente ordinata, e fornita dei mezzi sufficienti non le mancherà certo il favore del Governo.

Non è nostra intenzione di ingerirei in intraprese d'indole privata; però questo ministero crede suo debito di richiamare in modo speciale l'attenzione di codesto comitato sulle difficoltà della intrapresa stessa, quando dovesse includere anche la creazione di stazioni nell'Aussa e nei Paesi Galla e Somali.

Quanto alla chiesta riduzione sui diritti d'importazione per i prodotti che da Assab verranno in Italia, la cosa non sarebbe possibile, non essendo in

facoltà del potere esecutivo di ridurre la misura dei dazi stabilita per legge. Si sta però esaminando la questione promossa da un'altra associazione, se i prodotti d'Assab, come provenienti da territorio italiano, debbano essere in Italia immuni ida ogni dazio. Su questo punto ancora in esame, non si potrebbe per ora dare una definitiva risposta.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. CONFIDENZIALE 2088. Vienna, 9 aprile 1884 (per. il 19).

Conversando questi giorni col mio collega di Germania intorno alla voce corsa che alla prossima riunione della Commissione danubiana abbia ad essere messa di nuovo in campo dalla Francia e da altre Potenze la questione del Trattato di Londra, egli dissemi che la Romania si era commossa di quella diceria ma che aveva ricevuto a Vienna l'assicuranza che da parte del Gabinetto imperiale non si pensava a riaprire per intanto quella questione. II principe Reuss aggiungevami che anzi dal suo Governo erano state date istruzioni al rappresentante germanico nella Commissione, di lasciar cadere la discussione su quell'argomento ove venisse ad essere sollevata da qualche Potenza, non prendendovi parte affatto. Confidenzialmente poi mi diceva ancora, che la dichiarazione d'astensione che il conte Kalnoky aveva fatta, eragli stata consigliata dal Gabinetto di Berlino sulla considerazione che all'Austria-Ungheria deve anzitutto interessare di consolidare le amichevoli disposizioni che manifestamente dimostrò oggi a riguardo del Gabinetto di Vienna il Gabinetto di Bucarest, sentimenti che potrebbero alterarsi ove si volesse rimettere in campo l'attuazione delle stipulazioni di Londra di cui d'altronde non si fa per ora menomamente sentire il bisogno.

Così stando le cose, quel famoso Trattato che fece consumare tant'inchiostro alle varie cancellerie si limiterà a restare una spada di Damocle nelle mani dell'Austria; che ove non sorgano circostanze straordinarie o speciali incidenti, servirà unicamente a consolidare le buone relazioni fra la Monarchia austro-ungarica e la Rumania.

«Ringraziare, approvare il linguaggio tenuto come pure l'atteggiamento che si P"oponcd! tenere ancora. Riferirsi alle !struz!onl già lmpartltegll. Conviene ora attendere l'effetto dee:li u!f!cl che la Spagna ha ratto pervenire a Londra per mezzo del signor Morier e d! quegli altri che pct ::wVc·ntura si inducesse a far fare dal suo rappresentante, Intorno a che converrà d!ra quello che cl ha da ultimo telegrafato Blanc ~. In base a tal! lstruz!on! venne redatto 11 D. 351 del 13 aprile 1834, !ndlr!zzato alla ambasciata a Londra, non pubblic!Lto.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. 3461. Berlino, 12 aprile 1884 (per. il 18).

J'avais jugé à propos d'écrire au chancelier pour lui transmettre une copie du télégramme en clair de V.E. du 6 avrll au soir (1). Je me bornais à .dire que j'aimais à croire que votre langage à la Chambre sur les rapports entre l'Italie, l'Allemagne et l'Autriche-Hongrie produisait une impression favorable sur l'esprit de Son Altesse.

Je transmets ci-joint l'originai m~me de sa réponse dont j'ai fait prendre copie pour les archives de cette ambassade.

Il est rendu pleine justice à votre éloquence et à votre tact dans la tàche épineuse de parler en public des rapports intimes entre les trois Puissances, tout en faisant une juste part aux relations améliorées avec la France. La dernière partie de cette lettre est une confirmation très significative du programme politique du Gouvernement impérial envers cette m~me Puissance.

Les explications fournies par V. E. au Parlement corncidaient presque avec l'evoi de mon rapport n. 3449 (2), dans lequel je rendais compte d'un entretien que l'avais eu le 5 avril avec le secrétaire d'Etat. Le prince de Bismarck avait été désagréé (wer stimmt) par notre insistance au sujet du Maroc. Il pensait que nous visions à mettre l'Allemagne en avant dans une question qui ne touchait pas directement ses intér~ts, et cela au risque, si le secret était mal gardé sur nos ouvertures à Berlin, de mettre le Cabinet de Berlin en suspicion auprès du Gouvernement français et de compromettre des relations au maintien desquelles on s'emploie ici de toute manière au point de vue de la paix générale. Je n'avais pas manqué cependant d'établir de mon mieux que nous attachions tout autant de prix que l'Allemagne à conserver de bons rapports avec la France et d'éviter m~me l'apparence d'une provocation. En ce qui concernait le Maroc, nos pourparlers confidentiels n'étaient pas sortis d'une phase préparatoire. Nous avions renseigné en toute confiance le Cabinet de Berlin sur un échange d'idées avec l'Espagne. L'appui moral de l'Allemagne restait à l'arrière-plan, et subordonné à un projet d'accord préalable avec les Puissances les plus intéressées. Le mobile principal de notre conduite avait été précisément de chercher à prévenir des embarras et des complications. Rien n'y faisait pour effacer le pli d'une impression pénible, quoique si peu justiflée. On craignait ici que dans l'exposé à la Chambre de notre politique étrangère, il ne se trouvàt l'empreinte de quelque ressentiment contre l'attitude de la France au Maroc, et que l'évéil ne ffit donné sur un recours nommément à Berlin.

Au grand contentement du prince de Bismarck, le discours de V.E. a mis un terme à ses préoccupations.

n n'est pas moins curieux et utile à ·la fois de constater à quel degré le chancelier tient non seulement à user lui-meme de ménagements envers la France, mais à ce que les autres Puissances adoptent un égal procédé. Ses regardes se dirigent de préférence vers la Rhin et les Vosges, position d'où il a le sentiment de sauvegarder la paix en tenant la France en échec sur le continent, sauf à la laisser s'engager dans des expéditions lointaines. Il lui faut aussi la paix pour se débrouiller au milieu de ses réformes sociales et économiques. Absorbé dans ses études et ses calculs, il serait tenté de crier comme Archimède aux importuns: ne dérangez pas mon cercle.

S'il preche l'amitié avec ses voisins de l'Ouest, il ne recommande pas, comme de raison, une alliance puisqu'il veut au contraire les isoler. On le sent si bien à Paris que les journaux les plus autorisés ne négligent aucune occasion de nous mettre en défiance contre l'Allemagne. De son còté, M. Jules Ferry, président du Conseil, fait un appel à la vieille fraternité d'armes et de civilisation qui est le profond et indestructible ciment de l'amitié de deux grands peuples. Et tout ce fatras de paroles pour faire sonner bien haut «une concession aux scrupules législatifs, aux doctrines pénales dont s'inspirent les détenteurs actuels du pouvoir en Italie ~. Comme si dans l'affaire de la suspension de la jurtdiction consulaire en Tunisie, la France n'était pas au premier chef notre obligée ... (l) quand meme.

n est vrai que le Gouvernement de la République vise en meme temps à nous attirer dans ses rangs pour la campagne qu'il médite à l'effet de combattre l'influence de l'Angleterre en Egypte ou d'y partager un condominium sauf à nous fausser compagnie comme une fois déjà sur ce meme terrain, ainsi qu'à Tunis. Nous ne saurions donc nous tenir trop sur nos gardes. Sous ce rapport, j'ai lu avec un vif intéret dans le n. 1842 (XXX) (2) des documents diplomatiques transmises le 31 mars échu, le récit d'un entretien entre notre ambassadeur à Paris et M. Ferry, et les justes observations faites à ce sujet par S.E. le général Menabrea.

En retournant ci-joint, dftment signé, le récépissé des documents diplomatiques du 8 courant, je saisis cette occasion ... (3).

.ALLEGATO

IL CANCELLIERE DI GERMANIA, BISMARCK, ALL'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY

Berlino, 8 aprile 1884.

Je remercle v. E. de son aimable communlcatlon d'hler. Les extralts donnés pa.r nos journaux m'avaient déjà mis à mème d'apprécier le tact et l'éloquence que M. Man

«Segnar ricevuta e ringraziare. Ci associamo agli apprezzamenti del conte Launay rispettoal riserbo da osservarsi verso la Francia. Il qual riserbo punto non contraddice al nostro fermo proposito di avere con la Francia stessa amichevoli e pacifici rapporti. A questo riguardo ci giova ancora ripetere che l'avere assecondato l'iniziativa della Spagna per un intento di conservazione e di tranquillità nel Marocco ci era sembrato e tuttora ci sembra conciliabile con quel nostro proposito.

Gli officll da farsi avrebbero sempre dovuto, secondo Il nostro criterio, avere un carattere amichevole, e in tal pensiero ci trovammo concordi, fin dal principio, con l'Inghilterra, delle

disposizioni benevoli delle quali verso la Francia nluno è che possa dubitare».

cini a apportés à la tàche épineuse d'exposer en public les rapports intimes de l'Italie avec l'Allemagne et l'Autriche-Hongrie tout en faisant la juste part a.ux relations améliorées avec la France.

Si les derniers échanges d'idées relatifs au Maroc avaient pu me faire craindre que le Gouvernement italien n'attache pas le meme prix que nous au maintien des bonnes relations avec la France, je constate avec plaisir que cette préoccupation a disparu après 1a lecture du discours de M. Mancini.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

T. 394. Londra, 14 aprile 1884, ore 12,18 (per. ore 14,30).

Dans le dernier Conseil des ministres on a decidé de convoquer une conférence à Londres pour régler question finacière Egypte. Toutefois il Y a quelques tiraillements encore au sein du Cabinet à ce sujet. Musurus a reçu nouvelle dépeche proposant pour base des accords à intervenir avec Angleterre circulaire de Granville de janvier 1883.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, ALL'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT

D. PARTICOLARE CONFIDENZIALE S.N. Roma, 15 aprile 1884.

Benché il telegramma del 9 di questo mese (1), col quale V.E. mi ha riferito un suo più recente colloquio col conte Kalnoky, abbia alquanto scemato la dura ed incresciosa impressione che io avevo riportato nel ricevere dapprima il telegramma e indi il rapporto, entrambi del 2 aprile {2), non per questo posso tacerle che le parole del ministro austro-ungarico degli affari esteri, e più ancora il sentimento intimo chiaramente rivelatosi in quelle parole stesse, mi furono cagione di grande tristezza. Bensì debbo tosto, questa volta come già in ogni altra consimile circostanza, manifestarle compiacimento e piena approvazione per l'opportuno e fermo linguaggio, nonché per l'abilità con la quale V.E. ha saputo trarre occasione dalle operazioni stesse del conte Kalnoky per manifestargli schiettamente il nostro pensiero circa delicatissimi argomenti attinenti ai nostri rapporti con la Monarchia.

Certo, se imprendessi a rilevare ad una ad una le cose che le furono dette dal conte Kalnoky, e circa ognuna di esse mi facessi a svolgere le considerazioni che spontanee ne sorgono nell'animo nostro, non farei che ripetere ciò che a V.E. è ben noto, essendo stato soggetto, assai più d'una volta, dei nostri carteggi confidenziali e segnatamente delle conversazioni che, trovandosi ella meco a Roma, a Capodimonte, o a Monza, potemmo avere assieme. Mi asterrò quindi dal seguire, punto per punto, l'importante lettera nella quale V.E. ha riassunto il suo colloquio, e mi limiterò invece, unicamente per istudio di maggior chiarezza, ad esporre brevi concetti intorno a questi tre temi che mi paiono oramai i più salienti e di più concreta rilevanza: obblighi reciproci tra gli alleati rispetto alle questioni spettanti ai parttcolari interessi di ognuno; nesso tra la politica estera e la politica interna, dal punto di vista dell'alleanza; questione di Propaganda.

Ormai è anche troppo manifesto che all'articolo 2 del nostro Trattato si attribuisce a Vienna e a Berlino un significato notevolmente diverso e molto più ristretto, in confronto di quello che noi abbiamo creduto e tuttora crediamo essergli proprio. Sono, evidentemente, due concetti, l'uno all'altro contrapposti. Noi stimiamo doversi estendere l'obbligo della assistenza fin là dove cominci per avventura il conflitto d'interessi tra l'uno e gli altri alleati; a Berlino e a Vienna, invece, stimarsi tale obbligo esistere solo in quanto già vi sia conformità di interessi tra gli alleati. Non vorrò certamente impigliarmi, a questo riguardo, in una disputa teorica e d'indole generale, quantunque sia agevole argomentare con efficacia, a favore della nostra tesi, sia dai termini ~della stipulazione, sia soprattutto da questa ovvia ed elementare considerazione che il patto riuscirebbe affatto superfluo là dove l'impulso alla

mutua assistenza e cooperazione già fosse per venire dalla comunanza e coincidenza dei rispettivi interessi. Mi sembra invece più pratico e più istruttivo, anche in vista di ogni contingenza futura, mettere in sodo che la nostra interpretazione non fu, in quanto poteva riuscirei onerosa, da parte nostra una mera enunciazione astratta; sibbene una norma positiva e costante di azione. Con V.E. non è mestieri che io mi faccia a ricordare i singoli incidenti, nei quali ella ebbe sempre parte notevole ed operosa. Basterà che io accenni come, mentre faticosamente da noi si otteneva non più di un meno precipitoso abbandono nella questione tunisina, ed il concorso ci veniva apertamente negato negli affari del Cile-Perù, noi, a nostra volta, fummo sempre pronti e volenterosi ausiliatori anche là dove una sottile indagine avrebbe per avventura potuto indurci a discernere una divergenza di interessi. I consigli nostri, i nostri oHicii hanno fedelmente fatto eco agli adoperamenti ed alle esortazioni della Cancelleria viennese in Montenegro, in Serbia, in Bulgaria, in Rumelia orientale, in ogni luogo insomma dove spuntasse o si svolgesse alcuno dei multiformi fattori della politica balcanica dell'AustriaUngheria; eppure non mancava talvolta, tosto vinta e repressa però, la ripugnanza nascente da antiche tradizioni di particolare benevolenza verso quelle nazionalità lungamente incerte nella ricerca di un centro sicuro di attrazione. Né a Vienna possono aver dimenticato il segnalato servizio che al no;stro alleato rendemmo quando, col nostro atteggiamento nella questione

danubiana, abbiamo contribuito a costituire la Rumania in quella condizione d'isolamento che, se non valse finora ad assicurare la effettiva soluzione del problema fluviale, ebbe, però, per l'Austria-Ungheria, un ben più importante risultato, il radicale mutamento dei rapporti suoi col giovane Regno. Qualora l'Italia avesse risposto agli inviti di Vienna così come ci sì rispose da Vienna per Tunisi, per gli affari cileni, e soprattutto ci si risponde ora per il Marocco, io non so davvero se avrebbe potuto essere altrettanto spedita e feconda, come in realtà lo fu, la azione diplomatica del Gabinetto austro-ungarico a Cettinie, a Belgrado, a Sofia, a Filippopoli, e segnatamente a Bukarest. Nostro ideale (né ci parrebbe avventata presunzione, o soverchio ottimismo) sarebbe che nelle questioni d'interesse italiano, i due Gabinetti fossero accanto a noi così come il Gabinetto di Berlino suole essere accanto a quello di Vienna nelle questioni d'interesse austro-ungarico. Ma anche senza giungere tanto oltre, ci sembra che i due Gabinetti possano, senza grande disagio o sacrificio loro, ·aiutarci nelle questioni che davvicino ci toccano e non implichino pur essi alcun impegno diretto.

Questa nostra invocazione ad una più efficace assistenza non muove soltanto dal desiderio, che sarebbe legittimo, di meglio assicurare la efficacia diplomatica della nostra azione, soprattutto ancora dal convincimento che questo ,sia il migliore, il solo mezzo di ottenere che fra noi si facciano sempre più salde e profonde le radici dell'alleanza. A differenza della Germania e dell'Austria-Ungheria ove i Governi procedono innanzi quasi esclusivamente per volontà propria, e senza che quasi influisca sui loro procedimenti la pubblica opinione o la azione parlamentare, è invece mestieri in Italia che ogni sforzo del Governo si rivolga a conseguire favore e solidarietà presso le po

polazioni stesse e segnatamente presso il Parlamento. Non può quindi essere indifferente per i Gabinetti di Vienna e di Berlino, in correlazione precisamente con lo scopo fondamentale dell'alleanza, che questa sia, presso la pubblica opinione e presso le Camere italiane, considerata con occhio più o meno benevolo, e sia soggetto di più o meno favorevoli giudizi. Di guisa che quella che noi patrociniamo nel fare appello di quando in quando alla promessaci cooperazione dei due alleati, non è solo causa nostra, ma è anche causa ed interesse comune alle tre Monarchie.

Vengo ora al nesso tra la politica esterna e la politica interna, cosi come ha potuto questo argomento considerarsi nello stringere i reciproci patti dell'alleanza. La politica interna è stata, come V.E. ben ricorda, espressamente esclusa (ed era naturale) dai vincoli convenzionali che, quando negoziavamo, stavano per assumersi. Ammetto però l'esistenza, indipendentemente da ogni accordo diplomatico, di tale un nesso tra la politica interna e la politl.ca esterna, da essere inevitabile la reciproca influenza dell'una sopra l'altra, donde sorge l'interesse, per ciascuno degli alleati, che anche la politica interna degli altri due sia consona coll'indirizzo e cogli scopi sostanziali dell'alleanza. Questo deve essere, e non altro, il concetto che il conte Kalnoky ha voluto esprimere, ,ed io aggiungo tosto che da parte nostra abbiamo fino da principio, e senza aspettare eccitamento veruno, adottato per la nostra politica interna, e fermamente professato, con programma altrettanto conservatore, nel giusto senso della parola, quanto è conservatore, con analoga significazione, il programma di politica esteriore che è comune dei tre alleati. Mirano i Gabinetti di Berlino e di Vienna a premunire l'ordine sociale ed a rincalzare le fondamenta delle loro istituzioni monarchiche; e noi miriamo, con pari devozione e con non minor costanza, agli identici scopi. Solo variano, per le 'Circostanze diverse, i mezzi; e, come noi credemmo di recare avventato giudizio, se ci facessimo a criticare in questa ardua materia l'opera degli uomini di Stato di Vienna e di Berlino, così noi siamo intimamente consci e convinti che in Italia i procedimenti di cauto liberalismo, aventi per norma indeclinabile l'osservanza e il rispetto della legge, sono la più salda garantia dell'ordine pubblico, la più sicura base della Monarchia, forte per gloriose tradizioni, come per splendide manifestazioni di volontà popolare, che regge i destini del Paese. La legge scenderà sempre severa sovra chi attenti a questi, che sono beneficii troppo lungamente e faticosamente conseguiti perché se ne possa fare l'abbandono. Ed a questo riguardo deve pure riuscire, agli occhi del conte Kalnoky, sicuro pegno della energia e della lealtà nostra nell'opera di repressione, quante volte fosse necessario, il sapere che coloro i quali, con le incomposte grida in piazza, o con le velenose invettive sopra oscuri giornali di provincia, imprecano alla vicina Monarchia, sono quegli stessi, insignificante minoranza, che si atteggiano nemici della Monarchia sabauda, e solo allora si manifestano aperti avversari dell'alleanza quando questa entrò a far parte del nostro programma fondamentale di politica esteriore.

Non mi rimane che ad aggiungere poche parole circa l'affare di Propaganda, rispetto al quale oramai ho espresso tutto il nostro pensiero ed ogni

particolare della controversia nei dispacci ufficiali di questi ultimi giorni. Eliminata la più grossolana delle insinuazioni, che cioè si trattasse di spogliazione o confisca, dimostrato non essere punto vera la pretesa novità del provvedimento essendosi attuato già fino al 1880 per oltre la metà del patrimonio di Propaganda, accertata falsa altresì la supposizione che nella Congregazione ne fosse venuta meno o scemata la facoltà di acquistare a titolo gratuito' od oneroso secondo il dettato delle patrie leggi, non restava 'Che un ultimo punto a chiarirsi, quello relativo alla disponibilità del patrimonio convertito. A questo riguardo dai documenti che le furono comunicati, non solo apparisce che la situazione è ora precisamente quella che fu in passato con piena soddisfazione di Propaganda stessa, ma apparisce altresì che tutto si riduce a una mera autorizzazione, formalità non meno rigidamente in uso, e sovente più rigidamente ancora, presso altri paesi, la quale, presso di noi, ha (come il mio collega guardasigilli dichiara categoricamente nella sua recente nota) questo solo obiettivo: accertare che la domanda di autorizzazione proceda realmente da chi ha potere di disporre del patrimonio di Propaganda, e ne esprima realmente la volontà. Di guisa che, mentre confermo quanto affermai, circa questo punto, sia nei miei dispacci sia nel mio discorso alla Camera, essere cioè nostro preciso proposito di usare, verso Propaganda nella esecuzione della legge, tutti quei riguardi che siano compatibili con la legge stessa, non posso tacere che in certa guisa ci riesce di impaccio alla attuazione pratica di tale nostro proponimento, la circostanza stessa che mal si possano ancora escogitare altre maggiori agevolezze oltre quelle che già sono effetto della esatta osservanza delle leggi vigenti nella presente materia. Nondimeno la sollecitudine nostra è pur sempre rivolta in particolar modo sopra questo lato della questione, e solo dobbiamo augurarci che una intempestiva ,intromissione di estera Potenza non venga a turbare il compito nostro. Se alcun dubbio intorno ai disastrosi effetti di una simile intromissione poteva ancora rimanere, esso si è ora dileguato dopo che vedemmo, in questi giorni, la pubblica opinione in Italia commuoversi ed agitarsi all'erroneo annuncio che fosse indefinita sospensione, consigliata da esterne influenze, quella che era solo, in realtà, la puntuale osservanza del termine di tre mesi concesso agli enti ecclesiastici in Roma acciò possano, se lo vogliono, provvedere essi stessi alla conversione del loro patrimonio. La prego, illustre conte, di non lasciare, per questo rispetto, sussistere nell'animo del conte Kalnoky, se mai il discorso tornasse opportuno, illusione alcuna. Un suo ufficio per Propaganda, per quanto la forma ne fosse amichevole e riguardosa, non gioverebbe .all'Istituto, anzi gli nuocerebbe, paralizzando la nostra buona volontà, e creerebbe tra i due Governi, se mai nulla ne trapelasse, un ambiente ben

poco propizio al mantenimento di quegli intimi e cordiali rapporti che ci stanno sommamente a cuore.

Ed ho finito; imperocché sarebbe superfluo che io mi facessi ancora a trarre dalle considerazioni ed avvertenze contenute in questa mia lettera i corollarii che spontaneamente già ne emergono. Bensì mi .associo senza riserva alle conclusioni stesse enunciate nella lettera di lei, a cui rispondo. Il nostro programma è tale che, fondandosi sostanzialmente sopra le esigenze

dei nostri interessi vitali di pace e di conservazione, non può mutare per più

o meno esatta corrispondenza e reciprocanza di sentimenti o di atti da parte dei nostri alleati. Esso è e rimane costantemente lo stesso. Intanto un atteggiamento degno, una condotta inappuntabile e rigidamente leale, l'opera perseverante del ·nostro riordinamento finanziario e militare, saranno i migliori ausiliari della politica a cui rimarremo costantemente fedeli.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, ALL'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, CORTI

L. PERSONALE. Vienna, 16 aprile 1884.

Davvero che hai la iettatura nei tuoi dipendenti e per naturale conseguenguenza resta imprevedibile l'epoca in cui potrò avere il promessomi Gallina. Non è il caso che io faccia passi per farmi destinare il Franchetti, avendo già dovuto prima ch'egli fosse destinato a Costantinopoli spiegare la più energica azione per farlo destinare altrove, mentre che Mancini gli aveva formalmente promesso il posto di Vienna. Lasciando anche da parte l'ebreo che proprio capiterebbe malissimo quì colla corrente anti-semitica che domina in Austria-Ungheria vi ha il fatto della troppo stretta parentela colla Casa Rotschild, che sarebbe una vera impossibilità, poiché è evidente che i suoi astuti parenti saprebbero cavare al giovane addetto tutti i vermi possibili. Sono poi persuaso che per quella ragione precisamente tal destinazione garberebbe assai poco anche al Governo imperiale.

Ti ringrazio per la tua lettera del 7 corrente (l) che contiene interessanti ed utili informazioni. Per conto mio non ho granché da raccontarti trovandomi in questo momento assai poco a giorno delle segrete cose.

Non è da dissimularsi, e l'avrai chiaramente capito leggendo fra le righe dei miei rapporti che si pubblicano poiché come ben puoi immaginarti la metà almeno della mia corrispondenza ed anzi la parte più interessante non figura nella raccolta, che le nostre relazioni coll'Austria vanno di giorno in giorno maggiormente raffreddandosi!

Qualsiasi temperamento per la restituzione della visita essendosi reso impossibile a causa di quelle intempestive dichiarazioni tratte al riguardo da Kalnoky alle delegazioni un anno e mezzo fa ne venne di conseguenza che un muro di ghiaccio si è interposto fra di noi, e che, malgrado non si ammetta di praticarvi opportune aperture onde mantenere libera comunicazione di idee fra i due Governi, le conversazioni, che passano attraverso quel diaframma di ghiaccio, si mantengono alla temperatura di zero gradi. La questione della Propaganda non contribuì certamente a migliorare questa situazione, poiché, se non vennero da qui fatti passi ufficiali in proposito, gli ufficiosi ed anche assai insistenti non fecero diffetto. In quel malaugurato affare il Governo nostro altro non fa se non accumulare sofismi giuridici perdendo intieramente di vista il lato politico della questione. L'accordo poi ristabilito colla Russia rende inutile tanto a Berlino quanto a Vienna i patti stretti coll'Italia, e quindi a malgrado tutto ci troviamo più che mai per aria, l'indirizzo che seguiamo all'interno essendo in assoluta opposizione con quello che prevale sia a Vienna che a Berlino.

La conseguenza di tutto ciò si è che io sono più che mai stuffo del mestiere da trappista che faccio, costretto a riempire continuamente una secchia che perde l'acqua da ogni parte. Su tutti i tuoni ripeto continuamente a

Roma l'invito, la preghiera anzi, di darmi un successore più di me capace o fortunato; per ora non mi si vuoi dare ascolto, ma verrà il giorno e questo sarà quello 'del trionfo da noi dei Pentarchi, in cui mi incaricherò io di risolvere definitivamente la questione. Del resto se le circostanze non vi si oppongono, conterei di andare in Italia alla fin di maggio e lì procurarmi un'occasione di far meglio sentir le mie ragioni.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, AL MINISTRO A MADRID, BLANC

D. 38. Roma, 19 aprile 1884.

Mi pregio di segnar ricevuta a Vossignoria del rapporto in data del 14 aprile n. 26 di questa serie (l), ed ho letto con vivo interessamento le informazioni che ella si è compiaciuta di fornirmi circa la posizione speciale che il Governo spagnuolo ha di fronte alla Propaganda, e le ragioni per cui non è a temersi che il Gabinetto di Madrid dia alcun appoggio alle pretese sollevate dalla pia Congregazione. Tale atteggiamento della Spagna in questa vertenza gioverà certo al consolidamento dei buoni rapporti che felicemente esistono fra i due Stati. D'altronde Vossignoria ben sa che qualunque intervento, fatto pure con intento amichevole e carattere officioso, sarebbe stato respinto. È questo argomento rispetto a cui la Nazione è gelosissima dei suoi diritti, né alcun Governo in Italia potrebbe considerare altrimenti che come materia di diritto pubblico interno quanto si riferisce alle nostre relazioni con la Santa Sede.

Nello stesso rapporto Vossignoria mi dava un cenno degli amichevoli intendimenti che a riguardo nostro le furono dimostrati dal segretario di Stato, ed io la prego di assicurare S.E. della piena corrispondenza, per parte nostra, di sentimenti e di propositi. Siamo anche noi persuasi che questi cordiali rapporti giovano moltissimo ai due Stati, ed il signor Mendez de Vigo, del quale ci sono note le qualità eminenti, ci troverà disposti ad avere con lui quelle fiduciose ed intime relazioni che il Governo del re coltivò sempre con i suoi predecessori.

L'INCARICATO D'AFFARI A PARIGI, RESSMAN, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. 344. Parigi, 24 aprile 1884 (per. il 27).

Lord Lyons rimise ieri l'altro al ministro degli affari esteri della Repubblica la circolare, in data del 19 corrente, colla quale lord Granville propone di convocare una conferenza a Londra o a Costantinopoli allo scopo di modificare la legge di liquidazione in Egitto. Essendomi recato ieri all'udienza settimanale del ministro, S.E. mi disse a questo proposito che non sapeva ancora a quali Potenze la circolare fosse stata indirizzata, e quali il Gabinetto inglese intendesse convocare. Lord Lyons non era stato in grado di informarnelo.

Le parole del signor Ferry lasciavano comprendere che egli non vedeva quella nroposta di buon occhio e che, quand'anche si decidesse ad ·accettarla, farebbe riserve o porrebbe condizioni. Difatti, egli insistette meco molto sull'osserva?:ione che in primo luogo sarebbe pure necessario di sapere quali Potenze si vogliono convocare, essendo molto diversi gli interessi delle une o delle altre in Egitto, ove finanziariamente primeggiano gli interessi francesi, ove vengono secondi gli interessi italiani, ed ove, per esempio, la Russia non ha interessi rli sorta. Poi S.E. notò che gli accordi per la legge di liquidazione in Egitto essendo stati presi col mezzo della corrispondenza diplomatica, non pareva esservi plausibile motivo di valersi ora di un'apposita conferenza per modificare quella legge. D'altronde, mi diss'egli, una conferenza poco giova quando i governi rappresentàtivi non si siano già previamente concertati sui punti da trattarvisi e sulla loro soluzione.

Ho ragione di credere che per ora, nella conversazione che lord Lyons ebbe rli nuovo ieri col signor Ferry, questi siasi limitato a domandare schiarimenti sulle precise intenzioni del Governo britannico. In un precedente colloquio puramente privato, il presidente del Consiglio, parlandomi della prevista eventualità di una conferenza per discutere la situazione finanziaria egiziana, mi aveva detto che anzitutto le Potenze dovrebbero prendere formalmente atto delle intenzioni più volte manifestate dal ministero Gladstone circa la natura e durata dell'azione inglese in Egitto. In quello stesso incontro il signor Ferry, come già l'aveva detto al r. ambasciatore, mi ripeteva che sarebbe stato lieto d'intendersi con noi circa le questioni egiziane.

In sostanza mi pare che il vero sentimento del Governo francese rispetto lllla proposta di lord Granville sia molto accuratamente espresso dal signor F. Charmes in un articolo del Journal des Débats di oggi, che chiude colle seguenti parole: «L'Inghilterra ci domanderà essa di consentire a sacrifizi? Nulla è meno dubbio: gli è troppo certo che le finanze egiziane non possono più a lungo andare come vanno. L'Inghilterra ci farà proposte; ci basta d'aspettarle; la sola questione è di sapere se le discuteremo da Gabinetto a Gabinetto, oppure in una conferenza europea. Già si sa ciò che noi pensiamo dell'uno e dell'altro metodo; aggiungiamo che la riunione della conferenza dipende dal Governo francese, giacché non può esservi conferenza senza di noi. Si comprenderebbe una conferenza per l'assetto delle finanze egiziane, nella quale la Francia non figurerebbe? I nostri nazionali sono portatori di più della metà del debito; sarebbe possibile trattarli come una quantità da negligersi? Certo che no. E' certo pure che la conferenza non si riunirà che noi volendolo. Lo vorremo? Una grave responsabilità si impone per ciò al nostro Governo. Sarebbe troppo assoluto il dire che la conferenza non può volgere a nostro profitto, ma vi sono certamente più rischi da quel lato che in trattative dirette, le quali non escludono ben inteso, le quali anzi esigono uno scambio di vedute ed un accordo con tutte le Potenze. Perché non si userebbe, a rivedere la legge di liquidazione, la stessa procedura colla quale essa fu fatta? Noi non chiediamo altro».

IL CONSOLE GENERALE A SHANGAI, DE LUCA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. CONFIDENZIALE 87. Shangai, 25 aprile 1884 (per. il 3 giugno).

È mio dovere manifestarle che, dopo i precisi impegni assunti dall'Italia di mandare due navi nei mari di Cina, per la protezione dei neutri, e dai Ministeri di marina in Londra, Berlino e Washington comunicati ai rispettivi capi di queste loro squadre, il richiamo della r. nave « Caracciolo:. ha fatto una cattiva impressione. Al comandante Accinni del «Cristoforo Colombo » ed a me stesso si fanno continue domande in proposito, alle quali ci troviamo imbarazzati a rispondere. Se si sapesse dello invio già ordinato d'un'altra nave in rimpiazzo della «Caracciolo », la nostra posizione sarebbe pienamente corretta rimpetto alle altre Potenze neutre; ma da quanto è a mia notizia, e credo anche del comandante Accinni, nessun provvedimento è stato sinora preso per tale rimpiazzo.

V.E. sa che io non ho mai avuto alcuna preoccupazione seria circa le cose di Cina sinché il conflitto era localizzato nel Tonkino. Questo convincimento manifestai in varii colloqui ch'ebbi l'onore di avere con lei e col commendatore Malvano durante il mio congedo in Italia, aggiungendo però allo stesso tempo che, se la Francia avesse reclamato indennizzi di guerra, potrebbero avvenire serie perturbazioni. Questa eventualità accenna ora a verificarsi, e la grave crisi politica che ora succede in Pekino, e che forma oggetto d'altri miei rapporti, n'è la prova. In aggiunta a quanto manifestai con essi havvi la notizia, non ancora ufficiale però, che il principe Kung destituito testé da tutte le sue alte funzioni, sia morto, ma di qual morte s'ignora tuttavia.

Ad ovviare ai mali che possono derivare da questo stato di cose niente varrà meglio che un grande sfoggio di forze navali da parte delle Potenze neutre. Questa considerazione d'indole generale già basterebbe per se stessa a consigliare l'invio immediato d'un'altra r. nave in questi paraggi. Ma vi sono anche ragioni di carattere più speciale. Finché l'Italia avrà qui il solo incrociatore «Cristoforo Colombo » esso dovrà stazionare a Shangai, ove soltanto abbiamo

persone e proprietà di nazionali a tutelare, intendo dire di nazionali laici. L'Italia dunque potrà bensì dire di aver protetto i suoi cittadini in Cina, ma non di aver concorso all'azione solidale per la protezione di tutti i neutri in generale che era lo scopo dello accordo internazionale fatto coi Gabinetti di Londra, Berlino e Washington e che aveva per obiettivo non solo Shangai, :aa eventualmente anche altri porti di Cina. Inoltre, con la presenza qui d'un altro nostro legno da guerra si potrebbe facilmente conseguire assieme allo scopo suddetto anche un altro, cui l'Italia non può rimanere indifferente. La nave potrebbe essere destinata a Hankow sul fiume Yangtze, ove oltre all'esservi molti residenti e stabilimenti commerciali inglesi, russi e alemanni si trovano un vescovo e missionari italiani e una ventina di suore italiane canossiane, cUrigenti la stupenda instituzione che è l'orfelinato cattolico di Hankow. In presenza delle attuali complicazioni niente mi preoccupa tanto, quanto la sorte di quelle povere nostre concittadine, sì benemerite della umanità; e questa preoccupazione aumenta pel fatto che in caso d'ugenza non potrebbe neppure essere spedito colà il <<Colombo» il cui tirante d'acqua renderebbe assai difficile la sua navigazione nel Yangtze sino ad Hankow, cioè sino a 600 miglia dal mare. Intanto si è già verificato colà, in questi ultimi giorni, qualche sintomo di sommossa, che ha reso necessario lo sbarco di marinai e di mitragliatrici da una cannoniera inglese, il solo legno da guerra estero che si trovasse allora in quel porto.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. 3476. Berlino, 27 aprile 1884 (per. il 3 maggio).

Les démonstrations d'amitié continuent entre la Russie et l'Allemagne. Le Cabinet de Berlin sait gré à celui de St. Pétersbourg de prendre des mesures afin de combattre les espérances secrètes des polonais qui auraient tra

vaillé, pour les besoins de leur cause, à envénimer les rapports entre les deux Empires voisins. Le général Gourko a l'instruction de prouver par son attitude que la Pologne ne doit plus compter sur une guerre entre ces Empires. Il lui a été prescrit de ne rien négliger pour la russiHcation du Royaume, en pratiquant un système inverse de celui adopté par l' Autriche obligée par sa position à user de plus de ménagement en Galicie.

On se montre extremement satisfait ici de ce que l'impulsion contraire aux agissements polonais parte de St. Pétersbourg, car le contre-coup s'en fera sentir de lui-meme dans le Gran-duché de Posen, sans qu'il soit nécessaire que le Cabinet de Berlin endosse pour son compte l'odieux d'un mouvement de réaction, et use des memes sévérités.

Cette circonstance ainsi que les déclarations pacifiques de la Russie ont amené un rapprochement très marqué entre les deux Cours. Rien ne caractérise mieux le changement de situation, que la confiance avec laquelle a été accueillie la grande opération financière russe pour un emprunt de 15 millions de livres sterling, dont 10 millions seront émis à Berlin par la Seehandlung et par la maison S. Bleichroder, emprunt favorisé par le Gouvernement allemand et qu'il eut été impossible de contracter durant l'automne dernier, époque où les relations avaient un caractère assez tendu.

Cependant il ne s'agit point encore d'une alliance, autrement on aurait opéré une dislocation des rég1ments échelonnés de part et d'autre vers les frontières. En ce qui concerne spécialement la Prusse, les dispositions ordonnées en 1883 pour avancer des troupes vers l'Est ont été ponctuellement exécutées, et cela dans un but défensif. Un bataillon s'est porté de Bromberg à Allenstein, deux bataillons du 45èmc régiment à Lyk, et un bataillon du 21éme régiment à Thorn. Le tout avec un renfort de cavalerie et d'artillerie. Il est vrai que les officiers des deux Pays, en garnison vers les frontières échangent des visites, s'adressent des invitations à des repas de corps connus ici sous le nom de Liebesmahl, comme s'ils voulaient donner à entendre qu'ils sont prets à fraterniser. lls ne se permettraient certainement pas ces démonstrations si elles n'étaient pas autorisées par leurs gouvernements.

Les journaux annoncent que le tsar aurait manifesté le désir d'avoir une entrevue dans le courant de cette année avec les empereurs d'Allemagne

et d'Autrkhe. La nouvelle n'a pas été démentie. J'ignore si elle a quelque fondement. Tout en se rapprochant de la Russie, le chancelier reste fidèle à l'Autriche. Il lui prete son appui, en tout ce qui a trait à la politique de cet Etat vers le Danube et la péninsule des Balkans. Si les conditions se sont améliorées en sa faveur en Roumanie, dans la Bulgarie, en Serbie et à Constantinople, le Cabinet de Vienne sait que le prince de Bismarck a fait jouer son influence dans ce but. Aussi le voyage récent de l'archiduc Rodolphe ne pouvait ,s'accomplir dans des conjonctures plus propi:ces. Non pas qu'il eftt une mission •politique déterminée; mais évidemment par le fait seul qu'il se présentait dans toutes les cours d'orient, il contribuait à resserrer les liens qui les unissent actuellement à la Monarchie des Habsbourg. Le prince de Bismarck ,comparait cette excursion à celle du prince impérial d'Allemagne en décembre dernier à Rome et à Madrid.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

T. 477. Londra, 29 aprile 1884, ore 22,34 (per. ore 22,45).

Le Foreign Office a reçu avis de l'acceptation de la conférence par l'Autriche, Allemagne, et Russie. Les deux premières ont accepté purement et simplement d'après le programme anglais: Gouvernement russe a pris acte de cette espèce de reconnaissance de l'Angleterre de la compétence européenne pour les affairs d'Egypte et a fait ne allusion à la connexion de la question financière avec la question politique. Gouvernement turc n'a encore rien dit, mais d'après ce qu'on me dit il insisterait pour que la conférence soit reunie à Constantinople qu'il considère comme le for légal. Je ne sais rien de la France. Si la conférence se réunit à Londres je crois que V.E. devrait m'envoyer quelqu'un soit au courant de la question financière égyptienne et qui connaisse l'Egypte.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. RISERVATO 2104. Vienna, 30 aprile 1884 (per. il 3 maggio).

Una recente notizia .a sensazione pubbUcata dall'organo massimo del partito clericale in Germania che ebbe a provocare le più autorevoli smentite per quanto ha tratto a circostanze di fatto, ha fornito occasione alla stampa italiana di discorrere intorno agl'intrighi a danno del Paese nostro, di cui si sarebbe fatto centro la Nunziatura apostolica in questa capitale.

Ciò stante reputo non inutile il porre sott'occhio all'E.V. come stiano effettivamente le cose; ed anzi tutto parmi conveniente a meglio chiarire la situazione, di far precedere tali informazioni da un breve cenno intorno alla persona del nunzio apostolico presso la Corte di Vienna che sarebbe l'anima di quegli intrighi di cui parlano i giornali.

Monsignor Serafino Vannutelli, arcivescovo di Nicea, trovasi da oltre tre anni accreditato presso la Corte imperiale. Egli venne a prendervi il posto lasciato da Sua Eminenza il cardinale Jacobini chiamato alle più alte funzioni di segretario di Stato.

Ardua successione fu quella che toccò al Vannutelli raccogliere; anzitutto perché il Jacobini si era fatto qui grandemente a.pprezzare tanto dalla Corte come dal Governo e dall'alta società, per le sue tendenze naturalmente concilianti, pel suo prudente tatto, e forse più ancora, pel suo carattere onestamente gioviale. Cardinale più politico che santo secondo la locuzione usata, il Jacobini era l'uomo fatto per eccellenza per la Nunziatura di Vienna. Il suo successore fu più santo che politico, non riuscì quì a crearsi un ambiente molto favorevole né a Corte né nell'alta società. Egli è rispettato, ma non ricercato.

La sua azione poi presso il Governo imperiale per gli affari religiosi interni che sono di sua spettanza è assai limitata nei suoi effetti; e ciò essenzialmente perché egli giunse quì colla riputazione acquistatasi al Messico prima e nel Belgio poscia, di essere più atto a guastare le relazioni colla Santa Sede degli Stati presso i quali è accreditato, che non .a migliorarle, locché gli nuoce non poco essendo l'Austria-Ungheria lo Stato che più d'ogni altro rifugge dalle lotte ecclesiastiche.

Come l'E.V. vede da quanto precede monsignor Serafino Vannutelli non è affatto l'uomo indicato per essere a Vienna centro efficace d'intrighi a favore della Santa Sede, e ciò egli mostra di comprendere; quindi la sua attività a prò della lcausa ch'egli ha mandato di difendere si spiega soltanto in quei circoli poco influenti che, per riveren2la al suo ,carattere episcopale ed alle alte funzioni di cui è investito, accettano i suoi suggerimenti ed apprezzamenti senza discuterli.

Per conto mio non esito dunque ad escludere quasi intieramente l'efficacia degl'intrighi della Nunziatura di Vienna; ma con ciò non intendo certamente escludere che, l'Austria-Ungheria essendo al giorno d'oggi lo Stato che più fortemente parteggia pel Papa contro l'Italia, gl'intrighi a nostro danno facciano difetto a Vienna. A malgrado lo stragrande numero di ·Confessioni legalmente autorizzate ·che esistono nella Monarchia, e che vi esercitano la loro attività in ·piena libertà e con completa uguaglianza di diritto e doveri, la religione cattolica vi gode un prestigio ed un ascendente che non ha pari in nessun altro Stato d'Europa.

In tutto ciò che non lede direttamente i diritti del sovrano e dello Stato si va con premura all'incontro dei desiderii del Santo Padre e quindi ben si capisce come la Corte ed il Governo si studino di dimostrargli la più simpatica deferenza nell'accogliere i suoi continui lamenti contro l'Italia ed il suo Governo.

In questo momento poi in cul la tendenza alla reazione si accentua sempre più sì in Austria che in Ungheria, col concorso, conviene dirlo, della maggioranza della popolazione, è chiaro che lo stesso Governo trova non ingiustificato pretesto per manifestare ancora maggiormente le sue simpatie al Santo Padre, dimostrandosi intenzionato per quanto le circostanze generali politiche il ,consentono, di dargli tutto il ·possibile appoggio almeno morale.

Fino acché durano i dissensi fra Berlino ed il Vaticano non abbiamo da impensierirci molto di quelle tendenze a noi ostili che, tutt'al più, si traducono in sterili assicuranze di simpatica deferenza pel Santo Padre e per la sua causa; ma ben diversamente procederebbe la causa se un'effettiva riconciliazione s'effettuasse fra la Prussia e la Santa Sede, e se a Berlino menomamente si accennasse di voler uscire dalla neutralità fino ad ora osservata a riguardo della questione romana. Ove ciò avesse a verificarsi, non v'ha a dubitare che l'Austria non esiterebbe a schierarsi in prima linea fra i difensori del pontefice. A riguardo dunque di questa questione come di ogni altra, ben più dobbiamo tenere l'occhio fisso a Berlino che non a Vienna dove nulla si fa ne si farà per assai tempo, senza essersi prima assicurati di non correr rischio di procedere in disaccordo colle vedute del Governo germanico.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. 2106. Vienna, 1° maggio 1884 (per. il 4).

Parlando ieri col conte Kalnoky della questione della nomina di un nuovo governatore generale della Rumelia Orientale, S.E. dissemi non aver più inteso parlare di quell'affare che d'altronde potrà risolversi con tutto comodo, visto che per intanto il signor Krestovic regge il Governo della provincia come già ebbe a farlo altre volte.

Venendo poi a parlare di Aleko pacha il conte Kalnoky dissemi risultargll ch'egli ora sta lavorando presso l'ambasciatore russo a Costantinopoli onde cattivarsene l'appoggio ed ottenere cosi che la Russia più non si opponga alla sua rielezione.

Questo fatto fa sì, soggiungevami egli, che non posso più desiderare la riconferma di Aleko pacha, poiché, se egli dovesse riprendere la sua posizione mercé impegni da lui assunti verso la Russia, non sarebbe più affatto quel candidato indipendente dalle mene di Pietroburgo che le Potenze devono desiderare, e quindi meglio si è che non torni più a quel posto.

Quel ragionamento non ha d'uopo di dilucidazioni e parmi anche faccia chiaramente comprendere che l'Austria a malgrado l'avvenuto suo riavvicinamento alla Russia, non si è spogliata delle passate sue diffidenze.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. 603/609. Londra, 2 maggio 1884 (per. il 7).

Ho l'onore di trasmettere qui accluso a V. E. due Blue-Books testé pubblicati (Egypt nn. 11 e 14, 1884) (1) sugli impegni del Governo inglese verso l'Egitto.

Questa corrispondenza diplomatica ha dato luogo ieri sera nella Camera dei lord ad una interpellanza del marchese di Salisbury. Sua Signoria riferendosi al suo dispaccio al signor Malet del 19 settembre 1879 ed all'interpretazione datagli dal Ministero, disse che chiamava sopra di esso l'attenzione della Camera, in seguito alle recenti dichiarazioni del signor Gladstone, che il Gabinetto attuale si considerava legato nella politica egiziana da una convenzione del Governo passato. Ora nella prima pubblicazione di quel dispaccio era stata omessa la conversazione ch'egli aveva avuto col signor Waddington, nella quale gli aveva detto, fra le altre cose, che era impossibile di-ritornare al sistema dei ministri europei in Egitto; inoltre bisognava tener conto che gli impegni ivi riferiti erano stati presi col Governo francese e non col kedivè, ed il Ministero non sosterrà certamente d'essere andato in Egitto per far cosa grata al Governo della Repubblica. Cosicché viste le circostanze assolutamente mutate, era una derisione più che un sofisma il voler dire che la politica del Gabinetto dal bombardamento d'Alessandria in poi abbia avuto qualche relazione con quel documento.

Lord Granville rispose che la pubblicazione omessa, nel dispaccio summenzionato, della conversazione di carattere privato tra il marchese di Salisbury ed il signor Waddington non modificava il tenore degli impegni presi. Ma oltre ad essi esisteva il fatto che il Ministero passato aveva provocato il ritiro del kedivè Ismail, e lo stesso lord Salisbury aveva sostenuto in alcuni dei suoi precedenti discorsi che l'Inghilterra doveva considerarsi legata da obblighi speciali verso l'Egitto. Egli poi riteneva, come il signor Gladstone, che il Gabinetto attuale debba appoggiare il Governo del kedivè in forza degli impegni che ha assunto e di quelli che ha ereditato dal Gabinetto passato.

La discussione non provocò alcuna espressione d'opinione per parte della Camera. Credo però utile di segnalare il dispaccio suddetto, nonché lo scambio di queste dichiarazioni all'attenzione di V. E.

L'INCARICATO D'AFFARI A PARIGI, RESSMAN, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

T. 505. Parigi, 3 maggio 1884, ore 19 (per. ore 21,40).

Reçu les deux télégrammes d'hier (l) et de ce matin (2) touchant le Maroc. Les déclarations amicales de M. Ferry que j'ai relaté à V.E. dans ma lettre particulière du ... avril (3) me font encore dubiter que les alarmes de M. Scovasso soient tout-à-fait fondées. Dans un entretien que je viens d'avoir à ce sujet avec Lyons, il m'a dit que M. Waddington a par deux fois, en dernier lieu, peu avant son dernier voyage à Paris, donné à Granville assurance formelle que la France ne cherche au Maroc ni annexion ni protectorat. Lyons pense que telles peuvent bien réellement etre les intentions du Gouvernement français, mais il considère M. Ordega comme fort dangereux et craint que cet agent ne trouve le moyen de mettre en jeu une question de drapeau qui entrainerait l'opinion et le Gouvernement. Aussi voudrait-il le voir envoyer à une autre destination. Cependant il croit possible que M. Ferry ait appelé M. Ordega à Paris pour l'inviter à mettre de l'eau dans son vin, et, quant à moi je ne serais point éloigné de l'admettre, car dans son entretien particulier avec moi M. Ferry se montrait disposé à faire quelque chose pour nous rassurer. Si le sentiment de Lyons est celui de son Gouvernement, j'hésite beaucoup à croire que le ministre d'Angleterre à Tanger puisse avoir pris l'attitude que M. Scovasso signale, bien que Lyons reconnaisse qu'à cause de l'Egypte son Gouvernement se trouve vis-à-vis de la France, dans une situation délicate au Maroc. Il dit que l'Angleterre pousserait les cris si la France y touchait, d'ailleurs je ne pense pas que le Cabinet français veuille, surtout en ce moment, pousser plus loin ses entreprises au Maroc, car sa situation à la conférence pour les affaires égyptiennes deviendrait évidemment plus difficile, et il est certain que ce qui lui tient à cette heure le plus à coeur, c'est de ressaisir sa position d'influence en Egypte. Une démarche immédiate de ma part auprès de M. Ferry pour lui causer spécialement du Maroc me paraitrait opportune, mais je prie V. E. de me télégraphier si elle m'autorise à lui en parler ouvertement dans la prochaine audience ordinaire du mercredi. Comme le comte de Robilant je suis d'avis qu'une attitude amicale envers la France et une franche explication ici servirait mieux que tout autre moyen. Un échange de vues à propos de la conférence pour l'Egypte nous en fournit, selon moi, une excellente occasion. Lyons constate aussi que l'Epagne ne laisse rien percer ici de ses inquiétudes au sujet du Maroc, parce qu'elle tient à l'amitié de la France et voudrait faire tirer les marrons du feu aux autres.

IL MINISTRO A TANGERI, SCOVASSO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

T. 516. Gibilterra, 5 maggio 1884, ore ... (per. ore 11,30) (3).

Ici c'est l'usage de tous les représentants de hisser le dimanche le pavillon de leur Nation. Aujourd'hui dimanche le pavillon français a été hissé, peu après a été baissé. C'est ainsi qu'on fait toujours lorsqu'on interrompt les rélations officielles. Le ministre des affaires étrangères n'avait reçu aucune communication de la part de la légation de France à ce sujet.

Le chargé d'affaires d'Espagne a été à la légation de France pour demander si les rélations officielles avec le Maroc étaient vraiment interrompues car le pavillon était baissé et qu'une nouvelle lettre du grand-visir avait été réfusée hier; et le chargé d'affaires de France a répondu que les rélations ne sont pas interrompues et que la lettre a été refusée car le ministre est absent. Je crois inutile tout commentaire. Le ministre anglais m'a lu les deux dépeches qu'il a écrites à son Gouvernement dans lesquels il raconte les choses telles qu'elles sont et juje la situation actuelle assez critique. Je sais de source certaine que le bruit qu'il avait conseillé le Gouvernement du Maroc à céder à toutes les exigences françaises n'est pas fondé. Je me suis convaincu qu'il a toujours informé son Gouvernement avec la plus grande exactitude. En ce moment le ministre anglais vient de me dire qu'il a reçu à l'instant un télégramme de son ministre des affaires étrangères qu'ambassadeur de France lui a déclaré que les meilleurs rélations existent actuellement entre la France et le Maroc, et M. Ordega est parti pour Paris en congé.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. 615/611. Londra, 5 maggio 1884 (per. il 9).

Ho chiesto oggi a lord Granville se era in misura di farmi conoscere la sostanza delle comunicazioni fattegli dal signor Waddington a nome del Governo

« Ringrazii lord Granville. Questa dichiarazione del signor Ferry ha certo importanza e giova a p\gl\arne atto. Non sembra però agevole di conciliarla con l'atteggiamPnto del rappresentanti di l''rancia al Marocco, con la simultanea presenza a Parigi dell'Ordega venuto in congedo e del ministro marocchlno Bargash che affermavasi trattenuto a Marsiglia per curarsi gli occhi, infine con la notizia che si viene confermando di un trattato che la Francia vorrebbe stipulare col Marocco e del quale non si Intende bene lo scopo e la portata. Certo è che in tal stato di cose, ci conviene di essere vigili per non trovare! esposti a spiacevoli sorprese ». In ba~e a tali Istruzioni venne redatto il D. 375 del 10 maggio 1884, indirizzato all'ambasciata a Londra, non pubblicato.

francese, relativamente alla proposta conferenza sulla quistione finanziaria egiziana.

Sua Signoria m'incaricò anzitutto di far pervenire all'E. V. i suoi ringraziamenti per l'attitudine veramente amichevole verso l'Inghilterra, che il Governo del re aveva tenuto in questa circostanza.

Mi disse poi che il signor Waddington, il 2 corrente, aveva fatto, a nome del Governo francese, alcune comunicazioni che oggi soltanto dovevano essere esaminate dal Consiglio plenario dei ministri della regina, e che quell'ambasciatore aveva chiesto per ora il secreto sulle comunicazioni medesime. Lord Granville non poteva quindi farmele conoscere in questo momento. Ma mi disse che intendeva, in tempo debito, portarle a notizia del Governo del re, insieme colle risposte che avrebbero provocato dal Governo della regina.

Non posso quindi ufficialmente informare l'E. V. intorno a tali comunicazioni. Ho però ragione di credere che il Governo francese esclude anzitutto ogni idea di condominio anglo-francese, o di controllo anglo-francese in Egitto. Poi chiede assicurazioni di disinteressamento per parte dell'Inghilterra e la fissazione di un limite di tempo per l'occupazione inglese. Quanto all'amministrazione finanziaria e politica, la Francia domanderebbe guarentigie pel futuro, e mi si afferma che essa si pronunzierebbe per una specie d'internazionalizzazione dell'amministrazione egiziana, nella quale prenderebbero parte, oltre l'Inghilterra, anche la Francia, l'Italia e forse anche altre Potenze.

Ma questi ragguagli non hanno alcun carattere ufficiale, lord Granville avendo, come dissi, promesso il secreto sulle comunicazioni francesi pel momento.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. 3482. Berlino, 7 maggio 1884 (per. l' 11).

Il me revient, en voie indirecte, que le prince de Bismarck, sans vouloir désagréer en rien l'Angleterre, ni lui créer des obstacles, car bien loin de là il s'est empressé d'accepter en premier les ouvertures pour une consultation sur l'état financier de l'Egypte, apprécie les motifs qui ont induit la France à provoquer un échange de vues avec le Cabinet de Londres, sur divers points se rattachant étroitement à la question financière.

Si les pourparlers sur ces préliminaires obtiennent le résultat désiré, et que la Conférence se rassemble, le chancelier doute fort du succès de cette réunion. Il faudrait du motns que M. Gladstone, ce qui n'est guère à présumer, modifiàt ses allures inexplicables à quelque point de vue que l'on veuille se placer. Il n'y a pas d'exemple de telles irrésolutions, de telles contradictions dans la conduite des affaires étrangères d'un Pays. Si ce n'est pas là un danger pour la paix de l'Europe, c'est du moins une triste perspective pour la réussite de la conférence. Si elle n'est pas dirigée par une main ferme, s'il manque un programme bien défini en suite d'une entente préalable entre les Puissances les plus intéressées, on risque , d'aUer au devant de bien des déceptions et qui pis est de se trouver en rprésence d'une situation où les dissentiments s'accentueront davantage. Il faudrait alors de la part des autres Puissances, sans s'attribuer un ròle d'arbitres dont personne ne se soucie, un surcrolt d'efforts pour détourner les mauvais effets d'un redoublement de mésintelligence.

En trasmettant ci-joint les récépissés des documents diplomatiques qui m'ont été expédiés en date des 26, 30 avril et du 4 mai et en accusant réception des dépeches ministérielle de cette série jusqu'au n. 1556, je saisis ..

L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. 2111. Vienna, 7 maggio 1884 (per. il 10).

Ho chiesto al conte Kalnoky alla sua settimanale udienza, se l'ambasciatore di Francia, testé tornato da Parigi, avessegli fatto qualche comunicazione per parte del suo Governo intorno alla risposta data all'invito, diretto da quello di St. James alle Potenze, di riunirsi in conferenza per prendere ad esame la situazione finanziaria dell'Egitto.

S. E. risposemi che il conte Foucher de Careil avevagli bensì tenuto parola di quella questione, ma senza dare al suo linguaggo il carattere di un'ufficiale comunica:?Jione; che ciò non di meno egli aveva esplicitamente dichiarato che il Governo francese non aspira al condominio in Egitto e neppure desiderai1il ritorno al passato stato di cose in quel Paese, ma che vuole unicamente che l'Inghilterra non resti assoluta padrona dell'Egitto, e che al concerto europeo sia assicurata quell'alta influenza che gli spetta sull'andamento degli affari del Vicereame. Il conte Foucher aveva conchiuso che tali desideri della Francia non possono a meno di essere divisi dalle altre Potenze poiché corrispondono agrinteressi di tutte.

Il conte Kalnoky nel ciò dirmi osservava che per intanto non si comprende ancora bene ciò che la Francia intende chiedere all'Inghilterra, né ciò che l'Inghilterra potrà risponderle in proposito nelle attuali contingenze.

S.E. soggiungevami, che chiaro apparisce che non si potrà discorrere delle finanze egiziane senza estendere alquanto la discussione fino a toccare la questione generale politica, ma ch'egli aveva fatto sentire, nella sua risposta adesiva all'invito alla conferenza, che le deliberazioni dovranno limitarsi alla questione finanziaria.

Per intanto quindi parmi che nulla si farà prima che la Francia e l'Inghilterra si sieno poste d'accordo sulle questioni generali meglio precisando cosi il programma della conferenza, locché se non erro sarebbe nei desiderii del Gabinetti di Berlino e di Vienna.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, AGLI AMBASCIATORI A BERLINO, DE LAUNAY, A COSTANTINOPOLI, CORTI, A LONDRA, NIGRA, A PARIGI, MENABREA, A PIETROBURGO, GREPPI, E A VIENNA, DI ROBILANT

T. 275. Roma, 9 maggio 1884, ore 13,05.

L'ambassadeur de Turquie m'a communiqué confidentiellement le texte du télégramme en date 7 mai courant par lequel la Sublime Porte répond à Ja proposition de l'Angleterre pour une conférence. Après avoir constaté l'étroite connexité en Egypte entre la question financière et la question administrative, ·et fait ressortir que la question des finances se relie aux mesures suggérées par la circulaire anglaise du 3 janvier 1883, mesures qui impliquent, sur la base des droits de souveraineté du sultan, l'amélioration des services publics dans le vice-royaume et la fixation du terme de l'occupation anglaise, la circulaire conclut ainsi: «Ces appréciations suffisent à démontrer que pour arriver à un résultat efficace et satisfaisant la conférence proposée ne devra pas se borner à examiner la situation financière mais bien toute la question égyptienne. Dès lors le Gouvernement impériale se déclare pret à accepter la réunion d'une conférence ayant pour mandat de délibérer sur la base de la note circulaire anglaise du 3 janvier 1883 :.. Quant au lieu de réunion la Sublime Porte préfère Constantinople.

a Gr~nville e"iste1·e realmente tra la Francia e il Marocco una controversia per la frontiera •· In base a tall istruzioni venne redatto 11 dispaccio ed. al n. 203.

18 -Docu.mentt diplomatfct -Serle II -Vol. XVII-XVIII

IL MINISTRO A TANGERI, SCOVASSO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. RISERVATO S.N. Tangeri, 9 maggio 1884 (per. il 29).

Nei miei precedenti rapporti ebbi l'onore di riferire all'E.V. che le relazioni officiali fra questo ministro plenipotenziario di Inghilterra, sir John Hay Drummond Hay, e quello di Francia signor Ordega, erano da parecchi mesi molto fredde e quelle personali cessate affatto, e la informai, col mio telegramma del 1° andante {1), che da diversi giorni il detto ministro inglese si studiava di occultare, più di quello che non faceva prima, l'ajuto ch'egli presta al Governo sceriffiano coi suoi consigli, e si diceva che per meglio allontanare il sospetto che osteggia i maneggi del signor Ordega abbia fatto spargere la voce che consigliava il Governo sceriffiano di cedere a tutte le esigenze del ministro francese.

Difatti questa voce corse in Tangeri, ma non mi consta d'un modo preciso chi la fece spargere, senonché apparentemente sembrava che il signor Hay non si preoccupasse più con lo stesso calore di prima delle mene del signor Ordega.

Mi permetta, Eccellenza, un breve cenno sull'origine dell'influenza di cui gode presso il sultano questo energico avversario di tutte le influenze straniere nel Marocco, e specie delle ambizioni della Francia.

Il signor John Hay Drummond Hay rimpiazzò nel 1844 suo padre morto in quell'anno in Tangeri, dopo d'aver rappresentato durante sedici anni nella qualità di agente e console generale il Governo britannico in questo Paese, ed ereditò da lui l'influenza che si era acquistata presso il Governo marocchino; uomo intelligente, leale, ed accorto, l'ha accresciuta in guisa che divenne, si può dire, il consigliere intimo di tutti gli imperatori sceriffiani che si succedettero da quarant'anni in qua.

La Francia le cui ambizioni sul Marocco non erano in quel tempo cosi palesi come lo sono attualmente si preoccupava sin d'allora dell'influenza inglese in questo Paese, ed i suoi rappresentanti pare avessero per istruzione di combatterla perché tutti quelli che il Governo francese inviò in cosi lungo lasso di tempo la osteggiarono in tutti i modi.

Quando il signor Ordega arrivò in Tangeri non fece mistero a nessuno della determinazione in cui era di combattere a oltranza l'influenza del suo collega d'Inghilterra, e mi parve di intravedere che si lusingava d'essere da me secondato poiché egli aveva saputo che in diverse occasioni avevo combattuto con successo certe idee del signor Hay ch'io consideravo ,contrarie agli interessi italiani. Ma né come amico del signor Hay, né come collega mi era lecito partecipare agli astii politici dei rappresentanti francesi, e meno ancora a quelli del signor Ordega, e le cose fra loro due giunsero al punto che le relazioni officiali divennero freddissime, e quelle personali cessarono completamente

come ho più sopra riferito. Però tutti gli sforzi fatti finora dal signor Ordega non giunsero a scuotere menomamente la fiducia che il sultano ha riposta nel signor Hay, né la influenza che da essa ne ritrae.

Nelle questioni attuali fra il Governo sceriffiano ed il signor ministro Ordega il signor Hay raddoppiò di zelo nel dirigere coi suoi consigli il Governo suddetto, onde evitargli possibilmente maggiori dispiaceri, e credo che si deve anche ai suoi consigli la comunicazione fatta del memorandum alla Germania, all'Austria-Ungheria, all'Inghilterra, alla Spagna, ed al R. Governo, nonché quella della nota dal signor Ordega rifiutata (vedi mio rapporto del 4 andante di n. 342 serie politica) (1).

Questo mio collega britannico conosce perfettamente l'attitudine se non passiva assai fredda presa dal suo Governo rispetto agli affari del Marocco, e se ne mostra alquanto contrariato. Egli sperava che il suo Governo si sarebbe pronunziato energicamente contro i maneggi della Francia. Egli capisce che se in conseguenza di questo atteggiamento privasse il sultano dei suoi consigli, oltre di lasciare libero campo all'azione del suo antagonista, rovinerebbe la sua influenza presso il sultano, della quale, com'è naturale, è molto geloso, e vorrebbe conservare intatta; pertanto continua con molta cautela i suoi consigli a Sua Maestà Sceriffiana che ha in lui un amico sincero, e più caldo del Governo che rappresenta ammenoché sull'amicizia di esso Governo, il sultano abbia fatto, e credo faccia tuttavia grande assegnamento in questa circostanza, ma forse s'illude.

Il signor Hay mi ha confidato che il signor Weber aveva biasimato il contegno insolente ed aggressivo, e non giustificato, dal signor Ordega osservato in tutto quest'affare verso il Governo marocchino, e gli disse essere sua opinione che il signor Ordega ha oltrepassato coi suoi maneggi le istruzioni del suo Governo. È da notare che il ministro di Germania ha istruzioni di non porre intoppi alla politica della Francia in Marocco. Vuoi dire che non vi è nessuno fra questi rappresentanti che non veda e non biasimi le mene francesi.

Mi ha anche detto che il sultano gli ha fatto scrivere una lettera dal gran visir per pregarlo a volergli dire s'egli crede che realmente la Francia si prepara a muovergli la guerra come tutti dicono onde poter fare i necessari preparativi per difendersi, e sono informato che effettivamente raduna soldati.

Questo prova Io stato d'allarme in cui si trova questo Paese a causa degli imbrogli del signor Ordega, e del suo protetto Io sceriffo.

Il gran visir d'ordine di Sua Maestà sceriffiana gli ha anche scritto altra lettera partecipandogli che la missione militare che la Francia impose al sultano ha esternato il desiderio di abbandonare il servizio di Sua Maestà sceriffiana, e ritornare in Algeria stante lo stato attuale delle relazioni fra i due Paesi, e Sua Maestò sceriffiana lo richiede del suo consiglio. Il signor Hay rispose al gran visir di dire al sultano che profitti senza perdita di tempo di queste buone disposizioni per liberarsene congedandola. Si dice che sia l'au

torità militare d'Algeria che ha scritto ai detti ufficiali di tenersi preparati a partire immediatamente appena ne riceveranno l'ordine. Sembra che anche i sudditi e protetti francesi dell'interno siano stati avvertiti di tenersi preparati a lasciare il Paese al primo cenno. Queste sono le relazioni cordiali che i francesi dicono esistere fra la Francia ed il Marocco. Le notizie che ebbi l'onore di comunicare all'E.V. col mio telegramma del 6 (l) che il sultano era sul punto di cedere alla Germania Hom Aggiroud

o Axrod che si trova sulla costa del Riffi, fra la frontiera francese dell'Algeria, ed il Mulouya, presso le isole Chafarinas, non si è ancora confermata. Fra non molto spero di avere informazioni più esatte su quest'affare.

Io non consiglio il Governo né a cedere alle ingiustissime esigenze francesi, né a resistere, mi limito ad osservare attentamente quel che succede, e ne informo l'E.V.

Non è possibile ch'io possa continuare in amichevoli relazioni col signor Ordega, come l'E.V. mi consiglia di fare col telegramma che mi fece l'onore d'inviarmi il 4 andante, perché è un impertinente e senza educazione, ma ho il mezzo di sapere tutto quello che fa.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, AGLI AMBASCIATORI A BERLINO, DE LAUNAY, A COSTANTINOPOLI, CORTI, A LONDRA, NIGRA, A PARIGI, MENABREA, A PIETROBURGO, GREPPI, E A VIENNA, DI ROBILANT

T. 280. Roma, 11 maggio 1884, ore 11,30.

L'ambassadeur de Turquie désirant avoir une réponse au sujet de la proposition de la Sublime Porte touchant la Conférence, je lui ai dit qu'ayant déja accepté la proposition anglaise pour une conférence purement financière nous devions nécessairement attendre avant tout de connaltre l'appréciation du Cabinet de Londres à l'égard de la .communication ottomane.

(Per Londra) Vous pouvez communiquer ce qui précède à Iord Granville et me renseigner sur les déterminations du Gouvernement brltannique.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, MENABREA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

T. S.N. Parigi, 11 maggio 1884 (1).

Enfin M. Ferry a conclu la conversation en disant que la France avait assez d'annexions et de protectorats dans la Méditerranée, qu'elle ne désire que lo statu quo en Maroc comme à Tripoli; et que mème quant à cette Régence, si l'Italie aspirait à l'occuper, il ne s'y opposerait pas. Cette dernière déclaration ne m'a été faite naturellement que d'une manière tout-à-fait confidentielle.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, ALL'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT

L. PERSONALE. Berlino, 12 maggio 1884.

Merci de votre intéressante lettre du 4 mai (1). Camme vous j'ai des phases de découragement et de lassitude en voyant comment marchent nos affaires à l'intérieur et à l'étranger. Mais je cherche à me convaincre, au risque de me Iaisser séduire par quelques illusions, que Ies idées que je crois justes et que nous soutenons vous et moi se frayeront peu à peu une voie, lors mème que

le résultat visible se fasse diantrement attendre. Il faudrait vraiment que nous fussions abandonnés par Dieu et par les hommes pour nous réveiller un beau matin avec M. Crispi comme ministre des affaires étrangères. Il existe à la Cour une forte répugnance contre lui et bien à juste titre, car il ferait une politique de casse-cou. Si M. Depretis venait à manquer, on pensera probablement à M. Mancini pour lui confier la Présidence tout en le conservant aux relations extérieures. Il est de fait que pour longtemps encore le parti de la gauche restera probablement au pouvoir, car un vrai parti de la droite n'existe pas chez nous, et que nous navigons toujours plus dans les eaux de ce parlementarisme outré si proche parent du républicanisme. Pauvre Maison de Savoie si elle devait subir une crise fatale pour la dynastie et pour le Pays! Continuons à lutter de notre mieux en signalant les dangers. C'est d'autant plus nécessaire que rien ne me prouve que nos collègues se risquent camme nous à parler avec une rude et patriotlque franchise.

A propos de la Propaganda Fide, vous avez diì joliment interloquer Kalnoky par votre déclaration péremptoire. Cela n'empeche pas que si on donnait le branle d'ici, il partirait de son pied léger pour pérorer officiellement la cause du Vatican. Ici on continue à garder un silence absolu vis-à-vis de moi. et la presse officieuse se tient aussi sur la réserve. Mais il ne faudrait pas exciter la mauvaise humeur du chancelier, si notre presse suivait l'exemple du Diritto qui dans un article de fond signalé par le télégraphe se livre à de violentes critiques sur les derniers discours du prince de Bismarck au Reichstag. C'est, affirme ce journal qu'on s'obstlne à qualifier mlnistériel et organe de M. Mancini. du terrorisme gouvernemental, on veut étouffer la llberté, cela pourrait atteindre les institutions d'autres Pays. Si tel est le but, l'alliance allemande perd tout son prix pour l'Italie qui ne laisserait pas de telles doctrines passer à travers les Alpes. Voilà bien des fanfaronades et un manque de mesure et de tact des plug complets. Le chancelier n'attaquait pas le libéralisme, les institutions constitutionnelles, mals le parlementarisme et l'esprit de parti dont les tendences ne sauralent certalnement produire aucun effet salutalre. Il est vrai que che?. nous ces termes hélas sont synonimes, et qu'on se sent atteint auand quelqu'un a le courage de mettre en garde contre cette promiscuité d'idées. Le parlementarisme pratlqué tout-à-falt en dehors des us et coutumes de l'Angleterre, consacre chez nous la dominatlon de la bourgeoisle et des avocats, je n'ose dire leurs trlpotages, et ils s'overtuent à le tenlr à flot au détriment des véritables intérets de la Monarchie et de la Nation. Vous voyez que moi aussi j'envisage les choses sous des couleurs assez sombres. Je reviens à la Propaganda. J'avais insistè auprès de M. Mancini sur la nécessité d'user de temoéraments. Il m'a répondu qu'il en reconnaissait lui aussl la convenance. Il recberche une formule établlssant aussi en principe la libre disposition des biens de cet institut, laquelle en fait n'a jamais été contestée. Je viens de répliquer que c'était hien cela à quoi s'attendaient certains Cabinets étrangers dans leur réponse dilatoire aux réclamations du Vatican, et que tratner les choses en longueur nous créerait de graves embarras et pourrait faire suspecter notre bonne volonté.

L'affaire de la Conférence reste en suspens jusqu'au moment où l'on connaitra le résultat des négociations qui se poursuivent entre Londres et Paris.

Ici on se renferme dans un mutisme absolu, mais d'après maints indices il transpire que sans vouloir approuver ni blàmer, on comprend parfaitement que la France n'a pas tort de demander préalablement certaines garanties dans Ies affaires d'Egypte. Si la Conférence se réunit, notre plénipotentiaire sera fort à plaindre. Nous élevons maintes prétentions, et nous ne sommes ni assez forts par nous mémes ni assez bien épaulés pour les faire prévaloir. Au Congrès de Berlin il en étatt de meme et pire encore, car notre isolement, comme je l'avais prévu et déclaré à plusieurs reprises, devait nous ménager de fortes déceptions. Il ne nous restait qu'à sauver tant bien que mal les apparences, et on y aurait réussi sans les criailleries de notre presse si indisciplinée, et les clameurs de la piace publique. Ce Congrès a été pour moi, lors méme que je ne russe en rien responsable, un des épisodes les plus pénibles de ma vie diplomatlque. Je ne souhaite à personne de jouer ce role de sentinelle perdue.

Le bruit court ici, je ne sais trop s'il est exact, que le prince de Bulgarie reluque la main de la princesse Victoria fille du prince impérial. L'exemple de son frère, qui vient d'épouser une nièce de la reine d'Angleterre, l'aurait encoragé à se mettre lui aussi en avant. Mais on ajoute que l'empereur, le prince impérial et le chancelier se montreraient contraires à confier la sorte d'une princesse de Prusse à un prince dont l'avenir n'offre guère de sécurité.

Comme vous l'aviez prévu, vous avez été chargé de représenter notre Cour aux funérailles de l'impératrlce Marie-Anne. Il était évident qu'on n'aurait pas envoyé un des nos princes. Le manque de restitution de visite de la part de l'empereur François Joseph est aussi, d'après ce que disait M. Mancini au baron Galvagna, la pierre d'achoppement pour une visite du roi à Berlin. Je le comprends jusqu'à un certain point seulement parce que la situation est toute autre à l'égard de Berlin qu'à l'égard de Vienne. Mais pour le moment je ne vois pas d'inconvénient à ce que le roi ajourne son projet de venir ici. Il n'en serait pas de méme s'il survenait un changement de règne. Alors il faudrait s'exécuter en y mettant toute la gràce possible.

L'affaire de la Reichsbank m'a donné bien des tracas et nous n'on serions pas venus à bout sans l'intervention du prince de Bismarck. J'ai demandé à le voir pour le remercier. J'attends sa réponse.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, MENABREA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. CONFIDENZIALE PERSONALE S. N. Parigi, 13 maggio 1884.

Nel mio rapporto politico in data di ieri, relativo al Marocco (1), che io ebbi l'onore di rivolgerle in conferma del mio telegramma n. 248 (2), non credei opportuno d'inserirvi alcun cenno del suggerimento riferitovi, che mi venne fatto verbalmente dal signor Ferry nella sua conversazione dell'undici corrente, circa una eventuale occupazione della Tripolitania per parte della Italia la quale non vi avrebbe incontrato difficoltà dal lato della Francia. Siccome quel mio rapporto potrebbe essere compreso nelle raccolta stampata de' documenti diplomatici destinati alle r. rappresentanze all'estero, e siccome da un altro canto, le parole del signor Ferry in proposito, avevano un carattere meramente privato, mi parve conveniente di tenere al riguardo la medesima riserva avuta dal commendatore Ressman, poiché, alcuni giorni or sono, un simile suggerimento gli era già stato fatto dal signor Ferry, in un colloquio privato del quale la E. V. venne anche privatamente informata.

La quistione essendo delicata assai, ho pensato che prima di farne oggetto di comunicazione officiale ai nostri agenti diplomatici e di abbandonarla ai loro commenti, codesto Ministero vorrebbe forse ponderare la importanza che le si deve attribuire e meditare la risposta, ove occorra, da fare a tale apertura di questo Ministero degli affari esteri.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

T. 565. Vienna, 15 maggio 1884, ore 18,35 (per. ore 19,45).

Le comte Kalnoky m'a parlé du discours solenne! du président du Sénat sans avoir encore reçu le rapport de Ludolf sur la conversation qu'il a eue avec V. E. à ce sujet. Au premier mot qu'il m'a dit, j'ai répondu ainsi qu'il suit: «Si l'incident dont vous me parlez vous est desagréable, je n'ai pas besoin de vous dire que je le regrette dix fois plus encore. Tout ce que vous pourriez me dire à ce sujet, je le reconnais juste d'avance. Ce qui est arrivé f'St d'autant plus déplorable que nous ne pourrions vous donner une satisfaction quelconque, vu que le Gouvernement ne peut d'aucune manière porter un jugement ou émettre une simple appréciation sur un fait qui s'est produit dans une assemblée parlementaire. La seule issue que je vois c'est que vu la vieillesse avancée du président du Sénat, vous ne teniez pas compte de son langage en cette circostance, langage que je n'entends nullement attenuer ni discuter, car les mots dont il s'est servi sont trop clairs pour qu'ils puissent se preter à double interprétation. Mon langage, on ne peut plus explicite, allant au dévant de tout ce que Kalnoky aurait pu me dire, l'a complètement désarmé. Il m'a répondu qu'il ne doute pas de l'impression que cet incident m'a causé, qu'il comprend et admet la portée que le Gouvernement italien ne peut en aucune manière prendre une attitude quelconque en face de ce qui s'est passé au Sénat, qu'il n'entend pas par consequent relever l'incident ou autrement une discussion quelconque à ce sujet. Il espère que les journaux étrangers ne relèveront pas le fait et ne provoqueront pas ainsi une exitation dans la presse autrichienne. Si ceci ne se vérifie pas, l'incident est, j'espère moi aussi, pour le moment aplani, mais il n'est pas moins vrai que le Iangage tenu par le président du Sénat est une énormi.té injustifiable qul nous sera à toute occasion reprochée et qui embarassera toujours davantage nos relations déjà si difficiles avec l'Autriche-Hongrie, nous mettant du coté du tort chaque fois qué les nouvelles difficultés se soulèveront.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, AL COMMISSARIO CIVILE AD ASSAB, BRANCHI (l)

D. 275. Roma, 15 maggio 1884.

Le è noto che Abd el-Rahman venne in Italia con pieni poteri dei capi indigeni circostanti ad Assab per accomodare amichevolmente la questione di Margable. Il conte Pietro Antonelli mi ha riferito intorno a questa speciale questione, insistendo sulla necessità per la sicurezza della colonia e per la continuazione dei buoni rapporti coll'interno, che i danakil di Raheita e quelli di Margable ci siena sinceramente amici e che si tolga loro ogni sospetto d'occupazione del loro territorio o d'offesa alla loro indipendenza.

Si è concluso con Abd el-Rahman l'accordo risultante dalla lettera, di cui qui è acchiusa copia, diretta collettivamente al sultano, ad Hummed Loeita, al Wazir e ad Abu Bekr di Raheita. Esso accordo si fonda sul mantenimento dei patti conclusi in passato e della legge circa la sovranità sul territorio di Assab;

solo si dichiara, da parte nostra, il proposito di rispettare le proprietà private a Margable, e di concedere una autonomia amministrativa al villaggio. Abd elRahman ha rilasciato in nome proprio e dei suoi committenti formale gradita accettazione dell'accordo secondo che risulta dalla dichiarazione apposta alla mia lettera, e riprodotta nella copia qui unita.

ALLEGATO

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, AL SULTANO DELL'AUSSA, MOHAMMED IBN ANFARI, AL SULTANO DI GOBAD, HUMMED LOEITA, AL REGGENTE IL SULTANATO DI RAHEITA, ABU BEKR, AL VISIR DI RAHEITA, HUMMED

L. Roma, 17 maggio 1884.

Vi presentiamo i nostri cordiali ed amichevoli saluti e preghiamo Dio vi conceda ogni bene e prospel'iltà in questa vita e nell'altra.

Dal vostro inviato Abd el Rahman e dal conte Antonelli abbiamo appreso tutti i vostri desideri per oiò che riguarda Wl definitivo ed amichevole componimento per la questione del villaggio di Margable, acquistato dal professar Sapeto al nostro defunto amico sultano Berehan, come risulta da Wl regolare contratto. Noi abbiamo attentamente studiato il modo di mostrarvi ancom Wla volta la nostra sincera amicizia e le nostre buone intenzioni a vostro riguardo senza però alterare o compromettere quanto fra noi e voi fu già pattuito.

Oi piace oggi di dichiararvi che abbiamo approvati gli ultimi accordi con voi stabiliti dal nostro r. commissario in Assab pel buon andamento del villaggio di Margable e per maggiormente tranquillizzare i vostri animi vi ripettamo che è ferma iintenzione del Governo di S. M. il Re d'Italia che le vostre proprietà sieno rispettate e che abbiate piena libertà di amministrare e di:rtgere le cose vostre a seconda delle vostre tradizioni e consuetudini.

Le case ed i tel'Teni di Margable dei vari abitanti restano proprietà assoluta di ciilascuno fra i danakil che ne hanno U diritto, col divieto però di vendere ad altri europei o estranei che non sia il rappresentante del Governo di s. M. il Re d'Italia.

ll capo del villaggio dovrà aver cura di assecondare e serviire il nostro r. commissa.rio ad Assab nei suoi provvedimenti per il mantenimento dell'ordine pubblico e per il sempre maggiore sv1luppo della prosperiltà del villaggio.

Come fu gli.à stabilito, le carovane non pagheranno in MargabJe, al pari che nel resto del territorio di Assab, nessun dazio di entrata o di uscita, o tributi di qualWlque natura.

Questo non esclude però che fuori delle capanne indigene ora esistenti noi possiamo costruire delle case per uso nostro e deii nostri commercianti, e che in questo nuovo quartiere l'autorità italiana avrà pienezza di poteri senza estranea ingerenza.

Tutto questo fu da noi stabilito col vostro rappresentante Abd el Rahman e col conte Antonelli, il primo munito dei vostri pieni poteri per trattare gli affari a voi riguardanti. E perché questo accordo sia completo abbiamo invitato lo sceik Abd el Rahman di rilasciarci a nome vostro una dichiaramone che approva e ratifica quanto qui sopra è

stato scritto.

Vogliamo poi in questa occasione nuovamente dichiararvi il nostro interessamento, la nostra amicizia e la nostra protezione ed assistenza per tutto il vostro Paese, colla fiducia che abbiamo nel vostro efficace concorso affinché U commercio e le industrie abbiano uno sviluppo vantaggioso ai vost:rt ed ai nostra. interessi.

Come drui. nostri rappresentanti vi fu già ampiamente spiegato, ora vi ripetiamo che ll Governo italiano acquistò con regolari contratti la baja d'Assab ed adiacenza al solo scopo di favorire e potentemente proteggere i reciproci ,traffici fm gli itaJ.iani e i danakil e non mai divenire conquistatori e dominatori delle vostre terre.

Questi accordi, ben lo sapete, sono stati graditi e conferma;ti anche dal nostro e vostro amico Menelik II, re dello Scioa.

Preghiamo Dio che vl abbia nella sua custodia e che la. nostra amicizia cresca sempre più, e che la pace e la tranquillità siano perfette e durature.

Vogllamo che questa lettera sia fatta leggere a.l sultano Hummed Loeita di Gobhad, ad Abu Bekr figlio del defunto sultano Berehan ed al Oa.sir di Rahelta e poi che resti affidata nelle mani del sultano Moha.mmed Anfart di Aussa affinché tutto sia bene eseguito.

DICHIARAZIONE

Io sottoscritto Abd el Rehman, sceik, dopo avere, tanto in nome mio proprio, quanto come mandatario munito di regolare procura del sultani Moha.mmed Anfarl e Hummed Loeita, dell'Oa.sir di Rahelta e di Abu Bekr figlio del sultano Berehan, stabilito i patti qUi sopra espressi col mindstro degli affari esteri di S. M. il re d'Italia, ho preso esatta conoscenza di questo scritto che contiene la enumerazione di quei patti, e dichiaro di accettarlo e di prestare il mio pieno consenso alle cose come sopll"a stabilite, promettendo leale ,adempimento anche in nome dei dettil miei committenti. A tale effetto, ho firmato la presente dichiarazione, apponendo anche il sigillo del sultano Mohammed Anfari, ed ho rilasciato al predetto signor ministro i documenti che giustificano iJ. mio mandato.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

T. 570. Vienna, 17 maggio 1884, ore 14,45 (per. ore 17,05).

Il me résulte que rapport de Ludolf sur le discours du président du Sénat et sur sa conversation avec V.E. que le comte Kalnoky a reçu hier a donné

216 une nouvelle gravité à si déplorable incident; que, cependant fait tout le possible ici pour qu'il ne soit pas rélevé par les journaux que en effet n'en ont pas dit mot aujourd'hui. Je me réserve d'entretenir la semaine prochaine de vive voix V.E. sur ce grave sujet qui pourrait encore avoir les conséquences les plus facheuses.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. 3495. Berlino, 18 maggio 1884 (per. il 22).

D'après des nouvelles récemment parvenues ici, lord Granville serait plutòt enclin à tenir compte dans une certaine mesure des observations présentées par le Gouvernement français en suite des ouvertures pour la réunion d'une conférenc·e en vue de remédier au facheux état des finances égyptiennes. Mais les dispositions conciliantes du chef du Foreign Office ne seraient pas encore partagées par quelques membres du Cabinet, ou du moins, il y aurait eu des contre-propositions, ce qui expliquerait que les choses trainent en longueur. D'un autre còté, il me résulte que M. Waddington se montre fort préoccupé de la situation, et des obstacles nombreux à un accord.

Si je suis bien informé, la France prenant aujourd'hui le rebours de son ancienne attitude lorsqu'elle exerçait le condominium dans la vallée du Nil, se 'donne les airs de marcher en communauté d'idées avec rEurope. Elle voudrait se ménager une rentrée en arborant le drapeu des intéréts généraux des Puissances sauf à les méconnaitre quand elle aurait nouvellement mis le pied dans la piace. Il serait donc plus question d'un condominium à deux. Elle éviterait méme la désignation d'un contròle. Elle marquerait ses préférences pour une réviviscence, une extension des pouvoirs de la commission financière

19 -Documenti dfpZomatfcf -serle II -Vol. XVII-XVIII

européenne comme supréme instance pour une meilleure direction à imprimer aux affaires égyptiennes. Elle aurait aussi demandé de connaitre approximativement à quelle époque cesserait l'occupation militaire de l'Angleterre.

Le Cabinet de Berlin continue à observer une extreme réserve, et cela pour deux motifs: l'un parce que ses intérets ne sont que d'une nature fort secondaire en Egypte, l'autre parce qu'il se rend parfaitement compte que la balance pencherait du còté où l'Allemagne mettrait son polds. Elle préfère, pour le moment du moins, laisser à d'autres Puissances le soin de dévider, si possible, un écheveau aussi emmélé. En attendant, il se manifeste quelque mécontement contre l' Angleterre qui cherche à faire valoir une priorité de droits sur une partie des établissements allemands dans la baie d'Angra-Pequefia.

Le Gouvernement impérial est également peu édifié de la conduite de cette Puissance vers le Congo. Si cette dernière n'accorde pas quelque satisfaction ,aux intérets de l'Allemagne engagés dans ces contrées, il se pourrait que la France en profitàt pour s'assurer si non le concours du Cabinet de Berlin, du moins sa neutralité bienveillante au sujet de l'Egypte.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

T. 590. Vienna, 20 maggio 1884, ore 16,55 (1).

Voici l'idée que j'ai mise en avant personnellement pour l'arrangement relatif à la peche: échange de notes des deux Gouvernement par lequel on s'engage, dans un terme fixe, à promulguer respectivement chaque état un règlement contenant les dispositions convenues par la conférence de Goritz. On se communiquerait d'avance ces projets de règlement pour s'assurer qu'ils ne donnerait pas lieu après à des objections. Le ministre des affaires étrangères impérial est tout pret à accepter ce système, si, comme il a lieu de croire, les Gouvernement autrichien et hongrois ne feront pas des difficultés.

L'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, CORTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

T. 596. Pera, 21 maggio 1884, ore 17,05 (per. ore 18,10).

L'ambassadeur d' Angleterre vient de notifier à la Sublime Porte en réponse à sa communication rélative à la Conférence égyptienne que le Gouvernement anglais regrette de ne pas pouvoir adhérer aux modifications proposées, mais que il expère que, vu l'urgence de l'affaire, elle voudra bien accepter le programme précédemment communiqué et participer à la conférence.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, MENABREA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. 370. Parigi, 22 maggio 1884 (per. il 26).

Nel corso della conversazione che ebbi ieri col signor Ferry, domandai incidentalmente degli affari di Egitto. Egli mi rispose in modo assai evasivo; però lasciò trapelare che l'accordo della Francia coll'Inghilterra non è ancora stabilito. I due telegrammi di V. E. di ieri sera (1), che ricevo in questo momento, mi sembrano confermare questa interpretazione. Gli insuccessi dell'Inghilterra nel Sudan, il disordine che regna in Egitto sotto l'attuale direzione degli inglesi, avevano fatto sperare al Governo francese che il Governo britannico si sarebbe facilmente arreso alle condizioni da esso poste per la riunione della conferenza relativa al debito egiziano, e che intanto la Francia avrebbe potuto più agevolmente proseguire la sua politica coloniale. Si faceva anche alquanto assegnamento sull'arrendevolezza dell'an. signor Gladstone, ma ora si scorge che si incontra dovunque da parte dell'Inghilterra una resistenza che non sembra

facile a vincere, ed il malumore dal due lati si manifesta assai apertamente col tono alquanto aggressivo della stampa dei due Paesi.

Non bisogna però conchiudere che ciò debba condurre a contestazioni pericolose per la pace; sarebbe però fortuna se, come conclusione di questi dissidii, quelle due Potenze fossero indotte a persuadersi che il loro predominio non può oramai essere esclusivo, e che la migliore politica per esse è quella di lasciare che ogni Nazione goda, per la parte che le compete, dei benefizi che le offre il mondo.

IL MINISTRO A MADRID, BLANC, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

T. 608. Madrid, 23 maggio 1884, ore 18,35 (per. ore 23,25).

Le Cabinet de Madrid fera répondre au sultan du Maroc que c'est à Sa Majesté chérifienne de constater les infractions réelles qui auraient lieu contre la convention de 1880 et de se prononcer, en ce cas, sur l'opportunité de réunir une nouvelle conférence. Aujourd'hui M. Silvela a eu une entrevue avec M. Grévy et l'ambassadeur de France avec Canovas del Castillo pour explications directes sur l'affaire du Maroc sur lesquelles ils auraient fait des déclarations les plus rassurantes.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, ALL'AMBASCIATORE A PARIGI, MENABREA

D. 372. Roma, 27 maggio 1884.

Segno a V. E. ricevuta del suo pregiato rapporto del 22 maggio corrente (l) e ne la ringrazio.

Limitandomi qui a quanto concerne il Marocco, osservo che, se le informazioni dell'ufficioso Temps sono esatte, la rettificazione di frontiere, protraendosi sino al mare e tagliando fuori dall'impero marocchino una zona di territorio che in certi punti toccherebbe la larghezza di centotrenta chilometri, sarebbe ben diversa da quella petite rectijication de jrontière à l'intérieur, di cui il signor Waddington ha parlato a lord Granville. A noi non conviene oramai insistere nella nostra amichevole avvertenza, ma non possiamo trattenerci da una ben legittima inquietudine, vedendo la Francia perserevare in una via piena di pericoli e di avventure, esponendo sè e le altre Potenze a ben maggiori complicazioni.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, MENABREA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. 375. Parigi, 29 maggio 1884 (per. il 3 giugno).

S. E. il signor Ferry che interrogai ieri sulla questione egiziana mi lasciò intendere che la Francia e l'Inghilterra erano quasi d'accordo intorno alla sistemazione finanziaria dell'Egitto, ma che sussistevano tuttora difficoltà rispetto alla più o meno prolungata permanenza delle truppe inglesi in quel Paese. Queste difficoltà sembravano provenire non tanto dal ministero britannico quanto dalle esigenze che si manifestano nel Parlamento e sono in parte sostenute dall'opinione pubblica.

Dal breve discorso che mi tenne il signor Ferry credo di poter indurre che la Francia non sembra voler insistere per avere una posizione privilegiata in Egitto, ma farà di tutto affinché una simile posizione non rimanga alla Inghilterra.

L'AMBASCIATORE A PIETROBURGO, GREPPI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI,

R. CONFIDENZIALE 35. Pietroburgo, 2 giugno 1884 (per. l'8).

Durante un nuovo colloquio che ebbi col signor de Giers cadde altra volta il discorso sopra la deputazione della Rumelia orientale, argomento sul quale

«Ringraziare. Il conte Launay vedrà che, nella misura del possibile e del conveniente, Il suggerimento suo è stato In certo modo anticipatamente accolto. Il pensiero dello scrivente risulta, anche a questo riguardo, dal discorso pronunciato !n Senato di eu! riceverà In breve copia :t. In base a tal! lstruzlonl venne redatto U D. 1576 del 7 giugno 1884, Indirizzato all'ambasciata a Berlino, non pubblicato.

s'aggira il rapporto di questa serie n. 33 che mi procurai l'onore di dirigere

all'E. V. in data de 25/13 maggio (1). Al tempo stesso in cui il ministro imperiale replicavami di ignorare tuttora quanto si riferisce a quella missione dichiaravami con accento sincero che in ogni caso quella deputazione non troverebbe qui ascolto; però se fra i componenti suoi si trovasse qualche suo antico conoscente certamente non sarebbesi ricusato di conversare isolatamente con lui. Persistette sempre il signor de Giers a rifiutare al movimento iniziato nella Rumelia orientale, ed assecondato dalla Bulgaria, ogni carattere di spontaneità giudicandolo esclusivamente quale effetto d'un intrigo e per conseguenza degno di condanna.

Senza allontanarmi da questo argomento mi permetto segnalare all'E. V. quanto rimanessi colpito dal contenuto del documento diplomatico n. 45 serie LXXVI (2). In quel documento il r. ambasciatore in Vienna riferisce una sua conversazione col conte Kalnoky durante la quale quest'ultimo, senza però dare alle sue parole un carattere ufficiale, esponeva la sua opinione circa la probabilità che in un dato tempo la Rumelia orientale effettuerebbe la sua unione col principato di Bulgaria senza che per questo fatto l'Austria abbia a provare turbamento nella sua politica. L'atteggiamento dei due Imperi reali tende a porre ogni giorno più in evidenza che sullo scacchiere orientale non v'ha per essi possibilità d'accordo. Questi contrasti possono in un dato momento assumere carattere assai più acuto. All'invero per ora un conflitto non è a tenersi perdurando la temperanza, che più per ragione che per istinto distingue l'imperatore Alessandro III e l'oculata prudenza del principale suo consigliere il signor de Giers il quale pone a capo della sua politica di mantenersi nell'atteggiamento di una vegliante aspettazione.

Cosi da quanto mi venne fatto sapere, le frontiere germaniche, e specialmente quelle austriache, rimangono sempre ben guarnite di truppe e si completano le fortificazioni che circondano Varsavia.

L'INCARICATO D'AFFARI A VIENNA, GALVAGNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

T. 660. Vienna, 4 giugno 1884, ore 16,40 (per. ore 18,45).

Dans ma récente visite au comte Kalnoky ce dernier m'ayant parlé de ses appréhensions au sujet de la propagande lrrédentiste en Italie, j'avais eu soin de conformer mon langage aux instructlon contenues dans le télégramme de V.E. du 24 mai dernier (1). Hier Kalnoky dans une conversation qui n'avait aucun caractère officiel est revenu sur le mème sujet en me disant qu'il ne pouvait ne pas se préoccuper du p li hostile à l' Autriche-Hongrie que l es esprits prennent en Italie et dont le Gouvernement du roi ne semblait pas mesurer toute la gravité. J'ai réfuté ce jugement en rappellant les assurances que V.E. a données dernièrement à Ludolf et plus encore le langage très-ferme et très explicite qu'elle a tenu récemment au Sénat. Le ministre n'a pas hésité à faire l'éloge des déclarations si cathégoriques de V.E. dans son discours au Sénat, mais à còté des ces déclarations il voit se produire des faits qui sont loin de le tranquilliser. M'ayant signalé une partie de la presse italienne qui ne cesse de se livrer à des attaques violents contre l'Autriche-Hongrie, je lui ai fait observer qu'il ne s'agit que de quelques journaux radicaux qui n'ont qu'une importance secondaire en Italie; mais S.E. m'a repliqué que se sont justement ces journaux-là qui sont lus de préférence par le peuple; leurs élucubrations passionées finissent par exercer une influence pernicieuse sur les masses et par provoquer des manifestations ou des actes qui sont contraires à l'entente qui règne sur le terrain politique entre les deux Gouvernements à l'appui de ce qu'il avançait il m'a dit qu'à l'exposition de Turin il y a le tempie Risorgimento dont l'intérieur n'est certes pas de nature à consolider l'amitié entre l'Italie et l' Autriche. J'ignore ce qu'on a exposé dans ce tempie, et le com te Kalnoky a jugé inutile de me le dire; je dois ajouter que le langage de S.E. a toujours conservé un caractère amicai et ce n'est qu'en me citant le détail du tempie que le comte Kalnoky m'a paru quitter un peu de son calme habituel. Je ne saurais dissimuler à V.E. que le ministre m'a semblé en proie à une vive inquiétude sur les conséquences de cet état de choses.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, NIGRA, AI MINISTRI A MADRID, BLANC, E A TANGERI, SCOVASSO

T. 335. Roma, 5 giugno 1884, ore 12,59.

Je dois pour votre règle, ajouté à mon télégramme d'hier (1) qu'un télégramme du général Menabrea arrivé en ce moment (2) porte que Ferry lui a formellement déclaré que les nouvelles concernant une grande rectification de frontière sont fausses et que la rectification se borne à un petit district à l'Ouest. J'attendrai encore vos renseignement pour apprécier ce dont il s'agit.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, AL MINISTRO A MADRID, BLANC

D. 49. Roma, 7 giugno 1884.

Ringrazio V.S. Ill.ma dell'interessante rapporto del 1° corrente n. 36 (2), e rinnovo l'espressione del nostro compiacimento nello scorgere che è comune alla Spagna come all'Italia il desiderio di procedere d'accordo in ogni questione, sia nel Mediterraneo sia !in America. Questo comune proposito accresce certo l'efficacia dell'azione eventuale d'entrambe le Potenze.

Circa l'ultima parte dello stesso rapporto relativa all'elevazione delle rispettive legazioni al rango d'ambasciate, approvo il riserbo tenuto da V.S. Fino ad ora non ci fu tenuto, da nessuna parte, parola di tal progetto ed anche per quanto concerne la Germania non sappiamo altro che quello ,che fu detto da

S.M. il Re Alfonso nel suo discorso d'apertura delle Cortes. Ignoriamo completamente gl'intendimenti dell'Austria-Ungheria e ci riesce affatto nuovo che nel convegno di Amburgo siasi parlato dell'Italia come di Paese con cui la Spagna intendesse scambiare una speciale dimostrazione di considerazione e d'amicizia.

In tale stato di cose, ci sembra preferibile di aspettare che il signor Mendez Vigo ci faccia quelle entrature che al Gabinetto di Madrid sembrino più acconcie, e ciò tanto più in quanto ci parrebbe, giudicandone a priori, che una simile risoluzione per essere convenientemente apprezzata dalla pubblica opinione dovrebbe essere, come è avvenuto per la Germania, quasi un corol

lario di altre dimostrazioni di simpatia fra le Case sovrane. L'argomento dell'elevazione delle rispettive legazioni ad ambasciate si connette per tal guisa all'altro delle visite sovrane, rispetto al quale, per considerazioni d'alta deHcatezza a lei ben note, noi desideriamo che l'iniziativa venga esclusivamente dalla Spagna.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

T. 688. Londra, 8 giugno 1884, ore 19,25 (per. ore 21,10).

Granville me fait savoir par un billet privé que les Cabinets de Londres et de Paris sont arrivés à un accord en substance relativement à l'échange d'idées sur l'Egypte. Sa Seigneurie me dit que aussitòt cet accord sera rédigé, il me &era communiqué afin que le Gouvernement du roi soit consulté sur la matière.

IL MINISTRO A MADRID, BLANC, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. 37. Madrid, 8 giugno 1884 (per. il 14).

Con telegramma dei 4 corrente (l) V.E. facevami l'onore di significarmi che i giornali di Parigi parlavano oramai apertamente d'una rettificazione di frontiera per la quale il Marocco e la Francia si sarebbero già intesi; la frontiera d'Algeria sarebbe portata alla Maluja; la Spagna si sarebbe disinteressata con compensi. V. E. pertanto davami istruzione di domandare al ministro di Stato se e quale parte il Gabinetto di Madrid avesse presa o si proponesse di prendere ad una tale soluzione. L'E. V. soggiungeva come questa sarebbe stata per me occasione per rammentare al ministro di Stato la cordialità e la buona amicizia con la quale noi ci siamo prestati finora a cooperare con la Spagna per affari che le interessano più che a noi stessi, considerazione questa che dovrebbe inspirarle verso di noi una intiera fiducia per l'avvenire. Ignorare noi con quali vantaggi la Francia avrebbe potuto tentare di porre la Spagna dal suo lato; ma gli uomini di Stato attualmente al potere a Madrid essere troppo chiaroveggenti per non comprendere che, permettendo alla Francia di metter piede nel Marocco, la Spagna s'tessa non avrebbe più sicurezza in avvenire; del resto non trattarsi oggi per la Spagna soltanto della questione marocchina; la sua situazione stessa in Europa ne soffrirebbe se essa si lasciasse condurre con vantaggi effimeri a perdere il beneficio d'una solidarietà con le Potenze, che, come l'Italia, restano fedeli al programma del mantenimento dello statu quo e dell'equilibrio nel Mediterraneo; i ministri spagnuoli, infine, non doversi

fare illusioni sulle conseguenze che la partecipazione della Spagna, in una misura qualsiasi, ad una politica di spartimento e d'invasione avrebbe pei rapporti fra i nostri due Paesi.

Con dispaccio del giorno 6 (1), V. E. compiacevasi aggiungere che, secondo un telegramma pervenutole in quel momento, il signor Ferry aveva dichiarato formalmente al generale Menabrea le notizie concernenti una grande rettificazione di frontiera essere false; la rettificazione limitarsi ad un piccolo distretto all'ovest; intanto ella attendeva le mie informazioni per apprezzare esattamente di che si trattava.

La discussione della risposta delle Cortes al messaggio reale ed i relativi consigli di Gabinetto resero impossibile, nei giorni 5 e 6, ch'io conferissi col ministro di Stato, e dovetti aspettare il ricevimento settimanale del 7. Però, in questo intervallo, credetti conveniente di non lasciare senza immediata risposta i dispacci di V. E.; e la mattina del 6 corrente le telegrafai (2) che, in attesa d'un colloquio col ministro di Stato, io sentivo il dovere di rammentare come il linguaggio di questo Gabinetto fosse stato sempre il seguente: la Spagna, avendo proposto indarno alleanze formali per impedire nuove usurpazioni nel Mediterraneo e specialmente al Marocco, ha constatato che nessuna Potenza è disposta a prendere a tale scopo misure effettive. In simile stato di cose, pur facendo assegnamento sui buoni offici dell'Italia per prolungare lo statu quo, al quale la Spagna tiene innanzi tutto, essa si riserbava piena libertà, ove ne fosse il caso, di provvedere, sotto la sua sola responsabilità, agl'interessi affatto speciali che la Nazione spagnuola ha sempre affermati verso il Marocco, e che la Francia stessa riconosce in principio. Intanto essa ha dovuto contentarsi, come noi, delle dichiarazioni officiali con cui il signor Ferry smentisce i comunicati officiosi; ed essa evita, come noi, di discutere quel che il signor Ferry annunziò tempo fa, e che ci fu confermato da lord Granville come una questione insignificante di frontiera interna. Continuavo nel mio telegramma, dicendo che avrei riprodotto, come meglio per me si poteva, facendolo mio proprio, il grave linguaggio di V. E., non senza osservare però che mi sarebbe stato difficile di accennare utilmente all'argomento scottante della situazione estera della Spagna, la quale credesi qui dover restare pel momento nel tradizionale téte-à-tete con la Francia. La stessa Germania differisce, dicesi, l'istituzione dell'ambasciata, e si suppone che ciò sia per meglio far constare della pr.Jpria astensione riguardo alla crisi che sembra vicina nel Marocco.

Con altro mio telegramma del 7 corrente (3) mi recai a premura di avvertire V. E. che il ministro di Stato si scusava di non poter ricevere quel sabato come al solito i ministri esteri. Soggiunsi intanto che il signor Elduayen avea detto il giorno innanzi al ministro di Germania nulla sapere in ordine ai progetti di rettificazione delle frontiere d'Algeria, il suo linguaggio continuando ad escludere qualsiasi facilitazione o partecipazione a tali progetti, ma che la maggior parte dei miei colleghi, al pari di me, aveva avvertito i propri governi, da qualche tempo, della possibilità d'un'intelligenza, almeno tacita, con la

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F'rancia, legittimata dalle riserve di libertà d'azione fatte francamente dal ministro di Stato. Terminavo con l'indicare che questi giornali officiosi cominciavano a dichiarare che la Francia aveva promesso di procedere d'accordo con la Spagna riguardo al Marocco. Osavo esprimere intanto la fiducia che i miei precedenti rapporti all'E. V. abbiano detto con la possibile esattezza quel che conviene prevedere senza illusioni di sorta.

Finalmente lo stesso giorno 7 potei procurarmi un colloquio col ministro di Stato, e lo riferii per telegrafo a V. E. (1).

Il signor Elduayen ben volle mostrarmi i rapporti ricevuti la mattina con corriere di Gabinetto da Londra e da Parigi, e da essi risultava quanto segue: sir Robert Morier mostravasi scoraggiato; lord Granville sacrificava il Marocco alla necessità di scambiare con la Francia concessioni cui altre Potenze avranno pur parte in Egitto. Il signor Ferry promette di procedere d'accordo con la Spagna nelle cose del Marocco; e, come guarentigia, la Spagna, che si attiene strettamente allo statu quo, ha ottenuto dalla Francia che i signori Ordega e Diosdato, che si trovano in buoni rapporti personali, si comunichino confidenzialmente le proprie istruzioni sopra ogni caso pratico d'applicazione della convenzione dell'BO. La Spagna non volere né negoziati, né schiarimenti con la Francia circa a rettificazioni di frontiere; preferire essa di molto il vicinato delle tribù a quello della Francia; ma se la Francia porta la sua frontiera alla Maluja, la Spagna vedrà se le convenga fare altrettanto. Il ministro di Stato mi disse poi le parole seguenti che misi per iscritto e delle quali egli verificò l'esattezza.

«La Spagna non fa una politica doppia, e mantiene il concerto con l'Italia per tutto ciò che può prolungare lo statu quo. Sventuratamente la solidarietà fra Potenze mediterranee non ha condotto ad impegni né tampoco a risposte concludenti alle entrature discrete ma chiare fatte dalla Spagna per assicurarsi relazioni più efficaci in Europa, una partecipazione alle altre questioni africane ed un'intelligenza pratica per l'equilibrio del Mediterraneo. L'Italia è stata giudice delle iniziative che le conveniva di prendere in questi diversi sensi, in ragione eli una comunanza di interessi conservatori très avouables con la Spagna, per collegare in modo affatto naturale quest'ultima al gruppo centrale di cui fa parte l'Italia, aggiungendo alle guarentigie esistenti per la pace continentale garanzie che mancano tuttavia per l'ordine mediterraneo. La Spagna non può farsi guari illusioni. Le Potenze amiche le più interessate, l'Inghilterra e l'Italia, non llan potuto far altro che rivolgersi amichevolmente alla Francia, ed han così quasi indicato alla Spagna il cammino da seguire. Se i suoi leali sforzi fatti a Parigi per la conservazione dello statu quo falliscono, non bisogna dimenticare che il Marocco è il suo Egitto, e né l'Italia, né l'Europa avranno allora interesse a che essa vi lasci senza contrappeso la preponderanza francese ed abdichi le sue tradizioni nazionali».

È forse superfluo per parte mia osservare che questo linguaggio del ministro di Stato non esclude che siena intervenuti degli accordi, almeno taciti, tra Francia e Spagna, sotto forma di riserva della libertà rispettiva di occupa

zione delle sponde della Maluja, e di concertata osservanza della convenzione dell'SO, il cui regime espressamente confermato può essere inteso a permettere all'Europa di considerare esistente lo statu quo convenzionale e di disinteressarsi rispetto ad avvenimenti che si credono qui prossimi. Intanto emerge dallo stesso linguaggio che, mentre la Spagna ritiene non dover lasciare sacrificare i propri interessi nel Marocco agl'interessi altrui in Egitto, non ha rinunziato alle proprie tendenze di solidarietà con l'Italia e con le Potenze centrali. Non potrei asserire che il contegno passivo di questi rappresentanti di Germania e d'Austria-Ungheria sia prova di una completa soddisfazione in ordine a quanto succede. Certamente sarebbe stato preferibile che la Spagna fosse debitrice all'influenza benevola dell'Europa, anzi che alle imprese coloniali della Francia, d'un ingrandimento che ad ogni modo questo Gabinetto vorrà presentare all'opinione spagnuola come un successo, frutto d'una ardita ed indipendente iniziativa presa di fronte all'azione francese. I nostri amici qui esprimono il desiderio che, poiché la politica del signor Gladstone paralizza ogni resistenza per parte di altre Potenze alle imprese della Francia, l'Italia ed i suoi alleati appaiono alla Nazione spagnuola avere almeno permesso che la Spagna portasse sulla Maluja la sua bandiera col suo motto non plus ultra.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. CONFIDENZIALE 653/776. Londra, 9 giugno 1884 (per. il 12).

Ringrazio V. E. pel dispaccio del 4 corrente, n. 398 serie politica (1), confic1enziale, con cui ella mi partecipa il movimento d'opinione che si fa luogo in Egitto in favore della ristorazione di Ismail pascià. Io avevo di già avuto sentore di questo fatto, che era del resto diventato prevedibile in presenza del cattivo esito della dominazione di Tevfik pascià, attuale kedive. Fin dal primo · momento in cui si trattò della deposizione d'Ismail, ebbi la convinzione che le Potenze occidentali commettevano un grande errore.

Ho ragione di credere che il Governo inglese ne è ora persuaso, e so che non ignora le tendenze favorevoli a Ismail, che si vanno manifestando in Egitto ed altrove. Non so però se e fino a qual punto le divida o le approvi, benché il deposto kedive sia qui oggetto di onorevoli accoglienze anche nei circoli governativi. Comunque sia, terrò come confidenziali le cose dettemi in proposito dall'E. V. nel citato dispaccio, e non me ne varrò che colla debita prudenza e ad indizio sicuro.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, ALL'AGENTE E CONSOLE GENERALE IN EGITTO, G. DE MARTINO

T. 359. Roma, 11 giugno 1884, ore 14.

Reçu rapport officiel et lettre particulière concernant l'issue du procès de Beilul (1). Veuillez confirmer, à cette occasion, son engagement de ne pas lmsser Saacl rentrer chez lui. Cette mesure n'ayant avec le procès qu'une connexité inclirecte avait été dictée par des considérations se rattachant aux conditions sp~ciales de ces régions et aux conséquences fàcheuses que le retour de Saad semblait pouvoir entrainer. Nous ne nous refusons maintenant pas à reprendre, sous ce méme point de vue, l'examen de la question. Je vous écris là-dessus. Vous pourriez en attendant assurer Nubar pacha de l'esprit bienveillant et impartial que je vais apporter dans cette étude et l'engager à avoir pleine confiance dans les dispositions équitables et humanitaires du Gouvernement du roi. De notre còté, nous comptons que Saad continuera à étre l'objet d'une surveillance attentive jusqu'à décision prise d'accord entre Ies deux Gouvernements.

(lJ Cfi·. n. ~33.

IL MINISTRO A LISBONA, OLDOINI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI (2)

L. PARTICOLARE. Cintra, 12 giugno 1884.

Prima di giungere qui ove ho accompagnato la mia famiglia per recarmi quindi ai bagni termali di Caldas de Rainha, i giornali di Lisbona hanno pubblicato un telegramma, sedicente datato da Roma, nel quale è affermata l'intromissione dell'Italia, a richiesta del Portogallo, sulla questione del Congo, ed in quel giorno molti diplomatici sont tombés sur mai per sapere notizie. Ho risposto a tutti che in ogni occasione l'Italia, legata con vincoli speciali al Portogallo, era sempre disposta a prestargli buoni offici, e anche in questa occasione lo farà se sarà utile e conveniente, sempre però sulla base della libertà di commercio e di navigazione per noi e per tutti, base che informa sempre la politica italiana, e la personale di V. E. Nello stesso giorno, avendone propizia occasione, feci nota la mia risposta al signor di Bocage, e S. E. mi disse averla fatta identica al corpo diplomatico il quale erasi pure recato al Ministero in tale intento. Il ministro soggiunse esser stato soltanto più esplicito col ministro di Francia il quale aveva più specialmente insistito circa la nostra azione in Germania ed il signor di Bocage credè non dover negare al signor di Laboulaye

che 1 buoni offici italiani saranno graditi dal Portogallo presso il Governo imperiale, ma nulla erasi pel momento iniziato né concretato.

Il signor di Bocage mi disse puranche aver incaricato il marchese di Penafiel, il quale giungerebbe a giorni a Berlino di provocare una risposta del Governo imperiale circa le critiche e le obiezioni germaniche contro il Trattato del Congo, perché malgrado l'asserzione del signor Bush a S. E. il conte de Launay e la richiesta fatta già al barone di Schmidthals, alcuna notificazione in proposito non era stata fatta fin'ora a Lisbona se non in termini generali, cioè che il trattato non conveniva al commercio germanico.

A tale proposito ho qualche motivo di credere, o almeno di sperare, in seguito di informazioni mie, particolari qui di sorgente germanica, che la folgore, partita da Berlino a priori contro il trattato, fu piuttosto motivata per rassicurare l'elemento commerciale che prendre position anche circa la

«Segnar ricevuta d! questo rapporto e ringraziare degli uffici fatti. In relazione con l'ultima parte, relativa a! procedimenti della nostra politica interna, c! duole che il r. ambasciatore persista, malgrado le precise ed incontestab!I! !nd!caz!on! già a più riprese fornitegli, !n un apprezzamento che si discosta affatto dalla realtà delle cose».

questione d'Angra Pequefia, e che, calmata la prima effervescenza, diverranno più facili i negoziati per un accordo generale. Mi venne pure lasciato supporre che la Germania non prenderà l'iniziativa di una conferenza internazionale ma sarà disposta ad accettarla.

Il signor di Bocage spera che anche in Francia les angles soient moins aigus ed attende con impazienza i rapporti del ministro portoghese a Parigi, signor De Andrade Corvo, già partito da qui ma non peranche giunto.

Ignoro i motivi delle speranze del signor di Bocage circa la Francia, e debbono esservene perché sin ora S. E. si era mostrato quasi allarmato.

La risposta inglese non era peranche giunta quando lasciai Lisbona ma era attesa da un giorno all'altro -e ritornando io tra due o tre giorni a Lisbona per recarmi ai bagni di Caldas sarò in grado di dare più ampie e sicure informazioni officialmente a V. E., poiché quelle contenute nella presente particolare non mi sono sembrate di natura a parteciparle diversamente.

D'altronde V. E. mi ha mostrata sì benevola accoglienza alle mie lettere particolari, che mi incoraggia ad usarne, ma non mai ad abusarne, nell'utilità del regio e nazionale servizio.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. 3520. Berlino, 13 giugno 1884 (per. il 19).

Je ne m'expliquais pas le désaccord entre ce que je mandais par mon rapport du 9 juin n. 3511 (2) et le télégramme qui me parvenait aujourd'hui de V. E. (3). J'écrivais que le Cabinet de Berlin avait instruit ses agents à Sophia et à Belgrade de s'associer, camme les nòtres, à leurs collègues dans un but de conciliation. Je tenais cette indication du sous-secrétaire d'Etat. Je vois maintenant d'après les nouvelles transmises par le comte de la Tour que l'entente est faite entre les trois Empires.

J'en parlais aujourd'hui à M. le docteur Busch. Il me disait qu'en effet les représentants d'Allemagne, d'Autriche et de Russie, ont l'instruction d'agir pour que les deux Gouvernements en litige s'abstiennent de toute nouvelle démonstration qui pourrait envenimer davantage les choses. Les trois Empires s'interposent eux-mémes pour chercher à amener une solution équitable. Le sous-secrétaire d'Etat croyait que ce mode d'agir de la parts des voisins respectifs et de l'Allemagne exerçant entre eux le ròle d'honnete courtier, produirait peut-étre plus d'impression qu'une action de toutes les Puissances, et faciliterait mieux un arrangement de l'incident serbe-bulgare.

Il y a donc un changement d'attitude depuis le 9 juin. Les trois Empires ont l'air pour le moment de faire bande à part dans cette question, lors meme ainsi qur. me le disait M. Busch que rien n'empècherait les autres Puissances d'appuyer à Ieur tour les démarches des Cabinets de Berlin, de Vienne et de St. Pétersbourg. Peut-ètre ceux-ci ont-ils voulu courir au plus-pressé en coupant court aussitòt que possible au différend entre la Serbie et l,a Bulgarie. Ce n'est, à ce que l'on prétend, qu'une boutade de leur part; mais c'est souvent ainsi qu'en Orlent et meme ailleurs s'annoncent et s'engagent les grosses affaires.

En me référant à mon télégramme de ce jour (4), et en accusant réception de la dépéche de V. E. n. 1549 du 9 juin (2) ....

«Sono dubbioso della opportunità della cosa. Prego S. E. di farmi cnnosrPre le sue Istruzioni :.. In base a tali istruzioni venne redatto 11 D. 1587 del 23 giugno 1884, indirizzato all'ambasciata a Berlino, non pubblicato.

L'INCARICATO D'AFFARI A VIENNA, GALVAGNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI MANCINI

R. 2130. Vienna, 13 giugno 1884 (per. il 15).

Ringrazio V. E. di avermi col dispaccio n. 1687 dell'8 corrente (l) riferita la notizia data da un giornale di Napoli che il cardinale Simor, primate d'Ungheria, prendendo argomento dall'affare della Propaganda Fide, aveva recentemente pubblicato una pastorale ingiuriosa pel Governo italiano.

Di tale documento io non aveva trovato traccia nella stampa periodica di Vienna, ciononostante appena ricevuto il dispaccio di V. E. mi diedi premura di esaminare nuovamente i principali giornali di qui e poter così accertarmi che nessuno di essi non solo non l'aveva riprodotta, ma nemmeno ne aveva accennata l'esistenza. Pensando allora che il documento poteva forse essere comparso in qualche giornale ungherese, mi rivolsi al r. console a Budapest pregandolo di fare colà le opportune ricerche, e dal conte Sanminiatelli ricevo infatti in questo momento la pastorale del cardinale Simor, inserita nel di lui foglio semi-ufficiale Magyar Korona del 14 maggio. Al testo in lingua ungherese il r. console ha unita la traduzione dei brani più importanti che io mi affretto ad inviare qui compiegata a V. E. (1). Aggiunge il conte Sanminiatelli che il documento del primate passò a Budapest del tutto inosservato, che il pubblico non se n'è punto occupato, e che nessuno degli altri giornali ungheresi ne ha fatto parola.

Questo accordo unanime della stampa periodica austriaca ed ungherese di lasciar passare del tutto sotto silenzio un documento di speciale importanza per la posizione elevata dell'autore e per la forma nel quale esso è concepito, non può, a mio avviso, spiegarsi che come conseguenza di un ordine dato dall'alto a tutti i giornali di non far cenno della pastorale del cardinale Simor. Comunque sia la pastorale è stata fatta di pubblica ragione senza che la sua pubblicazione sia stata in modo palese disapprovata dall'autorità governativa. Conformandomi alle istruzioni di V. E. non terrò parola di questo documf'nto al conte Kalnoky, ma l'avrò presente per valermene in propizia occasione.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

T. 753. Berlino, 17 giugno 1884, ore 16,15 (per. ore 18,50).

Le sous-secrétaire d'Etat m'a dit que l'ambassadeur de Turquie vient de lui faire une communication analogue à celle contenue dans le télégramme que

V. E. m'expediait la nuit dernière (2). Le sous-secrétaire sans se prononcer sur le fond de la question se bornait à prendre la chose ad referendum. Il est évident que le Cabinet de Berlin ne se pressera pas de répondre et cela surtout sans connaitre pas encore d'une manière officielle et précise de quelle nature sont les arrangements concertés entre Paris ed Londres à l'occasion de la Conférence. Il m'est d'avis que mutatis mutandis, il observera l'attitude qu'il a gardée dès le commencement dans les affaires d'Egypte. Il penchait alors pour une intervention ottomane, et quand il s'est agi d'une occupation de l'Italie conjointement avec l'Angleterre, le Gouvernement impérial laissait entendre

qu'il se tenait sur la réserve, n'ayant à annoncer ni veto ni approbation dans une question où ses intéréts n'étaient que fort secondaires. Il ne semble guère probable que l'alternative proposée, d'une occupation isolée de la Turquie ou d'une occupation mixte, soit agrée à Londres. Nous ne saurions nous montrer trop circonspects, car s'il nous importe d'un còté de ne pas indisposer l' Angleterre, d'un autre còté dans l'état où en est reduit l'Egypte, je ne sais pas trop qui pourrait nous donner le conseil de mettre le doigt dans le guèpier. Lors meme l'Angleterre aurait préférence pour une occupation militaire mixte, ce serait au point de vue financier une entreprise à fond perdu et, au point de vue politique, les avantages tourneraient peut-ètre au profit d'autres Puissances que l'Italie.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, ALL'INCARICATO D'AFFARI A VIENNA, GALVAGNA

D. 1693. Roma, 17 giugno 1884.

Riferendomi al mio telegramma di ieri sera (2), mi pregio di qui acchiudere copia del telegramma (3) che l'ambasciatore di Turchia mi ha consegnato, per istruzione del suo Governo. circa la questione egiziana.

La Sublime Porta, informata dell'accordo intervenuto tra la Francia e l'Inghilterra, e prendendo come punto di partenza la concordata prefissione di un termine per un'occupazione che fino ad ora non appariva limitata, sostiene che, dal momento in cui le Potenze giudicassero opportuno di mantenere provvisoriamente in Egitto una forza armata non indigena, tale compito dovrebbe ,;;pettare alla Potenza sovrana, la quale accetterebbe la prefissione di un termine per la presenza delle sue truppe in Egitto, e provvederebbe a mantenere intatta la situazione che i trattati e i firmani hanno creata a quella provincia privilegiata, a ricondurvi l'ordine e la prosperità, ed a preservarvi, così i diritti del sultano, come gli interessi internazionali. Che se l'esclusivo intervento di truppe ottomane incontrasse alcuna obiezione, la Sublime Porta, per viemmeglio dimostrare la lealtà delle sue intenzioni, accetterebbe che l'occupazione

diventi mista, mercé la partecipazione di truppe inglesi, francesi, italiane c spagnole.

Tale è sostanzialmente la proposta della Sublime Porta. Io mi sono limi..: tato, nel rispondere a Mussurus bei, a ringraziarlo ed a dirgli che l'argomento farebbe oggetto di studio da parte nostra dopo scambio di idee con le altre Potenze interessate.

Col telegramma di ieri sera, la pregai di indagare e di farmi conoscere telegraficamente, il più presto possibile, l'opinione e l'atteggiamento di codesto Governo di fronte alla proposta ottomana.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, AGLI AMBASCIATORI A BERLINO, DE LAUNAY, E A LONDRA, NIGRA

T. CONFIDENZIALE 383. Roma, 18 giugno 1884, ore 11,55.

M. de Keudell est venu me communiquer un télégramme par lequel le prince àe Bismarck le chargeait de me demander mon opinion personnelle au sujet de la question suivante: «M. Gladstone s'étant engagé à soumettre lundi prochain aux Chambres les bases de l'accord anglo-français en vue desquelles la conférence devrait étre immédiatement convoquée avec mandat exclusivement financier, et ayant annoncé qu'il veut auparavant obtenir le consentement des Puissances, il y a lieu de se demander si ce consentement préalable peut-ètre donné sur une proposition qui jusqu'au vote du Parlement anglais manque d'une base légale, puisqu'une fois ce consentement donné par les Puissances, le Parlement anglais peut encore désapprouver l'accord obligeant le Cabinet à se retirer ». Le prince de Bismarck suspendait sa réponse à la communication anglaise jusqu'à ce qu'il eut connu mon opinion. J'ai répondu d'abord que je ne connaissais jusqu'ici que la substance de l'accord anglo-français dont Granville nous avait donné connaissance confidentielle par notre ambassadeur à Londres, et que notre appréciacion sur cet accord devait naturellement ètre réservée jusqu'à ce que l'ambassedeur d'Angleterre nous en eut remis le texte. En attendant, et en remerciant Bismarck de ce témoignage de confiance, j'étais d'avis, quant à la question que Son Altesse nous soumettait qu'il fallait également éviter deux inconvénients, l) celui d'un engagement de l'Europe qui serait subordonné au jugement du Parlement d'une seule Nation et pourrait par conséquent devenir inutile et nul, 2) celui de mettre Gladstone dans l'impossibilité d'assurer au Parlement que son vote grace à une entente préalable avec les Puissances ne resterait pas lettre morte. Le meilleur modus procedendi me paraissait donc de mettre M. Gladstone en mesure de déclarer que par son échange d'idées avec les Cabinets il a pu se convaincre que si la proposition anglaise acquiert base légale par le vote du Parlement, aucune des Puissances ne soulèverait, en principe, d'objections ou de question politique, de sorte que rien ne s'opposerait à la prompte convocation de la conférence financière. Ce sera seulement après le vote du Parlement que les Cabinets se réserveraient de donner leur consentement formel. J'ai ajouté que je ne faisais qu'émettre une opinion personnelle, l'avis officiel du Gouvernement du roi devant etre réservé jusqu'à ce que je puisse soumettre à mes collègues des propositions concrétes. En attendant nous allions suspendre, nous aussi notre réponse, jusqu'à ce que le prince de Bismarck nous fasse connaitre, à son tour, sa manière de voir. Nous devons cependant désirer que la réponse de Berlin nous arrive au plus tard vendredi (1). J'ai conclu exprimant l'espoir que la réponse puisse, sans etre identique, étre concrétée en termes équivalents de la part des trois Cabinets alliés, la manière de voir du Cabinet de Vienne n'étant probablement pas différente de celle du Cabinet de Berlin (2).

ll -Documenti dtpZomattct -Serie II -Vol. XVII-XVIII

L'AMBASCIATORE A PARIGI, MENABREA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

T. CONFIDENZIALE 763. Parigi, 19 giugno 1884, ore 14,55 (per. ore 18,10).

M. Ferry m'a avoué hier que le discours de V. E. sur le Maroc, tel qu'il avait été résumé par l'agence Havas, lui avait causé une pénible impression, car il croyait y découvrir, de la part de V. E., un sentiment de méfiance à son égard. La lecture du texte officiel de ce discours a tempéré cette impression et je crois etre parvenu à l'effacer en le persuadant que vous ne mettiez aucunement en doute la sincerité de ses déclarations, relativement au maintien du statu quo au Maroc. Quant à la délimitation de la frontière entre l'Algerie et le Maroc, M. Ferry m'a donné une explication d'après laquelle la fixation d'une frontière serait d'autant plus inutile que le Gouvernement marocain ne serait pas à meme de la faire respecter par les tribus indépendentes. Il suffit pour

la France qu'on ne lui conteste pas le droit qu'elle croit avoir de poursuivre les pillards partout où elle pourra les attendre dans la zone de terrain dont la possession est indéterminée. Je pense que cela lui laisse plus de latitude qu'une frontière fixe. M. Ferry a convenu néanmoins qu'on avait en plus d'une fols l'idée de porter la frontière au fleuve Malanga. Il m'a ajouté d'autre part que le traité avec le Marce dont on a tout parlé n'existe pas. Toutefois je présume qu'on aura combiné avec le ministre marocain venu à Paris, un modus vivendi permettant à la France d'agir comme elle veut pour contenir les tribus nomades, sant contrédire pourtant la promesse de maintenir le statu quo au Maroc. M. Ferry ne comprend pas l'expression d'intéret négatif dont s'est servie

V. E. dans son discours, en lui faisant comprendre que nos intérets maritimes dans la Méditerranée sont trop importants pour que le Pays ne s'émouve pas de tout ce qui pouvait les compromettre en troublant l'équilibre actuel à notre détriment. J'ai fait part à M. Ferry de la plainte de M. Scovasso à l'égard de

M. Ordega, qui ne lui avait pas fait la visite d'usage; de son còté M. Ferry trouve que V. E. a jugé ce dernier avec trop de sévérité. J'ai rappelé à M. Ferry que V. E. n'était pas le seul à juger ainsi M. Ordéga, puisque la Prusse avait refusé de l'accepter comme consul de France à Breslau à cause de son caractère agitant. Je lui ai fait remarquer qu'on attribue aussi à l'influence de M. Ordéga les articles du journal Le Réveil du Maroc qui ont causé une agitation compromettante dont plusieurs journaux raisonnables comme les Débats ont cru devoir se plaindre. Ferry m'a répondu qu'il avait insistè pour obtenir que ce journal modère son zèle. En attendant il a pris note des plaintes de M. Scovasso et Je pense qu'il avisera.

Je n'ai pas manqué d'insister sur le manque de fondement du bruit répandu que notre escadre devait faire une démonstration au Maroc. Notre escadre ne fait que ses évolutions habituelles de ml\me que celles des autres Puissances. En substance, au bout de ses longues explications, j'ai cru m'apercevoir que

M. Ferry était resté convaincu que V. E. et le Pays avec elle ne nourrissent que des sentiments de bienveillance à l'égard de la France et de confiance envers lui.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, AGLI AMBASCIATORI A BERLINO, DE LAUNAY, E A LONDRA, NIGRA

T. 388. Roma, 19 giugno 1884, ore 18,15.

Greppi télégraphie que Giers ne lui a pas caché, au sujet des bases de l'arrangement anglo-français, les premières impressions personnelles qui ne sont pas complètement favorables, surtout pour ce qui se réfère à la combinaison de créer pour l'Egypte une situation se rapprochant de celle de la Belgique. Notre chargé d'affaires à Vienne télégraphie que, vu la possibilité du rejet ou tout au moins la possibilité de l'arrangement par le Parlement anglais, le comte Kalnoky pense que les Cabinets n'auraient à se prononcer qu'après les discussions des Chambres à Londres. En cet état de choses il me parait de plus en plus évident que, dans l'hypothèse bien entendu où le texte de l'arrangement ne soulèverait pas d'objection, ce qu'il y a de mieux à faire est de nous borner à mettre le Cabinet anglais en mesure à'annoncer au Parlement que son échange de vues avec les autres Cabinets lui donne la conviction qu'il n'y aura pas des leur part, en principe, de difficulte à adhérer à l'arrangement. L'adhésion formelle serait donnée après le vote des Chambres, et ce sera alors, selon moi, le moment opportun pour arréter aussi la forme de l'adhésion.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

T. CONFIDENZIALE 670/839. Londra, 19 giugno 1884 (per. il 24).

Col dispaccio di ieri l'altro n. 667 di questa serie (1), ebbi l'onore di trasmettere all'E. V. i documenti comunicatimi confidenzialmente da lord Granville, nei quali è formolato l'accordo fattosi tra la Francia e l'Inghilterra relativamente agli affari di Egitto. Una copia di questi documenti sarà pure stata rimessa all'E. V. dall'ambasciatore d'Inghilterra presso la Real Corte. Le osservazioni che mi permetto di sottomettere era all'E. V. sull'argomento mi sono dettate da un primo esame dei documenti stessi. Io considero qui l'accordo anglo-francese dal punto di vista degli interessi dell'Italia, all'infuori da ogni questione connessa colla sorte che può toccare a questo accordo in seno al Parlamento britannico. Accennerò soltanto di volo che l'accordo stesso si presenterà sotto un aspetto diverso, dinanzi alle Camere inglesi, secondo che i ministri della regina potranno o non potranno dichiarare che esso ha ottenuto l'assenso delle Potenze.

L'E. V. avrà notato che la circolare inglese è diretta soltanto agli ambasciatori britannici a Roma, Vienna, Berlino e Pietroburgo. La Turchia non vi è annoverata. Ma anche al Governo ottomano fu fatta su questo soggetto una comunicazione alla quale furono annessi in copia i documenti medesimi.

Non mi fermerò sulla questione di forma, benché questa, negli impegni internazionali, come nei privati, abbia molta importanza. Si esaminerà quindi l'accordo così com'è formolato, risultante cioè da due lettere, una del signor Waddington. scritta a nome del Governo francese, l'altra da lord Granville, a nome del Governo inglese. È però da notarsi che il contenuto di quest'ultima non è esplicitamente dichiarato come approvato dal Governo francese. Questa esplicita approvazione sarà data con una lettera ulteriore del signor Waddington al conte Granville.

La questione che si presenta più ovvia si è di sapere quale specie di concorso o di consenso si chiede alle altre Potenze. La frase della circolare inglese

non è ben chiara. Il Governo inglese, nell'ordinarie la comunicazione dell'accordo alle Potenze, fa loro esprimere la sua speranza che i disegni ivi esposti possano incontrare il loro concorso (and will express the hope of Her Majesty's Government that the views therein set forth may meet with the concurrence ot Italy, Germany, etc., etc.). In che deve consistere questo concorso? Si chiede alle Potenze di dare all'accordo il loro semplice assenso, la loro semplice approvazione? Ovvero si chiede loro un vero atto d'accessione, col quale esse diventino parti contraenti? Dovranno le Potenze limitarsi a dare il loro consenso ed a prendere atto dell'accordo, ovvero, come partecipi, dovranno, al bisogno, concorrere alla sanzione di esso? Io mi propongo di interrogare in proposito il conte Granville, e farò conoscere all'E. V. la risposta appena mi sarà giunta.

L'adesione delle Potenze, nel caso che sia data, suppongo sarebbe data colla stessa forma, cioè con lettera del ministro degli affari esteri rispettivo. Ma in tal caso occorrerebbe il determinare se l'accordo convenuto tra l'Inghilterra e la Francia, e consentito dalle Potenze, dovrà o non dovrà essere prodotto dinanzi alla conferenza ed inserito a protocollo. Sono indotto a credere che il Governo inglese considera quest'atto come non appartenente alla competenza della conferenza, la quale è convocata per una determinata questione finanziaria.

Ma importa principalmente l'esaminare le questioni di fondo risolte nell'accordo.

La Francia rinunzia ad ogni idea di condominio e di doppio controllo, e s'impegna a non intervenire colle armi in Egitto, senza il consenso dell'Inghilterra. II Governo francese, con queste dichiarazioni, agisce nobilmente ed abilmente. L'Italia, per parte sua, non ha che a r?.llegrarsene, ed a prenderne atto. Rimarrebbe tuttavia a sapere se, nel caso in cui le Potenze aderiscano all'accordo anglo-francese, l'impegno della Francia di non intervenire militarmente in Egitto debba intendersi come preso, non solo verso l'Inghilterra, ma verso ciascuna di esse.

L'Inghilterra, dal suo canto, promette di ritirare le sue truppe dall'Egitto al principio del 1888, cioè fra tre anni e mezzo. Ma se, allo spirare di questo termine, l'ordine di cose in Egitto non fosse soddisfacente, e «se il Governo britannico (così la lettera di lord Granville) fosse allora d'opinione che qualche proroga dell'occupazione sarebbe necessaria, non è da supporsi che le Potenze europee si unirebbero per opporsi ad un provvedimento richiesto dalla salvezza dell'Egitto, che è un interesse comune in vario grado a tutte ». Da questa dizione si dedurrebbe che per impedire la proroga dell'occupazione le Potenze dovrebbero unirsi, che è quanto a dire, essere unanimi. Questa interpretazione sarebbe pure appoggiata da una frase precedente della lettera di lord Granvill, ove è detto che il ritiro delle truppe inglesi dall'Egitto avrà luogo al principio del 1888, «purché le Potenze siano in allora d'avviso che tale ritiro può aver luogo senza pericolo per la pace e per l'ordine». Basterebbe adunque che una o due Potenze non fossero di quell'avviso perché l'Inghilterra si potesse considerare in diritto di mantenere l'occupazione. Ad ogni modo, se si deve ammettere, come ammetto senza il menomo dubbio, che in tutto ciò il Governo inglese agisce in perfetta buona fede, e che perciò ritirerà le sue truppe dall'Egitto nel termine fissato, a meno d'evidente e giustificato impedimento, la questione non

ha per l'Italia, a mio avviso, che un'importanza relativa, e non è certo tale da ritardare, soltanto per ciò, il nostro consenso. L'Italia non vede con gelosia l'occupazione inglese in Egitto, quando sia giustificata dalla necessità e tenda allo scopo di assicurarsi la tranquillità ed il buon governo del paese, e lo eguale ed imparziale trattamento di tutti gli stranieri che vi risiedono.

L'estensione, entro certi limiti, dei poteri della Commissione della Cassa del debito pubblico incontrerà, suppongo, l'approvazione del Governo del re, che vi è rappresentato. Lo scopo di questa istituzione è specialmente finanziario, e non dovrebbe estendersi all'amministrazione politica se non in quanto la finanza d'uno Stato non può interamente scindersi da ogni altra parte della pubblica amministrazione. Una delle cure principali della commissione è di tutelare gl'interessi dei creditori europei dell'Egitto. Questi interessi, per quanto si riferisce all'Italia, non occorre indagare se per sua buona o cattiva fortuna, sono assai ristretti in paragone dell'ingente mass?. di creditori inglesi e francesi. Che i creditori italiani, per inferiore che sia il numero e l'importanza loro, siano tutelati al pari degl'inglesi e dei francesi, è quanto al Governo del re si appartiene d'assicurare. E questo è assicurato. La lettera di lord Granville pone ufficialmente la grossa questione della neutralizzazione dell'Egitto sulle basi della neutralità del Belgio. È questa la parte la più inaspettata e la non meno importante del programma inglese, accettato dalla Francia. La questione è talmente grave, talmente complessa, che non può essere trattata qui da me per incidente. L'E. V. avrà campo d'esaminarla, colla sua nota competenza, sotto tutti gli aspetti, prima che il Governo britannico ne faccia oggetto di formale proposta, come ha promesso. Fin d'ora però si possono prevedere le opposizioni che per ragioni diverse il progetto incontrerà nei consigli d'alcune Potenze. Così, è più che probabile che la Potenza sovrana, la Turchia, avverserà il progetto. E non lo favorirà la Russia, a cui non può convenire un precedente che potrebbe essere esteso ad altre parti dell'Impero turco; né forse la Germania la quale non potrebbe vedere con indifferenza che, a scapito della sovranità ottomana, la Francia possa ripigliare, all'ombra della neutralità, per la forza delle cose e per la virtù del suo genio espansivo, un'autorità preponderante nella valle del Nilo. L'Italia non ha viste d'ambizioso egoismo sull'Egitto; ma

vorrebbe essere assicurata contro le ambizioni altrui. Rimane a sapere se la neutralizzazione, nelle presenti condizioni dell'Europa, offra questa sicurtà.

Per contro la promessa relativa al canale di Suez non troverà, spero, che applausi. All'E.V. che mantenne con insistenza il concetto della libertà, pienam€nte assicurata, di questa grande via di navigazione, tornerà in ispecial modo gradito l'annunzio, dato da lord Granville nella sua lettera, che il Governo inglese si riserva di far proposte, rispetto al canale, conformi al contenuto della circolare inglese del 3 gennaio 1883.

Le proposte finanziarie, che saranno l'oggetto speciale delle decisioni della conferenza, non sono ancora state comunicate dal Governo britannico. Esse sono finora troppo imperfettamente note perchè si possano qui utilmente commentare.

In conclusione, sembra a me, se pur non m'inganno a partito, che la svstanza di quest'accordo meriti che il Governo del re vi dia la sua appro

va..:ione, riservando però di pronunziarsi sulla questione della neutralizzazione déll'Egitto dopo che avrà potuto farne oggetto di maturo esame ed avrà avuto agio a consultarsi cogli altri Gabinetti.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, NIGRA

T. 390. Roma, 20 giugno 1884, ore 15,15.

Pour me mettre en mesure de donner le plus t6t possible une réponse à la communication de lord Granville, je dois prier V. E. de me procurer des éclaircissements sur les deux points suivants: l) d'après la note Granville, le président de la Caisse pour la dette serait un anglais. S'agit-il, camme nous le supposons, du commissaire anglais lui-meme, qui assumerait la présidence, où bien il y aurait un président anglais outre le commissaire anglais? 2) La France s'engage «à ne procéder en aucun cfl.s à une intervention armée dans le delta du Nil sans une entente préalable avec l'Angleterre ». Cette formule, prise à la lettre, laisserait subsister l'hypothèse d'une intervention française se produisant avec le seui consentement de l'Angleterre. Ce point doit dane etre éclairci et nous devons demander à lord Granville de vouloir bien nous déclarer si, camme nous le pensons, l'engagement pris réciproquement, à cet égard, entre l'Angleterre et la France implique, quel que soient les termes employés dans les deux notes, l'abandon absolu de toute idée d'occupation

militaire en Egypte qui ne serait pas expressément consenti par toutes les Puissances. Si V. E. n'y voit pas d'inconvénient, le préférerais qu'elle voulut bien se procurer une réponse écrite contenant ces deux éclaircissements.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. CONFIDENZIALE 671/841. Londra, 20 giugno 1884 (per. il 24).

Ho creduto utile il chiedere a lord Granville qualche schiarimento su certi punti dell'accordo anglo-francese. S. E., colla solita cortesia, s'affrettò a soddisfare alla mia domanda, ed io mi pregio ora di ragguagliarne l'E.V.

I. -Alla domanda, se si chiedesse alle Potenze un semplice assentimento,

o un atto d'accessione, lord Granville rispose che si desiderava un semplice assentimento.

II. -Sua Signoria ritiene che la proroga dell'occupazione inglese, quando sia giudicata indispensabile dal Governo britannico, non potrebbe essere contrastata che per unanime opposizione di tutte le Potenze.

III. -L'accordo anglo-francese non farebbe oggetto di protocollo alla conferenza, il cui scopo non si vorrebbe estendere al di là dei limiti indicati nell'invito preliminare.

Chiesi nel tempo stesso a lord Granville che cosa il Governo britannico pensasse della proposta fatta dalla Turchia di surrogare l'occupazione inglese con un'occupazione turca, o anche con un'occupazione mista di truppe turche, inglesi, francesi, italiane e spagnuole. Sua Signoria rispose che tale suggerimento non sembrava avere un carattere pratico.

Ho poi saputo, ma non dalla bocca di lord Granville, che il Governo inglese farà cigni possibile ufficio per ottenere l'adesione della Turchia. Ma se questa non si potesse ottenere, il Gabinetto di Londra sarebbe deciso a procedere alla riunione della conferenza anche in assenza di plenipotenziari ottomani.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

T. 784. Londra, 21 giugno 1884, ore 18,20 (per. ore 20).

Voici la réponse de lord Granville. l) Il n'y aura pas un membre anglais de plus dans la commission, mais le commissaire anglais aura la précedence et le vote décisif; 2) l'assurance du Gouvernement français est négative et le Gouvernement anglais ne l'interprète pas comme affectant les relations de la France avec les autres Puissances. Plus tard je télégraphierai la réponse entière (l) et textuelle de lord Granville, mais le sens est celui que je viens de marquer.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. 3530. Berlino, 21 giugno 1884 (per. il 25).

Selon un télégramme expédié aujourd'hui par le Départment impérial après la réception du télégramme attendu de M. de Keudell, celui-ci a été chargé d'informer V. E. que le Cabinet de Berlin différera sa réponse à la communication anglaise sur l'accord anglo-français, tant qu'il ne connaitra pas le résultat des discussions au Parlement britannique dont on ne peut prévoir l'attitude à l'égard de cet arrangement. Telle sera aussi la façon d'agir du Cabinet de Vienne.

Ces détails m'étaient fournis par le sous-secrétaire d'Etat.

Le prince de Bismarck, avec lèquel j'avais eu . peu avant un entretien, s'expliquait d'une manière plus positive encore. Du moment où M. Gladstone s'était engagé à présenter aux Chambres l'accord anglo-français pour les mettre à meme de se prononcer pour ou contre, Son Altesse estimait qu'il ne serait pas de la dignité des Puissances interpellées d'avoir l'air, si elles adhéraient préalablement aux propositions qui leur ont été faites, de connaitre en quelque sorte comme un tribuna! de seconde instance un Parlement qui pourrait modifier ou rejeter les propositions. La France et la Russie, lors meme qu'il s'agisse d'un Etat dont la rivalité est traditionnelle, manifestent en suite de motifs faciles à déviner des preférences pour le ministère Gladstone, et voudralent prolonger son existence. L'Allemagne ne vise pas non plus à créer des embarras à cette administration. Mais il ne saurait convenir à l'aréopage européen de se donner l'apparence de subordonner une question de politique intérieure de la Grande-Bretagne. Le chancelier, dans son exposé à l'empereur actuellement à Ems, exprimait clone l'avis que mieux valait s'abstenir de répondre avant lundi. Si on insistait dans l'intervalle pour avoir du moins une réponse préalable,

S. A. se bornerait à dire qu'elle en avait référé a son souverain qui ne s'était pas

encore prononcé.

Il est évident que S. M. se rangera à l'opinion de son premier ministre.

Dans le cours de cet entretien, je réglais mon langage sur vos instructions. De son còté, le prince de Bismarck se référait, en y ajoutant quelque développement, aux télégrammes transmis à l'ambassade d'Allemagne à Rome. Je cherchais à l'amener à énoncer un .iugement sur !es affaires d'Egypte en général et spécialement sur les pourparlers entre l'Angleterre et la France qui ont aboutl aux notes échangées le 15 et le 16 de ce mois. Les chauvinistes ont si bien travaillé l'opinion politique en Angleterre. que l'idée de renoncer à l'Egypte soulève des protestations nombreuses. Tel est le sentiment aujourd'hui. Il ne fera que grandir et devenir irrésistible si, conformément aux arrangements concertés entre Londres et Paris, l'occupation militaire devait se prolonger pour ouelques années encore. D'ailleurs d'ici là une crise ministérielle peut conduire au pouvoir les tories qui se trouvent à la tete du mouvement en faveur d'une annexion. Ils l'ont élevée à la hauteur d'un dogme politique. Les combinaisons financières contribuent à augmenter les intérets matériels de cette Puissance dans la vallée du Nil, et ne seront qu'un nouvel acheminement vers une prise de possession. Je voudrais me tromper. mDis il paraissait, sans que je voulusse attribuer des arriére-pensées au Cabinet Gladstone, que je croyais, au contraire, parfaitement de bonne foi, que ce Gouvernement sans s'en rendre compte glissait sur une pente qui tòt ou tard conduirait l'Angleterre à un domicile fixe. Dans ce cas, la diplomatie européenne aurait versé des flots d'encre pour aboutir à une grande mystification.

Le chancelier ne contredisait pas mon Iangage qu'il paraissait meme approuver, à en juger par l'ex!')ression de sa physionomie. Mais il évitait de me suivre avec la parole sur le terrain où je m'étudiais à l'engager, en exagerant à dessein mes arguments ne fllt-ce que pour provoquer une rectification qui me permettrait de mieux pénétrer le fond de sa pensée. Néanmoins, par quelques mots qui lui échappaient, j'ai pu m'apercevoir que les propositions anglaises ont été froidement accueillies à Berlin. Il ne comprenait pas que le Gouvernement britannique etlt gardé si longtemps le silence sur ses négociations avec Paris, .et recourut à des subterfuges pour s'assurer, à la dernière heure, l'assentiment des autres Puissances. Une semblable politique n'était certainement pas celle du Gouvernement de l'Allemagne.

Je me réserve de transmettre dans un rapport ultérieur, sur l'entretien dont je viens de rendre compte, quelques autres détails se rattachant à des sujets en dehors de l'affaire d'Egypte.

En me référant à mon télégramme de ce jour (1), je saisis l'occasion pour ...

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, AL MINISTRO A MADRID, BLANC

T. 401. Roma, 22 giugno 1884, ore 17.

Faisant confusion entre le fleuve Muluja et la fleuve Mahala certains journaux italiens me reprochent d'avoir en quelque sorte admis dans mon discours une rectification qui porterait la frontière française rien moins que jusqu'au Muluja. Pour couper court aux commentaires de ces jornaux, je vous prie de tàcher d'obtenir prompte insertlon, dans un journal autorisé de Madrid, de l'entrefilet suivant que vous devrez me télégraphier en clair aussitot publié avec l'indication du journal. Voici l'entrefilet: « Des éclaircissements, parvenus ici au sujet des déclarations faites par M. Mancini à la Chambre italienne sur

(lJ T. 783, non pubblicato.

les intentions du Gouvernement français, établissent que la rectification éventuelle de la frontière algérienne se serait bornée à une zone restreinte de territoir intérieur, circonscrite par le fleuve Mahala qui caule tout près de la frontière actuelle. Cette rectification n'aurait rien à faire avec le projet tout autrement important par lequel la frontière étant portée jusqu'au Muluja, une partie de la cote marocaine et un vaste territoire à l'intérieur seraient incorporés à l'Algeri. Les Cabinets de Madrid et de Rome s'accordent à constater l'inadmissibilité d'un pareil projet. Une ressemblance entre les deux noms Mahala et Mulusa a pu donner lieu à une confusion qu'il est bon de dissiper ,,

L'AMBASCIATORE A PARIGI, MENABREA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. RISERVATISSIMO 386. Parigi, 22 giugno 1884 (per. il 27).

Col mio telegramma n. 273 del 19 corrente (confidenziale) (2) ho reso conto all'E. V. della lunga conversazione che mercoledì ultimo io ebbi col signor Ferry intorno alla questione del Marocco. Credo utile di confermarlo con questo mio rapporto, aggiungendovi alcune considerazioni che mi sembrano emergere dal complesso di quella vertenza.

Come lo notai nel mio telegramma, il signor Ferry mi confessò di aver ricevuto una penosa impressione dal sunto del discorso di V. E. alla Camera dei deputati, quale fu riferito dall'agenzia Havas, in cui gli sembrava travedere un sentimento di sfiducia a suo riguardo. Ma la lettura del testo ufficiale del discorso, che gli pervenne ulteriormente, aveva alquanto scemata quella prima impressione, e credo di essere riuscito a cancellarla del tutto col persuaderlo

che l'E. V. non metteva menomamente in dubbio la sincerità delle sue dichiarazioni circa il mantenimento dello statu quo nel Marocco.

In quanto alla nuova delimitazione della frontiera algerina, il signor Ferry mi diede a suo modo una spiegazione che si scosta alquanto da ciò che prima mi era sembrato d'intendere, quando gli domandai se fosse vero che la Francia volesse estendere i suoi possessi sino a Figuig. Egli mi aveva allora risposto che non si voleva fare una simile follia, ma che vi era bensì qualche cosa da regolare all'ovest, in un territorio di spettanza incerta ed in balia alle scorrerie di tribù dedite al ladroneccio. Il limita indicato di quel territorio era il fiume Mahula, ma nulla era ancora deciso in proposito. Ora, secondo l'opinione del signor Ferry una delimitazione qualunque sarebbe del tutto inutile, poiché il Governo marocchino non sarebbe in grado di far rispettare la sua frontiera. Alla Francia basta che non sia contestato il diritto, al quale essa pretende, d'inseguire le tribù indisciplinate sul territorio di cui si tratta. Il signor Ferry non contesta d'altronde che più volte si è trattato di stabilire la delimitazione tra l'Algeria ed il Marocco.

In un mio precedente telegramma io accennava all'E. V. che il fiume Mahala era stato dal maresciallo Bugeaud indicato come il limite naturale dei due Stati; so poi che in questi ultimi tempi rilevamenti molto precisi di quei territori furono eseguiti da ufficiali di stato maggiore e potei avere conoscenza di alcuni dei fogli rilevati.

Il signor Ferry mi diede di nuovo l'assicurazione che non si era ora stipulato alcun trattato col Marocco, checché ne abbiano detto i giornali. Tuttavia non si può mettere in dubbio che, durante il soggiorno a Parigi del ministro marocchino, si sia combinato fra i due Governi qualche modus vivendi, atto a dare soddisfazione alle esigenze della Francia senza contraddire, almeno apparentemente, alla promessa di mantenere lo statu quo. Soggiungerò che l'abbandono dell'idea di fissare una frontiera determinata torna in sostanza a vantaggio della libertà d'azione della Francia che, sotto pretesto di respingere 1 predatori, potrà esercitare il suo potere sopra un territorio indefinito, anziché limitato da una frontiera fissa.

Il signor Ferry non comprendeva il significato delle parole relative all'interesse negativo dell'Italia, usate da V. E. Io ne diedi la spiegazione, valendomi delle considerazioni svolte da V. E. nel suo discorso stesso, e le giustificai soggiungendo che il nostro Paese, benché non nutrisca pensieri di conquista, ha però nel Mediterraneo troppi importanti interessi, per non commuoversi di tutto ciò che li può compromettere, turbando-le condizioni attuali.

Partecipai al signor Ferry i lamenti del commendator Scovasso, al quale il signor Ordega non aveva fatto la visita d'uso. Il signor Ferry prese nota di quei lamenti, e mi disse intanto che l'E. V. aveva giudicato quel signor Ordega con troppa severità, alla qual cosa io risposi che quel diplomatico provocava egli stesso tali giudizi per il suo modo alquanto intemperante di agire. Rammentai che la Prussia aveva rifiutato di accettare il signor Ordega come console francese a Breslau, perché di carattere agitato; il signor Ferry attribuiva invece quel rifiuto all'origine polacca del signor Ordega. Notai che una gran parte dell'agitazione e dei sospetti creati rispetto al Marocco era dovuta al giornale francese Le Réveil du M aroc che passa per ricevere le ispirazioni del signor Ordega stesso. Il signor Ferry aveva rilevato le esagerazioni di quel giornale, ed aveva scritto affinché in qualche modo ne fosse moderato il linguaggio.

Mi avvalsi di questa opportunità per ismentire i rumori sparsi di una dimostrazione della nostra squadra al Marocco. Dissi al signor Ferry che la nostra squadra, al pari di quelle delle altre Nazioni, non faceva altro che le sue solite evoluzioni per mantenersi in esercizio.

Dal complesso di questa mia conversazione col signor Ferry io credo di poter indurre che egli sia rimasto persuaso, che l'E. V. non metteva in dubbio la sincerità delle sue promesse e che l'Italia nutre per la Francia i sentimenti più pacifici ed amichevoli.

Ciò detto l'E. V. ml chiederà forse la mia opinione circa il contegno futuro della Francia rispetto al Marocco. Io credo che per il momento essa rispetterà lo statu quo almeno apparente, che cioè essa non farà annessioni né all'interno né sul litorale. Il protettorato che essa ora esercita sullo sceriffo d'Uazan le assicura gi.à un predominio sulle potenti tribù, ligie a quel capo religioso che è anche un competitore al trono del Marocco. Per effetto stesso di quel protettorato, che sta come una permanente minaccia sul capo dell'imperatore del Marocco, la Francia si assicura anche un'influenza preponderante in quell'Impero. Il diritto poi che essa si attribuisce, d'inseguire le tribù depredatrici sopra territori indefiniti all'occidente, autorizza in certo modo le truppe francesi a penetrare nel territorio marocchino stesso. Una tale situazione dà certamente alla Francia vantaggi considerevoli rispetto a' suoi competitori. Se poi abbandonandosi, come vi è spinta, all'ambizione di crearsi un impero nel nord dell'Africa, la Repubblica volesse effettivamente annettere il Marocco all'Algeria, oppure semplicemente estendervi il suo protettorato in modo ufficiale, essa incontrerebbe, nell'occupazione di un punto qualsiasi del litorale Mediterraneo in vicinanza clello stretto. di Gibilterra una opposizione decisa per parte dell'Inghilterra, la quale opposizione però, è d'uopo non dissimularlo, non andrebbe probabilmente fino alla guerra. Per contro io stimo che l'Inghilterra non contrasterebbe troppo alla Francia l'annessione della parte continentale dell'Impero marocchino, ed anche delle sponde del Rif sull'Atlantico, in compenso della posizione che la Francia verrebbe a perdere in Egitto.

La Spagna senza dubbio protesterebbe, ma siccome essa non è abbastanza forte per opporsi con efficacia alle voglie francesi, è probabile che verrebbe a qualche accomodamento per migliorare la propria condizione nel Marocco.

Queste sono le eventualità che rispetto al Marocco si affacciano come conseguenze della tendenza, oramai manifesta, della Francia a crearsi una posizione predomi11ante nel Mediterraneo. Di fronte a simili tendenze, tanto della Francia come dell'Inghilterra, sembra che per parte delle altre Potenze marittime del Mediterraneo, fra le quali primeggia l'Italia, sarebbe cosa utile il cogliere una occasione per regolare le questioni riflettenti il Mediterraneo allo scopo di assicurarvi un giusto equilibrio di diritti e di influenze, atto a rimuovere complicazioni, c11e possono gravemente compromettere la pace del mondo.

La riunione della Conferenza per l'Egitto offrirà forse questa opportunità, e sarà venuto il momento di presentarvisi con un programma ben definito per trattare, ove ne fosse il caso, gli argomenti che si riferiscono al Mediterraneo, tenendo anche conto delle entrature relative alla Tripolitania che io ebbi l'onore di rassegnare all'E. V. per parte clel s1gnor Ferry, e sulle quali ella non mi espresse finora la sua opinione. Questo momento non bisognerebbe !asciarlo sfuggire, come avvenne al Congresso di Berlino, e l'Italia potrà portare una voce tanto più autorevole che dessa finora si mostrò in fatto più disinteressata e meno egoista.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, NIGRA

T. 404. Roma, 23 giugno 1884, ore 13,45.

Tout ceci est très confidentiel et pour vous seul.

Dans l'accord anglo-français ce qui doit appeler tout particulièrement notre attention est la condition du concours unanime des Puissances en 1888 nécessaire non pas pour prolonger le séjour des troupes anglaises en Egypte, ainsi

22 -Documentt dtplomattct -serle II -Vol. XVII-XVIII

qu'on l'avait d'abord annoncé, mais au contraire pour les retirer. Il semble qu'à la dernière heure le Cabinet anglais, pour parer aux dangers parlementaires, ait obtenu du Gouvernement français cette concession dont l'importance est evidente car elle, dans son effet pratique, assure presque le permanence indéfinie de roccupation anglaise en Egypte. Il est difficile de croire que le prix de cette concession n'ait pas été, de la part de l'Angleterre, une réciprocité de concessions, soit dans la question égyptienne, soit dans quelques autres. Je désire l'avis de V. E. en réponse aux questions suivantes.

l) Croyez-vous à la probabilité de l'existence de quelque clause secrète que par sa nature ou à cause de l'éventualité incertaine de sa realisation on n'aurait pas jugé nécessaire de communiquer aux Puissances'? Ce soupçon est logique; mais pouvez-vous recueillir quelque indice pour le confirmer?

2) Croyez-vous à la possibilité d'une clause par laquelle l'Angleterre, dans la prévision de s'associer à une autre Puissance pour l'intervention militaire en Egypte, se serait engagée vis-à-vis de la France, à s'adresser d'abord à elle, et dans le cas d'une intervention mixte de ne s'adresser qu'à telle autre Puissance dont le concours serait agréé par la France?

3) Croyez-vous qu'il serait convenable, sans méconnaitre le caractère amicai de nos rapport avec l'Angleterre, de demander, à un moment donné, avant la conférence, aux Cabinets de Paris et de Londres, ou bien seulement à ce dernier, si en dehors des conditions renfermées dans les notes du 15 et du 16 juin, il n'existe entre eux aucune autre promesse ou engagement particulier sur la question égyptienne, ou sur d'autres, qu'on aura jugé, par sa nature, ne pas devoir etre communiqué aux Puissances?

Je comprends que dans de telles matières il est plus que difficile de découvrir la vérité, mais V. E. est par les lieux et en mesure de connaitre les moindres détails et de les apprécier et j'attache un grand prix à connaitre son jugement.

Je n'ai pas besoin de répéter que tout ceci est très confidentiel et pour vous seui (1).

L'AMBASCIATORE A LONDRA, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

T. 811. Londra, 24 giugno 1884, ore 16,22 (per. ore 20,25).

Je n'ai aucun indice pour croire à des engagements secrets entre la France et l'Angleterre (1). Mon collègue d'Allemagne a la meme impression qui nous est confirmée d'ailleurs par le caractère personnel de M. Gladstone. Une intervention franç_aise en Egypte soit conjointement avec l'Angleterre, soit sans elle, mais avec le consentement de celle-ci, résulte comme possible d'après le texte de documents et d'après la réponse qui m'a P.té donnée par lord Granville au sujet de l'engagement de la France. Pour cela il n'y a pas besoin de pacte secret, mais le projet dc ncutralisation semble exclure toute intention dans ce sens. Maintenant je crois que V. E., dans la réponse qu'elle fera à la communication anglaise, est parf~itement justifiée à dire, si elle le juge convenable, qu'elle pense que tous les engagements par les deux Puissances sont consignés dans les dits documents; mais que peut-étre le Gouvernement anglais serait bien aise de lui en donner spontanément l'assurance. Je dois pourtant faire remarquer que s'il y avait ctes pactes secrets, ce que je suis loin de croire, on ne nous le dirait pas.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

T. 810. Berlino, 24 giugno 1884, ore 17,45 (per. ore 19,38).

Ce n'est qu'aujourd'hui que le chancelier a reçu de Ems approbation de l'empereur sur l'attitude au sujet de la communication anglaise. Le Cabinet de Berlin s'est abstenu et continue à s'abstenir, pour le moment, de répondre soit sur l'accord anglo-français, soit sur les mesures financières à discuter par la conférence. Il se déclare seulement prèt à s'y faire représenter au jour fixé si les autres Puissances donnent la mème instruction à leurs représentants.

M. Derenthal, consul général au Caire, est désigné pour aider le comte Miinster. La situation ne sera pas davantage éclaircie. Son ambassadeur à Londres devra autant que possible prendre ad référendum. J'ai lu au soussecrétaire d'Etat le télégramme de V. E. du 23 (1), après lui avoir rappelé qu'il m'avait dit, lui-mème, que l'Autriche marcherait d'accord avec ·l'Allemagne. Il trouvait que la réponse de l'Autriche était conçue en termes plus vagues que la ... (2); celle-ci impliquant déjà l'acceptation en principe.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, MENABREA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

T. 817. Parigi, 25 giugno 1884, ore 16,20 (per. ore 18,40).

M. Ferry que je viens de voir en ce moment, confirme l'appréciation contenue dans mon précédent télégramme (l) et m'a dit que Granville s'était montré fort contrarié qu'on eO.t interprété autrement sa circulaire. En meme temps M. Ferry a ajouté que, contrairement aux bruits répandus, il n'avait pris aucun engagement au sujet de la rente égyptienne, qu'une telle mesure ne pouvait etre que la conséquence de l'impossibilité démontrée de pourvoir autrement aux finances égyptiennes, ce dont il doutait encore. Je ne lui ai point parlé du dernier télégramme de V.E. (2), relatif à la dette, mais il m'a dit n'avoir encore reçu de l'Angleterre aucune proposition explicite à ce sujet, qui, d'ailleurs, doit etre de la compétence de la conférence.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, ALL'AMBASCIATORE DI GRAN BRETAGNA A ROMA, LUMLEY

D. S.N. Roma, 25 giugno 1884.

Per istruzione avutane dal suo Governo, V. E. mi fece l'onore di comunicarmi, con lettere in data del 19 e del 22 di questo mese (1), le note scambiate circa la questione egiziana, il 15, il 16 e il 17 giugno corrente, tra il primo segretario della regina per gli affari esteri e l'ambasciatore di Francia in Londra. Nel rimettermi questi documenti V. E. esprimeva, in nome del suo Governo, la speranza che gli intendimenti in essi esposti fossero per incontrare l'adesione del Governo italiano.

Prego, anzitutto, l'E. V. di volere in mio nome ringraziare lord Granville per questa importante comunicazione.

V. E. mi ha pure chiesto, per istruzione del suo Governo, se il Governo del re sarebbe disposto a farsi rappresentare da un suo plenipotenziario nella conferenza che, per l'oggetto indicato da lord Granville nella sua circolare del 19 aprile scorso, ci si propone di riunire a Londra il 28 di questo mese.

Ben rammenta V. E. come, appena mi giunse il primo invito alla conferenza, contenuto nella sua nota del 24 aprile (1), io tosto le rispondessi, con nota del 26 aprile (1), dichiarando che il R. Governo, desideroso di porgere anche in questa occasione un pegno dei suoi amichevoli sentimenti verso il Governo della regina, accettava la proposta della divisata conferenza. Non fu poscia guarì dissimile, secondo le nostre informazioni, la risposta dei Gabinetti di Berlino, di Pietroburgo e di Vienna.

Il Governo francese avendo desiderato, prima di significare la sua definitiva accettazione, uno scambio preliminare di idee, le conclusioni del quale sarebbero indi state sottoposte alle Potenze, trovo ora riassunte siffatte conclusioni nelle anzidette note scambiate tra lord Granville e il signor Waddington, e da

V. E. cortesemente a me comunicate. Codeste conclusioni, nelle quali, come lord Granville avverte, si contiene tutto ciò che in questa occasione è stato consentito tra i due Gabinetti, si riferiscono, per una parte, al modo della ingerenza collettiva delle Potenze nella gestione finanziaria del Vicereame, e per altra parte, ad alcune intelligenze d'ordine politico.

Sono lieto di poterle oggi confermare, in quanto ci concerne, la accettazione della conferenza. Accettiamo del pari la fissazione del giorno 28 di questo mese per la sua prima convocazione. Il Governo di S. M. ha designato come suo plenipotenziario il r. ambasciatore conte Nigra, autorizzandolo ad assistere nel detto giorno alla conferenza, se vi si troveranno egualmente presenti i plenipotenziari delle altre grandi Potenze.

Disposti, come siamo, a pronunciarci con intendimenti benevoli e concilianti, in seno alla conferenza, circa il programma finanziario che le verrà sottoposto, possiamo intanto dichiararci fin da ora assenzienti ai concetti espressi, su questo

argomento, da lord Granville nella nota del 16 giugno, salvo l'esame delle quistioni speciali che, in attinenza con quei concetti, potessero sorgere nel corso dei lavori della conferenza medesima.

Per quanto, poi, spetta agli intendimenti d'indole politica esposti nelle note da V. E. comunicatemi, sono in grado altresì di riconoscere che, allo stato attuale delle cose, il R. Governo non ha, in massima, a sollevare obiezioni. Un migliore esame potrà farsene quando siano per essere tradotti in forma più concreta. Intanto essi ci sembrano mantenere alla quistione egiziana e al suo definitivo regolamento un carattere europeo, ferma rimanendo l'osservanza dei trattati costituenti la base del diritto pubblico in Egitto, in conformità delle deliberazioni della Conferenza di Costantinopoli e delle costanti assicurazioni del Gabinetto britannico. Ed i provvedimenti annunciati per la libera e sicura navigazione, in ogni tempo, nel canale di Suez, si rannodano ad una proposizione del Governo italiano sullo stesso grave argomento, la quale ottenne, nella Conferenza di Costantinopoli, l'assenso delle Potenze (1).

Prego V. E. di voler recare quanto precede a notizia del suo Governo, lusingandomi che siano per tornargli gradite le presenti nostre dichiarazioni.

L'INCARICATO D'AFFARI A VIENNA, GALVAGNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. 2136. Vienna, 25 giugno 1884 (per. il 27).

L'ambasciatore di Turchia ha ieri domandato a questo ministro degli affari esteri una risposta al telegramma col quale la S. Porta proponeva o di sosti

tuirsi all'Inghilterra nell'occupazione dell'Egitto, o di dare all'occupazione un carattere internazionale col far partecipare ad essa oltre alla Turchia, l'Inghilterra, la Francia, l'Italia e la Spagna. Il conte Kalnoky gli ha risposto ch'egli non credeva attuabile né l'una né l'altra delle due proposte; non la singola occupazione perché la Turchia non si trova in condizioni militari e finanziarie tali da poter accingersi a siffatta impresa; non l'occupazione internazionale, perché la Spagna non è in grado di poter mandare una parte delle sue truppe fuori dello Stato, l'Italia ha già altra volta respinto la proposta di partecipare ad un'occupazione dell'Egitto ed assai probabilmente la respingerebbe pur ora, la Francia ha testé assunto verso l'Inghilterra l'impegno di non intervenire militarmente in Egitto senza il consenso della Gran Brettagna. Esclusa la cooperazione di queste tre Potenze, il progetto di un'occupazione internazionale si trasformerebbe in un'occupazione mista anglo-turca, ed allora la Sublime Porta anziché indirizzarsi alle varie Potenze dovrebbe rivolgersi al Gabinetto di Londra per trattare e regolare con esso la questione.

L'INCARICATO D'AFFARI A VIENNA, GALVAGNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. 2138. Vienna, 26 giugno 1884 (per. il 29).

Ho ricevuto iermattina il telegramma (l) col quale l'E. V. mi faceva conoscere il tenore della risposta ch'ella intendeva fare alla comunicazione di lord Granville, relativa alla Conferenza di Londra, e mi ordinava di telegrafarle in giornata quali decisioni avesse preso in proposito il Gabinetto di Vienna.

Quantunque dal colloquio che avevo avuto il giorno innanzi con questo ministro degli affari esteri, e del quale avevo mandato un sunto per telegrafo (2) a V. E., mi risultasse che la risposta data dal conte Kalnoky a lord Granville non differiva da quella che si proponeva di dare l'E. V., ciononostante ho creduto opportuno di abboccarmi nuovamente col ministro imperiale per conoscere se nel frattempo nulla fosse avvenuto di natura a modificare le decisioni prese dal Governo del re.

Il conte Kalnoky, dal quale mi sono recato ieri, mi ha confermato quanto egli mi aveva detto il giorno prima, e la risposta da lui data a lord Granville circa all'accordo anglo--francese, e le istruzioni trasmesse al conte Karoly relativamente alla convocazione della conferenza pel 28 di questo mese.

Avendogli io dato confidenzialmente conoscenza della risposta che l'E. V. aveva intenzione di fare alla comunicazione inglese, il conte Kalnoky constatò con piacere che essa era pienamente conforme alla sua. S. E riteneva che nello stesso senso sarebbe concepita la risposta del Gabinetto di Berlino, ma fino allora nulla eragli stato detto in modo positivo. In quanto alla Turchia, il conte Kalnoky mi ripeteva che teneva assai acché il plenipotenziario ottomano assist::t alla conferenza, sia per la questione di principio trattandosi di adottare dei provvedimenti in una provincia che è sotto la sovranità della Porta, sia per le difficoltà che a causa dell'astensione del plenipotenziario ottomano potrebbero essere più tardi sollevate nell'esecuzione delle deliberazioni della conferenza.

Ragionando poscia sull'insieme delle proposte inglesi, il ministro imperiale esprimevami la persuasione che l'accordo anglo-francese otterrà l'approvazione tanto delle Camere inglesi che delle francesi, e che i Gabinetti saranno così posti in grado di procedere ad uno scambio d'idee sui patti in esso stipulati.

Le basi di quell'accordo richiedono un attento esame da parte delle Potenze e S. E. indicavami tra gli altri come specialmente degno di maturo studio l'articolo relativo a11a neutralizzazione dell'Egitto.

Del progetto finanziario che dovrà essere argomento delle deliberazioni della conferenza qui nulla ancora si sapeva; e sarebbe stato opportuno che il Governo brittannico ne avesse data previa comunicazione ai Gabinetti per dar loro il tempo di studiarlo.

Il Gabinetto di Londra erasi durante le trattative con la Francia fermamente opposto ad estendere le attribuzioni della conferenza al di là della questione puramente finanziaria. Ora però dalle notizie qui avute. sembrerebbe

(ll Cfr. n. 283.

ch'esso abbia mutato avviso manifestando il desiderio che fosse data maggior latitudine ai lavori della conferenza.

Avendo a deliberare sullo assetto delle finanze egiziane i plenipotenziarii dovranno evidentemente occuparsi dei poteri di cui sarà a suo tempo investita la Commissione della cassa del debito pubblico, e perché questa è una delle questioni contemplate nell'accordo anglo-francese, il campo riservato di siffatto accordo dovrà necessariamente essere invaso almeno in parte dalla conferenza.

Il barone Vetsera, delegato austro-ungarico alla Commissione della cassa del debito pubblico egiziano, è stato scelto dal Governo imperiale e reale come secondo plenipotenziario alla conferenza. Egli è partito iersera da qui alla volta di ~ondra.

Confermo a V. E. il telegramma che ho avuto l'onore di spedirle ieri.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

T. 844. Londra, 28 giugno 1884, ore 11,59 (per. ore 15,50).

Les commissaires égyptiens qui assisteront à la Conférence sont Blum-pacha et Tigrané-pacha; !es autres commissaires présents à la séance d'aujourd'hui sont pour l'Angleterre, sir E. Baring; pour la France M. Blignières; pour l'Autriche M. baron Vetsera, pour l'Allemagne M. Derenthal. J'ai annoncé arrivée de M. Baravelli pour lundi. La lutte entre l'Angleterre et la France sur Ies questions financières sera très vive et on ne peut pas prévoir l'issue. La théorie des français est que l'Egypte, si elle est bien administrée, a de quoi payer ses créanciers sans réduction. Ils s'opposeront par conséquent, à toute réduction de la dette égyptienne. D'autre part, le Gouvernement anglais semble décidé à maintenir ses propositions; mais je crois qu'il fera des concessions; par exemple je pense qu'il consentira à trois pour cent d'intéret de ses actions du canal; mais tout ceci n'est qu'une supposition. J'espère que V. E. aura donné des instructions claires et précises à M. Baravelli, qui de son còté se sera procuré toutes les données à l'égard des intérets financiers de nos nationaux en Egypte. D'après ce que je vois, la conférence pourrait bien durer plus longtemps qu'on ne 1croit et je n'ai pas la certitude qu'elle aboutisse à une entente.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. 3540. Berlino, 29 giugno 1884 (per. il 6 luglio).

En suite du télégramme de V. E. du 5 mai (1), confirmé par la dépeche affari in genere n. 2969/6393, du 7 du meme mois (2), je m'empresse ainsi que j'en avais suggéré l'idée, de demander une audience au prince de Bismarck per l'entremise du comte Hatzfeld. J'avais soin d'en indiquer le seul et unique motif, car je savais que le chancelier décline des entrevues où l'on voudrait l'amener à s'énoncer sur des affaires politiques à l'ordre du jour. Dans le cours de cette année, il a vu une seule fois les ambassadeurs d' Angleterre et de Fran

ce, et ce dernier parce qu'il allait se rendre à Paris et se mettait à la disposition de Son Altesse dans le cas où il y aurait quelque message à transmettre à son Gouvernement.

Le prince de Bismarck se montrait disposé à me recevoir aussitòt que ses occupations le lui permettraient. Son temps ayant été pris par les travaux parlementaires, et l'état de sa santé l'ayant obligé à s'absenter pour trois semaines, ce ne fut qu'après son retour de Friederichsruhe qu'il me priait de venir chez lui.

Je me bornais à le remercier, au nom du Gouvernement du roi et nommément de la part de V. E., de son intervention décisive pour l'admission de nos titres de rente parmi les valeurs sur lesquelles la banque impériale accorde des avances en espèces. Le Gouvernement de Sa Majesté lui devait gré d'avoir bien voulu par sa haute autorité assurer à nos démarches un accueil favorable. Le chancelier me chargeait de me rendre à Rome l'interprète de sa reconnaissance pour ce message. Il était au reste indiqué qu'il fut tenu compte de notre désir, vu l'état florissant (blUhend) de nos finances. L'Italie a été vraiment privilégiée de compter parmi ses hommes d'Etats des ministres aussi bien doués pour accroitre les revenus du budget, et pour développer les ressources économiques du Pays. La Prusse n'a pas eu la mème bonne fortune dans les années qui ont précédé l'avénément au pouvoir du ministre actuel des finances qui se montre à la hauteur de sa position.

J'allais me congédier puisque je savais que Son Altesse était attendue au Reichstag. Mais il se mit à parler de l'Egypte. Par mon rapport n. 3530 du 21 juin (l) auquel je ne puis que me référer, j'ai déjà rendu compte de son langage. Il s'est abstenu de toute allusion au Maroc, à la Propaganda Fide, aux relations avec les Puissances notamment, avec l'Italie. Il a pour habitude de se dérober à toute discussion dont il n'a pas lui-mème fourni le thème. J'ai donc évité toute interpellation.

J'ai seulement profité de la circostance pour le féliciter de ses succès au Reichstag, pour la loi relative à l'assurance contre les accidents (umfall versicherungs Gesets). Il s'en montrait satisfait. Cette loi malgré certaines imperfections constituait un progrès. Il avait cru devoir s'abstenir de prendre la parole dans les dernières discussions à ce sujet; ses discours auraient pu froisser l'un ou l'autre des partis qui forment une majorité de coalition. Parmi ces partis il s'en trouve un qu"il n'a pas autrement désigné, mais il évident qu'il s'agissait de la fraction du centre avec lequel il se souciait peu de marcher, mais il le fallait pour obtenir des votes suffisants aux réformes sociales dérivant de l'obligation de l'Etat de garantir, dans une certaine mesure, l'existence matérielle des classes qui ne peuvent défendre elle-mème leurs intérèts. On lui avait attribué, d'autre part, un pian arrèté de combattre le libéralisme en Allemagne et ailleurs. Mais ce à quoi il travaille dans son propre Pays, c'est de le mettre en garde contre les excès du parlementarisme qui conduisent tòt ou tard à l'anarchie à l'intérieur, et à l'impuissance vis-à-vis de l'étranger.

En vous transmettant ci-joint dument signés récepissés des documents diplomatiques, 15, 17 et 24 courant, ...

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI ALL'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY

D. 1591. Roma, 30 giugno 1884.

Ho l'onore di segnar ricevuta del rapporto di V. E. in data del 25 corrente (1).

Confermando il telegramma che ebbi l'onore di spedire a V. E. il 26 corrente (2) per informarla del tenore della nota da me diretta a sir John Savile Lumley in risposta alle comunicazioni da essa fattemi relativamente alla riunione della conferenza, la prego di osservare che in questa circostanza l'am

basciatore d'Inghilterra avendomi diretto delle comunicazioni ufficiali, non potevo, correttamente, fare a meno di rispondergli nella stessa forma. V. E. d'altronde vedrà che la nostra risposta non contiene un'accettazione assoluta dell'accordo anglo-francese, e non differisce sostanzialmente a questo riguardo dalla risposta fatta dal Governo austro-ungarico. Era inoltre evidente che in questa circostanza l'Italia non poteva tenere un linguaggio meno esplicito dell'Austria, la quale ha un minore interesse di non alienarsi la benevolenza dell'Inghilterra, e che non annette la stessa importanza a consolidare il Gabinetto liberale.

Noi desideriamo oggi, come sempre, di mantenere la stessa linea di condotta che i nostri due alleati, ma con ciò non intendiamo di abdicare la nostra legittima libertà d'azione in questa circostanza, che il Gabinetto di Vienna stesso ha stimato conveniente di allontanarsi dal metodo dapprima adottato a Berlino, sovrattutto quando sappiamo di non poter contare su di noi stessi per la tutela dei nostri interessi nel Mediterraneo.

In un rapporto del r. incaricato d'affari a Vienna in data del 26 corrente, che sarà comunicato a V. E. nella serie XXX dei Documenti Diplomatici (1), è riferita la dichiarazione del conte Kalnoky, il quale considera la nostra risposta, come pienamente conforme alla sua, e ritenere egli che la risposta del Gabinetto di Berlino sarebbe concepita nello stesso senso.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. 3543. Berlino, 1° luglio 1884 (per. il 5).

Il n'en est pas de l'accord anglo-français comme d'une belle peinture; plus cn le considère et moins on l'admire. On ne pouvait, il est vrai, s'attendre à

un chef-d'reuvre, lorsque les préoccupations des auteurs on été moins d'assurer en première ligne les intérets de l'Egypte, que de se tirer, par un compromis, du mauvais pas où l'on s'était placé de part et d'autre.

Telle est l'impression que je viens de recueillir d'un entretien avec le secrétaire d'Etat, de retour depuis avant-hier d'un congé. Sans aborder le còté politique de la question dans ses détails, il énonçait sur l'ensemble un jugement peu favorable. Mais c'était surtout relativement aux affaires financières que des critiques perçaient dans son langage. Les diplomates réunis au Foreign Office ont la perspective de voir leur oeuvre soumise à la décision de la Chambre des Communes avec la possibilité de la voir anéantie par un refus. Il ne serait guère admisible que l'aréopage européen se prétàt à une telle éventualité. D'ailleurs, est-il bien prouvé que la conférence parviendra à une entente? On prétend que les conseillers financiers adjoints à M. Waddington prendront une attitude qui les mettra dans une situation non pas assurément d'hostilité, mais de discussion permanente avec le Gouvernement anglais. Le Cabinet de Paris, sous la pression de l'opinion publique, ne semble nullement disposé à consentir à une réduction de la dette égyptienne ni à l'emprunt, du moins dans sa totalité, de 200 millions, sous la garantic de l'Angleterre. Le comte Munster a l'instruction de prendre ad referendum. Son collègue d'Autriche agira vraisemblablement de meme.

Le comte de Hatzfeldt avait lu un extrait télégraphique du discours de V. E. à la Chambre des députés (sé ance du 30 juin). Il en résultait que nous nous proposions d'agir à la conférence dans un esprit de conciliation. Ce ròle, disaitil, sera assez malaisé à remplir. Je laissais comprendre que ce ròle répondait cependant aux intérets généraux de l'Europe, et aux intérets particuliers de l'ltalie, car pour la sauvegarde de ceux-ci dans la Méditerranée, l'Allemagne et l'Autriche se tiennent sur la réserve, et la France certainement ne se prononcera pas en notre faveur. Dans ces conjonctures, nous devions nous appliquer, comme V. E, l'indiquait, à soutenir les intérets de l'Europe et de l'Italie, sans accroltre les embarras de l'Angleterre, et chercher plutòt à l'appuyer dans sa tàche difficile.

C'était mon devoir de parler ainsi, malgré quelques divergences de vues, entre la manière de voir de V. E. et la mienne. L'opposition est de mise avant l'adoption d'un programme de Gouvernement, mais du moment où il a été fixé il ne reste qu'à s'y conformer.

Par mon rapport n. 3536 du 27 juin échu (1), je me suis permis de réduire certaines déclarations du prince de Bismarck, à ce que je croyais leur juste valeur. V. E. se souviendra qu'à une séance de la commission du budget (rapport n. 3533) (2) il répondait à M. Bamberger, lequel exprimait des craintes, qu'en formant des établissements au delà des mers, l'Allemagne ne s'exposàt à recevoir des «chiquenaudes » sans avoir toujours, pour les rendre, des forces navales suffisantes sur place: «Vous oubliez que l'amitié de l'Allemagne a une grande valeur pour l'Angleterre, et quant à la France, celle ci s'étend devant les portes d'attaque de Metz ». Les journaux de l'opposition ayant donné à ces paroles une signification hostile, en chargeant meme les couleurs, le chancelier

23 -Documenti diplomatici -Serle II -Vol. XVII-XVIIJ;

deux jours plus tard s'en expliquait au Reichstag dans des termes où, à son tour, il dépassait le but, en plaçant les relations de confiance avec le Gouvernement français sur la meme ligne que s'il s'agissait de l'un ou l'autre de ses alliés.

Pour démontrer combien nous devions nous tenir sur nos gardes en tout ce qui touche le bassin de la Méditerranée où l'Allemagne ne se dit intéressée que très secondairement, et pour vérifier l'exactitude de mon interprétation du discours du prince de Bismarck, j'en rappelais ce passage: « Nous envisageons avec bienveillance toute tendance (Bestrebung) française qui ne serait pas dirigée à retablir l'ancien et anormal état de choses lequel datait de Louis XIV:..

Le secrétaire d'Etat répliquait qu'il convenait en effet d'accueillir cum grano salis cette déclaration, faite surtout dans un but parlementaire.

Je n'ai pas insisté. Mais lors meme que le chancelier n'ait pas entendu par la accorder pleins-pouvoirs aux français pour tout ce qui se passerait au delà des Vosges et du Rhin, il est é·;ident que ses assurances ne sont pas de nature à calmer le Cabinet de Paris dans sa politique d'expansion coloniale (1).

L'AMBASCIATORE A LONDRA, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

T. 874. Londra, 5 luglio 1884, ore 22,20 (per. ore 1 del 6).

J'ai lieu de croire que la Russie et l'Allemagne se proposent de demander d'etre représentées éventuellement dans la Commission de la caisse de la dette

«Segnar ricevuta e ringraziare. Riserbandoci di tornare ancora più diffusamente, al momento opportuno, circa la questione oramai d'interesse retrospettivo a cui il conte de Launay nuovamente allude in questo rapporto, dobbiamo intanto notare come dal contenuto del rapporto stesso sempre più manifesta si faccia la convenienza, per l'Italia, di ricercare nell'amicizia dell'Inghilterra e nella reciproca cordialità di rapporti, la garantia per la preservazione e 11 riconoscimento delle importanti ragioni che cl spettano in ogni eventuale regolamento delle cose egiziane ». In base a tale annotazione venne redatto 11 D. 1593 del 6 luglio 1884 diretto all'ambasciata a Berlino, non pubblicato.

publique égyptienne du moment qu'on place les affaires d'Egypte sur le terrain international. Je crois que la demande de ces Puissances ne saurait ètre rejetée, je ne pense pas que la question soit passé devant la conférence. Toutefois j'aimerais avoir des instructions là-dessus. La réunion des délégués financiers a eu lieu hier, mais on n'y a rien proposé. Outre les délégués dont j'ai envoyé le nom dans ma dépèche du 29 juin (1), un nouveau délégué français, M. Barrère, assistait à cette réunion et il assistera aux suivantes. La prochaine réunion des délégués aura lieu lundi. On s'attend à ce que M. de Blignières y fasse ses propositions tendantes à demontrer que la réduction de l'intérèt des dettes n'est pas nécessaire pour faire face aux besoins du budget égyptien.

L'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, CORTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. 2738. Therapia, 7 luglio 1884 (per. il 15).

L'E. V. conosce come la quistione della frontiera turco-montenegrina non ricevesse mai una soluzione definitiva. Era, invero, stata definita la linea nella valle della Zeta che in ailtri tempi aveva costituito la maggior difficoltà. Rimaneva tuttavia in discussione la parte che sta verso il Lim, dove, essendosi convenuto per qual valle dovesse passare la frontiera, la Turchia pretendeva ritenere i villaggi turchi che si trovavano al di là di essa, dimodoché rendevasi impossibile di tracciare la relativa linea. Ed alcuni mesi sono, il principe di Montenegro mandava qui un incaricato di affari colla missione speciale di condurre a buon fine questa pendenza. Egli finiva, infatti per intendersi colla Sublime Porta sopra la linea a seguire e l'idonea comunicazione iva a palazzo dove rimaneva per alcune settimane.

Il signor Wucowitch venne ora a significarmi essere stato emanato da

S. M. il Sultano l'iradè che approva quel componimento ed ordina di impartire <'i commissari di delimitazione l'istruzione di tracciare la linea a secondo di esso di modo che, se ulteriori difficoltà non vengono sollevate da parte di questi, può sperare che la interminabile questione della frontiera turco-montenegrina sia per essere definitivamente sciolta.

Ho l'onor di segnare a V. E. ricevuta dei suoi riveriti dispacci del 22, 23, 26, e 28 giugno e 3 luglio, n. 1671 e 1674 (1) e mi valgo di questa occasione per rinnovarle ...

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, ALL'INCARICATO D'AFFARI A VIENNA, GALVAGNA

T. 451. Roma, 8 luglio 1884, ore 19.

Notre ambassadeur à Londres télégraphie (3) que le plénipotentiaire turc a l'ordre de présenter à la conférence une protestation contre l'abandon du Soudan résultant du projet de budjet égyptien, et que d'après ses renseignements

le plénipotentiaire austro-hongrois, en mème temps qu'il fera une déclaration pour reconnaitre les droits du sultan sur l'Egypte, s'exprimera de façon à laisser la question de Soudan en dehors des discussions de la conférence. Sans faire allusion à la deuxième partie du télégramme du comte Nigra, tachez de savoir me dire le plus tòt possible quel est le langage que le plénipotentiaire autrichien à Londres a effectivement instruction de tenir en présence de la déclaration du plénipotentiaire ottoman (1).

L'INCARICATO D'AFFARI A VIENNA, GALVAGNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

T. 888. Vienna, 9 luglio 1884, ore 17 (per. ore 17,55).

Le Cabinet autrichien ne sait rien de la protestation que le plénipotentiaire ottoman aurait l'ordre de présenter à la conférence contre l'abandon du Soudan. Le comte Karoli n'a rien télégraphié à ce sujet. L'ambassadeur de Turquie a prévenu avant-hier le comte Kalnoky d'avoir reçu de Constantinople avis que les instructions, envoyées à Musurus et dont le texte avait été communiqué ici le 27 juin, auraient été modifiées dans la partie qui a trait à l'arrangement anglaisfrançais. L'ambassadeur de Turquie n'ayant pas précisé ces modifications, le Cabinet de Vienne n'est pas en mesure de se prononcer là-dessus (3).

dra con T. 4!06, pari data.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, AL MINISTRO A MADRID, BLANC

T. 459. Roma, 10 luglio 1884, ore 19.

Votre télégramme (l) n'indique pas l'époque ni le texte de l'amendement Canovas. Pidal rappelé dans la récente discussion. Veuillez me le télégraphier, m'envoyant par poste compte rendu de toute la discussion qu'eut lieu à cette occasion. Ici les journaux excitent vivement l'opinion publique et exigent satisfaction pour langage incompatible avec la qualité de membre d'un gouvernement ami. Une réflexion calme reconnait dans les paroles de M. Pl:dal une déclaration et un fait qui ne peuvent pas nous laisser indifférent. La déclaration faite selon toute vraisemblance à la présence et sous la moindre observation du chef de Cabinet, M. Canovas, est que la politique de M. Pidal ministre et que celui-ci dit représenter encore aujourd'hui sur le banc du Gouvernement, est celle du respect forcé de la chute du pouvoir temporal, c'est-à-dire d'une simple tolérance de la Monarchie italienne telle qu'elle est aujourd'hui constituée et reconnue par l'Espagne comme par toutes les Puissances du monde. Le fait absolument inventé, n'importe si par M. Pidal ou par M. Canovas, est l'existence des félicitations de l'Italie au Cabinet espagnol pour le paragraphe du message royal relatif au Saint Siège; ces félicitations qui n'ont jamais eu lieu, comme vous le savez très bien, de la part de l'Italie seraient une telle absurdité,

et nous ne pouvons pas permettre qu'il reste le moindre doute à cet égard. Vous connaissez maintenant l'état des esprits en Italie et les intentions du Gouvernement du roi. Nous avons assez donné les meilleures preuves de confiance et d'amitié au nouveau Cabinet espagnol pour nous croire en droit d'obtenir le désaveu explicite d'une opinion inadmissible dans la bouche d'un ministre siegeant au banc du Gouvernement, quelle que soit la liberté d'opinion rétrospective dans la bouche de simples députés; et d'obtenir en meme temps un dementi formel des prétendues félicitations italiennes. Le désaveu et le démenti, dont les termes devront etre concertés d'avance, devraient etre énoncés dans une pièce écrite adressée à vous ou à M. Mendez Vigo pour m'etre communiquée avec pleine liberté dans les deux cas d'en faire usage. Il faut surtout que cet incident soit immédiatement épuisé pour éviter des plus facheuses conséquences. Je compte sur votre tact et sur votre fermelé pour le succès de vos démarches. Je dois ne pas vous cacher qu'en cas d'insuccès j pourrais, malgré moi, me trouver dans

la necessité de vous inviter à prendre un congé.

L'AGENTE E CONSOLE GENERALE IN EGITTO, G. DE MARTINO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

T. 908. Cairo, 12 luglio 1884, ore 11,55 (per. ore 00,50 del 13).

Je viens de voir le colonel Mason, americain, gouverneur à Massaua, arrivé hier au soir ici, qui a accompagné la mission anglaise en Abyssinie. Il m'a dit que lorsqu'ils sont arrivé à Aden à la fin d'avril, Bianchi était au camp du roi, pour lui demander la permission et une escorte pour descendre à la plaine du sel, pour atteindre Anfila sur la cote, et que le roi refusa, parce que personne n'oserait traverser cette région, à cause du manque absolu d'eau. Il ignare si Bianchi, malgré le refus, a pris cette route, où le disastre serait certain. Il a quitté Massaua le 24 juin. Il n'y avait rien entendu.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, MENABREA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. 398. Parigi, 12 luglio 1884 (per. il 15).

Col mio telegramma del 9 corrente (n. 292) (2), io ebbi l'onore di far conoscere all'E. V. che avevo dato partecipazione al signor ministro degli affari esteri della Repubblica del telegramma che ella mi aveva diretto il giorno prece

{l) Per la risposta ctr. n. 322.

dente (1), relativamente alla abolizione della giurisdizione consolare italiana in Tunisia. Il signor Ferry mi aveva fino d'allora espresso verbalmente il desiderio che la legge di abolizione fosse messa in vigore al più presto possibile, aggiungendo però che prima di indicarmi una data egli avrebbe interpellato in proposito il ministro di Francia a Tunisi.

Ricevo oggi dal ministro degli affari esteri una nota verbale, della quale mi pregio di trasmettere qui acchiusa una copia all'E. V. (2). In essa viene dichiarato che il Governo della Repubblica accetta volentieri di fissare al 1° agosto la data a partire dalla quale sarà sospesa la giurisdizione consolare italiana in Tunisia, e che spera che verso quell'epoca potrà pure aver luogo la promulgazione del decreto, che deve estendere la giurisdizione dei tribunali francesi agl'indigeni, per tutte le azioni mobiliari e commerciali nelle quali hanno un europeo come parte.

L'INCARICATO D'AFFARI A VIENNA, GALVAGNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

T. 925. Vienna, 15 luglio 1884, ore 16,35 (per. ore 17,50).

J'ai de noveau interrogé le comte Kalnoky au sujet de la protestation que le plénipotentiaire ottoman aurait ordre de présenter à la Conference contre l'abandon du Soudan. S. E. m'a répondu que cette nouvelle lui a été dernièrement confirmée de Londres, mais qu'il parait que la protestation ne sera que de pure forme. Le ministre pense que la souveraineté du sultan sur l'Egypte étant reconnue par les traités et par les firmans il n'y a pas lieu de faire de nouvelles déclarations là-dessus. C'est pourquoi lorsque la protestation sera présentée le plénipotentiaire autrichien devra la recevoir ad referendum.

IL MINISTRO A MADRID, BLANC, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. CONFIDENZIALE 54. Sant' Idelfonso, 16 luglio 1884 (per. il 21).

La redazione concertata d'una dichiarazione, ch'io mi assunsi la responsabilità di sottoporre alla approvazione dell'E. V. non fosse altro che per fornire una base di più autorevole concerto tra V. E. e codesto ministro di Spagna, durò l'intera giornata di ieri per la difficoltà dl conciliare le posizioni contrarie, anzi le attitudini minacciose per le stesse relazioni dei due Paesi, rispettivamente prese fin dal principio. Quelle parti degli schemi, mio e del ministro di Stato, alle quali ciascuno per la nostra parte non credemmo di poter rinunziare, furono finalmente combinate nel testo alquanto prolisso che qui unisco in copia e che mi affrettai di telegrafarle in chiaro (2) senza intitolazione né commento che ne indicasse il vero carattere, segnalatole invece con mio telegramma cifrato. Se V. E. approverà quel risultato, non ideale di certo, ma forse non inaccettabile, degli sforzi che feci e di quelli che fece sinceramente, ne sono convinto, 11

ministro di Stato per risolvere il conflitto senza compromissioni di dignità che non potevamo né concedere né esigere, V. E. potrà con piena libertà far uso di quel documento. Se invece non sarà giudicato soddisfacente pel Governo del Re, confesso non vedere via di mezzo tra il mio richiamo in congedo o la finale presentazione per parte dell'E. V. di un ultimatum preciso. Non mi muoverò di qui, come le telegrafai prima che V. E. mi abbia notificato la chiusura qualsiasi dell'incidente.

In questo rapporto, che perverrà a V. E. quando il penoso incidente sarà esaurito, forse col mio richiamo, voglia l'E. V. permettermi di esporre qui le impressioni che esso mi ha lasciate.

Fu facile, purtroppo, l'opera di discordia cui si accinse, nel caso presente, la stampa avversa ai due Gabinetti, con lo spingerli ad un conflitto per evidenti scopi di partito, movendo contro di ambedue davanti al tribunale assai eccitabile dell'opinione pubblica quel che fu qualificato qui un procès de tendances, e trasformando, come ne accusano qui il primo telegramma spedito dall'Havas, ili offese e provocazioni dirette all'Italia, le teorie storiche, i sentimenti accademici che in !spagna sono le vane insegne sotto le quali combattono, senza preoccupaziolie di politica estera, le rivalità elettorali e parlamentari. E se fu facile l'opera di discordia, si fu perché né i signori Pidal e Castelar, né la nostra stampa di opposizione intesero essere impolitico, illegittimo e dannoso ai progressi delle relazioni internazionali, suscitare tra Nazione e Nazione, senza alcun possibile vantaggio, quelle insolubili difficoltà che nascono dalla reciproca intimidazione di contrarie credenze politiche, e provocare tra governi il ritorno alle sterili ed aspre lotte della teologia e della scolastica circa l'insieme di tradizlo11i e di sentimenti intimi, diverso fra Stato e Stato, che costituisce il distintivo di ciascuna coscienza nazionale, la tacita base di fatto di ciascun patto sociale, in una parola l'arcanum imperii che la saggezza antica voleva rispettato. A quel rispetto mancarono i signor Pidal e Castelar, ambedue attaccando in queste ed altre giostre parlamentari gli atti coi quali si compì a Roma l'unità d'Italia, cui suonano divisione e servaggio le rivendicazioni del papato e dell'Impero, d'una dominazione cioè politica cosmopolita, sia essa clericale, cesarea o democratica. E quel rispetto è pur disconosciuto da quella nostra stampa d'opposizione che, imitando il malo esempio anzi che correggerlo e discostandosi da quella serenità con cui la stampa inglese lascia cadere le allusioni fatte qui a Gibilterra, pregiudica nel pubblico ogni illuminato apprezzamento di espressioni che, legittimo oggetto di reclamo quando emesse da ministri, son pur qui scusate da liberali, anzi da repubblicani, dimostrando ognuno di non sperare che alcuna forma di governo possa sostenersi, nelle presenti condizioni di Spagna, contro l'inimicizia del clero, il quale è rimasto la sola forza sociale organizzata e popolare dopo tante rivoluzioni; espressioni che, malgrado tante aspirazioni individuali verso più alti principii, emergono purtroppo dal fondo della oscura coscienza delle masse, quale l'hanno formata secolari tradizioni, essendosi il sentimento nazionale ed il sentimento cattolico fusi insieme in lotte d'indipendenza antiche e moderne, dalla scacciata dei mori alla scacciata dei francesi. Nello stesso modo che sarebbe vano e pericoloso per gli Stati in cui il patto sociale si fonda sulla convivenza politica di razze diverse, chiedere ragione all'Italia del principio di nazionalità sul quale si

fonda la nostra esistenza, cosi è vano e pericoloso che Spagna e Italia si rinfaccino le rispettive situazioni verso il papato, in nome del quale per tanti secoli si consolidò l'esistenza dell'una e s'impedì il rinascimento dell'altra.

Le opinioni d'altronde espresse sul potere temporale alla tribuna spagnuola sono innanzi tutto un'eco patente del dottrinarismo francese, un effetto dell'isolamento in cui l'Europa ha lasciato questa Spagna, ove lo spirito pubblico si è abituato a non interessarsi che alle cose di Francia e del Vaticano.

V. E., con l'applaudire alla tendenza di questo stesso Gabinetto ad entrare nel campo più fecondo delle solidarietà positive dei due Paesi, avrà deplorato, come vidi questi uomini di Stato deplorare sinceramente, che eccitazioni, in gran parte artificiali, della pubblica opinione vengano a porre inciampo all'opera, già bene avviata, dei due Governi per una pratica e fruttuosa cooperazione. Meglio illuminata, l'opinione pubblica in Italia piuttosto che sentirsi punta da scorrette:.~ze che spettava al Governo, giudice e guardiano della dignità nazio

nale, apprezzare con piena libertà, potrebbe più utilmente appoggiare il Governo in altri argomenti d'indole più pratica e più realmente importanti per gli interessi italiani e pei progressi stessi della civiltà in !spagna. Lo stato anormale delle comunicazioni, sia terrestri che marittime, sia intellettuali che materiali, che fra i due Paesi vengono intercettate o monopolizzate dalla Francia; la vertenza importante per la nostra colonia in Madrid ed intralciata da più di dieci anni dalla Nunziatura, in passate occasioni favorevoli più assai della presente, relativa all'ospedale italiano, e che può prendere un carattere acuto in caso di epidemia; i segni manifesti delle poche illusioni che hanno questi uomini politici che all'Italia veramente prema essere madrina della Spagna quale Grande Potenza solidale dell'Italia nel Mediterraneo ed in Africa; le ben note conclusioni che trae qui il sentimento pubblico dal fatto che nelle relazioni diplomatiche tra Spagna e Italia, a Roma e a Madrid, il Vaticano apparisce superiore al Quirinale, questione questa la cui soluzione potrà venir facilitata dal mio richiamo; tutti questi sono argomenti pubblicamente discussi qui, trascurati invece dalla stampa italiana, la quale invero avrebbe potuto meglio assecondare le disposizioni dell'E. V. a promuovere soluzioni vantaggiose all'incremento dell'influenza italiana in !spagna.

V. E. vorrà spero, accogliere con indulgenza queste espressioni, ad ogni modo innocue, d'ingenui miei convincimenti, quale testimonianze, forse ultima, della profonda sincerità con la quale mi dedicai completamente a studiare e promuovere, quanto n'ero capace, gli alti interessi che la fiducia dell'E. V. mi fece l'onore di affidarmi in questa r. legazione.

P.S. -Come stavo chiudendo il presente rapporto ricevetti la visita del ministro di Stato, il quale in una conversazione, la quale d'altronde fu estranea ad argomenti politici, mi narrò che il giorno stesso in cui egli ed il signor Canovas s'informarono presso il signor Pidal, dietro il primo nostro avviso di reclamazione, delle parole precise da lui dette, il signor Pidal volle immediatamente che il testo stenografico ne fosse custodito senza alcuna alterazione alla Presidenza della Camera fino a che potesse venir pubblicato nel Diario. Il ritardo consta cagionato, come già S. E. m'aveva scritto in sua, dalla laboriosa correzione del discorso del signor Castelar, ma il signor Pidal non intende modificar per nulla il proprio, neppur se lo rendesse conveniente la correzione del suo interlocutore.

Aggiungo al presente il brano, ora pervenutomi, dell'Imparcial citato nel mio ultimo rapporto (1).

L'AMBASCIATORE A LONDRA, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

T. 945. Londra, 17 luglio 1884, ore 23 (per. ore 1,40 del 18).

M. Baravelli m'a dit que la question capitale est de savoir si on doit réduire les dettes ou non. Les anglais persistent dans leurs propositions; les français soutiennent que la réduction n'est pas nécessaire. La question sera portée devant la Conférence; les délégués autrichiens et allemands sont plutòt favorables à la proposition française, mais les plénipotentiaires réservent expressément l'opinion de leurs gouvernements. La Conference se réunira probablement la semaine prochaine.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. 3552. Berlino, 18 luglio 1884 (per. il 22).

Le comte de Benomar m'a donné, sur les pourparlers qui ont eu lieu entre l'Espagne et la France, des indications analogues à celles contenues dans l'intéressante correspondance du baron Blanc. M. de Benomar ajoutait que le Cabinet de Madrid avait fermé l'oreille aux offres séduisantes qui lui étaient faites dans un but facile à deviner. Il se serait bien gardé de tomber dans le piège. M. Elduayen a seulement pris acte des engagements énoncés par le Gouvernement français et résumés dans les instructions destinées au représentant de la République, M. Ordega, à savoir: conservation du statu quo; maintien de la convention de 1880; accord des ministres d'Espagne et de France à Tanger pour l'interprétation de cette convention. Il a été déclaré à Madrid que la France n'aspire à aucune protection sur le Maroc, ni à une occupation de territoire, pas meme sous le titre modeste d'une rectification de frontières, si défectueuses que soient les frontières actuelles.

24 -Documenti diplomatici -Serle II -Vol. XVII-XVIII

Reste à savolr si l'Espagne et surtout la France ne cherchent pas à jouer au plus fin. La conversion de la France a été trop subite pour qu'on puisse croire à sa durée.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, ALL'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY

D. 1604. Roma, 21 luglio 1884.

Ringrazio V. E. per il pregiato suo rapporto del 12 luglio (l) relativo alla politica coloniale inaugurata dal principe di Bismarck, e dalla quale egli spera rinforzata la sua situazione parlamentare.

In riguardo alle considerazioni con cui ella lo chiude soggiungo che, dal canto nostro, non desideriamo meglio di collaborare, venuto il momento opportuno, alla ricerca di accordi generali, fatta anche astrazione dagli accordi speciali che possono essere intervenuti tra singole Potenze, il che non esclude che i nostri buoni uffici possano, anche in occasione di trattazioni d'indole più generica, giovare al Portogallo in quanto le sue ragioni possano essere legittime e conciliabili cogli interessi delle altre Potenze.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, ALL'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT

L. PERSONALE. Berlino, 22 luglio 1884.

Merci de votre lettre du 6 juillet (2) et des détails intéressants que vous me donnez, entre autres, sur votre nouvelle dignité de sénateur qui a eu lieu dans des circonstances où l'acceptation était assez indiquée. Un des motifs pour lesquels j'ai préféré rester en dehors de l'arène parlementaire, c'est celui de continuer à servir le roi et le Pays sans qu'on puisse me ranger dans un parti quelconque qu'il s'appelle droite, gauche, centre droite, centre gauche. J'estime que, tour à tour, ils ont commis une masse d'erreurs. Ils nous ont poussé, sciemment ou à leur insu, dans les eaux troubles du parlementarisme; ils ont travaillé à réduire la Monarchie à un simple decor, à une simple ornamentation de notre édifice constitutionnel. Ils ont faussé l'esprit et la lettre des institutions octroyées par le roi Charles Albert. Il faudrait remonter la pente, regagner en détails, ce qui a été perdu. Je ne m'en sens pas les talent. Absent depuis une quarantaine d'années de nos Etats, je ne connais pas, ou du moins fort peu, mes contemporains; par conséquent mon influence serait réduite presque à zero, surtout quand je ne pourrais faire à Rome que de rares apparitions et meme à des époques où les Chambres ne siègent pas. Votre position est toute autre. Vous avez, bien après moi, pris votre vol au delà des Alpes. Vous avez conservé de nombreux aboutissants qui pour mon compte ont disparu pour la plus part avec la cession de la Savoie. Vous avez rempli à l'intérieur du Pays des fonctions importantes qui vous ont mis en contact avec beaucoup

de monde, et dans un monde qui a su apprécier votre caractère et vos services. Là où mon r6le serait inutile, le v6tre peut etre profitable.

J'aurais voulu que durant votre séjour à Rome vous eussiez pris lecture de ma correspondance confidentielle sur le Maroc. On s'est abstenu et pour cause de la reproduire dans les documents diplomatiques. Pour les affaires d'Egypte également, il me semblait que M. Mancini aurait trop écrit à Londres, et trop parlé à la Chambre. Pour l'affaire Pidal nous avons aussi, à mon sens, mal manreuvré. Il eut fallu montrer les dents quand au Sénat à Madrid

M. Posada Herrera appliquait au roi Amédée la qualification de roi iptrus sans que le président rappelàt l'orateur à l'ordre, sans qu'aucun membre du Ministère prit la parole, sans qu'il s'élevàt aucune protestation de la part d'anciens ministres de ce souverain. Si nous avions relevé l'inconvenance et la fausseté de ce langage, M. Pidal se serait sans doute exprimé avec plus de mesure à la Chambre des députés, et se serait meme peut-etre complètement abstenu de sa digression pleine d'équivoques sur la question du pouvoir temporel. Vous verrez qu'on passera l'éponge là-dessus; que nous prodiguerons nos amitiés à la Nazione sorella, que nous mettrons de l'empressement à nous faire le parrain de l"Espagne pour son admission dans l'aréopage des Puissances; et qu'à son avantage nous aiderons à tirer les marrons de feu au Maroc. Et en outre nous n'attendrons pas, comme nous le devrions, à etre les derniers à élever notre mission au rang d'ambassade. Et cependant l'Espagne a été l'une des dernières à reconna1tre l'Italie. Il parait que les coups de pied d'une Nazione sorella ne sont que des caresses. J'ai compii deux fois des missions à Madrid. Le peuple espagnol ne sera jamais franchement l'ami de l'Italie moderne.

Jai lu avec satisfaction dans nos journaux que M. Tecchio renonce à la Présidence du Sénat. C'est ce qu'il avait de mieux à faire après son incartade au sujet de la mort de Prati. Espérons que le successeur sera plus à la hauteur de cette dignité.

Vous me demandez si Ferrara est juif. Je ne le crois pas, car sous l'ancienne domination à Naples, comme en Espagne, les istraélites ont été expulsés. Il est ~'rai que je ne me souviens pas de l'avoir vu à l'Eglise, mais le M. de Gregorio me dit qu'il l'y a conduit le jour où il recevait la nouvelle de la mort du père.

M. Ferrara a petite mine; à cause de la disposition de ses dents il parle indistinctement. Il sait bien l'aHemand, écrit correctement l'italien. Il est précieux pour le travail de chancellerie. Le chevalier Tosi l'appréciait. Seulement il est un peu lent dans ses compositions. Le bruit a couru qu'il se livrait un peu au jeu au Club. Si s'est vrai, il faudrait chercher à l'arreter sur cette pente dangereuse, surtout quand on ne roule pas sur l'or et qu'on s'expose ainsi aux dettes. Je vois sur le bollettino que M. Fossati a été transféré de Paris à Vienne. C'est un bon garçon, un peu lustaberlu le genre du monsù de Turin. Mais au demeurant facile, piocheur, aimé par ses collègues. Il a été avec moi, presque pendant une· année. Je n'a eu qu'à me louer de lui. Au reste par les temps qui courent où notre personnel diplomatique est si étrangement recruté, il faut s'armer de patience et de beaucoup d'indulgence. Je ne sais encore quand je partirai en congé. Pour le moment mon premier secrétaire est absent.

L'INCARICATO D'AFFARI A VIENNA, GALVAGNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. 2147. Vienna, 23 luglio 1884 (per. il 26).

Col telegramma del 17 corrente (2) V. E. m'informava in via confidenzialissima che lord Granville aveva spedito agli ambasciatori della regina un

dispaccio per incaricarli di chiamare l'attenzione dei varii Gabinetti sulle gravi conseguenze che avrebbe un insuccesso della Conferenza di Londra, insuccesso che sarebbe inevitabile qualora la maggioranza dei plenipotenziarii si pronunciasse contro le proposte finanziarie inglesi.

Il conte Kalnoky che ho veduto ieri aveva già avuto comunicazione di questo dispaccio. La possibilità in esso accennata che la Conferenza vada a vuoto non mi sembra averlo molto impressionato, come se in tale minaccia egli scorgesse 'più che un pericolo reale, il proposito del Governo inglese di esercitare una pressione sugli altri Gabinetti. S. E. dicevami difatti di avere avuto notizia che, in seguito al contro-progetto finanziario elaborato dai delegati francesi, il Gabinetto britannico aveva introdotto nel proprio progetto alcune modificazioni che sarebbero presentate alla Conferenza nella seduta di ieri. Ciò indicherebbe che il Governo inglese è meno fermo nelle sue proposte di quanto vuol farlo credere lord Granville nell'ultimo suo dispaccio. Ad ogni modo queste modificazioni dovrebbero essere argomento di nuovo esame per parte dei delegati, e non è improbabile che dalle discussioni che ne seguiranno esca un nuovo progetto che concilii le viste del Governo inglese con quelle del Governo francese.

Il Gabinetto di Londra, soggiungevami il conte Kalnoky, ha escogitato un progetto finanziario che non ha incontrato favore presso alcun altro governo; sia perché ha voluto stabilire un bilancio normale su dati che, per le circostanze eccezionali in cui versa l'Egitto, non, panno che risultare erronei; sia perché in luogo tdi ricercare nelle risorse interne del Paese il mezzo di ristabilire l'equilibrio tra le entrate e le spese, ha voluto addossare il disavanzo ai creditori dell'Egitto.

A questo progetto i delegati francesi ne hanno contrapposto uno che sembra più esatto nei calcoli e che è meno oneroso pei detentori di titoli egiziani. Nulla di più naturale che i plenipotenziarii delle altre Potenze meno interessate nella questione, ed aventi in vista uno scopo puramente obbiettivo, dieno la preferenza al progetto francese, meglio ideato dell'inglese. Però il voto dato dai plenipotenziarii neutri in favore dell'uno o dell'altro progetto non potrà avere alcuna influenza sul regolamento definitivo della questione fino a tanto che i Governi d'Inghilterra e di Francia non si siano accordati su un progetto unico.

Questo accordo, che per il conte Kalnoky è la chiave di volta della Conferenza, potrà esso stabilirsi? S. E. lo spera ad onta della divergenza che esiste tra i due progetti attuali; lo spera perchè nessuna delle due Potenze ha interessi acché la Conferenza vada a vuoto. Qualora ciò accadesse, due vie di soluzione si presenterebbero al Governo inglese: o l'annessione pura e semplice dell'Egitto od il suo fallimento. Dell'annessione il Gabinetto di Londra non vuole in alcun modo sapere; lo ha sempre formalmente dichiarato ed in questi giorni ancor2t lord Granville lo ha ripetuto al conte Karoly. Rimarrebbe dunque il fallimento; partito che non sarebbe di vantaggio ad alcuna Potenza, e danneggierebbe gravemente e precipuamente gli interessi inglesi e francesi. A buona ragione devesi quindi ritenere che i Gabinetti di Londra e di Parigi finiranno per intendersi su un progetto finanziario unico, a meno che non preferiscano di lasciare per ora la questione in sospeso, limitandosi a fissare un bilancio provvisorio valevole per un anno o due.

È quest'ultima soluzione che, secondo il conte Kalnoky, ha forse oggigiorno maggior probabilità di essere adottata. Di quanto ho l'onore di qui riferire ho spedito ieri un sunto per telegrafo a V.E. (1).

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, AGLI AMBASCIATORI A BERLINO, DE LAUNAY, A COSTANTINOPOLI, CORTI, A PARIGI, MENABREA, A PIETROBURGO, GREPPI, E ALL'INCARICATO D'AFFARI A VIENNA, GALVAGNA

T. 500. Roma, 24 luglio 1884, ore 13.

Le plénlpotentlalre françals présente aujourd'hui à la Conference de Londres une proposition dont la substance consiste à établir un budget provisoire pour deux ans sans réductlon de l'intéret, avec réserve de reconvoquer la conférence pour statuer sur le budget de 1887. Les Puissances seraient en outre invitées à parteciper à la garantie du nouvel emprunt.

(A tutti meno Parigi) Veuillez me télégraphier le plut tot possible l'avis du Cabinet près duquel vous etes accrédité (1).

L'AMBASCIATORE A LONDRA, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

T. 991. Londra, 24 luglio 1884, ore 19,38 (per. ore 22).

Dans la réunlon d'aujourd'hui Waddington a déposé son contre-projet, dont j'ai envoyé résumé télégraphique à V. E. (4). Ce contre-projet a été objec

té par les plénipotentiaires anglais qui ont présenté, de leur còté un contreprojet qui peut se résumer ainsi: l) l'emprunt avec premier privilège sera fait sans garantie, les titres serviront à payer les indemnités; 2) la première charge sur les revenus, après le service du dit emprunt, sera la dépense pour l'administration et l'occupation; 3) la troisième charge sera le payement des emprunts privilégiés, unifiés et Suez Domain -et Daira Sanieh; 4) excédant, s'il y a, sera partagé entre fond d'amortissement et Gouvernement égyptien;

5) en cas de déficit, les intérets des emprunts subiront une diminution.

Ensuite le chancelier de l'Echiquier a présenté une troisième proposition modifiant la première du 24 juin. Cette troisième proposition porte: l) la diminution de l'intéret cessera après dix ans, une nouvelle conférence sera alors convoquée pour un nouvel examen; 2) le Gouvernement angla:is garantira seulement la partie de l'emprunt qui ne servira pas à payer; les indemnités seraient payées avec les titres non garantls de l'emprunt nouveau.

L'AMBASCIATORE A PIETROBURGO, GREPPI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

T. 999. Pietroburgo, 26 luglio 1884, ore 11,30 (per. ore 23,45).

Giers considère le projet des plénipotentiaires français à la Conférence de Londres comme assez satisfaisant, sauf cependant participation des Puissances à la garantie de l'emprunt. La Russie, n'ayant pas intéréts financiers en Egypte, appuyera volontiers tout compromis qui amène entente qu'elle désire beaucoup voir s'établir.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, NIGRA

T. 512. Roma, 27 luglio 1884, ore 17,10.

Voici pour la séance de demain les instructions qu'après consultation avec le président du Conseil et le ministre des flnances je suis nìalntenant en mesure de télégraphier à V. E. Une prem1ere hypothèse est que l'Angleterre et la France se mettent d'accord pour une proposition unique. En ce cas notre occupation ne saurait étre douteuse, sauf le cas où elle s'écarterait totalement des bases qui ont formé jusqu'ici l'objet de nos pourparlers? L'autre hypothèse est celle du désaccord persistant entre la France et l'Angleterre. En ce cas, je présume, d'après votre télégramme d'hier (1), soit que la Conférence ne sera formellement appelée à se prononcer que sur la proposition anglaise n. 2, dont les points fondamentaux sont l) l'emprunt sans garantie; 2) la réduction éventuelle de l'intérét dans le cas seulement où l'exercice du budget se fermeralt en fait avec un déficit. Si cette proposition est mise en délibération, j'autorise V. E. à se prononcer dans un sens favorable. Notre assentiment se justifie en effet sur la considération que dans l'hypothèse où le déficit se produirait, nous nous trouverions en présence du cas de nécessité absolue qui, sans contradiction de la France méme, légitime la réduction de l'intérét, tandis que dans l'hypothèse contraire, qui est conforme aux premières prévisions de notre délégué technique, il n'y aurait ni déficit ni réduction et la proposition anglaise équivaudrait de fait à la proposition française. Je crois cependant que, sans en faire une condition sine qua non et en cherchant plutot à vous mettre au préalable d'accord là-dessus · avec les plénipotentiaires britanniques, vous devriez les amener, ainsi qu'au cas écnéant les autres collègues, à accepter les deux amendements suivants à la proposition anglaise n. 2, à savoir: l) la réduction éventuelle de l'intérét ne devrait en aucun cas frapper le nouvel emprunt, car une pareille incertitude exercerait sur son émission une influence des plus fàcheuses; 2) en cas de déficit la réduction de l'intérét ne devrait en aucune hypothèse dépasser la limite du demi pour cent. Je m'en remets pour les détails à votre tact et à votre expérience consommée. Je désire seulement ajouter que V. E. ne doit énoncer un vote forme! que dans le cas seulement où conformément à la délibération prise dans la dernière séance, on n'admette pas demain le référendum. Dans le cas, au contraire, où un ou plusieurs plénipotentiaires se retrancheraient derrière le référendum, V. E. devrait se borner à l'énonciation de son opinion dans le sens je lui ai ci-dessus indiqué, réservant au Gouvernement la décision définitive après connaissance de tous les autres votes.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, NIGRA

T. URGENTISSIMO 517. Roma, 28 luglio 1884, ore 9,45.

Je vous confirme instructions contenues dans mon télégramme d'hier (2), mais je vous autorise également à mettre en avant, au cas échéant, la combibinaison indiquée dans votre télégramme d'hier soir si elle a chance de succés et avant tout si elle est agréé par les plénipotentiaires anglais.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. 3560. Berlino, 29 luglio 1884 (per. il 2 agosto) (1).

Je remercie V. E. du télégramme du 27 courant (l) par lequel elle a bien voulu me communiquer pour mon information particulière et confidentielle les instructions transmises à l'ambassadeur de Sa Majesté à Londres pour la séance d'hier de la Conférence. Ainsi je n'ai pas soufflé mot au comte de Hatzfeldt aujourd'hui à sa récéption hebdomadaire. Je lui ai seulement demandé s'il avait reçu quelques détails sur cette séance. Il m'a dit que des propositions et contropropositions anglaises et françaises ayant été soumises à l'assemblée, la divergence de vues, loin de cesser, s'était accentuée davantage et que le comte Nigra, entre autres, avait dù se convaincre que des idées de conciliation ne trouvaient, jusqu'ici du moins, aucun terrain favorable. On ne comprenait pas que la France et l'Angleterre dans leurs longs pourparlers préliminaires à la Conférence et qui ont abouti à un accord sur les questions d'ordre essentiellement politique ne se fussent pas entendues aussi sur la situation financière de l'Egypte, de manière à faciliter la tache des autres Puissances pour l'examen d'un règlement définitif. Quelque retrospectif que ce soit ce regret, il n'est pas moins vrai que, depuis lors, l'écart se fait toujours plus grand entre Paris et Londres.

J'ai pu remarquer dans cet entretien que, pour le fond de cette question financière, le Cabinet de Berlin penche toujours du còté de la France invoquant des motifs dont on reconnait ici le bien fondé.

Ce qui diete aussi cette attitude de l'Allemagne, c'est peut-~tre son désir d'épargner au Gouvernement actuel de la Répubblique un échec qui affaiblirait sa position et pourrait amener sa chute. Or le ministère Ferry a donné des gages de modération dans ses rapports avec Berlin, et il venait à disparaitre ou courrait la chance que les successeurs ne seraient pas animés des memes sentiments.

Les ménagements pour la France sont ici à l'ordre du jour, à la seule condian qu'elle respecte les clauses du Traité de paix de 1871. Quoiqu'il en soit, il est vraiment dommage, à notre point de vue, que les circonstances ne semblent guères propices actuellement à notre action visant

à la conciliation et à d'équitables transactions. Il importe du moins que l'Angleterre conserve la conviction qu'il n'a pas dépendu de nous qu'il en fiì.t autrement. En accusant réception de la dépéche de V. E. n. 1608 du 24 juillet (1), je

saisis cette occasion pour vous ...

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, AGLI AMBASCIATORI A BERLINO, DE LAUNAY, A COSTANTINOPOLI, CORTI, A PARIGI, MENABREA, A PIETROBURGO, GREPPI, E ALL'INCARICATO D'AFFARI A VIENNA, GALVAGNA

T. 524. Roma, 30 luglio 1884, ore 16,30.

Plusieurs plénipotentiaires s'étant hier déclarés sans instructions, la Conférence a été ajournée à demain jeudi. Elle devra se prononcer sur un projet anglais dont voici les points essentiels: l) emprunt sans garantie; 2) réduction ne dépassant pas le demi pour cent sur les intérèts des dettes actuelles pour le cas où il se produirait en fait un déficit dans le budget; 3) cet arrangement serait valable pour trois ans. Dans la séance d'hier les plénipotentiaires d'Allemagne, de Russie et de Turquie ont démandé pour leurs gouvernements la partecipation à la Commission pour la caisse de la dette publique.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, NIGRA

T. 525. Roma, 31 luglio 1884, ore 2.

La proposition anglaise n. 2 bis ne diffère en substance de la proposition

n. 2 que par l'acceptation implicite de notre amendement limitant la réduction éventuelle au maximum d'un demi pour cent. Je confirme donc à V. E. autorisation d'adhérer conformément aux instructions précédentes. Je désire seulement savoir si les indemnités seront payées avec les nouveaux titres au cours de borse ou bien à la valeur nominale. Veuillez également me dire si après les trois ans une nouvelle conférence devrait se réunir pour aviser à la situation. Quant à la participation de l'Allemagne, de la Russie et de la Turquie à la Commission de la dette, j'autorise V. E. à déclarer que nous n'avons en principe pas d'objections, en ce qui nous concerne, nous réservant de donner à notre consentement une forme définitive quand nous connaitrons le vote des autres Puissances.

IL REGGENTE L'AGENZIA E CONSOLATO GENERALE A TUNISI, RAYBAUDI MASSIGLIA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. 897. Tunisi, 1° agosto 1884 (per. l'11).

In rirtù del decreto reale 21 luglio scorso ho notificato a Sua Altezza la sospensione della giurisdizione consolare a decorrere da oggi, lo agosto, nei termini che mi vennero da V. E. prescritti.

Ho quindi immediatamente telegrafato la cessazione della giurisdizione ai regi vice-consoli e agenti consolari in Tunisia, portandola a conoscenza del corpo consolare.

L'INCARICATO D'AFFARI A VIENNA, GALVAGNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. CONFIDENZIALE 2154. Vienna, 2 agosto 1884 (per. il 4).

Con telegramma del 9 giugno scorso (2) avevo l'onore d'informare V. E. che delle trattative correvano segretamente tra Pietroburgo e Vienna allo scopo di combinare un'intervista tra i due sovrani di Russia e d'Austria-Ungheria.

L'iniziativa del negoziato venne naturalmente da Pietroburgo, ed è il barone Kaulbars, addetto militare a quest'ambasciata di Russia, che fu incaricato, or son tre mesi, di accennare in alto luogo al desiderio dello czar d'incontrarsi prossimamente con l'imperatore Francesco Giuseppe.

Essendosi qui fatto buon viso alla proposta, fu data istruzione al principe Lobanov di entrare ufficialmente in discorso per combinare il modo, la località e l'epoca del convegno.

Le informazioni che ho potuto ora confidenzialmente procurarmi da quest'ambasciata di Russia vengono a conferma di quanto il signor Giers ebbe a dire di recente a S. E. il conte Greppi e che dall'E. V. mi è stato comunicato col telegramma del 29 luglio (3).

L'idea dell'intervista è stata da una parte e dall'altra accettata senza che però nulla sia stato ancora definitivamente stabilito per la sua attuazione.

Il signor Giers ha detto che il convegno è subordinato alle eventualità della situazione politica, ma è evidente che, anche allorquando tutto sarà fissato, si cercherà di tener la cosa segreta o per lo meno incerta sino all'ultimo momento per tema di qualche atto criminoso delle sette anarchiche.

IL MINISTRO A MADRID, BLANC, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. 65. S. Ildefonso, 3 agosto 1884 (per il 7 ).

La pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale del 25 luglio della dichiarazione offertaci il 16, insieme alla nota spagnuola del 22, produsse in questi circoli governativi grave e penosa impressione. Il Gabinetto decise che la Gaceta de Madrid serbasse il silenzio, e che l'Epoca pubblicasse una traduzione della mia nota del 20, col testo della nota anzidetta del 22; osservando l'organo ufficioso essere queste due comunicazioni le sole aventi carattere ufficiale che fossero intervenute tra i due Governi, e l'incidente rimanere così terminato decorosamente.

I giornali d'opposizione anche avanzata non solo biasimano il ministero Cànovas di aver fatto concessioni da essi dichiarate esorbitanti, ma affettano di considerare le esigenze dell'Italia come eccessive ed offensive alla dignità della Nazione spagnuola.

In questa stampa repubblicana si rilevarono di recente varie allusioni a relazioni misteriose tra l'incidente sollevatosi a proposito del discorso Pidal e l'accordo che si diceva esistere tra Spagna e Italia per il Marocco: secondo quei giornali, l'accordo accennato non sarebbe più possibile.

L'Iberta poi, organo del signor Sagasta, annunzia un altro di quei conflitti, (che, le replica l'Epoca, i repubblicani dei due Paesi si sforzano di creare), impegnando l'lberia la dignità del Gabinetto Cànovas contro le pressioni italiane per la quistione dell'ospedale, pendente da tanti anni.

Non posso dissimulare a V. E. che regnano generalmente qui risentimenti che senza dubbio il tempo calmerà, ma che per il momento richieggono qualche cautela da parte nostra nei varii affari finora trattati con piena confidenza tra questa legazione ed il Ministero di Stato, e non senza favorevoli risultati, come riferisco a V. E. con rapporto speciale in quanto concerne l'ospedale, e come emergeva dai miei rapporti politici circa le cose del Marocco.

V. E. vorrà, spero, illuminarmi colle sue direzioni per l'azione che il R. Governo aspetta da me, riguardo a tali questioni, nelle presenti circostanze (1).

«Riferimento al telegramma del 3 d! questo mese. con la speranza che gli schiariment! forniti abbiano dissipato ogni men favorevole impressione. Quanto alle questioni concrete cui accenna il barone B!anc, ed al metodo da seguirs! per le ulteriori loro trattazioni, c! r!serb!amo d! passargl! concrete e precise istruzioni secondo le particolarità delle singole materie; intanto però sarà sempre fedele interprete del R. Governo assicurando !l Governo spagnolo del nostro vivo desiderio che si mantenga tra i due Stati quella schietta ed intima cooperazione da eu! possono ricavare preziosissimi vantaggi ». In base a tal! istruzioni venne redatto !l D. 69 del 9 agosto 1884 indirizzato alla legazione a Madrid, non pubbl!cato.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, MENABREA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

T. 1066. Parigi, 5 agosto 1884, ore 16 (per. ore 18,45).

Il est difficile, en ce moment, de préjuger les conséquences de l'avortement de la Conférence. Ce résultat, toutefois, n'a pas étonné; on s'y attendait, car on sentait que l'Angleterre ne pouvait se soumettre aux exigences de la France. Ces exigences avaient pour but, autant d'entraver les tentatives de l'administration anglaise en Egypte, que de sauvegarder les intérets des porteurs de titres égyptlens. Ces titres sont, en très-grande partie, entre les mains de puissantes maisons financières françaises, qui exercent haute influence sur Gouvernement, et dont effet s'est fait sentir lors de la constitution du double contrale. On suppose que l'Angleterre a voulu, non seulement se délivrer d'un contrale quelconque, mais encore s'assurer, d'une manière absolue, la route des Indes depuis que France cherche à se constituer empire en Orient. Ministère Gladstone obéit ainsi au sentiment le plus général en Angleterre. On a été surpris de la

décision avec laquelle lord Granville a annoncé que la Conférence était suspendue stne die et déclaré Angleterre libre de tout engagement. On soupçonne Allemagne d'avoir cherché à faire avorter Conférence en y introduisant des questions qui n'étaient pas dans le programme anglais et à susciter ainsi des dissentiments entre les deux Nations. Plusieurs journaux français ont pris un ton menaçant contre Angleterre, d'autres, au contraire, pensent que le deux Puissances finiront par s'entendre. Il est bien possible que Angleterre laisse la main libre à la France dans ses tentatives coloniales, pourvu qu'elle mème trempe sa suprématie en Egypte. Proposition conciliatoire de l'Italie n'a pas été ici prise en aussi mauvaise part qu'on aurait pu le craindre. Toutefois on a bien compris que nous cherchions à nous concilier Angleterre. Pour le moment, attitude de la France semble devoir ètre expectante, ainsi que me l'a donné à entendre M. Ferry samedi dernier, avant que fftt arrivée nouvelle officielle de l'avortement de la Conférence qui toutefois était prévu .

L'AMBASCIATORE A LONDRA, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. 746/1070. Londra, 5 agosto 1884 (per. il 9).

Mi pregio di dare brevemente notizia all'E. V. delle dichiarazioni fatte ieri sera dal Governo inglese nei due rami del Parlamento circa le cose d'Egitto, riferendomi per più ampi ragguagli ai resoconti che ne danno i giornali.

Nella camera dei lordi il conte Granville, dopo aver comunicato un riassunto delle proposte e delle contro proposte che furono fatte nella Conferenza, disse che la Camera sarebbe certo d'avviso che sarebbe stato impossibile al Governo della regina di accedere alle proposte della Francia.

Sua Signoria manifestò quindi la sua gratitudine all'Italia per l'appoggio da essa prestato all'Inghilterra; appoggio, egli disse, che gli sembrava fondato sopra un sentimento di vera amicizia per l'Inghilterra e di perspicace interesse per il benessere dell'Egitto.

Sua Signoria conchiuse nel modo seguente:

«La Conferenza, essendosi aggiornata senza venire ad un accordo, lasciò una grave responsabilità sulle nostre spalle. Noi abbiamo ripigliato la nostra libertà d'azione, ma abbiamo d'uopo di diligente studio per usarne. Il Governo ha in contemplazione provvedimenti preliminari che descriverò nella seduta di domani :.. ·t "'i.'~

La stessa promessa di fare, nella seduta d'oggi, una dichiarazione sulle cose

d'Egitto fu data dal signor Gladstone nella Camera dei Comuni. Egli dichiarò

nello stesso tempo che intendeva chiedere un voto di credito per soccorrere il

generale Gordon.

L'INCARICATO D'AFFARI A VIENNA, GALVAGNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. 2155. Vienna, 5 agosto 1884 (per. l'8).

Col telegramma del 3 corrente (2) l'E. V. m'invitava a farle conoscere al più presto l'atteggiamento che il Gabinetto di Vienna intendeva prendere dopo l'insuccesso della Conferenza di Londra.

Per appagare il desiderio di V. E. mi sono recato ieri al Ministero degli affari esteri ma non mi è stato possibile di conferire col conte Kalnoky, poiché questi era proprio sulle mosse per recarsi ad Ischl ove domani avrà luogo l'incontro dell'imperatore di Germania con quello d'Austria-Ungheria.

Per l'assenza da Vienna del 1° capo di sezione, signor Szogyeny, che travasi in congedo, non ho potuto conferire che col 2° capo di sezione, barone Pasetti. Questi mi disse che il conte Kalnoky, occupato nei preparativi della partenza, non aveva potuto prendere, con la dovuta calma, conoscenza delle notizie che gli erano state trasmesse dal conte Karoly sulle ultime sedute della Conferenza, e che soltanto al ritorno di S. E. da Ischl, egli sarà in grado di dirmi quale concetto il conte Kalnoky si sia formato dell'attuale situazione, e quale contegno egli intenda adottare.

L'assenza del conte Kalnoky da Vienna durando probabilmente fino all'8 od al 9, parecchi giorni dovranno passare prima ch'io possa comunicare a V. E. le informazioni ch'ella desidera.

Frattanto parmi utile che l'E. V. abbia conoscenza d'un articolo di fondo che il Fremden-blatt ha oggi pubblicato sul risultato della Conferenza di Londra. Lo trasmetto qui compiegato (3).

L'organo officioso del Ministero I. degli affari esteri dire che se la Germania, l'Austria-Ungheria e la Russia, fedeli allo spirito della loro politica, hanno osservato un atteggiamento imparziale, ed han ricusato di pronunciarsi in favore dell'uno o dell'altra delle due parti avverse, esse non hanno però inteso rinunciare acché i problemi egiziani, che non sono stati risoluti dalla Conferenza,

abbiano ad essere oggetto di una decisione europea e quindi di deliberazioni tra i vari Gabinetti. Nelle discussioni che seguiranno la parte principale spetterà naturalmente alla Francia, dappoiché se la Conferenza ha subito uno scacco, essa ha però valso a provare in modo indiscutibile che gli affari d'Egitto non si decidono a Londra soltanto ma benanco a Parigi.

Se il Fremden-blatt ha fedelmente interpretato il pensiero del Gabinetto di Vienna, da questo articolo puossi arguire che le tre Potenze del Nord intendono mantenuto il carattere europeo alla questione egiziana, e che nella ricerca di una soluzione esse si schiereranno di preferenza dal lato della Francia.

L'AMBASCIATORE A PIETROBURGO, GREPPI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

T. 1077. Pietroburgo, 7 agosto 1884, ore 17,06 (per. ore 20).

D'après des informations puisées à bonne source l'empereur Alexandre partira pour la Pologne le 4 septembre, notre style, et se rencontrera avec l'empereur d'Autriche dans une localité qui se trouve à un tiers du chemin de Varsavie à la frontière autrichienne. Les deux souverains passeront ensemble un jour ou deux à la chasse. Giers assistera à l'entrevue, dont l'initiative parait appartenir à l' Autriche.

IL MINISTRO A TANGERI, SCOVASSO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. CONFIDENZIALE 360. Tangeri, 7 agosto 1884 (per. il 15).

Questo ministro di Francia ha ricevuto, non ha guari, le istruzioni cui accennava il r. ministro a Madrid nel rapporto da lui diretto a V. E. in data del 26 giugno e che travasi inserito fra i documenti diplomatici di questa serie al n. 283 (1). Il signor Ordega ne diede tosto comunicazione al ministro di Spagna, signor Diosdado, il quale però già aveva avuto occasione di conoscerne il tenore a Madrid prima di fare qui ritorno dal suo congedo.

Ebbi questa notizia dallo stesso signor Diosdado, e quanto egll m1 a1sse circa tali istruzioni concorda intieramente con ciò che l'egregio barone Blanc ne scrisse a V. E.

Il signor Diosdado mi soggiungeva che aveva pure ricevuto ordlne d1 man.. tenersi col suo collega di Francia in quegli amichevoli rapporti che rispondevano alla politica comune che, d'or innanzi, le due Potenze intendevano seguire al Marocco. «Ma allora, gli dissi io valendomi dell'intrinsichezza che ci lega, abbiamo finito di lavorare insieme,_ «Au contraire, mi replicò il signor Diosdado, più che mai ci converrà di stare uniti per sorvegliare il lavorio della legazione di Francia l).

Mi è sembrato opportuno di riferire questa conversazione a V. E., mentre non tralascierò di esercitare la massima vigilanza affine di accertarmi della vera portata del recente accordo fra i due Stati circa le cose del Marocco.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, NIGRA

D. 462. Roma, 11 agosto 1884.

Ringrazio l'E. V. per il suo pregiato rapporto del 5 corrente mese (1), relativo alla discussione che ebbe luogo il 4 agosto a sera nella Camera dei Comuni, relativamente alla questione dei beni di Propaganda.

Quello che agli occhi nostri apparisce veramente importante in questa discussione, è la dichiarazione del signor Gladstone, specialmente là dove egli afferma «non essere stato dimostrato che esista alcun diritto, da qualsiasi parte, di ingerirsi nei diritti sovrani dell'Italia relativamente alla legislazione che concerne direttamente i beni temporali dei sudditi italiani~. Né può dubitarsi che tale dichiarazione si applicava, nella mente del signor Gladstone, alla Congregazione di Propaganda.

Prendiamo atto con compiacimento di queste dichiarazioni, le quali traggono autorità affatto speciale dal personaggio illustre che le ha enunciate.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, ALL'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY

T. 551. Roma, 12 agosto 1884, ore 13,30.

Malgré les réponses évasives de M. de Hatzfeldt, je ne puis m'empècher de me préoccuper du fait que l'opinion publique voit dans le langage des organes officieux de Berlin le symptòme d'une prochaine prise de position de la part du Cabinet impérial dans la question égyptienne. On parle déjà, entre autre, d'une démarche que le prince de Bismarck serait à la veille de faire pour le prompt payement des indemnités, nous croyons que notre devoir d'ami et d'allié est de ne pas laisser subsister le moindre doute à Berlin sur notre ferme résolution de continuer dans la question égyptienne comme dans toute autre d'intérét général à marcher d'accord avec le Gouvernement allemand. Dans la Conférence de Londres, des considérations se rattachant à notre situatlon spéciale que le Cabinet impérial lui-mème a ap

preciées nous ont fait jouer un ròle de conciliation qui n'a malheureusement pas abouti, mais qui devait, dans notre esprit, cadrer avec l'attitude des deux Gouvernements alliés, qui attendaient pour se prononcer la réalisation d'une entente entre l'Angleterre et la France, mais nous avons en meme temps témoigné, en appuyant les propositions concernant la question sanitaire et la partecipation de l'Allemagne à la Commission de la dette, de nos sentiments envers le Cabinet impérial, celui-ci sait d'ailleurs maintenant que nous sommes, après l'insuccès de la Conférence, complètement affranchis de tout engagement et que nous sommes tout aussi bien que l'Allemagne en mesure d'envisager avec pleine liberté d'appréciation les problèmes qui se poseraient à l'égard de l'Egypte. Le jour donc où le Cabinet impérial estimerait que le moment fut venu pour lui de sortir de san attitude expectante, nous comptons qu'il s'adressera à nous avec la certitude que toute proposition de sa part sera de notre part l'objet de l'examen le plus bienveillant et le plus empressé. Je tiens à ce que V.E. pour ne laisser prise à aucun malentendu sur ce sujet délicat, cherche à se ménager bientòt l'occasion de s'exprimer avec le secrétaire d'Etat, dans le sens de la présente dépèche. J'attendrai sa réponse avec un intéret tout particulier (l).

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, ALL'AMBASCIATORE A PIETROBURGO, GREPPI

D. 51. Roma, 12 Agosto 1884.

Ringrazio V.E. per il rapporto in data del l o agosto corrente (1).

La prego in pari tempo di volere, avendone l'opportunità, fare in modo che il signor de Giers possa giustamente e convenientemente apprezzare il nostro atteggiamento nella Conferenza. I nostri concetti generali sulla questione egiziana non differiscono sostanzialmente da quelli della Russia, come lo prova il fatto delle istruzioni da noi date al r. plenipotenziario rispetto J.lla proposta per cui, aggiungendosi i delegati di Russia, Germania ed AustriaUngheria agli attuali delegati della Cassa del debito pubblico, questa avrebbe viemeglio assunto un carattere europeo. E neppure volemmo contrastare i calcoli finanziarii dei delegati tecnici francesi nella Conferenza. Però, quando !'u venuto il momento di deliberare, e sopratutto quando venne innanzi l'ultima proposta britannica, a noi parve che una attenta considerazione della situazione, presa nel suo assieme, ci dovesse consigliare l'atteggiamento a cui ci attenemmo.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. 3572. Berlino, 13 agosto 1884 (per. il 20).

Préoccupée de certains indices précurseurs d'une prochaine prise de position par le Cablnet de Berlin dans la question d'Egypte, V.E. me chargeait de m'exprimer dans le sense d'un télégramme que je recevais la nuit dernière (2). Je devais m'appliquer à ne pas laisser subsister le moindre doute sur notre ferme résolution de continuer dans les affaires ègyptiennes, camme en toute autre d'intérèt gér:éral, à marcher d'accord avec nos alliés. Vous expliquiez notre attitude à la Conférence de Londres, dont nous sommes sortis avec pleine et entière liberté d'action et d'appréciation. Nous nous retrouvons dans les mèmes conditions que l'Allemagne, et si elle estimait le moment venu de se départir de son attitude expectante, nous comptions qu'elle s'adresserait à nous avec la certitude que toute proposition de sa part serait à Rome l'objet de l'examen le plus amicai et le plus empressé.

Pour ajouter plus de poids à mon langage, il m'a paru à propos de donner lecture au secrétaire d'Etat, du télégramme précité à partir des mots «nous croyons que notre devoir d'ami et d'allié ». Je me suis mème permis d'intercaler, à la piace voulue, la phrase suivante dans le but d'établir une juste réciprocité de bons procédés éventuels:

« Nous avons à notre tour la convinction que, le cas échéant, toute proposition du Cabinet royale sera prise en considération à Berlin avec le mème esprit qui nous anime envers le Gouvernement impérial ~.

Cette adjonction me semblait d'autant plus requise qu'il fallait, à mon sens, éviter mème l'apparence que notre démarche put ètre envisagée comme une avance trop marquée vis-à-vis du Cabinet impérial après que notre plénipontentiaire à la Conférence avait certes et avec raison témoigné plus de bienveillance que celui de l'Allemagne à l'égard de l'Angleterre. M. le conte

Nigra ayant énoncé à la dernière séance que le Governement du roi entendait réserver sa pleine liberté d'action en cas de nouvelles négociations ou d'une reprise de la Conférence, le comte de Hatzfeldt avait manifesté quelque surprise de cette déclaration à son avis superflue, du moment où l'assemblée s'était séparée sans prendre de résolution. Je m'étais empressé de lui fournir, en voie confidentielle, les explications contenues dans votre télégramme du 6 aout (1). Il comprenait que nous ayons voulu constater notre position affranchie de tout engagement après l'échec de la Conférence, mais il persistait à croire que la déclaration susdite n'était nullement nécessaire. Il ajoutait qu'entre autres les opinions émises dans le cours des discussions ne constituaient plus, vu la marche des choses, un engagement positif à notre charge. S'il avait eu le sentiment que nous visions à rependre nos coudées franches pour emboiter absolument le méme pas qu'à Berlin et à Vienne, le comte de Hatzfeldt se serait probablement abstenu de laisser entrevoir un étonnement quelconque. Au reste lorsqu'on m'objectait ici que dans nos réponses aux notes de lord Granville pour la convocation de la Conférence, pour l'accord anglo-français, et pour le programme financier, nous n'avions pas observé la méme réserve que les Cabinets de Berlin et de Vienne, je m'en expliquais trè's nettement. Nous avions eu le sentiment d'agir en plein accord avec le comte Kalnoky qui lui-méme s'était évidemment entendu au préalable avec le prince de Bismarck. D'ailleurs nous savions par expérience que nous ne pouvions guères compter sur un appui quelconque de la part de l'Allemagne et de l'Autriche en ce qui touche à nos intéréts dans la Méditerranée. Dans ces conditions, nous devions, tout en cherchant à maintenir l'alignement avec nos alliés, éviter d'indisposer à notre détriment et au profit de la France, l'Angleterre, l'arnie traditionnelle de la maison de Savoie. De là provenait un ròle de conciliation qui, en aboutissant, servirait la cause générale et épargnerait à l'Europe bien des dangers. Ces explications avaient fait leur chemin. Tant il est vrai que lorsque le prince de Bismarck critiquait la conduite de la Turquie à la Conférence, il s'abstenait de tout commentaire sur la nòtre.

Dans ces conjonctures, la démarche dont je recevais l'instruction était-elle bien indiquée?

Nous avions presque l'air, lors mème que telle ne flìt pas notre intention, de jeter par dessus-bord notre attitude aussi habile que circonspecte à Londres, pour nous placer à còté de l'Allemagne qui dissimule si peu aujourd' hui san irritation contre le Gouvernement anglais, et cela peut-étre moins à cause de l'Egypte que de quelques mécomptes dans sa politique coloniale. Loin de ma pensée que nous visions à changer les cartes de notre jeu.

Je me demande seulement comment le Gouvernement anglais apprécierait le langage que nous tenons actuellement à Berlin. Il semblerait dénoter un programme trop variable, des préoccupations qui pouvent aborder l'esprit d'un petit Etat obligé à se garer de tout contre tous, mais dont un grand Etat comme le nòtre doit etre à l'abri. Une fixité de ligne de conduite en impose à une personne du caractère du chancelier, surtout lorsque le programme de marquer, dans

)) Cfr. n. 355.

la juste mesure, nos préférences pour l'Angleterre plutot que pour la France peut se concilier avec les rapports entre l'Italie, l'Allemagne, et l'Autriche. Au reste la bouderie avec l'Angleterre est passagère: celle-ci a en mains, en se montrant moins reveche aux aspirations coloniales de l'Allemagne, le moyen de la ramener à de meilleurs sentiments.

Ces considérations me rendaient un peu perplexe, sans le trahir néanmoins en quoique ce soit, en remplissant les instructions de V.E.

Le secrétaire d'Etat m'a prié de vous remercier, M. le ministre, de cette communication dictée par un sentiment si amicai et qu'il s'empresserait de porter à la connaissance du chancelier. Pour s'en acquitter avec plus d'exactitude, il prenait note par écrit de cette communication conforme aux excellents rapports entre les deux Pays. l'l ne pouvait comme de raison répondre avant d'avoir pris les ordres de son chef (1).

IL MINISTRO A TANGERI, SCOVASSO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. CONFIDENZIALE 363. Tangeri, 13 agosto 1884 (per. il 26).

Col mio rapporto del 7 agosto n. 360 di questa serie (2), riferii a V. E. come il ministro di Francia avesse ricevuto dal suo Governo le istruzioni che gli ingiungono di procedere d'accordo col suo collega di Spagna, avendo i due Stati deciso di fare una politica comune al Marocco. Il signor Diosdado ha ora ricevuto, alla sua volta, dal ministro di Stato un dispaccio che gll conferma le istruzioni verbali che a tale riguardo gli erano state impartite durante il suo soggiorno a Madrid. In questo documento si afferma esplicitamente che i due Governi si sono intesi per il mantenimento dello statu quo al Marocco, e per la stretta applicazione della Convenzione di Madrid. Il signor Diosdado ha comunicato il dispaccio al signor Ordega, il quale lo trovò conforme alle istruzioni da lui ricevute; ed è stato oggetto di compiacimento pel ministro di Spagna di vedere il suo collega di Francia dichiararsi pronto a concorrere con

(ll T. 1095 del 12 agosto 1884, non pubblicato.

lui per la fedele esecuzione di quella convenzione, mentre, a più riprese ed in riunioni ufficiali del corpo diplomatico, il signor Ordega aveva dichiarato di non volerne tenere conto alcuno, e di intendere di dare la protezione francese

à qui bon lui semblerait.

L'INCARICATO D'AFFARI A VIENNA, GALVAGNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. 2159. Vienna, 14 agosto 1884 (per. il 17).

Col mio rapporto n. 2156 del 12 corrente (l) avevo annunciato a V. E. una prossima intervista del conte Kalnoky col principe di Bismarck. S. E. è partito stamane alla volta di Varzin. È questo, oggi, l'unico argomento dei discorsi in queste sfere ufficiali e nei periodici locali. L'opinione generale è che la intervista non abbia uno scopo speciale determinato, e meno ancora ch'essa sia il precursore di avvenimenti minacciosi per la pace europea. Tutti vedono anzi nel convegno di Varzin i1 consolidamento delle intimissime relazioni esistenti fra i due Governi di Vienna e di Berlino, e quindi una nuova arra di tranquillità per l'Europa. In tal senso si esprimono unanimamente i giornali più accreditati di Vienna, e ne traggono lietissimi auspici. Fra tutti i periodici che si occupano della gita del conte Kalnoky a Varzin merita specialissima attenzione, come di ragione, il Fremdem-blatt. In un lungo articolo, consacrato a questo avvenimento, l'organo ufficioso del Ministero imperiale degli affari esteri comincia col rilevare la reciproca simpatia personale esistente fra il conte Kalnoky ed il principe di Bismarck, ed il naturale desiderio dei due uomini di Stato di procedere di quando in quando ad uno scambio diretto d'idee sulla situazione politica d'Europa. Tale situazione, prosegue a dire il giornale, è del tutto tranquillante, e non v'ha alcuno indizio di future complicazioni. La questione egiziana che, sventuratamente, non ha potuto trovare una soluzione nella Conferenza di Londra, non gravita sulle spalle delle Potenze centrali; ma riguarda in special modo l'Inghilterra e la Francia. Le possibili conseguenze politiche della vertenza d'Egitto potranno essere argomento di discorso a Varzin, ma non hanno certamente provocata l'intervista. Il conte Kalnoky ed il principe di Bismarck, nei loro colloqui, dovranno innanzi tutto constatare i salutari effetti della strettissima alleanza conclusa fra l'Austria-Ungheria e la Germania, alla quale la Europa è debitrice del periodo di calma che attraversa. Il sistema di pace inaugurato da quest'alleanza ha già prodotto copiosi frutti, che la Russia e l'Italia e perfino i piccoli Stati orientali d'Europa hanno aderito alla lega pacifica dei due Imperi; nulla quindi vi ha di più naturale che sì l'AustriaUngheria che la Germania cerchino insieme tutti i modi di rendere ancora più solida quest'unione il cui scopo politico trova un possente appoggio nei sentimenti reciproci delle due Nazioni e nell'amicizia dei due sovrani. L'alleanza

austro-germanica non ha in vista soltanto gli interessi speciali dei due Stati, ma anche gli interessi dell'Europa in generale. Basata su1 rispetto dei diritti di ognuno, essa impedisce che la pace venga turbata e favorisce tutto ciò che può contribuire alla conservazione della tranquillità e dell'ordine in Europa. Ne consegue che qualunque sia lo scopo dell'intervista di Varzin, questa non può che riuscire vantaggiosa alla causa della pace.

L'AMBASCIATORE A PIETROBURGO, GREPPI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. CONFIDENZIALE 51. Pietroburgo, 16 agosto 1884 (per. il 22 agosto).

Ringrazio l'E.V. del telegramma che in data del 13 agosto corrente (l) si compiacque dirigermi e nel quale erano riprodotte le notizie telegrafiche trasmessele dal r. incaricato d'affari in Vienna circa l'incontro dei due imperatori di Austria e di Russia.

Il signor de Giers mi disse nuovamente che nulla era risoluto, l'imperatore Alessandro non avendo tuttavia fatto conoscere al riguardo le sue intenzioni; che però il progetto dell'incontro offriva quest'anno maggiore probabilità che nello scorso.

Il conte Tolstoy. ministro dell'Interno, il quale è designato per accompagnare l'imperatore in Polonia, avendo fatto ritorno dalla campagna, esaminerà attentamente lo stato delle cose per poi proporre ciò che più converrà fare.

Non credo uscire completamente dall'argomento, nel palesare che il signor de Giers provò qualche sorpresa alla notizia che il conte Kalnoky erasi repentinamente risoluto di visitare il principe Bismarck a Varzin.

L'AMBASCIATORE A PIETROBURGO, GREPPI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

T. 1135. Pietroburgo, 20 agosto 1884, ore 18,20 (per. ore 20,10).

M. de Giers a accueilli avec la plus vive satisfaction ce que je lui ai dit conformément à la dépeche de V.E., n. 51 politique (1), concernant l'attitude de l'Italie dans la Conférence de Londres. De son còté il m'a prié de faire connaitre à V.E. que les instructions données au plénipotentiaire russe avaient été conçues dans le sens d'accepter tout compromis qui aurait pu réunir le vote de la Conférence et que le dernier projet présenté par le plénipotentiaire de France lui avait paru réunir les élément d'une entente. M. de Giers m'a dit en dernier lieu que, si on allait proposer une démarche pour solliciter le payement des indemnités égyptiennes, la Russie pourrait faire à moins de s'y associer.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. 3584. Berlino, 21 agosto 1884 (per. il 25).

Le comte Kalnoky, arrivé à Varzin le 15 aoiì.t, en est reparti le 19 pour ne s'arreter ici que quelques heures avant de prendre le train de Vienne, via Dresde. Il n'a vu personne ici sauf le comte Széchény qui, sans l'attendre, se disposait à quitter Berlin en congé, lorsqu'un télégramme l'a obligé de différer son départ.

Durant ce long séjour à Varzin, le temps n'a certes pas manqué au ministre des affaires étrangères d'Autriche-Hongrie pour un échange de vues avec le prince de Bismarck sur les différentes questions à l'ordre du jour, et pour le maintien d'un accord mutue!. Je n'ai rien négligé pour chercher à pénétrer le mystère dont on entoure ces pourparlers. Sans interpeller directement le secrétaire d'Etat, j'inventais tous les prétextes de m'aboucher avec lui, et de le mettre sur la voie de fournir quelques éclaircissements. Il prétendait ne rien savoir. Il tenait le mème langage à mes collègues, mème à celui d'Autriche qui ne manquait pas de critiquer un pareil mutisme à son égard. Le comte de Hatzfeldt me faisait toutefois la confidence, en ce qui concerne l'Italie représentée comme ayant encouru une sorte de défaveur à Vienne et à Berlin en suite de son attitude à la Conférence de Londres qu'un article, paru dans le Fremdenblatt (rapport n. 3579) (1), répondait le mieux à la situation. C'était donc me laisser entendre que tout ce qui se passait à Varzin laissait intacte notre position dans l'alliance.

J'aurais voulu pénétrer plus au fond des choses, mais il se renfermait dans la plus stricte réserve. Je ne suis pas éloigné de croire qu'un effet il devait forcément conserver bouche close, son chef ne l'ayant point encore initié à ses entretiens avec le comte Kalnoky. Le secrétaire d'Etat déclarait, entre autres, manquer de renseignements sur un projet de rencontre, sur territoire russe, du czar avec l'empereur François Joseph, et mème avec l'empereur Guillaume.

Voici ce que j'ai apprise en voie détournée.

En présence des agissements des partis nihilistes, socialistes, et anarchistes, et dans un but de préservation, le prince de Bismarck est d'avis qu'il importe de rendre toujours plus étroits les liens d'amitié et l'accord entre les trois Empires limitrophes. Une entrevue de leurs souverains rentrerait dans cet ordre d'idées et fournirait en mème temps une garantie de plus d'une entente pour la conservation de la paix générale. Rien ne serait décidé toutefois avant le retour à Vienne du comte Kalnoky qui doit faire un rapport détaillé à san souverain. Il resterait à régler des questions d'étiquette ainsi que d'autres point prélìminaires, y compris les mesures de police pour la sécurité du visité et des visiteurs. D'ailleurs il n'est pas certain que l'empereur d'Allemagne puisse s'engager à faire une pareille course. Les médecins en redoutent les fatigues à cause de son age très avancé. Sa Majesté doit ménager ses forces en vue des prochaines grandes manreuvres militaires, vers le Rhin, des VII.ème et VIII.ème corps d'armée. Elles devaient commencer le 11 de ce mois, mais elles ont été ajournées au 14 ce qui laisse supposer que, sauf contre ordre. l'empereur entreprendrait, entre ces deux dates, le voyage vers la Pologne.

La presse en Europe se livre aux commentaires les plus variés et souvent très hazardés sur les pourparlers de Varzin. Il s'agirait notamment de réunir une conférence à Berlin pour les affaires du Congo, et mème un congrès pour

le règlement de la question égyptienne prise dans son ensemble. Cette conférence et ce congrès seraient convoqués pour l'automne prochain. On s'aventure dans des considérations sur un nouveau groupement des Puissances dans lequel une part serait faite à la France comme contre-poids à l'Angleterre.

Je ne saurais aborder le terrain des conjectures. C'est de Vienne que V. E. recevra quelques éclaircissements. Je vois, d'après la correspondance officielle du comte de Robilant, que le comte Kalnoky se montre plus expansif que le comte de Hatzfeldt. D'ailleurs celui-ci va partir en congé, le prince de Bismarck ne quittera pas pour quelques mois ses terres, et M. Busch qui fait l'interim du secrétaire d'Etat ne se départira pas des habitudes de réserve.

Soit dit en passant, le comte Kalnoky est venu bien moins pour échanger ses propres vues avec le prince de Bismarck, que pour recevoir les directions de ce dernier. L'Autriche dans sa condition actuelle n'a pas le choix de ses alliances. Son point d'appui n'est qu'à Be:rlin. Mais pour sauver les apparences et par courtoisie on lui laisse, en quelque sorte, la primeur de s'exprimer sur certaines questions, notamment en ce qui a trait aux rapports avec l'Italie.

Il me revient aussi indirectement que le motif réel du mouvement très marqué de mauvaise humeur qui se produit actuellement ici contre l'Angleterre est provoqué moins par ses allures en fait de politique coloniale ou par l'insuccès de la Conférence de Londres, que par de graves préoccupations provenant de la présence prolongée au pouvoir de M. Gladstone dont les doctrines idéalistes et ultra-libérales impriment à l'Angleterre une impulsion pleine de dangers, non seulement pour ce Pays, mais pour le continent européen, où l'exemple pourrait devenir contagieux. Camme si le régime existant en France et que d'ici on a l'air d'étayer de son mieux, ne présentait pas de plus grands périls pour le sage développement des idées libérales. D'ailleurs on ne se rend peutetre pas assez compte à Berlin que l'opposition du Cabinet imperia! a pour effet de fortifier davantage à l'intérieur la position du premier lord de la

Trésorerie. En me référant à mon télégramme d'hier (1), et en trasmettant ci-joint le récépissé des documents diplomatiques expédiés de Rome en date du 15 courant...

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, ALL'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT

T. S.N. Napoli, 22 agosto 1884, ore 11,45.

Accolga bene arrivato costà con ottima famiglia. Grazie delle importanti comunicazioni sua lettera che avrò nella maggiore considerazione. V. E. bene fa dubitare in questo momento della esistenza di una lettera del Bismarck a me diretta: durante il mio Ministero ne ho avute diverse, ma per sistema costante furono sempre segrete per tutti fuorché per Sua Maestà e Depretis, ciò credetti necessario per non creare impedimenti a questa intima corrisponàenza in gravi circostanze: la notizia fu data da un giornale solito a fabbricare telegrammi a sensazione, senza colpa od indiscrezione, per quanto io sappia, di persona appartenente al Governo, e poi riprodotta da altro giornale. Una smentita governativa mi parve pericolosa per evitare che altre notizie non smentite si credano vere ed ammesse. Però se comunicazione in forma di lettera privata non esiste, la sostanza della notizia è vera, essendosi dal Ministero esteri di Germania in Berlino ed anche a me direttamente dal gran cancelliere per mezzo dell'ambasciatore a Roma espressa la soddisfazione per l'appoggio da noi dato nel senso della Conferenza di Londra alle due proposte germaniche, né si è fatta la menoma osservazione o riserva per attitudine conciliativa e dentro certi limiti benevola all'Inghilterra da noi presa, riconoscendosi causa sufficiente di tale contegno gli speciali interessi italiani nel Mediterraneo e l'aver noi chiesto invano preventivamente a Berlino quale sarebbe il voto della Germania nella questione finanziaria egiziana. Quanto alla nostra ìinea di ulteriore condotta nella questione egiziana telegrafai già a Galvagna acciò facesse comprendere avere noi voluto riprendere piena libertà d'azione per non essere vincolati da alcun impegno e potere eventualmente consultarci col gran cancelliere e prendere opportuni concerti. Non converrebbe certamente all'Italia di vincolarsi senza grave ragione ad un contegno ostile all'Inghilterra; ma attendo da Baravelli un motivato rapporto sulle fasi intime dei negoziati finanziari e sopra un mezzo a suo avviso preferibile nella presente situazione dell'Egitto; tale rapporto contribuirà a consigliarci il sistema da adottare per procedere possibilmente di accordo colla Germania e coll'Austria, senza però osteggiare apertamente l'ardua missione dell'Inghilterra in Egitto e favorire in quello influenza francese. Del resto il Bismarck è troppo avveduto per assumere una posizione proprio ostile se non ve lo spinge la circostanza ulteriore di cui dobbiamo riserbarci lo apprezzamento. Gradirò conoscere al momento che ella stimerà opportuno sue impressioni, considerazioni, previsioni, sapendo V. E. in quale conto io tenga la sua illuminata esperienza.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

T. 1151. Vienna, 23 agosto 1884, ore 16,55 (per. ore 18).

Journaux d'aujourd'hui ont un communiqué officieux annonçant qu'à la fin du mois quatre bàtiments de guerre de la marine impériale vont partir pour voyage de 8 à 15 mois de circumnavigation dans les mers les plus lointaines pour protection commerce et consulats, ainsi que pour chercher des points de conjonction pour le développement du commerce. Cette nouvelle fait ici une certaine impression, rattachée à l'entrevue de Varzin, car il est nature! de croire que la mesure en question a été provoquée par Bismarck, qui veut ainsi engager l'Autriche dans la voie de politique coloniale où il est lancé.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, AL MINISTRO A MADRID, BLANC

D. 75. Roma, 25 agosto 1884.

Mi pregio di segnalarle ricevuta del suo rapporto n. 69 in data di San Ildefonso 14 agosto corrente (1), e di approvar il linguaggio da V. S. tenuto col signor ministro di Stato nel colloquio di cui ella mi riferisce i particolari.

Il marchese Del Paz de la Merced, che fin da principio ci aveva fatto dichiarare in termini particolarmente amichevoli dal signor Mendez Vigo che circa la menzione fatta nella Gazzetta Ufficiale della dichiarazione del 16 luglio non intendeva muovere vera e propria osservazione, parrebbe avere ora anche apprezzato gli schiarimenti da me forniti, con eguale cordialità di linguaggio, a questo signor ministro di Spagna. Però, nella previsione (che, a dir vero, mi sembra poco probabile) d'interpellanza che al riaprirsi della Cortes gli fosse rivolta dalla sinistra, egli crederebbe d'aver pieno diritto di difendersi dalla accusa di averci successivamente accordato, in occasione dell'incidente Pidal, ripetute riparazioni e di sostenere che le parti impegnate nel negoziato non sono vincolate dalle opinioni emesse né dalle soluzioni tentate nel corso del medesimo, bensì unicamente dagli atti conclusivi cioè dalle sole note scambiate il 20 ed il 22 luglio.

Non ispetta a noi di recare giudizio o dare suggerimenti per quanto l'uno e gli altri possano essere ispirati da sentimenti di cordiale amicizia in materia che abbia in qualche modo attinenza a considerazioni d'indole parlamentare e di politica interna. Però è evidente e crediamo debito di lealtà di non tacerlo, che se mai, in occasione di discussioni parlamentari, che noi persistiamo a credere non desiderabili e pericolose, i ministri del re Alfonso enunciasser? dichiarazioni tali che potessero suonare quasi una ritrattazione od una attenuazione di ciò che in qualsiasi forma, in documenti diplomatici, in semplici schemi o nelle Cortes stesse, è stato detto e dichiarato segnatamente circa la consacrazione, nel diritto europeo, della stato delle cose vigente in Italia, ne sorgerebbe inevitabilmente un incidente assai più grave e delicato in confronto di quello stesso incidente Pidal che, sostanzialmente, si fondava sopra un'erronea versione e sopra la supposizione di frasi in realtà non pronunciate. Nulla avremmo per certo ad obiettare se, dato il caso d'inevitabile interpellanza, il signor ministro di Stato negasse l'asserzione di molteplici soddisfasioni successivamente consentiteci e affermasse che la conclusione del negoziato si riassume nelle note del 20 e del 22 luglio. Però il signor Elduayen non può disconoscere, quale che sia, quasi da un punto di vista tecnico, il valore attuale della dichiarazione a lei rilasciata il 16 luglio, che le affermazioni in essa contenute rappresentavano opinioni da lui formalmente enunciate, né mai ritratte od attenuate; di guisa che la ritrattazione allora soltanto si verificherebbe quando Sua E. si facesse a dichiarare di non stimarsi vincolato alle medesime, ed allora appunto sorgerebbe incidente di gravità cosi manifesta che io preferisco escluderlo addirittura dalle nostre previsioni, siffattamente funeste ed incalcolabili ne sarebbero le conseguenze per la reciproca situazione fra i due Paesi.

Il signor Elduayen le ha manifestato il dubbio che le nostre disposizioni e le nostre convinzioni circa i reciproci rapporti tra l'Italia e la Spagna non siano più quali erano da noi, con grande schiettezza, espressi nel mese di maggio scorso. Mi auguro che ella abbia circostanza per eliminare ogni preoccupazione di tal fatta. Ora come allora noi riteniamo che la cooperazione cordiale ed intima dei due Stati, animati entrambi, per il mantenimento della pace e del presente stato di equilibrio, da intendimenti identici, nei quali consiste la comunanza del programma politico, possa e debba riuscire mutuamente preziosa e pratica nelle questioni europee in genere ed in ispecie nelle questioni mediterranee. Noi persistiamo, per canto nostro, in questi precisi propositi e ci auguriamo di avere frequenti occasioni di manifestarli con la eloquenza dei fatti. Sarebbe veramente da deplorare se interessi di carattere essenzialmente concreto ed una situazione feconda di reciproci vantaggi potessero, da discussioni intempestive e destituite di positiva efficacia, ricevere irreme

diabile jattura.

La contingenza a cui si riferivano le parole del signor Elduayen è fortunatamente abbastanza remota; confido che prima della riapertura delle Cortes le si presenti l'occasione opportuna per tenere al ministro di Stato un linguaggio conforme ai concetti espressi in questo dispaccio, mentre, da parte nostra, il linguaggio stesso si è tenuto e si terrà sempre al signor Mendez Vigo.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. 3585. Berlino, 26 agosto 1884 (per. il 1° settembre).

La visite du comte Kalnoky à Varzin continue à servir de théme aux prétendus experts de l'art de la divination politique. Ils nous apprennent avec une gravité qui en impose au gros public que le ministre austro-hongrois et le chancelier d'Allemagne ont diì s'entretenir des affaires générales de l'Europe et peut-etre meme de celles des autres continents. Le ròle du diplomate n'est pas d'écrire des romans, mais celui de chercher à se rapprocher un peu de la vérité avec l'aide du bon sens, lors meme qu'on garde ici le secret le plus absolu. Je me suis voué à cette tàche ingrate dans mes rapports précédents et je ne puis que m'y référer.

On affirme, entre autres, que le tete-à-tete des deux hommes d'Etat succé

dant à la rencontre des empereurs Guillaume et François-Joseph à Ischl, a

eu pour but de débattre les conditions de l'alliance austro-allemande de 1879.

Or voici quelques détails dont je garantis l'authenticité, et qui prouveraient que

tel n'a pas été le cas. En avril dernier, le prince de Bismarck interpellé par

une personne de son intimité s'il se proposait de prolonger les accords répondait que la chose était reglée depuis plusieurs mois et qu'il suffisait maintenant d'établir aussi des rapports de confiance avec la Russie. Il est à supposer que la prolongation a été signée lorsque le comte Kalnoky s'abouchait en 1883 à Gastein avec le prince de Bismarck. Depuis lors le Cabinet de Berlin a lui-meme donné le signal du rapprochement avec la Russie et l'idée inculquée à Vienne a fait son chemin, s'est condensée.

Tout porte à croire qu'on s'est entendu là-dessus à Varzin. Au moment surtout où des dissentiments, si passagers qu'ils fussent, surgissaient entre l'Allemagne et l'Angleterre, il importait de rattacher la Russie aux deux autres Empires. Il est d'ailleurs une question, dont j'ai parlé dans un précédent rapport, qui les préoccupe vivement. Ils veulent se montrer unis pour faire face aux dangers de certains éléments anarchistes qui travaillent à bouleverser la société de fond en comble.

Ces considérations ont amené sur le tapis le projet d'une entrevue entre le czar et l'empereur François-Joseph, à laquelle se joindrait peut-etre l'empereur Guillaume. Des personnes, se croyant bien renseignées, affirment que ce projet se réalisera entre le 12 et le 16 septembre et que les souverains seront accompagnés des ministres respectifs des affaires étrangères. Mais aujourd'hui encore, le secrétaire d'Etat me disait qu'il ne lui résultait pas qu'une résolution définìtive ell.t été déjà prise de la part des souverains de Russie et d'Autriche. Au reste, s'ils doivent se rencontrer, on conservera le plus profond secret sur le jour et l'endroit de la réunion, et cela par mieux assurer les mesures nécessaires de police et de sécurité. M. Busch ignorait si l'empereur d'Allemagne assisterait à l'entrevue, laquelle, en tout cas, semblait ne pas devoir s'effectuer sur territoire prussien, car autrement le Département impérial des affaires étrangères en serait déjà prévenu.

Le rétablissement de l'ancienne intimité entre les trois Empires ou du moins de quelque chose d'approchant, aurait peut-etre dans d'autres circonstances éveillé bien des soupçons au delà des Vosges. Mais on y est si bien convaincu qu'il ne se trame rien contre la France, que les journaux officieux de Paris montrent le plus grand calme. En effet l'Allemagne traite presque ses voisins comme des enfants gàtés, à la seule condition qu'ils mettent une sourdine à leurs idées de revanche. Elle penche visiblement pour eux dans les affaire de l'Egypte qui peu d'années en arrière le prince de Bismarck adjujeait à l'Angleterre. Qui sait si le chancelier ne les aidera pas à se ménager une heurese issue de leurs entreprises en Chine? D'un autre còté, il a l'air de ne pas s'émouvoir quand il cassent un peu trop bruyamment les vitres, comme lors de l'incident des drapeaux allemands arrachés à l'hotel Continental et foulés aux pieds, d'un Wurtembergeois insulté et poursuivi par une foule ameutée. On arrete à Metz deux espions officiers français, et peu après on les relàche sans leur infliger aucune peine. Le prince de Bismarck n'a jamais prononcé à la tribune des mots aussi chaleureux pour ses amis, que ceux dits à l'adresse de la France dans une des dernières discussions au Reichstag. Il se montre aux petits soins, ne serait-ce pour faire pièce à l'Angleterre, qui, il faut bien le reconnaitre, a manqué d'habllité en faisant mine de s'opposer aux premiers essais de politique coloniale allemande. Ou je me trompe fort, ou des pourparlers sont engagés entre Berlin et Paris, peut-etre en ce qui touche la Chine ou l'Egypte. Le fait est 1que le baron de Courcel parti en congé il y a peu de jours est revenu ici hier, sous le prétexte qu'il tenait à ne faire dater son absence que depuis le premier septembre. Il a vu à Paris le président de la République et M. Férry et si les journaux de ce soir disent vrai, l'ambassadeur de France se serait rendu aujourd'hui à Varzin.

Je constate avec satisfaction que la presse sérieuse de notre Pays envisage avec calme ce va-et-vient des souverains et des hommes d'Etat. Il faut lui en savoir gré. Le sentiment de patriotisme nous permet de ressentir qu'on ne nous mette pas ou que du moins on tarde a nous mettre dans la confidence des pourparlers mistérieux, comme si les intéréts de l'Allemagne, de l'Autriche et de la Russie pour la conservation de la paix et de tout ce qui y tend, n'étaient pas aussi des intéréts communs à l'Italie. Mais notre propre dignité doit nous détourner d'étaler aux yeux du public le fond de notre pensée. On nous donne la main, mais on ne la serre pas avec cette cordialité de mise entre amis et alliés. Personne ne le ressent davantage que le diplomate placé aux avant-postes. Mais il est de son devoir de ne trahir aucune impatience, aucun ressentiment.

Moins nous aurons l'air de vouloir rejoindre nos alliés, de sortir d'une certaine réserve, et plus ceux-ci s'apercevront qu'ils auraient tort de ne pas compter davantage avec nous dans leurs combinaisons. La meilleure tactique en ce moment surtout est de nous fortifier de tout manière à l'intérieur on faisant marcher de front les principes d'autorité et de sage liberté et en développant notre armée et notre marine.

En vous retournant ci-joint le récépissé des documents diplomatique du 22 courant...

L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. 2164. Vienna, 27 agosto 1884 (per il 29).

Dalla lettura del mio rapporto del 25 corrente, n. 2162 (2), relativo alle cose dettemi dal conte Kalnoky intorno alla sua visita a Varzin non sarà sfuggito all'E.V. una differenza assai caratteristica nella forma impiegata dal ministro imperiale nel tenermi parola quest'anno delle sue conferenze col cancelliere e quella colla quale l'anno scorso ci ragguagliava parimenti intorno ai suoi colloqui col principe di Bismarck.

Nel 1883, dopo Salisburgo, egli mostrava di adempiere ad un dovere di buon alleato dandoci informazioni.

Questa volta, dopo Varzin, si è unicamente a mo' di discorso su di un fatto di cui tutti parlano ch'egli mi fece sommariamente cenno degli argomenti trattati col principe cancelliere.

Questa differenza di forma costituisce un fatto che, a' miei occhi, caratterizza la mutata nostra situazione dei due Imperi.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, ALL'AMBASCIATORE A PARIGI, MENABREA

T. CONFIDENZIALISSIMO 587. Roma, 28 agosto 1884, ore 11,55.

Le ministre de Chine nous fait sonder confidentiellement pour l'assurer si nous serions disposés le cas échéant, à nous charger de la protection des intérets des chinois établis en France. Je désire connaitre le plus tòt possible là-dessus votre avis (1), en vue surtout de l'impression que notre acceptation pourrait produire en France sur le public et sur le Gouvernement.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, MENABREA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

T. 1178. Parigi, 29 agosto 1884, ore 17 (per. ore 18,30).

Parmi les grandes Puissances l'Italie est peut-ètre de celles qu'en ce moment a le moins d'ìntérèt direct engagé en Chine et qui, par conséquent, peut assumer avec le plus d'ìmpartialité la protection des intérèts personnels des sujets chinoìs en France. Une telle protectìon peut donner lieu à quelques démarches ennuyeuses, mais c'est un service que les Nations se rendent entr'elle. D'autre part il peut par la suite en dériver pour notre commerce quelques avantages en facilìtant nos rapports avec ce grand Empire. Si nous refusions la Chine en garderait peut-etre rancune et nos populations maritimes pourraient reprocher à notre Gouvernement d'avoìr perdu une occasion de favoriser le développement de leur activité dans l'Extrème Orient. Ces considératìons feraient penser pour acquiescer à la demande de la Chine; toutefoìs il faudrait étre surs que la France n'en prendrait ombrage. C'est pourquoi une détermination du Gouvernement dans ce sens ne devrait pas étre prise à son insu. En conséquence, avant de donner une réponse définitive à la Chine, il faudrait pressentir l'opinion de M. Ferry, et s'assurer qu'il ne verrait pas de mauvais rei! que l'Italie accède aux désirs de la Chine. Cela serait d'autant plus nécessaire que l'opinion publique, si elle n'était pas influencée d'une manière tranquillisante par le Gouvernement français lui-méme, exprimerait son déplaisir de notre condescendance envers la Chine. Il est à présumer que le Gouvernement chinois aura fait préalablement quelque démarche en ce sens auprès du Gouvernement allemand. II serait utile de savoir à quoi s'en tenir à se sujet.

IL REGGENTE IL COMMISSARIATO CIVILE AD ASSAB, PESTALOZZA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI (l)

R. 418. Assab, 30 agosto 1884 (per. il 21 settembre).

L'altro ieri 28 corrente faceva ritorno dallo Scioa il corriere speditovi da qui ai primi di luglio; egli aveva fatto il viaggio di ritorno in sedici giorni, partendo da Borou Mieda estremo confine nord-est dello Scioa col territorio dei danakil. Il re Menelik, che trovavasi in quella residenza, scriveva le lettere, che qui acchiudo in copia, al r. commissario cavalier Branchi e al conte Antonelli. Dalle medesime l'E. V. rileverà come le disposizioni di quel re non cessano di

essere favorevoli alla nostra colonia, e come egli si riprometta di mantenere la parola data.

Quelle notizie furono accolte con gran piacere dall'Antonelli, che tanto più volle accelerare la sua partenza, e raggiungere il re a Borou Mieda, per studiare se possibile una nuova strada dall'Aussa all'Abissinia.

Contemporaneamente a quel corriere, il signor Franzoi, cui accenna la corrispondenza dell'Antonelli, arrivava qui in Assab. Egli si presentò a me per chiedermi forse un alloggio che gli indicai indirizzando lo all'albergo; a stento mi riuscì a strappargli qualche parola relativamente al suo viaggio. Seppi che sino all'Aussa era venuto molto lentamente con la carovana del re Menelik, e in compagnia d'un francese, il signor Bremond; quest'ultimo munito di doni per l'Anfari ha potuto vedere quel sultano, mentre al Franzoi, benché italiano, fu .negato quel favore perché senza doni e senza lettere di raccomandazione. Dall'Aussa il Bremond (che a quanto sembra ha avuto qualche alterco con il Franzoi) prese una strada diretta per Obock, praticabile per i soli muli, ma non per una carovana di cammelli. Il viaggio dallo Scioa all'Aussa era stato disastroso per la gran siccità, la quale cagionò una gran mortalità nei cammelli. A due giornate in qua dall'Aussa il Franzoi si era distaccato dalla carovana per venire direttamente e più celermente in Assab; difatti a mulo, con un altro mulo carico di provviste, un servo abissino, una guida dancala ed alcuni altri danakil diretti a questa costa, egli aveva fatto il viaggio in dieci giorni; credo, senza difficoltà e senza opposizione alcuna da parte delle popolazioni; ebbe solo a patire la fame perché scarso di provviste, che aveva dovuto dividere coi suoi compagni, mentre l'acqua, per causa delle ultime pioggie, non gli fece mai difetto.

Il signor Augusto Franzoi non mi disse altro, né mi fece parola delle ossa del compianto ingegnere Chiarini, di cui dovrebbe essere latore; dall'Antonelli però ho saputo che il Franzoi, stanco del lento procedere della carovana, aveva abbandonata alla medesima il suo bagaglio, ed assieme anche le spoglie, mortali del Chiarini; del resto mi tengo in gran riserva con una persona i cui precedenti in questi Paesi sono poco edificanti.

ALLEGATO I

IL RE DELLO SCIOA, MENELIK II, AL COMMISSARIO CIVILE AD ASSAB, BRANCHI

L. Boru Miedà, 9 agosto 1884 (per. il 28).

Comment vous portez-vous? Moi gràce à Dieu je me porte bien et toutes mes armèes aussi.

Le courr.ierr de M. le comte Antonelli m'a remis votre a.i:mable lettre datée du 29 juin 1884 (1). J'a.i été très content en lisant toutes les charmantes paroles que vous m'avez écrites, pour me souhaiter bonne et heureuse année à l'occasion du prochain changement de celle qui court. Que le Seigneur daigne accorder à vous aussi une longue et heureuse vie et vous fasse voir, en b0111Ile et parfaite santé plusieurs années abondantes.

Tout ce que M. le comte Antonelli vous a fait savoir relativement à la caravane et aux cadeaux est vra.i. Cette caravane n'aurait pas tardé jusqu'à ce jour, si au moment

où la nouvelle de l'arrivée a Assab de M. le comte Antonelli et des marchandises est parvenue ,au Choa, je n'avais pas été en expédition.

Je suis en tra.in de faire préparer actuellement la seconde caravane, pour vous faire plaisir, comme vous autres me l'avez fait. J'ai été très content aussi, en apprenant qu'un de vos grands navires de guerre a été jusqu'à Zeyla, et a termi.né l'affwi.re d'intérèt que mon ami Abd el Rahman Jousef avait avec Abu Bekr pacha. Je vous prie, M. le commi.ssaire royal, de vouloir bien faire parvenir à cet effet mes sincères remerciement, tant au Gouvernement itahen, qu'à l'honoral>le comandant du di,t navire, oar ils ont agi en amis, en termi.nant l'affaire de mon serviteur Al>d el Rahman.

J'ai trouvé très dntéressant aussi ce que vous m'avez écrit pour m'informer qu'Abu Bekr pacha a promds solennellement de ne plus attaquer ou déranger la route entre Assab et le Choa.

ALLEGATO II

IL RE DELLO SCIOA, MENELIK II, AL CONTE ANTONELLI

L. Boru Mieda, 9 ago8to 1884 (per. il 28).

Comment vous portez-vous? Moi gràce à Dieu je me porte très bien et toutes mes armées aussi.

C'est avec grand p1aisir que j'ai reçue votre lettre datée d'Assab du 29 juin 1884 (1). J'ai été très content en ,apprenant que vous avez apporté de l'Italie jusqu'à Assab tout ce que je voulais. Quand vous viendrez au Choa avec Gabre Sellassii.é Negousie et Abd el Rahman Jousef en m'apportant toutes ces marchandises, je vous dirai verbalement tous les remerciements que je sens dans mon coeur pour vous et pour le Gouvemement italien.

Je ferai ce qui convient à notre ,amitié et ce qui pourra vous oontenter, car ma parole est une seule. La camvane aussi n'aurait pas tardé jusqu'à maintenant à descendre à Assab, si quand la nouvelle de votre retour est arrivée d'Assab, je n'avais pas été en expédition.

Quant à la caravane que je viens d'expédier avec Gabre Sell.assié, j'ai pris toutes !es dispositions necessaires pour qu'aucune .i.nfluence ne l'arrète en route, ou pour qu'elle n'ai1le point d'un autre coté; soyez dane tranquille. Comme vous l'avez dit vous-mème, aussitòt que Gabre Sellassié sera arrivé à Assab, venez vite avec les marchandises, afin que nous puissions oauser ensemble de toutes nos affad.res. Vous avez bien fait de ne pas confier au courrier la lettre et !es cadeaux qui me sont destinés il vaut mieux que vous les portiez avec vous.

O mon ami, je ferai préparer, en attendant votre arrivée, la seconde caravane, qui doit vous rembourser ce que vous avez dépensé pour me contenter; seulement venez vite avec toutes les marchandises.

Dans le oas qu'il vous serait possible de rentrer ici vers la fète de la Croix, ou bien avant la fin du mais de Maskaram, ce qui coincide au commencement du mois d'octobre, portez !es marchandises vers Borou Mieda par la route de Garfa. Mais envoyez moi en avant un homme exprès, afin que je sache vortre arrivée, pour envoyer un homme au devant de vous. Autrement si vous ne pouvez pas arriver à l'époque sur indiquée, suivez la route du Choa et venez dàrectement à Ankober, car je compte quitter Borou lVlieda après la f!in du mais de Maskaram.

Quant à la question des chameaux, ou que chaque fois que j'envoie d'ici des chameaux, il en meure une quantité, j'ai écrit à Abd el Rahman et au sultan Mohammed Anfari d'en chercher de là bas autanrt qu'il en faut, en leur promettant de leur rembourser aussitòt que les chameaux seront arrivés ici avec !es marchandises, ce qu'ils auront dépensé pour le louage de ces chameaux. Je n'oublierai ni le sultan Mohammed Anfari, ni Abd el Rahman, quand mes marchandises viendront vite et en bon état, je

28 -Documenti diplomatici -Serie II -Vol. XVII-XVIII

ferai pour eux ce qui pourra leur faire plaisir. Vous avez bien fait d'écrire aussi de Yotre c6té 8~U dit sultan à propos de la caravane.

Quant à ce qui concerne la station de Let Marefia ne vous inquiétez pas, cax je suis toujours là pour la protéger. Mes sinceres remerciements tant au Gouvemement italien qu'à vous et à la Société de geographie italienne pour la décision que la dite So~ioté a prise d'envoyer au Choa un mèdiein italicen savant et habile.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. 1185/778. Londra, 2 settembre 1884 (per. il 5).

Mi affretto a segnare ricevimento e a ringraziare l'E. V. della comunicazione fattami col dispaccio del 25 agosto scorso (n. 480) serie politica (l) dei due rapporti dell'ambasciatore a Costantinopoli (2), contenenti la notizia di certe proposte che il Governo inglese avrebbe fatte fare alla Turchia perché questa occupi Suakim e Zeila ed abbia facoltà di mandar qualche nave da guerra ad Alessandria.

Nell'assenza dei ministri della regina da Londra, mi riesce impossibile in questo momento di verificare quella notizia, la quale non mi pare, del resto, aver nulla d'improbabile. Suppongo però che una vera linea di condotta di quanto si avrà a fare in Egitto non sarà adottata dal Governo britannico prima che esso abbia ricevuto le comunicazioni che lord Nortbroock è incaricato di fargli in proposito.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, ALL'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT

T. 598. Roma, 5 settembre 1884, ore 19,10.

Merci de votre télégramme concernant la question de la peche (1). Ce qui, à nos yeux, est le plus urgent, c'est d'arreter définitivement l'accord au sujet de la méthode à suivre pour la mise à exécution des arrangements de Gorice. Nos propositions à cet égard sont taxativement formulées dans la dépeche commerciale du 14 aout, n. 1686 (2). C'est là une question purement diplomatique, que le ministre impérial et royal des affaires étrangères a pleine compétence de résoudre sans devoir consulter les départements techniques. Je prie V. E. d'insister pour qu'on aboutisse à un accord immédiat au moins sur cette question de simple procédure. Après cela, on pourra se communiquer les projets de règlement. Nous sommes prets à le faire, dès que la réciprocité est convenue.

L'INCARICATO D'AFFARI A BERLINO, TUGINI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. CONFIDENZIALE 3593. Berlino, 6 settembre 1884 (per. il 10).

Ieri conversando con questo sottosegretario di Stato cercai di far cadere

il discorso sul prossimo incontro degli imperatori di Russia e d'Austria-Unghe

ria, che è oggi il tema obbligato della stampa ed al quale sono intenti gli

animi, specialmente in Germania.

I vincoli d'intimità che ci legano cogli Imperi di Germania e d'Austria

Ungheria facevano nascere in noi il legittimo desiderio di conoscere più da

vicino con quali propositi l'imperatore Alessandro e l'imperatore Francesco

Giuseppe si recavano ad un convegno, al quale, come ne correva con insistenza la voce, avrebbe pure assistito l'imperatore Guglielmo. L'Italia non aveva ragione di nutrire alcun senso d'inquietudine in questa circostanza, attesoché la riunione dei suoi amici non poteva se non conferire al consolidamento della conservazione della pace, che è lo scopo costante e diretto, a cui tutti tendiamo. D'altra parte, qualora in quel convegno si fosse trattato di cose, a cui l'Italia, a cagione della sua qualità di Grande Potenza e d'alleata, fosse direttamente interessata, noi eravamo fiduciosi che il Gabinetto di Berlino non tralascerebbe di darcene opportuna notizia, perché all'occorenza la nostra azione potesse svolgersi in consonanza e di conserva coi nostri alleati. Per la qual cosa, pur astenendomi dal rivolgergli un'interrogazione diretta, feci tuttavia intendere al sottosegretario di Stato che la deferenza esistente fra i nostri due Governi, mi dava ragione a sperare che egli mi fornisse da sé, in modo confidenziale, quegli accenni che potessero riuscire utili e graditi.

Dopo qualche esitazione il signor Busch mi confidò che, grazie alle tradizionali relazioni d'amicizia fra le due Corti, l'incontro degli imperatori di Russia e d'Austria-Ungheria era un fatto che si spiegava da sé. Dall'epoca della sua ascensione al trono fin qui, l'imperatore Alessandro III non aveva avuto peranco l'occasione d'incontrarsi con l'imperatore Francesco Giuseppe; e il bisogno di trovarsi insieme era quindi abbastanza naturale. Il medesimo bisogno aveva pure motivato anni sono l'incontro a Danzig dell'imperatore Alessandro coll'imperatore Guglielmo, l'uno e l'altro legati fra loro altresì con vincoli di stretta parentela. E d'altronde se non può negarsi che il prossimo incontro sarà per assumere un'importanza politica, esso non potrebbe aver uno scopo differente da quello che fu attribuito al convegno di Danzig. Esso mostrerebbe infatti che il riavvicinamento della Russia ai due Imperi centrali si mantiene intatto e che questa sarebbe una nuova affermazione dell'accordo che esiste fra gli Imperi nell'esclusivo interesse del mantenimento della pace. Le dubbiezze che di tanto in tanto si manifestano in proposito presso la pubblica opinione e che talvolta influiscono persino sull'andamento delle transazioni di borsa potranno in tal modo scomparire del tutto. Sicché è da presumersi che quel convegno gioverà a fortificare sempre più il sentimento della sicurezza in Europa e ad aumentare le garanzie in prò della tranquillità generale. E di codesto effettivo vantaggio non potranno se non profittare gli alleati e quanti amano la pace.

Il sottosegretario di Stato ha evitato scrupolosamente di fare il menomo accenno al luogo ove seguiva l'incontro, e tanto meno ha creduto di pronunziarsi, anche in modo indeterminato se cioè l'imperatore Guglielmo assisterebbe al convegno. Su questi due punti il signor Busch si è mostrato di una riservatezza assoluta.

Qui si crede frattanto che, se le condizioni di salute gli consentiranno di affrontare i disagi di un viaggio verso la frontiera russo-austriaca, l'imperatore Guglielmo prenderebbe anch'egli parte al convegno. Ho inoltre udito dire (né so se la voce sia fondata) che, dovendo aversi riguardo, l'imperatore Guglielmo vi si farebbe rappresentare dal suo Augusto figlio. In questo come nell'altro caso il principe di Bismarck non mancherebbe di trovarsi presente

alla riunione degli augusti personaggi. Come indizio di ciò si cita la circostanza che il cancelliere dell'Impero interromperà fra giorni la sua dimora a Varzin per recarsi a Berlino.

Debbo da ultimo riferire all'E. V. che la stampa officiosa tedesca ha finora serbato il più assoluto silenzio sul convegno in discorso.

Nel riconfermarle il mio telegramma di ieri sera (l) ...

L'INCARICATO D'AFFARI A PARIGI, RESSMAN, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

T. CONFIDENZIALE 1209. Parigi, 8 settembre 1884, ore 16 (per. ore 18).

D'après une conversation particulière que j'ai eue avec M. Billot, directeur des affaire étrangères, il ne me reste pas le moindre doute qu'il n'y aura pas moyen d'amener M. Ordega à faire la démarche suggérée par le télégramme de V. E. du 31 aoiì.t (l) et que M. Ferry, si je lui en parle, se refusera à la lui conseiller. M. Billot m'a dit que la menace de souffleter M. Ordega à son retour

à Tanger avait été proférée par M. Scovasso en présence de plusieurs membres de la colonie et ne peut par conséquent pas etre niée; que, d'ailleurs, ni M. Ordega, ni M. Ferry, ne pouvaient etre tenus responsables des allégations d'un journal quelconque, et que le premier avait donné toute la satisfaction, qu'en cas pareil il était possible d'exiger de lui, en déclarant à son chef qu'il n'était réellement pour rien dans l'article du Gaulois. S'il fallaìt à M. Scovasso une autre satisfaction, il n'aurait qu'à la demander au journal, seul coupable et responsable. Comme je prévois une réponse analogue de la part de M. Ferry, et que je voudrais éviter tout débat irritant à propos d'une question personnelle et qui a déjà trop trainé, je prie V. E. de voir s'il n'y aurait pas quelque autre moyen de mettre fin à cet incident. Au point de vue pratique, il est certain que tout ce que M. Ordega envisagerait comme une humilation, le pousserait à chercher une revanche allant au dessus de la tete de son collègue italien. Quant à présent, je sais pertinemment que M. Ferry a déclaré à M. Ordega qu'il ne voulait pas d'affaìres au Maroc et j'ai lieu de croìre, par suite, les nouvelles craìntes de M. Scovasso sans fondement sérìeux. Il est encore douteux que M. Ferry soit de retour mercredì, jour de son audience hébdomadaire, cependant, je prìe V. E. de me donner ses instructìons pour le cas où je le verraìs.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. 2172. Vienna, 12 settembre 1884 (per. il 20).

Recatomi ieri dal conte Kalnoky gli chiesi se potevo, senza indiscrezione, esprimergli il desiderio di conoscere, beninteso quel tanto che vorrebbe dirmi del lungo colloquio che aveva avuto, sul finire della scorsa settimana con lord Nortbroock, al suo passaggio in Vienna per recarsi in Egitto.

S. E. risposemi con molta premura, che era anzi stato suo subito desiderio d'informarmi delle cose dette in quella conversazione, tanto poi più ch'egli è ben persuaso di nulla aver detto che non armonizzi pure colle idee del Gabinetto di Roma: che se non lo aveva fatto prima si era unicamente perché l'occasione d'incontrarci aveva fatto difetto.

Ciò premesso dissemi che lord Nortbroock era passato per Vienna per previo incarico avutone, premendo al Governo inglese di conoscere gl'intendimenti del Gabinetto imperiale e di precisargli i propri.

Il conte Kalnoky non celò all'inviato inglese che la Conferenza di Londra non avendo approdato al risultato pel quale era stata convocata, non poteva più considerarsi se non come un'incidente nella questione d'Egitto, che restava quindi inalterata tale quale era prima e che riassume in questi tre punti:

l) la situazione di diritto dell'Egitto emerge dai trattati e non può essere alterata in maniera alcuna. 2) Deve del pari restare inalterata la legge di liquidazione.

3) I diritti degli indennitari esteri al dovuto risarcimento sono sacri ed è indispensabile trovino pronta soddisfazione e ciò anche nell'interesse dell'Egitto, poiché altrimenti Alessandria più non si rialzerebbe dalle rovine in cui giace.

Lord Nortbroock rispose: che in quanto alla situazione di diritto il Gabinetto britannico ha troppo chiaramente manifestato il suo intendimento di non addivenire ad una annessione né ad un protettorato perché occorra ritornarvi sopra, chè d'altronde la sua stessa nomina a preferenza del signor Dilke, pure stato indicato come candidato per quella missione, era novella testimonianza degli intendimenti di Gladstone, essendo noto che il Dilke è partigiano dell'annessione.

Egli assicurò che il pagamento delle indennità è vivo desiderio del suo Governo, e che anzi egli ha per precipuo incarico di studiare il modo di provvedere a quella misura che a tale effetto egli si studierà di rendersi un esatto conto della situazione finanziaria dell'Egitto, locché egli farà senza idea preconcetta, disposto anche a prendere in considerazione le cifre esposte dal signor Blignière che gli pajono non mancare intieramente di esattezza.

Toccò poi anche la questione militare dicendo a questo riguardo non sapere ancora bene cosa si potrebbe fare per liberare il generale Gordon, tanto più che non sembrerebbe ch'egli intenda di voler essere ajutato, poiché ai successivi messaggi che gli furono fatti pervenire, egli non ha risposto affatto, limitandosi a corrispondere con alcuni suoi amici personali.

Il conte Kalnoky finalmente da me interrogato sull'impressione su di lui prodotta da lord Nortbroock risposemi ch'essa fu buonissima, avendo potuto constatare ch'egli è un uomo serio e dotato di savi e pratici intendimenti. Alla mia domanda se fossero già corse intelligenze fra alcune Potenze, come talun giornale aveva asserito, per stabilire accordi sui passi a farsi pel pagamento delle indennità sui fatti d'Alessandria, risposemi con un no reciso.

Da tutto il suo discorso però mi persuasi che pel momento la a_uestione delle indennità è quella che più converrebbe all'Inghilterra di appianare prontamente se vuole togliere alle Potenze un troppo legittimo pretesto d'immischiarsi nei suoi affari d'Egitto. In tal senso quindi mi espressi anche con sir Augustus Paget in una conversazione ch'ebbi seco lui ieri su quell'argomento, ed egli mi disse di aver di già scritto al suo Governo in tale senso, ed anzi con molta insistenza.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. 2175. Vienna, 12 settembre 1884 (per. il 20).

Il conte Kalnoky confermavami, jeri, la sua partenza il 14 corrente, per Skierniewice in accompagnamento di S. M. l'Imperatore, se fino allora speciali circostanze non faranno cambiare il luogo del convegno, e ripetevami pure ciò che già telegrafai all'E. V. il 4 corrente (l) e ripetei stamane, che, secondo ogni probabilità, l'imperatore Guglielmo ed il principe di Bismarck si recheranno del pari colà onde incontrarvi l'imperatore di Russia.

Avendo io chiesto se da quell'incontro ne uscirebbe una pace od una tregua,

S. E. mi rispose sorridendo che alle paci eterne più non si pensa ai tempi nostri, ma che ad ogni modo il convegno dei tre imperatori segnerebbe la cessazione delle tensioni della situazione (une détente). Beninteso la base di quel riavvicinamento non potrà essere che lo statu quo creato dai vigenti trattati nella penisola balcanica, locché non esclude che oggettivamente si parlerà anche dell'eventualità possibili per l'avvenire. Il conte Kalnoky nel dirmi ciò, aggiungeva tosto che d'altra parte al suo ritorno mi darebbe conoscenza di ciò che sarà stato detto a Skierniewice. Nel sentire tali parole mi limitai a fare un cenno colla testa, come per prendere atto, e nulla più.

S. E. dicevami poi ancora che personalmente l'imperatore Francesco Giuseppe nutre viva simpatia per l'imperatore Alessandro III, e che lo ritiene animato da sentimenti serii e pacifici; sentimenti che trovano anche eco perfetta nelle tendenze del signor de Giers, ch'egli già aveva chiaramente manifestato fin dall'ultimo suo viaggio a Vienna. Non è però men vero, osservava il conte Kalnoky, che, malgrado tutto ciò, un periodo di non lieve raffreddamento fra i due Imperi si era di nuovo prodotto più tardi, la politica del Gabinetto di Pietroburgo essendo gravemente influenzata sempre dalle con

(l l T. 594. non pubbl!cato.

trarie correnti che alternativamente si producono nelle alte sfere russe, ma precisamente per rimediare a tali inconvenienti ed ai pericoli che ne conseguono, non vi ha miglior mezzo che di affermare solennemente i cordiali intendimenti dei tre sovrani; ciò meglio di tutto servirà a dar peso ai savi consigli di quegli uomini dello Stato russo, che comprendono quanto la pace è necessaria alla prosperità dell'Impero.

A seconda dell'impegno presone dal conte Kalnoky, saremo fra breve in grado di sapere qualche cosa di più intorno ai risultati di quell'incontro dei tre potenti imperatori, beninteso però che assai poco ci si dirà relativamente ai discorsi fatti sulle possibili eventualità dell'avvenire, e che precisamente ciò sarebbe l'interessante a conoscersi. Ove si potesse azzardare pronostici, direi che la definitiva annessione della Bosnia e dell'Erzegovina da parte dell'Austria sarà anche ventilata in quel convegno, ma a dir il vero non vedo troppo quale per ora potrebbe essere il vantaggio equivalente che nella penisola dei Balcani si vorrebbe assicurare alla Russia in conseguenza di questo primo strappo al trattato di Berlino.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, ALL'INCARICATO D'AFFARI A BERLINO, TUGINI

D. 1637. Roma, 14 settembre 1884.

Il generale conte Menabrea, in un suo recente rapporto, raccomandava all'attenzione del R. Governo il doppio fatto, già avvertito, del contegno risentito della Germania verso l'Inghilterra e dell'arrendevolezza cortese della medesima Potenza verso la Francia.

Gli amichevoli rapporti che intercedono ora fra la Germania e la Francia sarebbero la conseguenza di un concetto politico del signor Gambetta, proseguito poi dal signor Ferry, che tende al riavvicinamento della Francia alla Germania mediante rinuncia di quella alle sue rivendicazioni sulle province perdute e l'appoggio di questa, in compenso, alla politica coloniale della Francia, sia in Africa, sia all'Estremo Oriente. Un disarmo, almeno parziale, delle due Nazioni, molto desiderato dalle popolazioni francesi, consigliato dallo stato di finanze della Repubblica potrebbe essere conseguenza di tale politica, e permettere all'Impero di attuare anch'esso un programma di politica coloniale, di cui si hanno i primi indizi nel fatto di Angra Pequefia, nel viaggio del dottor Nachtigal e nell'interesse che prende la Cancelleria imperiale alla questione del Congo.

Secondo le previsioni politiche segnalate alla mia attenzione, la tensione

constatata nei rapporti fra la Germania e l'Inghilterra non sarebbe tale da

escludere, in date circostanze, un accordo, almeno su talune quistioni parziali.

Questa tensione che, come V. E. notava nel suo telegramma del 21 agosto (1),

è provocata probabilmente meno da contrasto d'interessi che da gravi preoccu

zioni provenienti dalla presenza del signor Gladstone al potere, non impedi

rebbe evidentemente che un accordo potesse stabilirsi su queste basi: cessione

alla Germania dalla Gran Brettagna di Heligoland, vivamente desiderata dal

cancelliere per la vicinanza di quell'isola agli sbocchi di due grandi fiumi

tedeschi ed all'arsenale di Willhelmshaven; libertà d'azione, o completa, o maggiore, lasciata dalla Germania all'Inghilterra in Egitto, compensandosi la Francia, nel Mediterraneo, col permetterle di estendere la sua protezione al Marocco.

Prego V. E. a volermi far conoscere il suo giudizio sulle previsioni accennate, segnatamente per quanto concerne i rapporti tra la Francia e la Germania; ed a fare, occorrendo, discrete indagini per riconoscere il fondamento.

IL MINISTRO A MADRID, BLANC, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. 77. Sant'Ildefonso, 14 settembre 1844 (per. il 19).

Mi viene confermato da fonte indiretta ma degna di fede, che i reclami del nunzio contro la dichiarazione del 16 luglio si fondarono principalmente sull'abbiezione che nessun'altra Potenza abbia riconosciuto che il possesso di Roma fosse consacrato dal diritto pubblico europeo al pari di possessi

«Ringraziare per questo interessante rapporto. Una missione italiana fu in Persia nel 1862, ma la sce.rsa somma di rapporti con quell'Impero dissuase allora dalla creazione di una stabile rappresentanza diplomatica. Il progetto è stato da ultimo ripreso, e confidiamo che potrà tra non molto, consenziente 11 Parlamento, tradursi in atto "· In base a tali istruzioni venne redatto il D. 1641, indirizzato all'ambasciatore a Berlino del 21 settembre 1884, non pubblicato.

sanciti da trattati. Il nunzio ebbe ordine di chiedere a questo Gabinetto se esso confermasse o sconfessasse le dichiarazioni attribute al Governo spagnuolo dalla Gazzetta ufficiale italiana, e di avvertire che con quella pubblicazione stessa la questione del potere temporale della Santa Sede, oggetto di pubbliche controversie in !spagna, era posta ufficialmente davanti all'Europa, sola competente a determinare lo stato del diritto pubblico europeo.

Il ministro di Stato avrebbe risposto al nunzio e dato istruzioni all'ambasciatore di Spagna presso la Santa Sede nel senso seguente: come già fu officiosamente reso notorio dal silenzio della Gaceta di Madrid e dai giornali che pubblicarono le note scambiatesi il 20 e 22 luglio quali soli documenti riconosciuti ufficiali dalla Spagna, il rimanente della citata pubblicazione fattasi in Italia non ha, per il Governo spagnuolo, autenticità testuale né carattere ufficiale, e perciò non può essere argomento di negoziati diplomatici. Il Governo italiano stesso non ignora tale essere il modo di vedere del Governo spagnuolo verso la detta pubblicazione. Questa Monarchia, restaurata dopo che i fatti compiutasi a Roma erano diventati base regolare delle relazioni dell'Italia con le altre Potenze e parte dello statu quo europeo, ha per ciò stesso ragioni speciali di non pretendere, né consentire più delle Potenze medesime ad entrare, circa quei fatti medesimi, in controversie di principi, in quistioni di diritto internazionale teorico; deve declinare e declina recisamente di discutere sia sul potere temporale con la Santa Sede, sia sul possesso di Roma con l'Italia. Il Governo del re don Alfonso vuol mantenere col Santo Padre le relazioni di rispettosa e devota osservanza, tradizionali per la Spagna; e con l'Italia le relazioni di schietta amicizia pubblicamente affermata dai Gabinetti anteriori verso questa Potenza, come verso le altre la cui situazione territoriale non è ufficialmente oggetto di contestazioni al punto di vista del diritto pubblico pratico; ed il ministero attuale non intende arrecare nessuna innovazione qualsiasi nel contegno osservato a tale riguardo dai suoi predecessori.

Con un tale linguaggio il ministro di Stato sarebbe rimasto coerente al desiderio da lui espressomi, come riferii il 14 agosto, che l'incidente, poiché riconosciuto dalle due parti fondato esclusivamente sopra false notizie, sia considerato come non avvenuto, le note del 20 e del 22 luglio avendo chiarito l'insussistenza dei fatti sui quali esso si fondava, ed esaurita pienamente la questione con l'attestare che non vi era stata né offesa né intenzione di offendere.

Ma l'opposizione spagnuola non intende perdere una tale occasione d'imbarazzare il Gabinetto. I clericali intransigenti ed i carlisti accusano il signor Pidal di diserzione, perché la sua presenza nel Gabinetto significherebbe che, a beneficio dell'Italia, uno dei capi del partito ha fatto adesione al programma d'intima amicizia col Governo italiano. La sinistra poi coopera di fatto con l'esterna destra all'intento di ridurre il ministro di Stato al dilemma di dover prendere un partito o contro la Santa Sede o contro l'Italia. La unanimità con la quale gli organi stessi della opposizione di sinistra applaudirono al liberalismo d'innovazioni recentemente introdotte dal signor Pidal nell'insegnamento femminile, ed attaccarono il marchese del Pazo de la Merced per l'esito del negoziato di luglio, dimostra quale sia la ~attica degli avversari del ministero

nella annunziate interpellanze sull'inciuente con l'Italia. Queste, secondo le persistenti previsioni anche dei miei colleghi, potranno assumere eccezionale gravità.

Gli amici del Gabinetto credono di sapere che esso in quella discussione si sforzerà di trasportare la questione dal terreno pericoloso delle relazioni estere al terreno più pratico delle cose interne, considerata a norma dei principi di libertà religiosa sanciti dalla costituzione del 1876.

È opinione generale che se l'opposizione prevalesse sul ministero, un nuovo Gabinetto non ratificherebbe una dichiarazione quale è quella del 16 luglio; e che, se si riuscisse a produrre una crisi parziale, il signor Pidal non sarebbe probabilmente tra i ministri che si ritirerebbero dal Gabinetto.

Potremmo contemplare con relativa equanimità lo sviluppo di tale situazione parlamentare, se, la dichiarazione concertata qua il 16 luglio essendo stata ratificata, la Potenza più schiettamente cattolica fosse stata formalmente impegnata a comprendere tali affermazioni di diritto pubblico in un programma ugualmente formale di solidarietà tra i due Governi nelle questioni mediterranee e del continente; programma il quale sarebbe apparso come la ragion d'essere del riconoscimento in diritto, per parte della Spagna, della situazione che, secondo afferma il Vaticano, sarebbe dalle altre Potenze riconosciuta solo in linea di fatto. Che risultato tanto importante avrebbe compensato di certo gli inconvenienti segnalati nel mio rapporto del 16 luglio stesso (1), di simili dichiarazioni di principi, che la diplomazia suole evitare, ma che parvero richieste dalla pubblica opinione in Italia.

Come documento invece dichiarato non ufficiale dal Governo spagnuolo,

la dichiarazione, pubblicata, presenta, forse senza pratico compenso per noi,

l'inconveniente di aver dato al Vaticano l'appiglio ad invocare la competenza

dell'Europa in una questione che l'Italia ha sempre considerata come d'ordine

interno, ed a far constare, se ai nunzi riuscirà di ciò ottenere, che a simiìi

dichiarazioni altre Potenze non aderirebbero, oltre che questo ministero ac

cenna poter venir costretto in Parlamento, specialmente se il Governo italiano

persistesse a far uso officialmente della dichiarazione del 16 luglio, a schiarì

menti analoghi al contenuto della lettera a me diretta in nome del ministro

di stato dal signor Ferraz.

Le circostanze sopraccennate mi sembrano potere essere prese in consi

derazione per apprezzare in quale misura convenga al Governo del re, in

presenza della continuazione dell'incidente nelle trattative del Vaticano ed in

questo Parlamento, di assecondare il desiderio del Gabinetto di Madrid che

i due Governi si rifiutino a qualsiasi discussione sui loro rispettivi apprezza

menti circa il valore della dichiarazione del 16 luglio.

Non mancherò, per altro, di conformare il mio linguaggio al contenuto del

dispaccio dell'E. V. n. 75 di questa serie in data del 25 agosto u.s. (2), quando

si presenti da sé una propizia occasione.

L'INCARICATO D'AFFARI A BERLINO, TUGINI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI (l)

R. 3603. Berlino, 15 settembre 1884 (per. il 20).

Una persona autorevole che gode la piena fiducia del principe di Bismarck e che ha avuto un colloquio con lui prima che il cancelliere dell'Impero fosse partito per Skierniewice mi ha confidato alcune notizie, che reputo utile di trasmettere all'E. V.

Il principe di Bismarck si mostrava assai soddisfatto di vedere che l'incontro dei tre imperatori era alla vigilia di avverarsi. Il riavvicinamento della Russia ai due Imperi limitrofi, operatosi l'anno scorso, non aveva potuto impedire alcuni attriti che in questo frattempo si erano prodotti fra la Russia e l'Austria-Ungheria a proposito di certa vertenza relativa alla Bulgaria ed alla Rumelia ecc. Allo scopo di far sparire le tracce di siffatti attriti fra le due Potenze e nel medesimo tempo a suggellare l'accordo esistente fra tutti e tre gli Imperi era stato riputato opportuno di procurare che i tre sovrani coi loro rispettivi ministri si recassero a convegno. A Skierniewice non saranno agitate e discusse questioni speciali, bensì ci sarà uno scambio d'idee oramai conformi e forse si sfiorerà (streiten) qualche soggetto particolare, come a dire la questione egiziana: ma l'essenziale sarà di constatare il pieno accordo fra i tre sovrani e i loro ministri per ciò che riguarda la tranquillità generale d'Europa. Oggi si può affermare con sicurezza, avrebbe soggiunto il principe di Bismarck, che la pace è saldamente garantita, almeno per quanto ciò è possibile.

Codesta fede robusta nel mantenimento della pace, se sono esatte le parole attribuite al principe di Bismarck, trova la sua giustificazione nella situazione politica odierna, quando si pensa che la Francia medesima, questa nemica mortale della Germania, è oggi in cordiali relazioni col vincitore del 1870-71. Dalla visita che il barone de Courcel fece testé a Varzin è manifesta la cordialità che intercede fra i due Governi. * Questo ambasciatore di Francia non solo ha conversato col principe di Bismarck venerdì scorso, ma si abboccherà ancora con lui al suo ritorno dal convegno. Ho chiesto al suo interlocutore quale fosse la sua impressione a questo riguardo. Egli mi ha confermato che mai i rapporti fra il Governo tedesco ed il Governo francese, a datare dalla pace di Francoforte, sono stati così cordiali come al dì d'oggi. Gli è che l'accordo fra i due Stati esiste su varie questioni, specialmente per la politica coloniale. E difatti per ciò che concerne la questione del Congo, non si dubita quì che la Germania sia d'accordo colla Francia per riconoscere fra non molto la società africana patrocinata dal re dei belgi. Né l'Inghilterra potrà rimanere a lungo nel suo presente contegno per rispetto a tale questione. Intorno all'accordo concretato oggi fra la Germania e la Francia sarebbe desiderabile una maggior luce. Importerebbe difatti conoscere in modo particolareggiato se tale accordo

si estende e sino a qual punto alle cose del Mediterraneo. Ma più che da Berlino è probabile che da Vienna si potrà sapere qualche cosa in proposito.

Quanto alle relazioni fra la Germania e quest'ultima Potenza esse lasciano a desiderare; e codesto è non solo l'effetto di ciò che occorse alla Conferenza di Londra, ma altresì delle difficoltà e degli inciampi che il Governo inglese cerca di frapporre allo svolgimento dei piani colonizzatori del principe di Bismarck. Se non che è da notarsi che codesti dissapori non si sono punto aggravati: anzi essi accennano a scomparire. E qui non si dubita che l'Inghilterra cercherà di ripristinare con la Germania i suoi antichi ottimi rapporti. Il Governo inglese comprende che alienandosi il Governo imperiale corre il rischio di veder compromessi i suoi interessi in Egitto. * In questa eventualità il principe di Bismarck non si periterebbe di adoperarsi in modo col concorso dell'Europa da costringere l'Inghilterra a lasciar stare quel Vicereame. Qui sono accolte con non poco scetticismo le affermazioni del Gabinetto di Londra sulle disperate condizioni delle finanze egiziane, poiché è stato di recente riferito che ben 12 milioni di franchi esistono tuttavia nel tesoro d'Egitto. Come indizio della premura che l'Inghilterra oggi pone a migliorare le sue relazioni colla Germania si cita la prontezza colla quale è stata fatta la nomina del successore di lord Ampthill. La scelta di sir E. Malet, ministro britannico a Bruxelles, è oggi assicurata. Il principe di Bismarck si è espresso in termini favorevoli sul nuovo ambasciatore, che egli già conosce e che reputa persona capace e di suo gradimento.

Quanto al ritiro del conte Munster dal suo posto, il mio interlocutore opinava che quel diplomatico tedesco non dissimula il suo proposito di lasciar Londra e che il suo richiamo non sarebbe improbabile.

L'INCARICATO D'AFFARI A PARIGI, RESSMAN, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

T. 1246. Parigi, 17 settembre 1884, ore 17,40.

Evidemment on est très mal placé ici pour tendre oreille à l'écho des entretiens des trois empereurs, bien que plus que ailleurs on a à Paris intéret de percer le mystère. On en est aux pures suppositions dont la plupart son fort risquées. M. Billot vient de me dire que les renseignements envoyés jusqu'ici par les agents français sont des plus vagues et ne reposent que sur des hypo

thèses. Il croit, en tout cas, que ce n'est pas la seule question des anarchistes qui a réuni les trois souverains et meme le seul besoin d'affirmer par une démonstration solennelle la Triple Alliance.

L'INCARICATO D'AFFARI A BERLINO, TUGINI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. 3604. Berlino, 17 settembre 1884 (per. il 20).

Jeri feci visita al segretario di Stato, il quale, come riferii con altro mio rapporto (1), era ritornato a Berlino nel medesimo tempo che il principe di Bismarck vi giungeva da Varzin.

Durante la conversazione cercai di sentire dalla bocca stessa di S. E. il conte Hatzfeldt qual fosse il suo pensiero per rispetto al convegno dei tre imperatori a Skierniewice. Il segretario di Stato, pur mantenendosi nella sua consueta riserva, mi disse che i tre sovrani avevano provato il desiderio di abboccarsi fra loro per constatare la loro piena conformità d'idee in prò della conservazione della pace generale. E mi soggiungeva che il significato politico di quella riunione consisteva, in sostanza, nella nuova affermazione dell'accordo preesistente fra i tre Gabinetti circa il mantenimento della pace in Europa. Di questo fatto non potevano se non rallegrarsi quanti sono gli amici sinceri della pace.

Risposi al mio interlocutore che lo scopo della riunione per essere appunto un'opera di pace ridondava difatti a beneficio dell'Europa, e l'Italia non poteva se non fare plauso ad un convegno, ove si erano radunati, con propositi così civili, i suoi amici ed alleati. Non mancai però di ottenere che il conte di Hatzfeldt, lasciando il campo di codeste generalità, scendesse a specificare, almeno in parte, i particolari del programma del convegno. Il mio tentativo non ebbe alcun frutto. Il segretario di Stato si contentò di rispondere che egli ignorava affatto tali particolari e che non poteva se non riferirsi a ciò che poco prima mi aveva detto.

V. E. scorgerà che quanto precede è pienamente conforme al linguaggio che mi tenne in proposito il sottosegretario di Stato e che io ebbi cura eli riferire col mio rapporto n. 3593 del 6 settembre di questa serie (2). Non è probabile che il Governo imperiale sarà per uscire da questa sua riservatezza di contegno. Per ora qui, persino la stampa ufficiosa si mostra riservatissima. Nel suo numero di ieri sera la Nord Deutsche Allgemeine Zeitung si contenta soltanto di riferirsi all'interpretazione che il Journal de St. Pétersbourg attribuisce al significato politico del convegno. Il giornale tedesco non trascura di avvertire che il Journal de St. Pétersbourg è l'organo della politica estera del Gabinetto russo. Mi astengo dal riprodurre qui il contenuto dell'articolo del precitato giornale ufficioso russo, poiché certamente la r. ambasciata in Pietroburgo ne avrà trasmesso il tenore alla E. V. Del resto l'interpretazione del Journal de St. Pétersbourg è, quanto alla sostanza, analoga al linguaggio che mi è stato tenuto da questo Dipartimento degli affari esteri.

Nel confermarle il mio telegramma di ieri (3) ...

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, ALL'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT

L. PERSONALE. Hombourg V. d. Hohe, 18 settembre 1884.

Nous avons quitté Berlin le 2 septembre. Je me sentais fatigué et agacé plus que de coutume. Le travail n'avait pas chòmé dans ces derniers mois, ainsi que le métier le plus ingrat de rendre compte de allées et venues des souverains et des hommes d'Etat. Le fait est qu'on ne sait rien de précis, et qu'il faut faire appel à tout son bon sens pour ne pas risquer de faire fausse route. Interpeller ne sert pas à grande chose, car on ne répond que par des généralités. Je me suis borné à laisser entendre que je m'abstenais de questionner, car le Cabinet de Berlin ne manquerait certainement pas de nous renseigner si dans ces rencontres il se passait quoi que ce soit se rattachant directement ou méme indirectement à nos rapports conventionnels avec l'Allemagne et l'Autriche. Il m'a été répondu que nous savions combien le prince de Bismarck est correct dans ses relations avec Rome.

Je suis parti en prenant acte de cette assurance. Maintenant que l'entrevue à trois a eu lieu, espérons qu'on s'expliquera aussi avec nous. En attendant il est indiqué de ne manifester aucune impatience. Il est à supposer que le prince de Bismarck, qui se rend parfaitement compte que l'Italie n'est pas une valeur négligeable, prendra lui-méme l'initiative des éclaircissements, surtout lorsqu'il use de tant de bons procédés envers la France. Il est vrai qu'ici nous avons un peu perdu du terrain depuis la dernière séance de la Conférence de Londres. Nous y avions joué un ròle conciliant; personne n'avait critiqué; mais la dernière déclaration de Nigra donnait à croire que nous avions tenu à reprendre notre liberté d'action. On concluait de notre attitude antérieure que nous avions nous-mémes le sentiment d'avoir mollement appuyé l'Allemagne et l'Autriche. Le fait est qu'à mon avis la déclaration de Nigra n'était nullement nécessaire et que dès lors elle se prétait à des commentaires que nous aurions pu éviter. Nous avions aussi l'air de dire un pater peccavi, ce qui manquait de dignité, et d'à propos, car personne sauf le Cabinet de Londres ne s'était jusque-là aperçu de certaines préférences de notre part pour l'Angleterre plutòt que pour la France.

30 -Documentt dtplomattci -Serle II -Vol. XVII-XVIII

Quoi qu'il en soit il me semble que la noble et courageuse conduite de notre roi donnant un si bel exemple à ceux qui ont charge des peuples, est bien faite pour ramener l'opinion en notre faveur. La Monarchie a bravement planté son drapeau; notre dynastie gràce à l'abnégation et à la force d'àme de son chef a jeté de plus profondes racines dans nos provinces méridionales. Les trois empereurs devraient reconnaitre que notre roi a servi du méme coup les intéréts de l'Europe monarchique, en présence des républicains, socialistes et nihilistes qui travaillent à détruire les institutions. Le pape lui-méme devrait comprendre qu'un peuple qui applaudit aux actions généreuses de son souverain n'est pas l'ennemi de la papauté qui se renfermerait dans l'exercice de ses fonctions spirituelles. Chercher un appui à l'étranger pour la restauration d'un pouvoir temporal mort et enterré et que Dieu seul peut resusciter par un miracle, c'est s'exposer à de graves mécomptes. Ceux qui pousseraient le Saint Père dans cette voie nuisent plutòt qu'ils ne servent à la cause de la religion. Je pense qu'on s'en rend compte à Vienne aussi. Une ingérence de sa part, entre autres à propos de l'affaire de la Propaganda, retournerait contre notre allié l'opinion de l'Italie. Ce serait pour celle-ci un grand malheur, mais pour l'Autriche il ne serait pas moindre pour des -raisons qui sautent aux yeux de tout véritable homme d'Etat. Sous ce rapport l'attitude du prince de Bismarck conformément à ce qu'il a dit à un commissaire fédéral qui jouit de sa confiance, est celle de ne s'immiscer en rien dans cette affaire qui a un caractère exclusivement italien.

Pour en revenir à l'entrevue des trois empereurs, il me semble que s'est aUer trop loin que de croire à une alliance formelle. C'est la consécration de bons rapports; c'est le signe extérieur du désir de s'entendre sur tout ce qui touche aux intéréts communs des Empires limitrophes, et de concourir au maintien de la paix sur la base du status quo sur le continent européen. Pour qui connait un peu le dessous des cartes, et certaines divergences d'intéréts entre la Russie et l'Autriche, il existe contre les excellentes intentions des souverains, une force des choses qui poussera ces deux Puissances à se rencontrer l'épée à la main. Gràce à l'Allemagne, il y a aujoud'hui un point d'arrét, une tréve jusqu'à ce que le courant les entraine à se mesurer sur le champ de bataille. Pour cette occurrence il importe à l'Autriche de se concilier toujours plus l'amitié de l'Italie.

Etant parti le 2 septembre je n'ai pu recevoir à Berlin votre lettre du 3 (1). M. Tugini m'en avait annoncé la réception. Elle ne m'est arrivée ici que dans ces derniers jours par une occasion sure. Cette lettre m'a vivement intéressé; je partage vos vues. Je voudrais m'étendre sur ce sujet, mais n'ayant pas de courrier à ma disposition je ne puis vous parler à coeur ouvert. Vous me feriez un grand plaisir si vous continuiez à m'écrire durant mon absence de Berlin qui se prolongera encore de quelques semaines. Je préviendrais M. Tugini de donner cours de manière à échapper aux indiscrétion de la poste.

Je voudrais beaucoup faire une pointe jusqu'à Vienne pour vous revoir et échanger nos vues. Mais la santé de madame de Launay ne me permet pas

de faire des projets. Une longue course la fatiguerait. Nous ne savons pas encore où nous nous rendrons après Hombourg. La saison nous favorise. On se croirait encore en été tellement il fait chaud.

L'Angleterre a fait une grande perte par la mort de son ambassadeur à Berlin. C'était là mon meilleur collègue, le seul en qui j'eusse confiance. Je ne connais pas son successeur M. Malet.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, AGLI AMBASCIATORI A COSTANTINOPOLI, CORTI, A PIETROBURGO, GREPPI, A VIENNA, DI ROBILANT, E AGLI INCARICATI D'AFFARI A BERLINO, TUGINI, E A PARIGI, RESSMAN (l)

D. 395. Roma, 20 settembre 1884.

Il reggente la r. agenzia e consolato generale in Egitto mi avvertiva ieri, con telegramma (2), come quel ministro delle finanze avesse diretto ai commissari della Cassa del debito pubblico una lettera in cui, esposta la situazione del tesoro e l'impossibilità di provvedere altrimenti alle spese dello Stato, soggiungeva che il Consiglio dei ministri era stato astretto a deliberare che i mudir delle provincie specialmente impegnate per gli interessi del debito egiziano, il direttore generale delle dogane, gli amministratori delle strade ferrate, di telegrafi e del porto di Alessandria fossero invitati a versare al Ministero delle finanze, questi sino al 15 ottobre e quelli fino al 25 dello stesso mese, le somme da essi riscosse che superassero ciò che occorreva per far fronte agli interessi del debito privilegiato e dell'unificato, cioè le somme destinate all'ammortamento dei due debiti. A partire dalle epoche sovraindicate i versamenti dovrebbero essere fatti di nuovo nella Cassa del debito pubblico.

Di tale provvedimento del Governo egiziano le diedi un cenno per telegrafo (3), soggiungendo come, a mio avviso, esso debba essere considerato in relazione agli articoli 2, 9 e 14 della legge di liquidazione (V. il doc. 698 XXX) (4); la pregai infine di farmi tosto conoscere le intenzioni del Governo presso cui ella è accreditata.

Confermandole con questo mio dispaccio le istruzioni telegrafiche da me impartitele ...

IL CONSOLE AD ALESSANDRIA D'EGITTO, MACHIA VELLI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

T. 1260. Alessandria, 21 settembre 1884, ore 12,35 (per. ore 14,15).

Je viens de recevoir une communication du gerant le consulat général d' Allemagne par laquelle il m'annon ce qu'il a été autorisé à protester contre la violation de la loi de liquidation si les représentants d'Italie, Autriche-Hongrie et France protestent aussi, que M. Barrère a reçu des instructions analogues et que le gérant de l'agence d'Autriche les attend. Sur quoi, mon collègue d'Allemagne m'invite à m'associer à la démarche d'adresser au Gouvernement égyptien une note identique pour réserver tous les droits lésés par la décision du ministre de Son Altesse. Je n'ai pas besoin de faire remarquer la différence entre cette communication et celle de M. Barrère. Il ne s'agit pas en effet, de nous joindre à une démarche qui semblait déjà arretée, mais la démarche est subordonnée à notre adhésion.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. 2181. Vienna, 21 settembre 1884 (per. il 24).

La stampa austriaca tiene per intanto un linguaggio, a parer mio, assai riservato nell'apprezzare il convegno di Skierniewice e le sue possibili conseguenze.

Gli organi ufficiosi al di qua della Leytha tacevano fino ad ora assolutamente. In Ungheria invece il Pester Lloyd parlò pel primo ed unisco al presente l'assai notevole articolo del 16 corrente (1) che in ragione della data che porta altro non può essere se non l'espressione delle comunicazioni che il conte Kalnoky ebbe a fare al signor Tisza, prima di recarci a Skierniewice. Nessuno però potrebbe guarentire che il Ministero imperiale degli affari esteri già conoscesse con precisione in antecedenza tutte le questioni che in quell'incontro formerebbero oggetto di trattazione. Del pari l'E. V. converrà meco assai probabile che il cancelliere germanico non abbia aperto per intero

l'animo suo ai due suoi colleghi, essenzialmente intorno al partito ch'egli propone di trarre dagli accordi di natura forse un pò generica che sotto i suoi auspici saranno stati presi dai tre imperatori e formulati dai rispettivi ministri magari in protocollo o per lo meno in processi verbali delle loro conferenze sistema già seguito a Reichstadt, se non erro. L'articolo del Pester Lloyd contiene apprezzamenti piuttosto negativi che positivi, procede cioè, per esclusione delle varie ipotesi che si possono fare. Ma intorno a queste esclusioni, conviene anche andare guardinghi nell'ammetterle per intiero. Non è probabile infatti che la nuova alleanza possa nuovamente assumere la forma di quella del principio del secolo. I tempi troppo sono mutati da quelli perché, anche volendo raggiungere gli stessi scopi, s'impieghino gli stessi mezzi. Certo però si è, che se in oggi la Germania e l'Austria sono Stati costituzionali, le velleità reazionarie non vi arieggiano meno nei rispettivi Gabinetti che a Pietroburgo. Anche in ciò non vi ha differenza che nella forma. I tre Governi imperiali non s'immaginano naturalmente di soffocare la libertà in Inghilterra Francia ed Italia, ma chiaro si è che la loro azione comune tende e tenderà sempre più a paralizzare l'azione in Europa di quei tre Stati, risultato che forse intendono raggiungere con quei mezzi che già in questi ultimi tempi ebbero ad impiegare con successo.

Per quanto riflette l'Itali.a in particolare certo si è che l'alleanza che la stringeva alla Germania ed Austria ha perduto oggi il principale, per non dire l'unico, suo obbiettivo. La pace dell'Europa, quella pace almeno che permette al principe di Bismarck l'incontestabile svolgimento dei suoi piani, è assicurata anche senza il nostro concorso. L'alleanza della Germania e dell'Austria coll'Italia ha prodotto il convegno di Skierniewice. Ora e fin che dura l'attuale costellazione, si può far senza di noi e vano sarebbe nutrire contrarie illusioni. Questa è una verità che può dispiacerci ma che non dobbiamo dissimularci malgrado che per correttezza di forma si ravvisi opportuno a Vienna -con l'autorizzazione di Berlino -di alzare a nostro favore alquanto il velo che nasconde le segrete cose.

Unisco anche al presente l'articolo comparso nel Fremden Blatt di stamane che è in perfetta analogia col precedente del Pester Lloyd (1).

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, AGLI AMBASCIATORI A COSTANTINOPOLI, CORTI, A LONDRA, NIGRA, A PIETROBURGO, GREPPI, A VIENNA, DI ROBILANT, E AGLI INCARICATI D'AFFARI A BERLINO, TUGINI, E A PARIGI, RESSMAN

T. 639. Roma, 23 settembre 1884, ore 16,40.

Le chargé d'affaires d'Autricl1e-Hongrie me dit que l'Angleterre a fait à Vienne une communication analogue à celle faite à Rome, et que le comte Kalnoky a répondu en constatant que quelle que fut l'appréciation dont la situation financière en Egypte est susceptible, on ne saurait admettre qu'une des parties contractantes piìt, sans entente préalable avec les autres, porter atteinte à l'engagement mutuel.

L'INCARICATO D'AFFARI A BERLINO, TUGINI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. 3608. Berlino, 24 settembre 1884 (per. il 28).

Ha destato qui non poca attenzione la circostanza che al suo ritorno da Skierniewice, il principe di Bismarck abbia avuto frequenti colloquii con questo ambasciatore di Francia. Ed oggi è oramai accertato che il cancelliere dell'Impero, il quale partì sabato sera per Friederichsruhe si recò due giorni innanzi a fare visita al barone Courcel. Codesti colloquii porgono in certo modo la conferma di quella specie di riavvicinamento che da poco tempo in qua si è verificato fra i due rispettivi Governi. Qui si crede generalmente che i

colloqui! fra i due personaggi abbiano avuto per iscopo di concretare una linea di condotta da seguirsi di comune accordo con la Francia per rispetto al nuovo stadio in cui pare che sia oggi entrata la quistione di Egitto. Né si dubita che con la Germania non sieno parimenti di accordo l'Austria-Ungheria e la Russia.

Il linguaggio adoperato dal segretario di Stato per rispetto al provvedimento testé annunciato dal Governo egiziano, e di cui è cenno nel mio rapporto del 22 corrente n. 3606 di questa serie (1), è tale da lasciare intravvedere che il Gabinetto di Berlino non intenda rimanersi inerte di fronte al passo a cui, per suggestione del Gabinetto di Londra, si è spinto il Governo egiziano. Ora si presume che se in seguito alla protesta delle Potenze una azione diplomatica sarà giudicata necessaria, questa assai probabilmente sarebbe in certa guisa avviata dalla Francia, la quale agirebbe in prima linea traendo seco le altre Potenze, sicura come essa sarebbe di sentirsi spalleggiata dalla Germania. A questa importa principalmente di vedere la Francia sempre più impegnata in imprese che allontanino gli animi da una guerra di rivincita sul Reno. Ed inoltre il bisogno di dare una lezione all'Inghilterra, la quale chiuse così bruscamente la Conferenza di Londra, è pure un altro motivo che spinge il principe di Bismarck a permettere che la Francia si accinga ad esercitare un'azione preponderante in Egitto a danno della influenza inglese.

La stampa officiosa è assai parca di esplicite manifestazioni su questo argomento. Senonché essa non dissimula completamente rimpetto alla stampa inglese la sua meraviglia di cedere che la libertà d'azione arrogatasi dell'Inghilterra in Egitto, debba, secondo i giornali del Regno Unito, includere il privilegio di non rispettare i patti internazionali.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, NIGRA

T. 650. Roma, 25 settembre 1884, ore 18.

Il ne parait guère probable qu'on se décide à Londres à faire suspendre la mesure prise au Caire. Il ne me parait pas probable non plus qu'on consente à èe que les sommes qu'il s'agissait de détourner restent en dépòt jusqu'à entente avec les Puissances, le dissentiment de la France étant évidemment irrémovible. Est-on à Londres décidé à passer autre? Quelle est l'appréciation de lord Granville au sujet de l'attitude probable des Puissances en pareille hypothèse? On a dù à Londres se préoccuper de ces différentes éventualités. J'attacherais beaucoup de prix à ce que V. E. profite de son entretien avec lord Granville pour chercher à pénétrer sa pensée et à vous faire une idée de ses prévisions.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, ALL'AGENTE E CONSOLE GENERALE IN EGITTO, G. DE MARTINO

T. 652. Roma, 25 settembre 1884, ore 22,55.

Il est bien entendu que, l o vous ne devez prendre aucune initiative; 2° que vous ne devez énoncer de protestation quelconque que dans le cas où tous vos quatre collègues en feraient de meme; 3° que dans le cas où les représentants protesteraient chacun pour son compte, vous devez préférer la forme la plus curtoise et amicale, vous bornant à une communication verbale si meme un seui de vos collègues procédait de cette forme; 4° que dans le cas d'une démarche séparée de votre part vous devez faire bien ressortir que notre réserve ne touche point au fond de la question, mais qu'elle concerne exclusivement le question de forme, c'est-à-dire la non observation de la loi de liquidation; 5° enfin que dans le cas d'une démarche collective ou identique vous ne devez pas vous y associer que si elle se réfère exclusivement à la dite questione de principe, en évitant soit toute expression blessante pour l'Egypte, soit toute atteinte à la question de fond. Si la protestation identique ou collective de vos collègues ne répond pas à cette condition ou bien si elle contient une démarche de révocation ou une déclaration de nullité de la mesure dont il s'agit vous devez vous abstenir de vous y associer et vous borner à une communication séparée visant exclusivement la question de principe et énonçant simplement l'espoir que le Gouvernement égyptien veuille bien considérer s'il ne lui convient de suspendre l'exécution de la mesure annoncée pour laisser lieu à une entente préalable avec les Puissances.

IL MINISTRO IN CINA, DE LUCA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. RISERVATISSIMO S. N. Shangai, 25 settembre 1884 (per. 1'8).

Vi sono ormai indizi sufficienti da far credere che il conflitto franco-cinese non abbia un interesse puramente asiatico, ma che collimi anche alla politica delle grandi Potenze occidentali. Tutte le legazioni qui hanno istruzioni apparenti dì mantenere la più stretta neutralità; ma a giudicare dal loro contegno generale deve ritenersi che la Russia sia amica e potrebbe all'occorrenza diventare alleata in Asia della Francia; che l'America favorisca apertamente la Cina, non per considerazioni dì politica europea, ma per programma sinofilo adottato in Washington da più anni; che la Germania miri a tenere lontano ogni compromesso tra la Francia e la Cina, e forse a nutrire più che a spegnere il fuoco; e che l'Inghilterra tentenni fra i suoi interessi commerciali e i suoi interessi politici, i primi compromessi e i secondi favoriti da una guerra seria in cui la Francia potesse ora impegnarsi nello Estremo Oriente.

Questo è il criterio che ho potuto formarmi della posizione, stando qui in Shangai e non in Pechino. Ma quando anche m'ingannassi, resta sempre un fatto poco contestabile; ed è che queste complicazioni tra Francia e Cina non debbano esserci indifferenti. Esse possono avere una importanza indiretta anche per noi, in rapporto alla nostra politica europea.

In presenza, intanto, di questa condizione di cose, io debbo rispettosamente rassegnare a V. E. che sono privo di qualunque istruzione, o d'una indicazione anche remota dello indirizzo a seguire. Per modesta e insufficiente che sia tuttora la installazione della legazione d'Italia in Cina, non si rimane cinque anni in un paese come rappresentante d'una Grande Potenza e in buoni rapporti con tutti, senza acquistare qualche credito ed influenza, che al momento opportuno potrebbero tornare utili al patrio Governo.

Quando fui destinato in Cina, circa sei anni or sono, mi si accennò come norma generale una linea dì condotta, che fosse di preferenza conforme a quella della legazione di Germania. Queste istruzioni generali non mi furono mai modificate, e niente mi è stato più facile e grato che adempirle in tempi normali. Ma ora trattasì d'interessi molto più seri e di un ordine molto più elevato, che le tasse di transito e l'etichetta dei rapporti tra consoli e mandarini. Debbo io ritenere che quelle sole istruzioni datemi cinque anni or sono vigano tuttavia? O debbo io seguire, senza la minima divergenza e senza alcun riguardo a precedenti, una rigorosa linea di neutralità?

Né è solo d'istruzioni che io manco, ma anche di semplici informazioni, che mi sarebbero assai utili. Sono tre mesi che dura questa seria tensione di cose. Io ho spedito nel frattempo parecchi telegrammi che potevano dare un concetto della posizione, la quale ha dovuto e deve certamente preoccupare le corti europee. Avrei dunque potuto nel frattempo ricevere o per telegrafo

o per posta, qualche comunicazione, da cui mi risultassero gli apprezzamenti del vari Gabinetti e che in difetto di esplicite istruzioni avrebbe potuto fornirmi qualche norma.

Mi permetta pertanto V. E. di esprimerle il mio desiderio che mi si addìmostri un poco più di quella fiducia, cui il mio grado, la mia età, la circostanza di trovarmi sul teatro degli avvenimenti, e 33 anni di servizi prestati al mio Paese, mi danno qualche titolo.

Non è impossibile che al giungerle di questo foglio la vertenza francocinese abbia già avuto una soluzione. Nella mia corrispondenza di queste ultime settimane ho accennato a più d'una eventualità che potrebbe condurre a questo risultato. Essa ove ciò non avvenga, io supplico caldamente V. E., nell'interesse del servizio più che mio, di volermi spedire un telegramma in cifra che corrisponda, per quanto è possibile al desiderio da me espresso.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, AL DIRETTORE GENERALE DEGLI AFFARI POLITICI, MALVANO (l)

T. s. N. Napoli, 27 settembre 1884, ore 15,15.

Nigra colla sua lentezza ha scemato valore alle nostre confidenziali comunicazioni a Londra. Tante le prime quanto le successive più specificate possono essere verbalmente e confidenzialmente portate a cognizione di Granville. Non capisco però ciò che Nigra intenda per nostre ultime istruzioni a De Martino perché ignoro se ieri sera voi inviaste a quest'ultimo l'ordine di associarsi se ne fosse ancor tempo al testo identico delle altre quattro Potenze. Evidentemente se quest'ultima eventualità non si è verificata, sarebbe inutile questa comunicazione a Granville e sussiste l'utilità delle precedenti purché il testo della nota di De Martino sia stato diverso. Mi rimetto ad altro telegramma poco innanzi inviatovi (2). Insisto specialmente doversi verificare come e perché mai gli altri quattro rappresentanti al Cairo si concertarono inviando la nota identica a Nubar senza comunicarla previamente a De Martino e l'attendere che su di essa egli ricevesse le definitive istruzioni. Se mancò a De Martino questa notizia preventiva, gioverà informare le nostre ambasciate di Berlino e di Vienna spiegando così le diverse formule della nostra protesta.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, ALL'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, CORTI

D. 1697. Roma, 30 settembre 1884.

Il r. ministro al Montenegro mi riferisce (l) che i lavori per la delimitazione della frontiera fra il Montenegro e la Turchia sono di nuovo sospesi. I commissari montenegrini che si trovano a Berave per trattare con Assyne pascià sono ritornati a Cettigne, non potendosi proseguire i negoziati in seguito alle continue dilazioni del delegato ottomano, il quale per ogni menoma difficoltà allegava dover chiedere istruzioni a Costantinopoli.

In tale modo resta di nuovo aggiornata la definizione di questa vertenza che sarebbe interesse ben inteso della Sublime Porta di veder terminata.

Informo di quanto precede l'E. V., onde veda, presentandosi l'occasione propizia, di tenere a questo proposito un linguaggio amichevole e persuasivo coi ministri del Sultano per indurii a rimuovere le difficoltà che si interpongono ancora per la soluzione di questa vertenza.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. 2184. Vienna, 30 settembre 1884 (per. il 5 ottobre).

Il corrispondente viennese del giornale Standard, pur di lanciare una notizia a sensazione, telegrafa che il conte Kalnoky, immediatamente dopo il suo ritorno da Skierniewice, riceveva in udienza il nunzio apostolico, e lo informava dei particolari dell'avvenuto convegno dei tre imperatori. Come di ragione la stampa amica del Vaticano accoglieva quella notizia con gioja e senza vagliarla e vi fabbricava su tutto un edificio di suo gusto.

L'E. V. però, se avrà letto la suaccennata notizia, non avrà mancato di rilevare ch'essa era contraddetta dal fatto da me riferitole, che precisamente in quell'epoca monsignor Vannutelli si trovava non a Vienna, ma in Ungheria, circostanza codesta che fu mia cura di nuovamente verificare, e che mi risultò esattissima. Sono quindi in grado di smentire nella più formale maniera la suacennata notizia dello Standard.

Avendo così dovuto ritornare sull'argomento del viaggio di monsignor Vannutelli in Ungheria, devo rilevare il fatto, che solo, fra i diplomatici accreditati presso la corte imperiale, egli assisteva jeri alla solenne apertura della Dieta ungherese, ch'egli vi fu oggetto di speciali onoranze. In tutto ciò nulla vi ha di straordinario.

Se io, od un qualsiasi altro collega, si fosse trovato a Pest in questi giorni, eguale invito non ci sarebbe mancato, e pari cortesie ci sarebbero state usate, poiché gli ungheresi amano molto che gli ambasciatori esteri presenzino le loro solenni funzioni politiche. Non è però men vero che il caso volle, che il nunzio si trovasse, solo diplomatico, a Pest in quel giorno e quindi la sua presenza mentre il sovrano pronunciava il discorso d'apertura del Parlamento non potrà a meno di fare impressione tanto in Ungheria che all'estero essendo una manifestazione dell'accordo in oggi esistente fra il Vaticano e l'indirizzo politico a cui l'alto clero ungherese chiaramente dimostra di essersi appigliato.

IL REGGENTE IL COMMISSARIATO CIVILE AD ASSAB, PESTALOZZA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI (2)

R. 434. Assab, 3 ottobre 1884 (per. il 20).

L'E. V. avrà ricevuto direttamente le diverse communicazioni del signor Luccardi, r. agente consolare in Massaua, relative alla situazione fatta agli europei nel Paese dei Bogos, dopo il trattato conchiuso dagli inglesi con l'Abissinia, il quale implica la cessione di quel territorio all'imperatore Giovanni d'Abis

«Ringraziare ed approvare il linguaggio tenuto col signor Ferry. Dopo aver posto in sodo il fatto che si fece mancare al nostro agente in Egitto il modo di concertarsi con l colleghi, e scgnatamente con quello di Francia, per la compilazione In comune di una nota Identica, sarebbe riuscita intempestiva ed inopportuna una discussione circa l'indirizzo presente della nostra politica in Egitto, essendo innegabile che mentre a noi sembra equo di evitare tutto ciò che possa accrescere le difficoltà dell'Inghilterra, il Governo francese è ben lungl dallo ispirarsi a questocriterio ». ll'J. base a tali istruzioni venne redatto il D. 411 del 6 ottobre 1884, indirizzato all'ambasciata a Parigi, non pubblicato.

sinia. La trasmissione diretta di quelle comunicazioni, per mezzo della r. agenzia diplomatica in Cairo, avrà già permesso all'E. V. di prendere in considerazione i reclami degli italiani interessati, e di dare in proposito le necessarie istruzioni; epperciò mi basta oggi l'accennarne all'E. V. per semplice formalità d'ufficio, mentre per la mancanza di relazioni tra questo commissariato e le autorità egiziane ogni altra ingerenza mi riuscirebbe difficile. Mi accontentai di dare a quell'agente consolare quei suggerimenti e consigli che reputai più del caso per la tutela degli interessi italiani in Massaua e vicinanze, e lo invitai a tenere informata di tutto l'E. V. e la r. agenzia in Cairo.

Ora che abbiamo visto gli inglesi occupare tranquillamente e naturalmente tutto il littorale da Berbera a Tagiura; ora che i francesi si stabiliscono definitivamente in Obock, e non potendo estendersi al Sud, cercano di estendere i loro confini al Nord, a detrimento anche dell'inviolabilità del territorio di un nostro protetto il sultano di Raheita, l'avvenire di Massaua ed ogni modificazione al suo statu quo non può a meno di essere anche collegato ai destini di questo possedimento di Assab, e dovrà in conseguenza interessare il r. Governo.

L'Egitto impotente si ritira e fa abbandono più o meno volontario e definitivo di tutto questo littorale africano da Suakim sul Mare Rosso a Berbera sull'Oceano. A me non spetta di tirarne deduzioni; ma dovendomi occupare degli interessi di questa colonia e della possibilità di svilupparli, mi sia lecito dire, che, per impedire un completo nostro accerchiamento, e favorire l'incremento futuro di questo possedimento italiano, è per noi assolutamente necessario di essere padroni dei diversi sbocchi dall'interno a questo mare, quindi necessità per noi di mantenere Raheita al sud, e di estenderci al nord facendo nostro Beilul che, più di ogni altro punto di questa costa, è sempre stato ed è lo sfogo delle carovane a mare, sia per la strada molto più agevole, sia per le attitudini della sua popolazione, gente intraprendente, già da tempo in relazione con i mercati dell'interno, e che dispone di mezzi pecuniari e di cammelli per la facile organizzazione di carovane (ciò che manca tanto in Assab che in Raheita). Il Governo egiziano senza mai ingerirsi delle questioni interne di quel Paese, vi mantiene un presidio nominale che, dopo i fatti dolorosi di Beilul, portò a 200 soldati, mentre poi andò man mano riducendolo, ed attualmente vi saranno appena una trentina di soldati rinchiusi e trincerati in un fortilizio di terra.

A nord di Beilul le tribù dancale si estendono sino quasi a Massaua, e sul littorale sono dieci i villaggi principali governati dai propri sceikt o capi, senza ingerenza alcuna dell'Egitto, che tentò anni addietro di occuparsene per semplice formalità. Tutte quelle popolazioni non sarebbero aliene dal mettersi sotto la protezione di un governo civile, e l'Italia estendendo la sua influenza sopra tutto il Paese dancalo non ne avrebbe certamente un vantaggio immediato, tanto per l'indole di quelle popolazioni quanto per la natura del suolo infertile e poco produttivo ma si assicurerebbe sempre più il monopolio degli additi all'Abissinia. Le jeu ne vaudrait peut-etre pas la chandelle, sono il primo a confessarlo, ma stabilito, come è, che dobbiamo rimanere in Assab, ed ammesso che l'estenderci sul litorale più o meno nominalmente non abbia

da suscitare complicazioni diplomatiche, sembra utile il farlo, o meglio, considerando le tendenze del vicinato, premunirei perché altri non lo faccia a nostro detrimento.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

T. 1338. Vienna, 5 ottobre 1884, ore 15,35 (per. ore 18,30).

Kalnoky dlnant hier chez moi m'a dit avoir fait bon accueil à la communication de lord Granville au sujet de l'intention du Cabinet anglais pour le prochain règlement question des indemnités. Il m'a ajouté que Granville lui fait parvenir des explications sur la récente mesure prise par le Gouvernement égyptien qui tout au moins prouve que Gouvernement britannique comprend le tort dans la forme qu'il s'est donnée dans cette affaire.

II a fini avec profession d'amitié pour l'Angleterre qui m'a fait comprendre qu'on n'entend pas donner ici suite de quelque gravité à l'incident. C'est là évidemment un mot d'ordre venu da Berlin.

L'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, CATALANI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. 812/1302. Londra, 5 ottobre 1884 (per. il 9).

Lord Granville, cui diedi contezza del telegramma che l'E.V. mi fece l'onore di dirigermi ieri sera (1), mi pregò di porgerle i suoi più vivi ringraziamenti per l'amichevole accoglienza da lei fatta alla sua domanda, contenuta nel mio rapporto del 29 settembre scorso n. 806 (2) di serie politica.

Sua Signoria porta tuttora opinione che sia in potere del commendator Baravelli, commissario italiano, e del signor Money, commissario inglese, d'impedire che la Commissione del debito pubblico intenti un'azione giudiziaria al Governo egiziano. Sua Signoria è molto grata all'E.V. delle pratiche fatte col commendator Baravelli; ed apprezzò molto la sagacia della osservazione che, anche dal punto di vista dell'interesse dei creditori, sarebbe opportuno che la Cassa del debito si astenesse di ricorrere ai tribunali.

Lord Granville mi pregò eziandio di parteciparle che avrà cura di renderla consapevole, non appena sarà in grado di farlo, dei disegni del Governo inglese circa il riordinamento delle finanze egiziane.

Un telegramma dal Cairo pubblicato dal giornale l'Observer, il solo che esca alla luce in Londra la domenica, avendo annunziato che tre commissari della Cassa del debito, l'italiano, il francese e l'austriaco, avevano già avviato il procedimento giudiziario contro il Governo egiziano, lord Granville mi chiese se il commendator Baravelli, durante la sua assenza dal Cairo, avesse confidato ad un delegato l'incarico di rappresentarlo; e se era probabile che questi avesse agito senza istruzioni. Risposi a Sua Signoria che, a parer mio, n telegramma dell'Observer era senza fondamento.

Lord Granville riprese essere eziandio dello stesso parere, avendo ricevuto, mi disse, oltre le assicurazioni da me recate, un dispaccio telegrafico di sir

S. Lumley che lo informava delle amichevoli disposizioni dell'E.V. verso n Governo della regina, e del fatto che ella aveva invitato il commendator Baravelli a recarsi a Capodimonte per dargli le norme necessarie del condursi.

Dalle mie conversazioni con lord Granville ricavo sempre più l'impressione che, finora, Sua Signoria è decisa a non consigliare al Governo egiziano d'indietreggiare d'un passo, non astante l'azione giudiziaria che si vorrebbe intentare.

Dalle mie conversazioni con vari membri del Parlamento, ricavo eziandio che il partito liberale rimarrà per ora saldo a sostenere il Governo. L'opinione del partito liberale, e di molti dei conservatori, è che la nuova mossa che vorrebbero fare le Potenze, ad istigazione della Francia, è conseguenza logica delIa loro protesta.

Se non che, mentre la protesta aveva per iscopo di mantenere alto il principio della inviolabilità degli accordi internazionali, l'azione giudiziaria non avrebbe altro risultamento che di mettere maggiormente in rilievo le male disposizioni di talune Potenze contro l'Inghilterra; perciocché qualunque sentenza si ottenesse dai tribunali non potrebbe avere alcun effetto finché l'Egitto è in mano dell'esercito inglese.

Taluni altri del partito conservatore, e fra questi Iord Randolph Churchill, cercano di trar partito dall'attitudine ostile delle Potenze, per abbattare il Ministero.

Ecco la somma delle cose dette avant'ieri, con non piccola esagerazione, da quest'ultimo, in un meeting tenuto a Leeds.

« Grazie al signor Gladstone l'Inghilterra si trova in urto colle Potenze. Lo strepito delle armi non si ode ancora; ma da una protesta ad un ultimatum non corre che un passo, e da un ultimatum ad una dichiarazione di guerra la grossezza di un capello. Nel 1807 l'Inghilterra resistette sola contro tutta l'Europa, ma combatteva per la libertà delle Nazioni. Dio solo sa per quale scopo il signor Gladstone combatte adesso. Non per il canale di Suez. Non per la libertà dell'Egitto, perché l'esercito inglese occupa l'Egitto per proteggere un viceré aborrito dal popolo. Non per gli interessi britannici, perché il signor Gladstone continua a protestare che, appena potrà, abbandonerà l'Egitto. Non per i benestanti egiziani, giacché vedono diminuire le loro sostanze. Non per i contribuenti giacché vedono aumentare i loro balzelli.

Evvi qualcuno in questa numerosissima assemblea, (cosi conchiuse lord

R. Churchill), che sia in grado di venire al mio posto, e dichiarare perché il signor Gladstone ha spedito l'esercito inglese in Egitto; perché ve lo mantiene; per quale scopo ha provocato l'azione ostile della Russia, della Germania, dell'Austria e della Francia?'>.

Di queste parole di lord R. Churchill, e di molti altri discorsi dei capi del partito conservatore, il marchese di Hartington, segretario di Stato per la Guerra, si valse, nel suo discorso pronunziato ieri a Rawtenstall, per avvertire che il partito conservatore non dissimula quasi più l'opinione che l'occupazione inglese dell'Egitto debba essere non temporanea ma permanente, cioè a dire che l'Inghilterra debba o impadronirsi definitivamente dell'Egitto e dichiararlo

sotto il suo protettorato.

Non ho il menomo dubbio dell'esettezza della asserzione del marchese di Hartington; ed il giorno in cui il ministero Gladstone sarà costretto ad abbandonare il potere, l'indirizzo della politica del Ministero conservatore che gli succederà, sarà di seguire in Egitto l'esempio dato dalla Francia in Tunisi.

Questo disegno dei conservatori è noto alle Potenze; e non è quindi altrui piccola cagione di stupore il vedere che le Potenze, le quali pur desiderano che l'Egitto non rimanga in potere degli inglesi, fanno quanto è possibile per costringere il Gabinetto del signor Gladstone a dare le sue dimissioni.

Lord Granville è stato chiamato oggi a Londra per il Consiglio di ministri che avrà luogo domani, e che potrebbe essere foriero di importantissime determinazioni.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, ALL'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT

L. PERSONALE. Homburg v.d. Hohe, 6 ottobre 1884.

La lettre du 22 septembre confiée à M. Ferrara m'est parvenue ici con le debite cautele. Je vous suis très reconnaissant de tous les détails si instructifs que vous me fournissez sur les affaires à l'ordre du jour, car de Berlin on apprend peu et de Rome moins encore.

Je vois d'après les déclarations que vous avez reçues de Kalnoky qu'un certain fond de défiance continue à subsister à Vienne à l'égard de la Russie; tant il est vrai que les rencontres des souverains et des hommes d'Etat ne sauraient changer du tout au tout les éléments essentiels de la situation. C'est aussi la convinction que j'ai retirée d'un entretien que j'ai eu ici avec le général de Schweinitz venu pour rejoindre sa famille à Hombourg après l'entrevue de Sckiernewice. Le prince de Bismarck, me disait-11, étalt radieux. C'était un succès de sa politique d'avoir rapproché l'empereur d'Autriche du tzar. Les malentendues entre l'Allemagne et la Russie avaient été écartés dequis plusieurs mois. Entre cette dernière et l'Autriche il existait des motifs de discorde plus sérieux. Un grand pas a été fait dans un but d'apaisement, en suite du rapprochement personnel des souverains. On ne se rebrouillera pas de si tòt quand on vient de se donner la main. Mais il ne faut pas oublier qu'entre ces deux Puissances il y a des intérets divergents, un antagonlsme; c'est toujours le feu qui co uve sous la cendre. Enfin pour le moment il y a une espèce de treve de Dieu; c'est autant de temps de gagner au profit de la paix générale. Dans ces circonstances on ne saurait se livrer à des calculs à longue échéance. Il est cependant un fait qui permet quelque quiétude. Les grands agitateurs panslavistes sont très à court d'argent; ils traversent une phase de découragement car ils ne se sentent soutenus d'aucune part. Ils sont actuellement réduits à l'impuissance. Cela tient aussi à ce que Ies aspirations nationales et les aspirations religieuses accusent entre elles des divergences. Mais du moment où elles réussiraient à emboiter le meme pas, le Gouvernement russe serait forcé bon gré mal gré de suivre l'impulsion. Si ce danger n'est pas prochain, il ne faut pas le perdre de vue. C'est de là que pourraient se produire les plus graves complications.

Le général de Schweinitz ne comprenait pas pourquoi une partie de notre

presse se contrait préoccupée de l'entreuve de Sckiernewice. Elle avait essen

tiellement pour objet les intérets des trois Empires llmitrofes, et rien n'était

changé dans les rapports de l'Italie avec l'Allemagne et l'Autriche.

Je n'ai pas appris davantage, et je n'ai pas questionné m'étant aperçu

que mon interlocuteur tenait à ne pas se déboutonner plus sur ce sujet. A

Berlin on s'est borné à des généralités vis-à-vis du chargé d'affaires. Je pense

que Keudell sera chargé de nous faire quelques communications là-dessus, à

moins que Bismarck soit convenu avec Kalnoky de lui laisser le soin des pour

parlers après coup. Quoi qu'il en soit, l'ensemble de la situation n'a r!Em de

flatteur pour notre Pays. Si on ne manigance pas contre nous, on s'entend sans nous. On agit derrière notre dos; on a meme des a parte avec la France, -il parait seulement pour les affaires coloniales, toutes autres questions réservées-et on ne nous souffle pas mot.

A qui la faute? Je ne puis me défendre du sentiment qu'on craint des indiscrétions de la part de Mancini qui s'empresse de frapper sur le tam-tam chaque fois qu'on lui adresse des communications, qui se prévaut des moindres apparences de nature à fournir quelque relief à sa politique, et surtout à sa propre personne. On redoute la publication des livres verts, les discours à la Chambre où l'avocat l'emport sur l'homme d'Etat. Le fait est que tout en nous assurant d'un bon vouloir dont les preuves manquent, il y a une sorte de conspiration du silence autour de nous. Mancini, à en juger par ses télégrammes, est devenu plus nerveux que de coutume. Et il y a de quoi. Seulement il serait plus habile de ne pas le montrer.

La conduite des trois Empires et de la France à notre égard en ce qui concerne l'Egypte est encore plus extraordinaire. On se met d'accord sur une protestation pour la suspension de l'amortisation de la dette; on nous tient à l'écart des négociations préalables, et après la remise de la note collective, on nous reproche que notre protestation n'ait pas le meme degré d'énergie que celle des quatre autres Puissances! En d'autres termes non seulement nous devrions marcher aveuglement à la queue leu leu, mais nous devrions meme avoir l'intuition du langage qu'il plait à ces Puissances de tenir dans une question où à l'exception de la France, nous avons des intérèts supérieurs à sauvegarder.

Je me félicite, dans de telles conjonctures, de me trouver absent de Berlin. Au reste M. Tugini fait de son mieux. A Pétersbourg, Greppi a pris la poudre d'escampette peu avant l'entrevue de Sckiernewice, lors meme qu'elle eùt lieu dans sa juridiction diplomatique, en laissant la gestion à un second secrétaire

M. Costa qui fonctionne encore à l'heure qu'il est comme chargé d'affaires.

Dans tous ces mécomptes il existe, comme vous le remarquez fort bien, un point lumineux: l'admirable, l'héroi:que conduite de notre bien-aimé souverain. Il s'este montré le digne descendant de la maison de Savoie. Son prestige y gagne. C'est aussi un échelon pour prendre un peu plus d'autorité contre ceux qui voudraient l'enserrer dans les mailles d'une constitution interprétée et appliquée à leur unique avantage. Par son abnégation courageuse Sa Majeste a rendu un véritable service non seulement à la bonne cause, mais aussi à toutes les monarchies solidaires entre elles. Il est vraiment dommage que les empereurs réunis en conférence à Sckiernewice n'aient pas eu la bonne pensée de lui adresser un télégramme collectif de leurs sentiments d'admiration et de sympathie. Ils s'honoraient par une semblable démarche qui du meme coup aurait prévenu bien des commentaires sur cette réunion.

Après avoir terminé la cure ici, j'ai demandé hier un congé pour nous rendre en Suisse et peut-etre en France où nous appellent des affaires des famille. Nous allons donc mener une vie un peu vagabonde. Aussitòt que nous serons de retour à Berlin, je vous en donnerai avis. En attendant je suis désolé d'etre privé de vos lettres toujours si intéressantes. J'envoie celle-ci à Berlin par occasion sùre, pour qu'elle vous soit expédiée par le prochain courrier de Cabinet.

Il me revient en voie indirecte que vers la fin de l'annés prochaine un de vos neveux remplacera à Berlin comme attaché militaire le lieutenant colone! Bisesti. Je serai bien aise d'avoir à l'ambassade quelqu'un de votre nom. Il a assisté aux manreuvres de cette annés en Prusse; puis il a fait une course à Berlin quand j'étais déjà absent. J'ai beaucoup regretté de ne pas faire dés-àprésent sa connaissance. On me dit que c'est un officier sérieux, capable, très distingué, d'un caractère calme.

IL DIRETTORE GENERALE DEGLI AFFARI POLITICI, MALVANO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI (l)

T. S.N. Roma, 9 ottobre 1884, ore 12,15 (per. ore 14,08).

In questo momento il conte Arco mi rimette il testo della circolare germanica. Ne apparisce in modo preciso che l'Italia non è compresa nella conferenza alla quale partecipano solo gli Stati indicati nel mio progetto di dispaccio a Berlino che V.E. ha presso di sé. L'Italia e le altre grandi Potenze sarebbero più tardi invitate ad associarsi alle deliberazioni della Conferenza. Mando questa sera a V. E. il testo.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, AL DIRETTORE GENERALE DEGLI AFFARI POLITICI, MALVANO (l)

T. s. N. Napoli, 9 ottobre 1884, ore 20.

Ebbi, con l'ambasciatore Keudell cordiale colloquio. Egli pure mancava di notizia sicura sul dubbio elevato. Gli diedi un ricordo scritto confidenzialissimo e privato senza traccia della sua provenienza, facendo rilevare la sfavorevole impressione che produrrebbe l'esclusione dell'Italia dalla conferenza ristretta, che sarà la sola vera ed utile; troverete copia di tale scritto domattina nella cassetta. Egli rammenta la conversazione meco avuta sulla nostra eventuale partecipazione ad una conferenza pel Congo, ma non era sicuro di averne avuto incarico direttamente da Bismarck, ciò che si riservò di verificare. Tuttavia promise lavorare per ottenere l'ammissione anche dell'Italia alla conferenza ristretta. Vogliate in tutti i modi confermarlo in tale buona disposizione, ed indurlo a telegrafare. Nulla impedisce che l'invito si estenda anche ad un'altra Potenza marittima, riconoscendola interessata almeno quanto la Spagna, a meno che non siasi preso impegni con la Francia, per compiacerla, di non invitare l'Italia. Certamente senza un soddisfacente appagamento da darsi all'opinione pubblica su questa odiosa esclusione andremo incontro a difficoltà più gravi di quanto a Berlino possa pensarsi. Attenderò vostro circostanziato telegramma (2) dopo che avrete conferito col Keudell.

L'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, CATALANI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. CONFIDENZIALISSIMO RISERVATO 816/1336. Londra, 10 ottobre 1884 (per. il 14).

Ho ricevuto da lord Granville, a cui comunicai la sostanza del telegramma dell'E. V. del 6 corrente (4), la lettera seguente in data del 7.

« Particolare e confidenziale. Debbo pregarla di ripetere, ancora una volta, al signor Mancini i migliori ringraziamenti del Governo della regina. Voglia anche menzionare, confidenzialmente, che mentre noi apprezzammo pienamente

32 -Documenti diplomatici -Serie li -Vol. XVII-XVIII

l'abilità del signor Baravelli, fu però mestieri di una forte e ripetuta pressione dell'ambasciatore d'Italia in Londra per mantenerlo in armonia colle amichevoli disposizioni del Governo italiano. Non scrivo ciò affinché sia interpretato come una lagnanza da parte mia ».

Non debbo dissimulare all'E. V. che ciò che ha avuto luogo ha cagionato un'impressione tanto più penosa al Governo della regina ch'esso aveva sperato, fino all'ultimo momento, che il commissario italiano si fosse associato al suo collega d'Inghilterra e si fosse astenuto da un atto ostile al Governo egiziano.

Nel confermare in tal guisa all'E. V. il telegramma dell'8 corrente n. 431 (l) ...

L'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, CATALANI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. 1339/817. Londra, 11 ottobre 1884 (per. il 15).

I giornali d'oggi pubblicano la notizia ufficiale che istruzioni sono state date al commodoro della stazione navale in Australia di proclamare il protettorato britannico su tutta la costa meridionale della Nuova Guinea (all'oriente del 141° grado di longitudine orientale), e sulle isole adiacenti a mezzodì.

Questa mossa del Governo inglese era stata annunziata nella Camera dei Comuni, 1'11 agosto scorso, dal signor Gladstone, il quale ne fece notare la necessità «per impedire », egli disse, « atti illegali di sudditi inglesi o di stranieri nella Nuova Guinea ».

Il fatto sta però, come l'E.V. n'ebbe a suo tempo contezza, che la colonia di Queensland ed altre colonie dell'Australia hanno, direi quasi, forzato il

Governo della regina a quel passo; per sospetto che la Francia o la Germania non s'impadronissero di qualche lembo della costa meridionale della Nuova Guinea.

È noto a tutti, in questo Paese, con qual riluttanza il Governo della regina ha conceduto quel protettorato. Non fu mai alcun primo ministro che abbia nutrito maggior desiderio del signor Gladstone di diminuire, non d'accrescere, il peso d'Atlante che aggrava le sue spalle; e ciò dimostrano lo sgombero di Candahar, la cessione del Transvaal e le ripetute proteste di non volere il protettorato dell'Egitto. Nulladimeno quanto più egli vorrebbe circoscrivere, ai confini attuali, l'impero britannico, tanto più l'impero britannico, irresistibilmente si dilata, spinto dal genio o dall'accrescimento meraviglioso della popolazione.

In meno di cinque anni, l'impero britannico si è accresciuto di un lembo della costa presso Sierra Leone, del delta del Niger, di una terza parte del territorio di Zululand, dell'intiera Bechuanaland, e di tutta la costa dell'Africa meridionale, da Grange River a Cunene, colla sola eccezione di Angra Pequefia. Oltreacciò una nuova Compagnia delle Indie Orientali si è stabilita nel Borneo settentrionale; ed oggi il protettorato inglese è stato dichiarato sopra una parte della Nuova Guinea.

Quanto alla costa settentrionale della Nuova Guinea e alle isole adiacenti a settentrione, esse sono per ora indipendenti. La costa occidentale è in mano degli olandesi.

L'INCARICATO D'AFFARI A BERLINO, TUGINI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. CONFIDENZIALE 3626. Berlino, 15 ottobre 1884 (per. il 23).

Conversando giorni sono col sotto-segretario di Stato intorno alla nuova fase in cui era entrata la questione egiziana in seguito all'ammortamento del debito pubblico del Vice-Reame, il discorso cadde sul modo di procedere tenuto dagli agenti delle Potenze al Cairo all'atto di formulare la protesta, che doveva fare salva la ragione del rispetto dovuto ai trattati internazionali. Se le Grandi Potenze furono sollecite e concordi a biasimare il modo con cui il Governo egiziano aveva creduto di modificare la legge di liquidazione, gli agenti di Germania, di Francia, d'Austria-Ungheria e di Russia in Egitto si studiarono di concordare fra loro il tenore dell'atto di protesta all'infuori del concorso del loro collega d'Italia. Né essi curarono di partecipare a quest'ultimo il risultato dell'opera loro, se non dopo che ebbero notificato la nota identica di protesta al Governo egiziano, in guisa che se l'agente d'Italia avesse voluto apporre la sua firma a quell'atto, ciò non sarebbe stato più possibile. In tale congiuntura l'Italia, che vanta in Egitto interessi maggiori di quelli della Germania, dell'Austria-Ungheria e della Russia, non potette fare a meno allora di agire da sé con un atto di protesta da essa medesima particolarmente formulato. Ora è manifesto che tutto ciò non può essere stato se non l'effetto di un malinteso che va forse addebitato all'azione personale dei quattro agenti precitati, il quale malinteso poteva agevolmente prevenirsi, laddove il Governo imperiale, che per il primo aveva pronunciato il suo giudizio in proposito, si fosse inteso col Governo del re sul modo di procedere da osservarsi in questa circostanza. Al sotto segretario di Stato era d'altronde nota la dichiarazione che noi avevamo qui fatta dopo la chiusura della Conferenza di Londra. Con l'avere rivendicato allora la nostra intera libertà d'azione, noi eravamo disposti ad accogliere con un sentimento di schietta amicizia ogni proposta, che ci fosse venuta dal Gabinetto di Berlino intorno alla vertenza egiziana, ed alla occorrenza noi facevamo assegnamento sopra una perfetta reciprocità.

Con tali parole volli prevenire che il signor Busch mi chiedesse qualche spiegazione sul contegno serbato dal r. agente al Cairo in quella congiuntura.

Il sotto segretario di Stato non esitò a dirmi che l'agente imperiale era principalmente incaricato di protestare per conto del Gabinetto di Berlino contro il provvedimento summentovato, e che soltanto se gli altri colleghi avessero manifestato la medesima intenzione, egli poteva associarsi al loro. Sicché d'istruzioni impartite nel senso di concertare fra gli agenti una formala uniforme di protesta non c'è stato punto discorso. Se gli agenti convennero nell'adottare una nota identica, non lo fecero se non dopo che si accertarono a vicenda dell'uniformità di pensare dei loro governi rispettivi. L'essenziale era dunque di protestare; la scelta della forma non aveva se non una importanza secondaria. Se non che mentre i colleghi di Francia, d'Austria-Ungheria e di Russia dichiararono, sin da principio, di essere muniti di istruzioni conformi a quello di Germania, il collega d'Italia si tenne in disparte e dimostrò anzi col suo contegno una certa esitanza. E comeché il tempo stringeva, gli altri rappresentanti furono allora costretti a precedere il loro collega d'Italia nella notificazione della protesta. Ora questa specie d'indecisione dava a divedere che un ritardo era occorso nell'impartire le istruzioni al rappresentante di Italia, ritardo che era tanto più inesplicabile, quando si pensa che il Governo italiano non poteva ignorare la risoluzione del Governo imperiale. Ed appunto perché il Gabinetto di Roma conosceva il modo di pensare del Gabinetto di Berlino, questo aveva reputato superfluo di attirare uno scambio d'idee fra i due Governi su di un punto che non aveva oramai più bisogno di essere chiarito, dopo che per mezzo di questa r. ambasciata il Governo imperiale aveva significato la sua decisione.

Il signor Busch mi soggiunse che l'E.V. aveva discorso di questo incidente col signor di Keudell, e che questi non aveva potuto tenerle se non il linguaggio che io qui riferisco. Del resto la cosa in sé medesima non aveva alcuna importanza, in quanto che non poteva dubitarsi che fra l'Italia e la Germania esistesse nella questione di fondo il più perfetto accordo.

Nel restituirle qui unito i fogli debitamente firmati, relativi ai documenti diplomatici speditemi in data del 30 settembre scorso e del 7 corrente, (l) ...

L'AGENTE E CONSOLE GENERALE IN EGITTO, G. DE MARTINO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI (l)

R. 1143. Cairo, 15 ottobre 1884 (per. il 28).

Conversando intimamente con Nubar pascià sull'occupazione inglese di Berbera e delle coste dei somali, egli la ritiene imposta al Governo inglese perché non fossero occupate dalla Francia o altra Potenza. E continuando a discorrere su questo argomento, egli disse potermi assicurare, non tacendo di averne discorso con questi signori (Nortbroock e Baring) che se l'Inghilterra è gelosissima che altre Potenze mettano il piede sulle coste del Mar Rosso, invece sarebbe lieta che l'Italia ne profittasse. Relata rejero, ma credo che Nubar pascià sia nel vero. Ammesso ciò -e l'E. V. ha il mezzo di assicurarsene -qualora si creda di trarne vantaggio, il nostro possesso di Assab non potrebbe stendersi che dalla parte del Nord. Dalle parole di Nubar pascià si può argomentare che l'Egitto non solleverebbe opposizioni. Ma non dovrebbesi perder tempo. A vincere le difficoltà locali ci converrebbe altresì preparare subito il terreno.

L'INCARICATO D'AFFARI A PIETROBURGO, ZANNINI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. CONFIDENZIALE 74. Pietroburgo, 16 ottobre 1884 (per. il 22).

Mi risulta in modo confidenzialissimo che S. E. il signor de Giers ha fatto pervenire a Vienna, ed anche a Berlino, gravi lagnanze per il discorso del trono al Parlamento ungherese ed il progetto di risposta della maggioranza della Camera dei deputati.

Il conte Kalnoky è dispiaciutissimo di questo motivo a nuovi dissapori che accade subito dopo il convegno di Skierniewice. Ha fatto spiegare al signor de Giers che appunto nel discorso del trono ha consigliato di non far menzione di questo convegno per evitare interpellanze e discussioni al riguardo, tanto più che a lui non sarebbe poi stato dato di rispondervi. Si riserva invece di parlare dei rapporti con la Russia nelle delegazioni che si aprono a giorni. Fatto sta però che questo silenzio ha sortito un effetto contrario a quello previsto dal conte Kalnoky, giacché nella risposta della Camera ungherese si prende quasi atto di esso per felicitarsi che l'alleanza è soltanto a due, cioè con la sola Germania.

L'imperatore Alessandro è stato personalmente offeso da questo modo di procedere; né ciò è stato occultato a Vienna. Al signor de Giers stesso, così buon propugnatore dell'avvicinamento della Russia all'alleanza austro-tedesca, questo incidente giunge in mal punto. Si confida adesso in una riparazione nelle delegazioni ed è sperabile che l'irritazione, per quanto acuta, non avrà lungo seguito.

Tale incidente prova, a mio giudizio, che la conferenza di Skierniewice non ha mutato il fondo della situazione. Come già negli anni addietro ebbi sempre cura di riferire alla E. V., nei due Imperi esiste un partito che odia l'altro Stato, e che ogni tanto afferma la sua esistenza; ma questo partito è, e molto probabilmente, finché durano gli attuali ministri degli affari esteri, sarà tenuto in freno dai rispettivi governi.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, ALL'INCARICATO D'AFFARI A BERLINO, TUGINI

D. 1664. Roma, 19 ottobre 1884.

Il conte D'Arco mi ha comunicato, per incarico del suo Governo, che a Berlino non credevasi che l'Italia, la quale non si supponeva avesse degl'interessi diretti nell'Africa occidentale, sarebbe stata punta dal non essere posta sull'istessa linea delle Grandi Potenze aventi con essa una medesima posizione; ma che se l'Italia annetteva a ciò importanza, il Gabinetto germanico ci invierebbe, appunto per questa ragione, immediatamente un invito analogo, il quale dovrà quindi far pervenire anche all'Austria ed alla Russia.

Al conte D'Arco, che mi espresse il desiderio di voler telegrafare egli stesso la risposta mia a Berlino, io ho fatto sapere ch'io ringraziava il principe di Bismarck per avere S. A. benevolmente aderito al desiderio da noi manifestato di prender parte ai negoziati preliminari della Conferenza di Berlino, relativi al commercio ed alle condizioni delle occupazioni territoriali dell'Africa occidentale. Che l'Italia, Grande Potenza marittima e commerciale, non poteva non interessarsi alla discussione dei principii che per iniziativa del Gabinetto imperiale saranno per essere posti, nell'intento di assicurare la libertà di commercio e di navigazione in una parte assai estesa del continente africano, e

di regolare le eventualità di occupazioni territoriali, mediante trattati conclusi con dei capi di tribù indipendenti. Che io vedeva con piacere esser riconosciuta l'esistenza di questi interessi italiani, attendendo con riconoscenza l'invito immediato annunziatoci dal Governo imperiale, invito da estendersi, senza che ciò possa cagionare obbiezioni da parte nostra, anche all'Austria ed alla Russia.

Frattanto io la prego di voler dare al sottosegretario di Stato, a nome mio una ugual risposta, e di sollecitare l'invio dell'invito di cui trattasi, prendendo da esso l'occasione perché venga esteso anche all'Austria ed alla Russia.

S'informi esattamente dell'arrivo dell'adesione dell'Inghilterra alla conferenza, dell'epoca della riunione, e se le Potenze vi si faranno rappresentare dai loro ambasciatori o ministri a Berlino, coll'assistenza di personaggi specialmente versati in materie commerciali e coloniali, ovvero se esse vi invieranno dei plenipotenziari ad hoc.

Voglia inoltre indagare, se il Gabinetto germanico sta elaborando da sé solo i progetti da discutere nella conferenza, ovvero se a tale riguardo il Governo imperiale è in via di scambiare confidenzialmente delle idee con altri Gabinetti, nel qual secondo caso ella potrà esprimere il nostro desiderio di metterei d'accordo colla Germania, comunicandoci reciprocamente le nostre vedute.

Di tutto ciò la intrattenni col mio telegramma del 18 corr. (l) ...

L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. 2190. Vienna, 20 ottobre 1884 (per. il 23).

All'indomani dell'incontro dei tre imperatori a Skierniewice, il malumore degli ungheresi pel riavvicinamento della Monarchia alla Russia si faceva così gagliardamente sentire che il signor Tisza, siccome già ebbi a riferire, nella redazione del discorso della Corona, di cui S.M. l'imperatore dava lettura al Reichstag, credeva dover fare intieramente astrazione da quell'avvenimento, malgrado la sua incontrastabile importanza.

Quell'assoluto silenzio intorno ad un fatto che non si era prodotto senza incontrare serii ostacoli in Russia, e che unicamente era stato frutto della persistente azione del cancelliere germanico, doveva dispiacere a Pietroburgo e mi risulta riuscì d'assai increscioso anche a Berlino.

Il malumore di quei due Gabinetti non poté poi a meno di accrescersi allorché gli ungheresi, incoraggiati da un primo successo, vollero maggiormente accentuarlo colle non equivoche frasi di compiacimento che la maggioranza governativa della Camera introdusse nell'indirizzo in risposta al discorso della Corona, parlando dell'allt:anza colla Germania, siccome deìla soìa efficacia e desiderata.

La situazione si faceva intollerabile pel ministro degli affari esteri, e difficoltà non lievi potevano nascere per la Monarchia. A rimediare a quello stato di cose ed a porre fine agli apprezzamenti che, con poco tatto, i giornali sì al di là che al di quà della Leytha stavano svolgendo al proposito, il signor Tisza fu chiamato dai sovrani a Godolo, e colà ricevette per iscritto il testo delle dichiarazioni ch'egli avrebbe a leggere alla Camera onde riparare alle commesse sconvenienze ed impedirne delle nuove.

Conseguentemente a ciò, il signor Tisza fingendo di voler combattere quelli che erroneamente interpretavano il senso della risposta all'indirizzo fece alla Camera (dandogliene lettura) alcune dichiarazioni, che, combinate con quelle contenute nella sua risposta al deputato Iranyi, non sono senza peso per apprezzare la portata del riavvicinamento operatosi a Sckierniewice.

S.E. respinse anzitutto, l'insinuazione di qualche giornale viennese che l'indirizzo si mostrasse ostile alla Russia. Quanto alle alleanze, egli dichiarò essere sempre stato caldo partigiano di quella colla Germania, il cui scopo si è il mantenimento della pace europea con tutti i mezzi possibili, ed aggiunse che l'influenza di quell'alleanza si è anche manifestata in tal senso coll'attrazione che ebbe ad esercitare sulle Potenze vicine che, del pari, vogliono il mantenimento della pace; e così il primo ministro ungherese mise in un solo fascio la Russia e la Serbia, l'Italia e la Rumania.

Egli osservò che tanto maggiore è il numero delle Potenze che vogliono la pace, più questa è assicurata; siffatta considerazione -egli disse -sarebbe già sufficiente per impedirci a fronte di qualsiasi Potenza una manifestazione provocante ed offensiva che rivestirebbe il carattere di un rifiuto. Osservava quindi che la Russia, avendo, ora anch'essa, detto di voler procedere d'accordo coll'Austria-Ungheria in tutto ciò che concerne il mantenimento della pace e della situazione esistente sulla base dei vigenti trattati internazionali, egli crede che non si ha sincero amico della pace che non possa rallegrarsene ». Finisce poi il suo discorso energicamente respingendo qualsivoglia altra interpretazione che si vorrebbe dare all'indirizzo votato dalla Camera, accentuando essere a sua piena cognizione che quelli, cui venne affidato l'incarico della redazione dell'indirizzo avevano pienamente inteso di redigerlo in quel senso.

Rispondendo poi alle domande, a dir vero, eccessive, direttegli dal deputato Iranyi, il signor Tisza ribatté con maggiore vigore ancora gli stessi argomenti già prima svolti e premise che «il solo modo corretto di giudicare le relazioni colla Russia si è di apprezzarle sulla base delle relazioni della Monarchia colla Germania. Lo scopo di quest'alleanza essendo unicamente la conservazione della pace, è assai naturale che quell'alleanza produca anche a fronte degli Stati vicini, e del pari a fronte della Russia, che ha una così grande importanza dal punto di vista degl'interessi della pace, delle relazioni amichevoli e sicure~.

Precisando poi maggiormente i fatti, soggiunse che i tre sovrani si riconfermarono l'assicurazione reciproca dei loro sentimenti amichevoli, e che i tre ministri colle conversazioni che ebbero fra di loro «diedero una nuova garanzia che la pace stabilita sulla base dei trattati esistenti sarà conservata intatta ».

Tosto poi egli aggiunse che «se tre sovrani e Governi di potenti Imperi si accordavano di non permettere a chicchesiasi di turbare la pace, ciò dà espressione alla stessa coesione morale di tendenza e di scopi comuni ch'ebbe a produrre l'alleanza fra l'imperatore tedesco ed il sovrano della Monarchia austroungarica ed è perché -cosi egli disse -l'intervista di Sckierniewice non ebbe altri scopi, che non occorsero documenti scritti né d'alleanza né di protocollo, essendo sufficiente per assicurare la pace che il nostro accordo si faccia prevalere mercé il sincero e fermo volere dei monarchi e dei loro governi,,

La Camera si mostrò soddisfatta delle dichiarazioni del signor Tisza, locché non impedirà che alle delegazioni si producano altre interpellanze sullo stesso argomento, a cui il conte Kalnoky non potrà forse rispondere con sì felice successo, facendogli difetto quel piedestallo di patriottico liberalismo, che fa la forza del signor Tisza, di fronte del Parlamento ungherese.

Assai probabilmente la Russia non sarà gran che soddisfatta delle dichiarazioni fatte dal signor Tisza che presentano una certa analogia con quelle che il signor Kallay fu costretto a farmi dopo l'intemperanza di linguaggio a cui ebbe a trascorrere, allorché dopo la partenza degli Augusti Nostri Sovrani da Vienna volle spiegare alle delegazioni la natura delle relazioni esistenti a quell'epoca fra la Monarchia e l'Italia.

Allora, come oggi, i ministri I. e R. ebbero a compromettere fin dal primo giorno, per inescusabile deferenza ad appassionati rancori, una grand'opera di pace, il cui iniziamento non si era ottenuto che superando gravissimi ostacoli.

Unisco al presente rapporto il testo dei due discorsi del signor Tisza quale venne pubblicato dalla Correspondence di Pest (1).

La stampa italiana ha rilevato che il nome dell'Italia non fu pronunciato neppure una volta dal signor Tisza, ma è codesto un fatto di cui non dobbiamo più menomamente meravigliarci ed intorno al quale non potremmo rompere il silenzio senza ledere la nostra dignità.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, ALL'INCARICATO D'AFFARI A BERLINO, TUGINI

D. 1666. Roma, 22 ottobre 1884.

L'incaricato d'affari di Germania mi ha rimesso ieri la nota della quale le aechiudo qui copia, con cui l'Italia è invitata a prender parte, fin dalle riunioni e dai negoziati preliminari, alla conferenza per gli affari del Congo e dell'Africa occidentale (l).

Il conte Arco mi dichiarava aver ricevuto l'incarico, nel consegnarmi la nota anzidetta, di ripetere e confermare che non si era pensato da principio ad invitare l'Italia a quella ristretta conferenza preliminare, ma bensì alla conferenza plenaria, perché non si supponeva che fosse ne' suoi desideri il prender parte alle discussioni di quel primo periodo; ma che essendosi saputo come le sarebbe riuscito gradito ricevere un tale invito, la Germania affrettavasi a farcelo pervenire rivolgendone però uno consimile alla Russia, all'Austria ed alle Potenze scandinave.

Confermandole pertanto il mio telegramma d'oggi (2) ...

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, ALL'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT

T. 704. Roma, 25 ottobre 1884, ore 23,55.

J'admets que le Gouvernement impérial et royale ne veuille pas accepter une durée illimitée pour l'engagement que nous prendrions mutuellement de ne pas changer, sans le consentement réciproque, tout ce qui dans le règlement à établir maintenant respectivement pour la peche còtière reproduit les accords de Goritz. Mais il est également évident que nous eussions fait, à Goritz, ceuvre inutile si chacun des deux Gouvernements gardait pleine liberté de modifier à son gré les nouveaux règlements dans les points aussi qui ont formé objet de l'entente au sein de la commission mixte. Veuillez donc proposer que l'engagement ci-dessus dure tant que le traité de commerce et de navigation reste en vigueur entre les deux Pays et après l'expiration du traité pour une année depuis le jour où l'une ou l'autre des deux parties aurait exercé pour le protocole de Goritz son droit de dénonciation. Il devrait en autre etre bien entendu qu'après cette dénonciation la situation réciproque reviendrait au statu quo ante. Il serait nécessaire de hàter l'entente sur ce point pour pouvoir procéder sans retard à la publication des règlements respectifs.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, ALL'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT

T. 705. Roma, 27 ottobre 1884, ore 16,45.

Je reçois votre télégramme concernant l'affaire de Propagande (l) et je vois avec plaisir que nous continuons à nous trouver sur ce sujet délicat en parfait accord. Le comte Ludolf est revenu aujourd'hui lundi m'en parler encore une fois d'après une dépéche du comte Kalnoky répondant probablement à son compte-rendu de notre entretien de jeudi. Le comité des délégations s'ouvrant aujourd'hui méme à Budapest, le comte Kalnoky désire nous prévenir du langage qu'il compte tenir, le cas échéant, au sein de cette assemblée. La question des alliances et des rapports de l'Autriche-Hongrie avec les autres Puissances sera, pour le comte Kalnoky, l'occasion de s'exprimer, au sujet de l'Italie, en termes amicaux et faisant exactement ressortir notre situation réelle envers les deux Monarchies centrales. Quant à la Propagande le comte Kalnoky fera avant tout son possible pour empécher que la question ne se soulève, si cela ne lui réussit absolument pas, il mesurera ses paroles de façon à ne rien enlever à la spontanéité qui doit caractériser les mesures annoncées par le Gouvernement du roi aux Chambres italiennes en faveur de cette istitution. Ces communications du comte Kalnoky sont bonnes; j'en ai marqué

au comte Ludolf ma satisfaction exprimant la confiance que tout se passera aux délégations d'après ce programme. Le comte Ludolf était cependant chargé d'accompagner les communications cl-dessus reproduites par une double déclaration: l) le Cabinet de Vienne entend garder la position qu'il a prise dès le début envers nous, en maintenant pour l'Autriche-Hongrie le droit de nous adresser telles représentations amicales qui lui parattraient opportunes dans les questions pouvant atteindre l'indépendance spirituelle du Pape, au nombre des quelles le Cabinet de Vienne range celle de Propagande; 2) se référant aux pourparlers de julllet dernier, le comte Kalnoy persiste à prendre acte du contenu des rapports du comte Ludolf qu'il doit, dit-i!, regarder comme étant conformes à la vérité. J'ai répondu à la première de ces deux déclarations en me référant à mon tour purement et simplement à ma réponse de jeudi que j'ai ferment maintenue, ainsi qu'à mes propres déclarations de juillet. J'ai ensuite répondu à la seconde déclaration en disant qu'en présence d'un malentendu évident je devais maintenir, à l'égard de mes propres paroles, la version que j'en avais à plusieurs reprises répétée, et qui est de plus corroborée par le témoignage du président du Conseil présent à notre entrevue de juillet dans laquelle les dites paroles ont été par moi prononcées. Malgré l'obstination de reprendre une discussion que nous devions considérer comme tout-à-fait épuisée, le langage du comte Ludolf a été, cette fois, au fond assez cordial. Mon impression est que le Cabinet de Vienne, se réslgnant à prendre en face des délégations une attitude compatible avec le maintien de nos bons rapports mutuels, se préoccupe maintenant de faire en sorte que cette attitude ne préjuge pas, à son point de vue, l'avenir.

V.E. a sans doute prise toutes ses mesures, soit pour etre bien renseigné de ce qui va se passer à Budapest, solt surtout pour qu'il m'arrive par le télégraphe en Italie une prompte, exacte et bonne version de façon à faire dès le premier moment sur l'opinion publique chez nous la meilleure impression que Ies circonstances vont comporter. V.E. sait combien d'efforts il a fallu faire autrefois pour atténuer au moins le facheux effet que des télégrammes infidèles et maladroits des organes officieux de l'Empire avaient irrévocablement produit. C'est, à la vérité, un coté accessoire de la situation mais il emprunte aux circostances actuelles une lmportance toute particulière et 11 mérite toute notre attention. Je m'en remets à V. E. avec une entière confiance.

L'INCARICATO D'AFFARI A BERLINO, TUGINI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. CONFIDENZIALE 3643. Berlino, 28 ottobre 1884 (per. il 3 novembre).

Benché durante tutto il tempo che è trascorso dall'epoca del convegno di Skierniewice fin qui, io abbia avuto frequenti occasioni di incentrarmi con gli organi ufficiali di questo Governo, da nessuno di essi mi è stata fatta alcuna nuova comunicazione intorno alle deliberazioni prese dai tre imperatori in quella circostanza. Ed io conformandomi scrupolosamente alle istruzioni che l'E.V. si compiacque d'impartirmi in proposito, mi sono mantenuto nella maggiore riservatezza di contegno circa questo soggetto nei miei ordinarii colloquii coi rappresentanti questo Dipartimento imperiale degli affari esteri.

Contemporaneamente non ho tralasciato però di proseguire le mie investigazioni per altra via con tutta la necessaria accuratezza e con quelle cautele che per me si potevano maggiori, affine di raccogliere intorno a quel convegno qualche notizia che scostandosi dalle solite generalità di linguaggio, ci fornisse per avventura il mezzo di squarciare almeno una parte del profondo mistero che copre le cose trattate a Skierniewice.

Da una persona, che oltre ad essere di solito bene informata, sa con retto giudizio apprezzare il valore di una situazione politica, ho udito ragionare intorno a codesto soggetto nel modo che segue.

Come è stato ripetuto in varie guise e da varie parti, Io scopo finale del convegno dei tre imperatori era il consolidamento della pace in Europa.

La Germania sentiva potentemente 11 bisogno di vedere assicurata e mantenuta la tranquillità generale e non meno predisposta a coadiuvare a cotesta opera di pace era l'Austria-Ungheria. Se non che il pericolo di non lontane complicazioni intese a compromettere tale opera si poteva considerare quasi immanente dalla parte della Russia, grazie alle tendenze oltremodo accentuate dal panslavismo.

L'inveterata antipatia di quella Potenza contro l'antica sua rivale in Oriente avevano contribuito non poco ad accrescere le reciproche diffidenze tra la Russia e l'Austria. Proprio a questa medesima epoca l'anno scorso parlando delle relazioni fra' due Imperi il conte Kalnoky ebbe a dire che esse erano normali. Questo nuovo vocabolo, che puristi della diplomazia mal volentieri accolsero nel loro dizionario, aveva un significato poco promettente per la causa della pace; esso voleva semplicemente dissimulare la mancanza di fiducia che i

due vicini provavano a vicenda per rispetto alla loro amicizia; ed è pure da ricordare, a questo proposito, ciò che lo stesso conte Kalnoky aveva detto; «Se la Russia aggredisse l'Austria noi non saremmo soli a respingere l'offesa:..

In tale stato di cose il principe di Bismarck volendo assicurare l'opera di pace da lui medesimo intrapresa, non tralasciò d'allora in poi di fare ogni sforzo per contribuire a scemare fra due rivali le cause che potessero produrre l'urto temuto. Gli sforzi dell'onesto sensale non rimasero di fatto infruttuosi. Egli seppe non solo trattenere la Russia dal fare causa comune con la Francia, ma pervenne altresi a determinare presso quell'Impero un movimento di evoluzione verso l'Austria-Ungheria, quale fu poi suggellato dal convegno di Skierniewice.

Ora, la base di cotesto riavvicinamento si ritl'ova appunto in un duplice accordo che sembra sia stato stabilito in comune fra tre Imperi, non già nella eventualità di una prossima guerra, ma bensì nell'interesse diretto ed esclusivo del mantenimento della pace in Europa. E per fermo, i tre Imperi si sarebbero impegnati a rispettare ed a mantenere la conservazione dello status quo nella penisola dei Balcani; pur lasciando alla Russia il campo necessario per esercitare un'azione sempre più preponderante in Bulgaria ed all'Austria la facoltà di accentuare maggiormente la propria influenza sulla Serbia. Ma l'accordo non si è limitato a consacrare soltanto cotesta opera relativamente conservatrice; esso ha pure assegnato alla Russia un terreno abbastanza vasto e vantaggioso, ove il bisogno d'espansione, avvertito cosi vivacemente da quell'Impero, potrebbe essere appagato senza limitazione alcuna.

Cot~sto campo sarebbe l'Asia, principalmente nella direzione della Persia, ove da lungo tempo la Russia cerca di assicurarsi il possesso di un porto. Per la Russia il Golfo Persico costituirebbe un obbiettivo non meno agognato del possesso di Costantinopoli. Il pensiero che mosse il principe di Bismarck ad incoraggiare le tendenze di espansione della Francia verso lontane regioni è il medesimo oggi che lo determina a spingere la Russia verso la Persia. Secondo lui le Nazioni si possono dividere in due grandi categorie: sonavi Nazioni che propendono per indole verso la pace, e Nazioni che propendono per indole verso la guerra. Fra le prime è da annoverare la Germania cosi aliena da varcare i confini del proprio territorio; appartengono invece alla seconda la Francia e la Russia, le quali a motivo del loro bisogno di espansione minacciano frequentemente la pace in Europa. Ora non essendo possibile reprimere alla lunga un simile bisogno, importava innanzi tutto procacciare alla Francia ed alla Russia un terreno adatto, sul quale esse potessero dare libero sfogo alle loro tendenze di espansione, e vi impegnassero a tale modo le loro forze da non essere più in grado di turbare la pace in Europa.

A parere della persona che mi ha parlato nel modo che precede, questa sarebbe la parte positiva dei colloquii che ebbero luogo in Skierniewice fra il principe di Bismarck, il conte Kalnoky, ed il signor de Giers. Secondo lui il riavvicinamento della Russia all'Austria non deve però considerarsi come un fatto che abbia mutate radicalmente le antiche disposizioni dei due Gabinetti. Il miglioramento delle relazioni fra di essi non può avere posto profonde radici nel due Paesi. Ed all'uopo si cita la circostanza che nel recente discorso della Corona, l'imperatore Francesco Giuseppe ha serbato assoluto silenzio sul contegno di Skierniewice: silenzio che ha oltremodo dispiaciuto specialmente all'imperatore Alessandro, e che deve avere esercitato una certa sfavorevole influenza sui rapporti fra i due Governi.

Nel trasmettere qui unito debitamente firmato il foglio relativo ai documenti diplomatici speditemi in data del 22 corrente, e nel segnare ricevuta all'E. V. dei dispacci ministeriali di questa serie sino al n. 1671 ...

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, NIGRA

D. 537. Roma, 29 ottobre 1884.

Gli avvenimenti che si vengono svolgendo nella valle del Nilo hanno dovuto necessariamente richiamare l'attenzione del Governo del re sulle possibili loro conseguenze pel nostro possedimento di Assab.

L'abbandono del Sudan da parte dell'Egitto, abbandono che sembra doversi estendere sino al mare, il rifiuto opposto sinora dalla Sublime Porta all'invito fattole dall'Inghilterra di presidiare taluni punti di quella costa, la ripugnanza del Governo britannico ad accrescer fuori di misura le proprie responsabilità coll'allargare la cerchia delle sue occupazioni, hanno fatto nascere in noi la preoccupazione che alcun'altra Potenza, quando si verificasse la contingenza dell'abbandono da parte dell'Egitto e l'Inghilterra persista nelle sue esitazioni, possa cercare di stabilirsi tra Massaua ed Assab; il nostro possedimento, già circoscritto a mezzogiorno dallo stabilimento francese di Obock, verrebbe ad essere così per ogni parte chiuso e rinserrato, considerando poi la situazione dell'Inghilterra stessa nel mar Rosso, ci è sembrato che una tale evenienza (non improbabile in cui le idee di colonizzazione hanno nuova vita, e tutte le Potenze tengono gli occhi fissi sull'Africa) non fosse neppure conforme ai suoi interessi; e se non abbiamo male interpretato la costante e benevola fiducia dimostrataci dal Governo della regina sin dal primo sorgere ctelle complicazioni egiziane, dobbiamo ritenere che essa vedrebbe ora senza gelosia una modesta estensione del nostro possedimento, e preferirebbe che nel tratto di costa cui ho dianzi accennato fosse stabilita, se non mercé annessioni territoriali almeno in altra forma da determinarsi, l'autorità dell'Italia, per cui i cordiali rapporti coll'Inghilterra sono ormai una costante tradizione politica.

Al nord di Assab, a brevissima distanza dal nostro confine sta Beilul; gli egiziani vi hanno in questo momento una guarnigione di cinquanta uomini circa. Trattandosi di punto vicinissimo ad Assab ed il più importante in quel tratto di costa, è là sopratutto che ci premerebbe di prevenire l'occupazione di un'altra Potenza. È certo che, dopo quello che è occorso alla spedizione del nostro infelice Giulietti, l'eccidio della quale non poté finora avere giusta punizione, il nostro prestigio, la stessa nostra sicurezza, in Assab, subirebbero irreparabile jattura, qualora o a Beilul si inalberasse altra bandiera, od lvi sl ritornasse allo stato di completo abbandono che preesisteva, due anni or sono, alla venuta colà di un presidio egiziano.

Le informazioni contenute nel rapporto del r. commissario ad Assab (1), ed in quello del r. agente in Cairo (1), che le acchiudo in copia, aggiungono efficacia a quanto le venni qui accennando. V.E. rileverà come il nostro protettorato a Beilul e lungo le vicine coste, al nord di Assab, sarebbe accolto senza ripugnanza e fors'anche con favore dalle popolazioni indigene; e se le impressioni del commendator De Martino sono esatte, né l'Egitto, né l'Inghilterra vedrebbero di mal'occhio sventolare la nostra bandiera in quel paraggi.

Lo scek Said, del quale è parola, nel rapporto del r. agente, è quello stesso che, imputato quale uno dei principali autori ed istigatori dell'eccidio del Giulietti, era stato condotto in Cairo per esservi giudicato. Assolto per insufficienza di prove, fu tuttavia, a nostra richiesta, trattenuto sino ad ora colà, essendoci sembrato che il suo pronto ritorno a Beilul potesse nuocere al nostro prestigio. Egli si dimostra ora disposto a mettersi ai nostri stipendi; quanto alla sua influenza in Paese essa è indubitata.

Trasmetto pure a V.E. una carta di quel tratto di Mar Rosso che si protende al nord e al sud di Assab (1). Come ella sa, Raheita, al sud di Assab, già riconosce il nostro protettorato; analoga potrebbe diventare la posizione di Beilul (salvo le diverse condizioni di sovranità territoriale) di guisa che dall'una e dall'altra parte il nostro possedimento avrebbe una appendice di territorio soggetto all'influenza, se non al dominio, dell'Italia, giovando così alle sue condizioni di sicurezza come all'ulteriore svolgimento dei traffici che ivi si possono attirare.

II presente argomento è tale che ci preme anzitutto di aver la certezza di poter procedere di pieno accordo col Gabinetto di Londra. Ci asteniamo quindi da ogni definitiva risoluzione prima di conoscerne il pensiero circa questo nostro progetto. Prego V.E. di volere, tosto che si presenti a lei l'occasione propizia, e possibilmente senza soverchio indugio, chiamare la benevola attenzione di lord Granville su queste nostre considerazioni, ed informarci della accoglienza che esse saranno per incontrare. Se contro l'aspettazione nostra il Go

verno britannico si dimostrasse poco favorevole a questo nostro concetto, ci lusinghiamo che esso risponderà alla nostra con pari franchezza, facendoci note le sue obiezioni che saranno da noi tenute in quel conto che richiedono gli intimi rapporti dei due Governi ed il nostro desiderio di mantenerci uniti al Gabinetto di Saint James in tutto ciò che ha qualche attinenza colla quistione egiziana.

Sono lieto di poter affidare questo delicato negoziato a personaggi che come l'E.V. possiede in sommo grado le doti di prudenza di accorgimento, e gode pure dell'intima fiducia di codesto ministro. Attenderò, con impazienza, di conoscere l'accoglimento cbe gli officii di lei avranno incontrato.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, MENABREA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. RISERVATO 451. Parigi, 31 ottobre 1884 (per. il 4 novembre).

Al mio ritorno in Parigi io ebbi l'onore di essere ricevuto dal presidente della Repubblica che mi accolse colla solita benevolenza e mostrò di prendere il massi.mo interesse ai progressi dell'Italia. Questa conversazione col presidente

non avrebbe presentato alcun carattere speciale da notare, se non che egli mi disse con una certa insistenza: «Le roi Humbert ne vtendra-t-il point visiter Paris? Il y serait le bien reçu ,_ Naturalmente non potei rispondere che in modo cortese, ma evasivo circa la probabilità che i nostri sovrani potessero intraprendere quel viaggio. Non credo che le parole del presidente siano state dette a caso; ma sono indotto a credere che sono l'espressione di un desiderio per parte di questo Governo di rlavvicinarsi fortemente all'Italia. Infatti so che poco tempo fa il signor Ferry diceva ad un personaggio ben noto a Parigi: c Il taut que nous arrivions à reconquerir la contiance de l'Italie ,_

Il viaggio del nostro re a Parigi avrebbe un'importanza politica che non si può disconoscere. Ma mettendo a parte quella considerazione, è certo che se il re venisse attualmente in questa capitale, egli vi sarebbe ricevuto con un entusiasmo che farebbe gran contrasto coll'accoglienza fatta al re Alfonso. Dopo il coraggioso atto della sua visita ai colerosi di Napoli, il nostro re gode in Francirc di una popolarità immensa in tutte le classi della società, anche fra quelle più radicali. Con tutto ciò io non intendo consigliare una tale visita nelle presenti contingenze: un simile atto non potrebbe effettuarsi se non in seguito alle più mature deliberazioni.

IL VICE CONSOLE A ADEN, BIENENFELD, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. 158. Aden, 4 novembre 1884 (per. il 17).

Ho l'onore di confermarle la mia lettera 28 scorso ottobre (1). Lo scopo della presente è di notificare a V. E. che alcuni giorni sono il Governo francese, col mezzo del governatore d'Obock e del comandante della nave là di stazione, prese possesso ufficialmente del porto di Sagallo tra Zeila e Tagiura. Per tutto ciò che riguarda Sagallo mi riferisco alla lettera che ebbi l'onore d'indirizzare a V. E. il 3 dicembre dell'anno 1882 (2).

Il Governo francese, senza dare importanza all'acquisto che aveva fatto due anni or sono il suo suddito signor Solleyet, ha creduto meglio di trattare direttamente coi diversi sultani e riuscì a comperare non solo Sangallo ma anche tutti gli altri punti compromettenti il golfo di Tagiura, resta però sempre Tagiura all'Egitto, il quale ritirandosi dal mar Rosso, va a cedere anche questo porto all'Inghilterra.

Giorni sono ebbi la visita del console francese che parlandomi del loro nuovo possedimento, mi soggiungeva che non crede che il suo Governo avrà delle noje da parte dell'Inghilterra, anzi secondo lui il governo locale vidde la cosa di buon occhio perché il primo assistente politico maggior Hunter gli fece le sue congratulazioni.

Qui corre voce che una delle tribù danakil, parteggiana di Abu Bekr pascià di Zeila, protesti contro la tribù che cedette Sagallo alla Francia e minaccino di venire alle mani, questi malcontenti dicono di essere loro i veri padroni di Sagallo e che intendono cederlo all'Inghilterra; naturalmente queste difficoltà vengono influenzate da Abu Bekr, pascià forse per conto del Governo inglese. Tuttociò però servirà poco, ora che la bandiera francese sventola su quel terreno.

Mi parve dalla conversazione del console francese comprendere che secondo lui anche la provincia dell'Harar sia destinata col tempo di cadere nelle mani della Francia.

Iò vado a scrivere confidenzialmente in proposito al conte Antonelli, onde metta in guardia il re dello Scioa, il quale subito che l'Harar sarà liberato dalle truppe egiziane e che gl'inglesi pure come sembra lo avranno lasciato, voglia mettere in esecuzione la sua antica idea rendendosene padrone.

L'Harar è ricchissimo e se il re Menelik se ne impossessa sono certo che gli italiani potranno ricavarne buon profitto.

IL CONSOLE GENERALE A BUDAPEST, SANMINIATELLI, ALL'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT

L. PERSONALE. Budapest, 5 novembre 1884.

Le dichiarazioni del conte Kalnoky alla commissione della delegazione austriaca sono state in generale bene accolte dalla stampa e dalla opinione pubblica ungherese.

Ha fatto in sostanza buona impressione che il ministro degli affari esteri, mettendo insieme le precedenti dichiarazioni dei tre discorsi reali, abbia ripetuto che l'accordo intimo esiste solo con la Germania, e che intorno a cotesto centro di gravità si sono stabilite ottime relazioni e intelligenze con altre Potenze, fra le quali è la Russia, sulla base dello statu quo del trattato di Berlino e allo scopo comune del mantenimento della pace. Stando le cose in questi termini, dice assai crudamente il giornale del signor Falk, che in questo è d'accordo pienamente con l'opinione magiara e con quello che si pensa da tutti, facciamo plauso, nell'interesse della pace e della situazione presente, alle buone e cordiali relazioni con la Russia, senza credere però che le medesime possano mai diventare intime o durare indefinitamente, certi interessi della monarchia, e in particolare dell'Ungheria, trovandosi in opposizione con quelli della Russia.

Tutti i giornali si protestano soddisfatti delle dichiarazioni relative ai

buoni rapporti con l'Italia, rimasti fermi e inalterati.

Quanto alle dichiarazioni confidenziali che sarebbero state fatte al mini

stro, secondo quello che se ne dice nel resoconto dei giornali, ho motivo di

ritenere, se devo credere alle mie informazioni, che esse non abbiano grande

importanza e che il testo pubblicato dell'exposé contenga la sostanza di tutto

quello che è stato dichiarato.

La discussione sarà molto più importante, come è naturale, nella delega

zione ungherese. II signor Falk, che si crede di essere il rappresentante vero

dell'opinione pubblica magiara in fatto di politica estera e riesce sempre a creare imbarazzi, non mancherà nemmeno questa volta al compito che si è prefisso. Parlerà altresì molto probabilmente il conte Apponyi. La cosa poi diventerebbe grave se il conte Andrassy, che pare stanco di stare nell'ombra, prendesse la parola per farsi interprete, più o meno apertamente, delle idee ungheresi circa le relazioni con la Russia. Sembra però, da quanto ho potuto raccogliere, che il conte Kalnoky veda la situazione molto serenamente.

Sulla quistione della Propaganda non è stato ancora detto nulla. Alcuni membri della delegazione austriaca, che volevano sollevarla, avrebbero cercato di mettersi d'accordo su quel soggetto con i delegati ungheresi, e il signor Walterkirchen sarebbe stato incaricato abboccarsi col vescovo Schlanch. Questi però avrebbe sconsigliato il passo, allegando la nessuna probabilità di trovare appoggio nella delegazione ungherese, e il poco profitto che se ne sarebbe ricavato, nelle circostanze presenti, nell'interesse della Santa Sede. Il conte Kalnoky, sempre secondo le mie informazioni, ha speranza che sia evitato il pericolo d'interrogazioni su quell'argomento, senza escludere tuttavia la possibilità che l'ardentissimo deputato tirolese, Kreiter, voglia parlarne ad ogni costo per iniziativa sua personale esclusivamente.

Si dice che nella delegazione ungherese sarà introdotta una utile innovazione, resa necessaria dall'esperienza del passato. Gli stenografi, che finora erano stati banditi, assisteranno alle sedute.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, NIGRA

D. 544. Roma, 6 novembre 1884.

Ho ricevuto il rapporto confidenziale in data delli 2 novembre (1), col quale ella m'informa che l'atteggiamento assunto dal commendator Baravelli tosto dopo il suo ritorno al Cairo abbia fatto supporre costì che l'Italia segua in Egitto una doppia politica, essendo malagevole di comprendere come un agente nostro, il quale deve essere consapevole delle intenzioni del Governo, possa agire in opposizione ad esso a meno di esserne autorizzato. V. E. soggiungeva essere importante che si sappia chiaramente se, nella questione egiziana, siamo risoluti ad appoggiare l'Inghilterra, e se crediamo invece appigliarci ad altro partito, nel quale ultimo caso sarebbe obbligo di lealtà farne avvertito il Gabinetto di St. James.

Già mi era pervenuto il telegramma da lei direttomi il 2 novembre (2) sullo stesso argomento, ed io mi affrettai di risponderle, pure a mezzo del telegrafo (3), come le supposizioni che si facevano a Londra per il contegno del signor Baravelli poggiassero sopra una base intieramente erronea.

Infatti i commissari della Cassa del debito pubblico hanno una posizione affatto indipendente non solo di fronte al Governo egiziano, ma anche di fronte al Governo del Paese cui appartengono. Per ciò poi che riguarda particolarmente il signor Baravelli, egli ha già da parecchi anni cessato di appartenere al personale dell'amministrazione italiana. In tale stato di cose, nel colloquio ch'io ebbi con lui a Capodimonte, ove si recò in seguito a mio invito prima di partire per l'Egitto, io non potei far altro che esporgli quelle considerazioni le quali, a mio giudizio, dovevano fare impressione sull'animo suo, e dargli istruzioni semplicemente officiose, cercando di conciliare la sua responsabilità verso i creditori del Governo egiziano, che egli ha per obbligo di tutelare, col desiderio nostro di far cosa gradita al Governo della regina. Dalla lettera direttami dal commendator Baravelli, e che io trasmisi al cavalier Catalani, essendo ella allora assente da Londra, risulta come egli si dichiarasse disposto a seguire le mie istruzioni. E m'era sembrato che fosse utile di comunicare quella lettera a lord Granville, appunto per eliminare la possibilità di qualsiasi dubbio circa la lealtà delle nostre intenzioni.

V.E. sa d'altronde quali siano gl'intendimenti nostri circa le cose egiziane. Noi desideriamo salvaguardare gli interessi ed i diritti legittimi tanto del Paese che dei creditori nostri amministrati; ma mantenendoci negli stessi limiti del compito di tale obbligo nostro, ed astenendoci dal partecipare a qualsiasi atto che non sia benevolo od amichevole verso l'Inghilterra. Non solo siamo risoluti a non sollevare ostacoli all'azione del Governo britannico, ma altresì ad agevolare l'opera sua con ogni mezzo legittimo in nostro potere.

Fo pertanto assegnamento sul suo tatto e la sua prudenza, acciò sia respinto ogni ingiusto apprezzamento, ed eliminata, quando occorra, ogni infondata supposizione circa l'atteggiamento del Governo del re, essendo ferma risoluzione nostra di non dipartirei dalla via intrapresa.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, NIGRA (l)

T. S.N. Roma, 7 novembre 1884, ore 11,50.

Reçu télégramme concernant Beiloul et Massaua. Je crois camme vous que nous devons maintenant attendre que Granville nous fasse, au moment opportun, au sujet de Massaua une ouverture formelle. C'est alors que nous pourrons, à notre tour, nous prononcer et mettre nos conditions. Il est, à cet égard, évident dès aujourd'hui pour moi que nous ne pourrions guère nous décider à prendre à Massaua une position engageante d'une manière fort délicate notre responsabilité si l'Angleter,re et l'Egypte ne nous donnent, en ce qui les concerne, leur consentement pour que nous puissions, sans préjuger bien entendu la question de souveraineté territoriale, régler d'une manière satisfaisante nos rapports avec tous les chefs indigènes le long de la còte entre Massaua et Assab.

C'est précisément un arrangement de cette nature et non pas une annexion que nous avions également en vue à l'égard de Beiloul.

L'assentiment de l'Egypte devrait donc le cas échéant, suffire pour Beiloul, de la meme façon qu'il suffirait aux yeux de l'Angleterre, pour notre occupation éventuelle à Massaua, et nous ne verrions guère l'opportunité de nous adresser pour de pareilles affaires à la Sublime Porte, qui toute désinteressée qu'elle est en fait dans ces régions, ne se résoudra jamais à faire acte de renonciation. Ces considérations sont pour V.E. seule, mais elles pourront, le moment venu, vous servir de règle pour votre langage. Je compte que lord Granville nous tiendra promptement au courant de la marche et de l'issue de ces pourparlers avec la Sublime Porte.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. 2197.

Vienna, 8 novembre 1884 (per. il 10).

Il conte Kalnoky, nella seduta di ieri, nella Commissione del bilancio della delegazione ungherese, rispondendo alle interpellanze direttegli dal relatore signor Falk e da altri delegati, ebbe nuova occasione di fare un completo exposé intorno alla politica estera della Monarchia, che non è, in sostanza, se non la conferma con maggiori particolari di quello già fatto in seno alla delegazione austriaca.

S.V. -ripetè -essere le relazioni amichevoli colla Germania la base della politica estera della Monarchia, e si studiò anzitutto di addimostrarne il concetto pacifico e conservatore. Disse poi tosto dopo: «Abbiamo veduto che l'Italia per la prima ha ravvisato il vantaggio di porsi sulla stessa base che le altre due Potenze. Le amichevoli relazioni con noi, che ne risultarono ed intorno alle quali io ebbi l'onore di spiegarmi nelle ultime delegazioni, sono rimaste d'allora in poi inalterate sì nell'aspetto che nella sostanza e sono veramente coltivate d'ambo le parti. Nutro quindi la speranza che continueranno ancora a prosperare ~.

Venne quindi a parlare della Russia e cominciò col ricordare l'agitazione negli spiriti lasciata in quell'Impero ed in vari dei nuovi Stati balcanici dal Congresso di Berlino, agitazione che aveva rese assai difficili le relazioni fra la Russia e le Potenze occidentali ed essenzialmente coll'Austria-Ungheria.

Rammentò ciò che aveva detto in proposito l'anno decorso, sostituendo però alle parole «relazioni normali » quelle di relazioni regolari; e quindi pose in sodo che l'avvenuta constatazione delle esigenze della situazione condusse all'incontro di Skierniewice, il cui significato è costituito dal fatto che tre monarchi, così altamente venerati nei rispettivi Imperi e che regnano su territori così estesi, si accordarono intorno ad una politica di pace che non è diretta in maniera alcuna contro altri Stati e decisero con piena reciproca fiducia di entrare in quella politica e di proseguirvi.

Accennando alle relazioni colla Serbia, S.E. ne pose in rilievo lo stato altamente soddisfacente osservando anche che esse stanno sempre facendo progressi nella coscienza delle popolazioni.

Parlando della Rumania si espresse in maniera quasi analoga, notando solo, che il partito contrario in quel Regno a tali relazioni è chiassoso ma esiguo e che sempre più andrà restringendosi.

Il delegato Csernatony, avendo chiesto se, al seguito del noto incidente, sollevato dall'indirizzo della Camera ungherese, fossero state dirette osservazioni od avanzati reclami da parte della Russia od anche della Germania, siccome i giornali ebbero a riferirsi, il ministro, a seconda si usa in casi simili, negò recisamente che un'osservazione od un reclamo qualsiasi fosse stato prodotto a proposito di un indirizzo parlamentare che, ben si comprende, costituisce un affare interno.

Ad un'interrogazione, veramente assai spinta del delegato Szilagyi, che voleva sapere con precisione quali sono i casi preveduti dall'accordo colla Germania, il ministro rispose colla preghiera che lo si dispensasse dal risponder

vi. Lo stesso delegato chiese poscia ciò che vi fosse di vero nel desiderio che, stando alla nota pubblicazione fatta dal noto signor Busch, la Germania avrebbe espresso che i patti concordati ricevessero la sanzione parlamentare: ciò fornì occasione al conte Andrassy di prendere la parola e di dire che un desiderio di quella natura non era stato « ufficialmente » espresso, ma solo accennatogli in una conversazione particolare da lui avuta col principe di Bismarck, che però egli non aveva creduto accoglierla, non ravvisandola opportuna.

Ancora una volta il conte Kalnoky affermò che fra l'Austria-Ungheria Germania e Russia non furono stipulati protocolli né trattati, e concluse che il valore del convegno di Skierniewice sta in ciò che devesi ritenere che tutte le questioni che potranno sorgere, saranno prese in considerazione in pieno, comune accordo dai tre monarchi sulla base della conservazione della pace e dello stato di cose esistente in diritto.

La migliorata attitudine del Montenegro verso la Monarchia, la questione delle ferrovie turche, e quella del trattato di commercio colla Grecia diedero

poi luogo a speciali interrogazioni ed a dichiarazioni del conte Kalnoky, che furono accolte con simpatia dalla delegazione come tutte le precedenti.

Resterà ora a vedersi se nella seduta plenaria non sorgeranno incidenti speciali di natura a turbare quella serenità così completa che presiedette alle discussioni in senso al Comitato.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, ALL'AGENTE E CONSOLE GENERALE IN EGITTO, G. DE MARTINO

T. 730. Roma, 9 novembre 1884, ore 15.

J'ai d'après votre rapport du 15 octobre (l) fait à Londres, au sujet de Beiloul, une ouverture confidentielle, dont le résultat est pour nous, la certitude absolue que l'Angleterre n'aurait aucune objection à ce que nous occupions, le cas échéant, ce point. Lord Granville nous fait seulement remarquer que ni l'Angleterre ni l'Egypte ne pourraient disposer du territoire de Beiloul, et que la question de la souveraineté territoriale devra:it éventuellement étre traitée avec la Porte. Cette remarque n'a, cependant, rien à faire avec le cas actuel,

car il ne devrait, selon nous, s'agir à Beiloul que d'une occupation de fait, qui, sans préjuger la question territoriale, n'aurait qu'un but d'ordre et de conservation en vue soit de la sécurité de la cote, soit de l'éventualité où une autre Puissance essayerait de profiter des circostances pour prendre position dans la Mer Rouge. Notre situation à Beiloul ne différerait donc pas de celle des anglais à Zeila et à Berber, au sujet de la quelle la Turquie n'a énoncé, que nous sachions, aucune réserve. Maintenant le moment nous paraitrait venu d'arriver à une conclusion, et ceci surtout si la nouvelle de l'occupation de Tagiura par la France se confirmait. Veuillez donc reprendre avec Nubar pacha votre entretien du mois d'octobre, lui faisant part confidentiellement de l'issue de nos pourparlers avec Londres, et cherchant à obtenir de lui l'assurance que nous n'agirions pas contre le gré de l'Egypte en occupant Beiloul dès que la faible garnison égyptienne en serait retirée. Une entente confidentielle réglans à date fixé l'évacuation par les égyptiens et l'occupation par nous serait la meilleure des combinaisons. Je vous recommande cette négotiation d'une manière spéciale. Elle doit etre menée avec tact et rapidité, en vue aussi de la prochaine reprise des travaux de nos Chambres, devant naturellement me régler dans mon langage.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

T. 437. Londra, 10 novembre 1884.

Déchiffrez vous meme. Selon les instructions de V. E. (2), j'irai remercier lord Granville et je le prierai de faire savoir au Caire son non dissentio pour l'occupation italienne de Beiloul. Quant à l'affaire de Massaua lord Granville sait maintenant nos bonnes dispositions. Il m'en a remercié, mais 11 a évité de suivre la conversation, en se référant aux negociations pendantes avec la Porte. Remarquez que lord Granville ne m'a pas fait une vraie ouverture; il s'est borné a demander mon avis personnel en voie privée. Dans cet état de choses je crains qu'en revenant à la charge nous gàtions notre situation, sans

faire avancer d'un pas la question. Je crois qu'il faut attendre qu'on nous fasse des ouvertures. Mais si V. E. est d'avis que nous devions prendre une initiative, je m'empresserai naturellement d'exécuter ses instructions. En ce cas il serait utile que V. E. m'addresse un télégramme ostensible prenant pour point de départ la deman:de d'avis qui m'a été faite par lord Granville. Il est vrai que cette demande était purement personnelle et privée. Mais lord Granville trouvera tout naturel que je vous en aie fait part tout à fait confidentiellement.

l. -La conferenza che, per 1ni2li.ativa del Governo germanico, sta per riumrs1 a Berlino con l'intento di provvedere ad una giusta definizione delle quistioni connesse con lo stato presente e l'avvenire delle regioni che stanno lungo la costa occidentale

dell'Africra, ha questo programma, espressamente enunciato dal Gabinetto di Berlino neWatto stesso che diramava alle Potenze il primo invi·to alla divisata riunione: l) provvedere alla libertà del commercio nel bacino del Congo e presso le foci del fiume stesso; 2) applicare al Congo e al Niger i principi adottati dal Congresso di Vienna per la consacrazione della libertà di navigazione nei fiumi internazionali; 3) definire le formalità da osservarsi acciò le nuove occupazioni sopra le coste dell'Africa abbiano a considerarsi come effettive.

L'enumei'IaZione di questi tre punti basta a chiarire l'importanza e l'ampiezza del tema assegnato alla conferenza. E basta altresì a dimostrare come sda stato opportuno e giusto concetto quello per cui ai lavori della conferenza furono chiamarti a partecipare, non solo gli Struti che lungo la costa occidentale dell'Africa hanno territorii propri, stabilimenti o fattorie, ma quegli altri Stati altresì che, avendo un notevole svolgLrnento di attività marittima e commerciale, non hanno, in confronto dei primi, minore interesse che le singole quismoni abbiano equa e razionale soluzione. Non trattasi infatti, secondo il tenore deHa circolare della cancelleria germanica, di definire controversie territoriali, o tald che possano esclusivamente impegnare l'azione o la libertà delle Potenze che hanno sulla costa occidentale dell'Africa particolari e diretti interessi. Trattasi invece di stabihlre in quelle reg1ioni, sia per i commerci. sia per la navigazione, sia per le ulteriori occupazioni, regole e massime che debbono stare egualmente a cuore a quanti Paesi, o già siano, o possano in avvenire diventare partecipi al movimento economico e civile che, segnaroamente nel bacino del Congo, sì viene da alcun .tempo svolgendo con rapidità meravigliosa e con larghissimo frutto.

2. -L'Italia è appunto nel novero di quelle Potem:e che non hanno sulla costa occidentale dell'Africa possedimento alcuno. Dobbiamo pure aggiungere, poiché così è la realtà dei fratti. che fino ad ora i nostri rapporti commerciali e marittimi con quelle regioni sono incipienti, né esi:ste in quei paraggi, per quanto ci consta, fattoria

o stabilimento qualsiasi spettante a casa i.tali·ana. Però già i nostri commercianti volgono lo sguardo a quei Baesi, incoraggiati dalle relazioni che ne mandano arditi nostri esplomtori, e dall'evidente favore che un simile movimento troverebbe presso la pubblica opinione. Ond'è stretto dovere per il R. Governo, poiché la partecipazione sua alla conferenza del Congo gliene offre il modo, di adoperarsi acciò i tre problemi Rottoposti alla conferenza stessa abbiano tale soluzione per cui si'a ampiamente aperto l'adito, nelle regioni africane di cui trattasi, alla attività nazionale, sotto qualunque forma sia per esplicarsi, non esclusa eventualmente quella di effettiva occupazione a scopi di coltivazione e dd traffico, per i quali fino ad ora non è apparsa sufficientemente preparata o propensa.

Tale è sostrunzilalmente l'in·tento col quale noi ci accingiamo a pigliar parte alla divisata conferenza; ond'è evidente che, immuni come siamo, per la forza stessa delle cose, da ogni preconcetta tendenza dominata da qualche interesse nostro particolare. noi avremo, nella adunanza, alleati e coadiutori quanti, ispirandosi ai principi larghi e liberali che sono consac·rati in ogni parte del nostro programma polit!ico ed economico, sì faranno a propugnarvi imparzialmente gli interessi geneil'ali del commercio e della navigazione, senza distinzione di paese o di bandiera..

3. -Venendo ora a discorerre parti.tamente di ciascuno dei tre punti nei quali, secondo la proposta della Germania, concordemente accettata, si riassume il compito della conferenZJa, basteranno sopra ognuno di essi bll'evi cenni sostanziali, il plenipotenziario di S. M. potendo att!ingere ognli nozione illustrativa che gli potesse giovare non solo dai documenti, ma altresi dalla delegazione speciale che, seguendo l'esempio degli altri governi, anche il Governo del Re ebbe cura di porre a suo lato.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, ALL'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY (l)

D. CONFIDENZIALE 1684. Roma, 10 novembre 1884.

Alle istruzioni ufficiali che io le invio simultaneamente con questo mio dispaccio (2), mi preme di qui aggiungere alcuna avvertenza confidenziale, esprimente l'intimo nostro pensiero rispetto a taluna fra le contingenze che potranno presentarsi in seno alla prossima conferenza.

Già nelle istruzioni accennai all'atteggiamento che l'E. V. dovrebbe eventualmente assumere se, contrariamente alla comune previsione, si dovesse nella conferenza trattare della questione territoriale propriamente detta, sia rispetto alle riserve già enunciate dall'Inghilterra ed oppugnate dalla Francia, sia rispetto alle rivendicazioni del Portogallo.

Per quanto concerne queste ultime, già le dissi come non debba all'evenienza esagerarsi il compito di conciliazione al quale c'inducono le comunicazioni amichevoli già scambiate in addietro col Portogallo e la natura particolare dei rapporti esistenti tra le due Corti. Crederei, del resto, che sarebbe rendere mediocre servizio al Portogallo stesso lo incoraggiarlo, col nostro contegno a persistere di soverchio in tali pretese che non abbiano probabilità d'incontrare favore ed appoggio presso le altre Potenze.

Per quanto, invece, rifletta la ipotesi in cui sia impossibile di evitare, nella conferenza, un formale contrasto tra le affermazioni dell'Inghilterra e quella della 11'rancia circa le condizioni politiche della regione che sta verso le foci del Niger, confermo bensì a V.E. la raccomandazione, contenuta nelle istruzioni, di tenersi in un contegno neutro ed imparziale fra le due Potenze contendenti. Ma qualora fosse assolutamente necessario di pronunciare un'opinione, questa dovrebbe essere, per quanto sia possibile, concepita in senso favorevole all'Inghilterra, a meno che o il parere recisamente contrario dei delegati tecnici italiani, o l'atteggiamento avverso di altre Potenze, segnatamente la Germania, ci consigliassero di ripigliare ancora una volta in esame la questione. In tale caso l'E.V. dovrebbe riservarsi il proprio voto, e sollecitamente telegrafarmi quanto mi possa giovare a formare un definitivo giudizio.

La conferenza essendo convocata per deliberare esclusivamente circa le questioni relative all'Africa occidentale, dobbiamo presumere che essa non vorrà estendere l'esame e la discussione alle questioni d'indole coloniale riferentisi alla costa orientale dell'Africa. Giova nondimeno che non si negliga totalmente, da parte nostra, una simile previsione, la quale potrebbe toccare direttamente agli interessi ed alle ragioni che si connettono col nostro possedimento d'Assab, nel Mar Rosso. Per quanto la cosa apparisca poco probabile non si può affermare assolutamente che la Sublime Porta, ora che sta per ottenere d'essere ammessa a prendere parte alla conferenza, voglia cogliere l'opportunità per riaffermare le sue rivendicazioni territoriali, fondate, anziché in titoli effettivi di conquista e di occupazione, sopra un concetto esageratissimo ed

arbitrario della supremazia esercitata sovra vastissime contrade dal successore dei califfi. È evidente che se questa ipotesi si avverasse, noi dovremmo anzitutto eccepire l'incompetenza della conferenza indetta per tutt'altro scopo, e subordinatamente respingere recisamente la eventuale pretesa del plenipotenziario ottomano. L'Inghilterra, che da ultimo occupò Berbera e Zeila, né vorrà pregiudicare ivi la sua posizione con la ammissione delle rivendicazioni ottomane, e la Francia, che tiene Obock e sembra volere estendere la cerchia di quel suo possedimento, sarebbero senza dubbio con noi consenzienti nel ribattere la tesi che fosse messa innanzi dal plenipotenziario della Sublime Porta.

Rimane, infine, da considerarsi una contingenza che avrebbe per noi particolare gravità ed importanza.

Malgrado la precisione del programma assegnato alla conferenza (già più volte ho insistito su questo concetto, che ha, agli occhi nostri, un valore affatto speciale) non possiamo dissimulare a noi stessi la esistenza di tali indizi che cl fanno temere da parte della Francia, l'intenzione di cogliere la presente occasione per ottenere che altre quistioni, attinenti all'equilibrio politico nel Mediterraneo, siano, quanto meno, avviate mercé intelligenze officiose e preliminari, a soluzione conforme ai suoi fini. L'E.V. ricorda che il signor Ferry, discorrendo, già parecchie settimane or sono, col commendator Ressman della progettata conferenza accennava con un gesto abbastanza significativo, alla possibilità che la discussione potesse risalire dalla costa occidentale dell'Africa fino all'estremità opposta di quel continente, all'Egitto. Un telegramma del

r. ministro a Tangeri (1), pervenutami oggi stesso, allude alla possibilità che la fittizia agitazione, mantenuta dal Governo francese con l'invio di legni e con esagerate voci di conflitti suoi col Governo sceriffiano, si connetta con segreti disegni di mutamenti territoriali al Marocco da tradursi in atto mentre siede a Berlino la conferenza. Infine la Spagna non nasconde le sue preoccupazioni per la contingenza che a Berlino si tratti anche del Marocco e si prepara a provvedere come meglio gli torni possibile ai suoi interessi.

Se veramente così avvenisse, e si volesse in alcuna guisa, nella conferenza,

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, AI RAPPRESENTANTI DIPLOMATICI

D. CIRCOLARE. Roma, 11 novembre 1884.

L'ambasciatore di Germania mi ha informato che la Sublime Porta aveva

manifestato il desiderio di prendere parte alla conferenza per gli affari del

l'Africa occidentale, e che il Gabinetto di Berlino non aveva difficoltà alcuna

per quanto lo riguarda, ad accogliere favorevolmente tale domanda. Avendomi

il signor di Keudell richiesto del mio parere circa questo particolare, gli ho

risposto che saremmo lieti di vedere la Turchia partecipare ai lavori della

conferenza.

Di ciò che precede le diedi ieri un cenno telegrafico che qui le con

fermo (3).

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, NIGRA (2)

T. s.N. Roma, 12 novembre 1884, ore 20.

Déchiffrez vous-meme. J'apprécie les considérations qui nous déconseillent de revenir à la charge pour l'affaire de Massaua. Il est cependant évident que, si une combinaison doit à cet égard se réaliser, nous avons tout intéret à ce qu'elle ne se fasse pas trop attendre, soit en vue de notre position devant le Parlement, soit en vue des événements qui se déroulent du còté de la Mer Rouge. Je pense que notre but peut, sauf avis contraire de V.E., étre atteint par le télégramme ostensible ci-après, dont vous pourrez, en ayant l'air de commettre une indiscrétion, faire usage auprès de lord Granville. Voici ce télégramme:

« J'approuve le langage que V. E. a, d'après mes instructions, tenu à lord Granville au sujet de Massaua. Si le Cabinet britannique croit que notre présence dans ce point de la Mer Rouge peut lui ètre utile, nous serions heureux de lui rendre ce service, sauf à régler d'abord les détails et les conditions à la satisfaction commune. Nous ne saurions guère présumer que la négociation avec la Porte aboutisse à un résultat sérieux. Mais du moment que lord Granville en fait dépendre les résolutions définitives du Cabinet britannique, il ne nous reste qu'à attendre qu'il reprenne avec nous son ouverture confidentielle. Il ne convient cependant pas de nous dissimuler que des

complications nouvelles pourraient dans l'intervalle s'ajouter à celles dont la Mer Rouge est le théàtre. Après les bruits concernant Tagiura, De Martino, qui a en cette matière des renseignements surs, m'engage, par télégramme reçu hier, à signaler à Londres que les français visent à intervenir dans la baje d'Amphilla, à très-peu de distance de Massaua ).

L'AMBASCIATORE A LONDRA, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI (2)

T. 1524. Londra, 13 novembre 1884, ore 22,16 (per. ore 13,40 del 14).

J'ai remercie lord Granville pour les bonnes dispositions du Gouvernement anglais au sujet de Beilul, et je l'ai prié de faire savoir au Gouvernement égyptien que de la part du Cabinet de Londres il n'y avait pas d'objections à l'occupation de cette localité par l'Italie. Lord Granville a consenti à le faire. Il écriva en ce sens au Caire. Je lui ai demandé quand la faible garnison égyptienne serait rappelée. Il m'a répondu qu'il ne pouvait encore fixer une époque précise. Recommandez à De Martino de s'entendre aussi avec M. Baring, car les conseils de ce dernier sont très écoutés ici.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, MENABREA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. CONFIDENZIALE 455. Parigi, 13 novembre 1884 (per. il 21).

Io ebbi ieri l'onore di trasmettere a V. E. il telegramma seguente (3) relativo ai timori espressi dal signor Scovasso intorno all'atteggiamento della Francia rispetto al Marocco:

«A la réception d'aujourd'hui j'ai exprimé à M. Ferry l'inquiétude que causait à Tanger la présence du Suffren et les projets d'occupation ou de modification de frontière qu'on pretait au Gouvernement, projets qui ne pouraient etre vus avec indifférence en Italie. M. Ferry m'a repondu qu'en ce moment la France avait assez d'affaires sur les bras sans songer encore au Maroc, ni m~me à une rectification de frontière; que souvent les sujets français, surtout d'Algérie, étaient victimes des violences des autorités marocaines, dont la France avait lieu de se plaindre; que toutefois les bons rapports continuaient à subsister entre les deux Pays, puisqu'on attendait en ce moment à Paris le gouverneur de la province marocaine limitrophe de l'Algérie, qui vient chargé d'une mission amicale de la part de son souverain ~.

Benché io presentassi le mie osservazioni sulla presenza della nave da guerra «il Suffren ~ a Tangeri nel modo più amichevole, mostrando che io non

nutriva alcun sospetto al riguardo, non debbo però tacere all'E. V. che il signor Ferry manifestò qualche sorpresa dei dubbi che sembravano tuttora sussistere in Italia circa le intenzioni della Francia, dopo che egli aveva non ha guarì dichiarato esplicitamente che essa non pensava ad estendere il suo dominio sul Marocco. Il momento sarebbe d'altronde poco opportuno per tentare nuove avventure nell'impero sceriffiano, mentre la Francia, come mi diceva il signor Ferry, è tuttora inceppata dagli imbarazzi del Tonkino, di Madagascar ed altri. Per altra parte non sembra probabile che all'istante in cui si apre la Conferenza di Berlino che ha per oggetto di regolarizzare le condizioni di occupazione dei territori africani ed altri, il Governo francese voglia pregiudicare le deliberazioni future con una impresa contro il Marocco. La missione amichevole spedita a Parigi da S ..M. sceriffiana e che si aspetta a giorni, sembra di notare che questo ministero non intende prendere la via della violenza per accomodare alcune difficoltà dovute alle solite contese che a motivo della vicinanza sorgono tra gli abitanti del Marocco ed i sudditi o protetti francesi.

È rincrescevole che il dissenso tuttora esistente tra il nostro ministro ed il rappresentante della Francia a Tangeri sia origine di sospetti che forse possono trarre qualche ragione di essere dall'atteggiamento talvolta provocatore di quest'ultimo, ma nel giudicarne non conviene lasciarsi portare ad esagerazioni. Ad ogni modo, se mi è lecito di esprimere il mio modesto parere, dirò che la Conferenza di Berlino mi sembra offerire una opportunità per regolare questa ardente questione della influenza nelle regioni del Mediterraneo e per mettere un freno alle ambizioni che se la contendono. L'Italia co' suoi cinquantamila iscritti marittimi ha diritto ed autorità per far valere i propri interessi, e la sua parola essendo profferta dall'E. V. non può mancare di essere udita.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. 2198. Vienna, 14 novembre 1884 (per. il 18).

Conseguentemente all'exposé fatto dal conte Kalnoky alla Commissione del bilancio della delegazione austriaca intorno alla politica estera della Monarchia ed in base anche alle risposte che egli ebbe a dare alle poche interpellanze mossegli, il presidente della Commissione, barone Hiibner, stese la sua relazione che fu approvata dalla Commissione e che motivò senza opposizione né discussione di sorta l'approvazione del bilancio da parte della delegazione.

Il barone Hiibner fece precedere la presentazione di quel documento brevissimo ed assai incolore, da un discorso, in cui inneggia al ristabilito accordo colla Russia già da lui caldamente raccomandato in una precedente sessione. È poi da notarsi, che egli si astenne in modo assoluto tanto nella sua relazione quanto nel suo discorso, dal far cenno qualsiasi delle dichiarazioni fatte dal ministro intorno all'amichevoli relazioni esistenti coll'Italia.

In diversa maniera procedettero le cose nella delegazione ungherese, poiché il relatore dottor Falk, il noto direttore del Pester Lloyd credette invece di manifestare il compiacimento della Commissione del bilancio-affari esteri della delegazione ungherese a riguardo delle relazioni mantenute coll'Italia, e ciò fece riferendosi alle assicurazioni date dal ministro, che il recente incontro dei tre imperatori non aveva turbate le relazioni esistenti colle altre Potenze ed ecco i precisi termini con cui si espresse.

«Parlando di tali relazioni io dirò che furono accolte simpaticamente in seno alla Commissione, anche quelle dichiarazioni con cui il ministro manifestò che specialmente coll'Italia non solo continuano ad esistere immutati quei cordiali legami di amicizia di cui si ebbe a parlare nella Commissione del bilancio degli affari esteri dell'anno scorso, ma che altresì è vivissimo da ambe le parti il desiderio di curare e sviluppare ancora maggiormente questi rapporti. Fino ad ora non ebbe luogo il plenum » della delegazione ungherese per il bilancio degli affari esteri ma è probabile che la votazione avverrà senza discussione o per Io meno essa sarà brevissima.

IL CONSOLE GENERALE A BUDAPEST, SANMINIATELLI, ALL'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT

L. PERSONALE. Budapest, 14 novembre 1884.

La relazione della commissione per gli affari esteri della delegazione ungherese è commentata favorevolmente da tutta la stampa, che loda specialmente n paragrafo nel quale si fanno, con deliberata insistenza, dichiarazioni molto amichevoli per l'Italia. Il signor Falk illustra nel Lloyd la sua relazione con l'importante articolo che le trasmetto (l), e si solleva quasi fino al lirismo per fare plauso alle relazioni di cordiale amicizia stabilite e assicurate con l'Italia, che rispondono per l'Ungheria ai legami tradizionali di simpatia e di affetto ecc. ecc. Anche gli altri giornali parlano a un dipresso sul medesimo tono. Pare che, col passo della relazione concernente l'Italia e con i commenti di approvazione accentuata che vi si fanno sopra, siasi voluto creare un contrapposto alla riserva osservata dalla relazione Hiibner nella delegazione aùstriaca, e siasi voluto insistere sulla soddisfazione per i buoni rapporti con l'Italia all'oggetto anche di diminuire la importanza delle dichiarazioni analoghe circa le relazioni con la Russia.

Il rapporto della commissione è approvato altresì nelle altre sue parti, bastando agli ungheresi di avere ripetuto enfaticamente che l'alleanza austrogermanica, base e nòcciolo di tutte le aggregazioni, accessioni o partecipazioni

successive, non può avere subito alterazione alcuna nella sua essenza, nei suoi scopi e in tutte le condizioni speciali della natura sua originaria.

Rimane ora ad approvarsi il bilancio degli esteri in altra adunanza plenaria, ma è probabile che la votazione avverrà senza discussione od al più dopo discussione brevissima.

Alcuni giornali della città pubbUcano oggi articoletti di lode per il conte Foucher de Careil, il solo degli ambasciatori che sia venuto a Pest, ora che è la capitale vera della monarchia per la simultanea presenza della corte e della rappresentanza nazionale comune. È sempre la solita storia del puntiglioso orgoglio magiaro. Il conte Foucher però non è stato fortunato nel sostenere sopra ogni terreno la riputazione francese: avendo voluto prendere parte, benché cavaliere inesperto da quel che sembra, alla caccia reale alla volpe, è caduto da cavallo e ha dato di sé non glorioso spettacolo.

Le mando anche un articolo del Lloyd che le mostrerà il poco favore di cui gode qui il barone Hubner. In generale i delegati austriaci sono stati molto negletti quest'anno, e avranno ragione di non conservare troppo grato ricordo della ospi.talità e della cortesia ungherese.

Avrei la intenzione, dopo la chiusura imminente delle delegazioni, di fare una corsa fino a Fiume e di passare quindi qualche giorno nel Tirolo meridionale, rimanendo assente poco più di due settimane. Rinunzierei però senza difficoltà alcuna a questo progetto, ove ella giudicasse inconciliabile la mia assenza con le esigenze presenti del servizio.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. 2200. Vienna, 15 novembre 1884 (per. il 18).

Già io ebbi a richiamare l'attenzione dell'E.V. sul modo particolarmente amichevole per l'Italia col quale il delegato dottor Falk ebbe contro le sue abitudini ad esprimersi nella sua relazione sul bilancio degli affari esteri, e mi è grato il segnalarle ora che quel linguaggio ha incontrato l'universale approvazione nella stampa ungherese.

Il signor Falk illustra poi ancora la sua relazione coll'importante articolo comparso ieri nel P ester Lloyd che qui compiego (l). In esso egli si solleva quasi fino al lirismo, per far plauso alle relazioni di cordiale amicizia stabilite ed assicurate coll'Italia che rispondono in Ungheria a legami tradizionali di simpatie e di affetto ecc.ecc.

Anche gli altri giornali di Pest si esprimono in uguale maniera. È questo fatto che indubbialnente merita d'incontrare da parte nostra soddisfacentissimo apprezzamento, poiché stante la notevole influenza che l'Ungheria esercita sull'andamento della politica estera della Monarchia, non vi ha dubbi che quella viva simpatia che per la prima volta ci manifesta non è priva d'importanza.

Ciò premesso non dobbiamo dissimularci che ciò che succede non è conseguenza di pretto sentimentalismo a nostro favore.

Anzitutto gli ungheresi vollero creare un contrapposto alla riserva osservata dalla relazione dell'Hiibner nella delegazione austriaca e del pari vogliono insistere sulla soddisfazione dei buoni rapporti coll'Italia all'oggetto anche di diminuire l'importanza delle dichiarazioni fatte circa le ripristinate buone relazioni colla Russia.

L'AGENTE E CONSOLE GENERALE IN EGITTO, G. DE MARTINO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI (l)

T. 1540. Cairo, 17 novembre 1884, ore 14,20 (2).

Nubar vient de me lire la lettre que le vice roi écrit à la Porte. Comme conséquence de l'abandon du Harar et de l'impuissance où il se trouve à y exercer une autorité quelconque le Gouvernement égyptien est dans la nécessité absolue d'abandonner toute la còte occidentale de la Mer Rouge au sud de la ligne de Massaua et à laisser à la Porte à sauvegarder ses droits. Nubar n'a pas cru signaler l es localités; il pose la question e n bloc où est compris Beilul. Comme c'est presque certain que la Porte ne répondra pas, comme elle n'a répondu aux anglais pour Zeila, nous sommes entendus qu'après un délai raisonnable, la dite garnison égyptienne disparaitra et nous pourrons occuper Beilul, comme les anglais ont occupé Zeila. Ainsi on a au moins un mois pour se préparer. V. E. doit reconnaitre que l'occupation de Beilul ne peut pas se borner à la présence d'un bàtiment de guerre et qu'il faut y débarquer une garnison. En tout cas c'est une nécessité absolue de préparer les populations à nous recevoir comme des protecteurs et non comme conquérants, et je persiste à retenir le sceick Saad comme unique instrument capable de nous préparer le terrain.

L'INCARICATO D'AFFARI A PIETROBURGO, ZANNINI, AL MINISTRO DEGLI ESTEHI, MANCINI

R. 93. Pietroburgo, 18 novembre 1884 (per. il 25).

Mi è pervenuto il dispaccio politico n. 82, in data del 9 novembre (2), col quale l'E.V. mi chiede d'indagare se la Russia è amica e all'occorrenza diverrebbe alleata della Francia in Asia. Se così s'intende indicare alla possibilità di una alleanza della Russia con la Francia contro la Cina, non esito a rispondere che ogni timore di questo genere è, a mio giudizio, assolutamente infondato.

Il Governo russo è ben soddisfatto di aver, col trattato di Livadia, appianato la vertenza di Kouldja, né si dispone a preparare nessun altro conflitto. Anzi paventa qualsiasi ostilità contro la Cina, giacché le condizioni dei due Paesi sono troppo diverse. Per un impero stazionario che ha 4000 anni di esistenza,

11 tempo non ha val-ore; rappresenta un'altra idea che presso i popoli moderni, sicché esso stancherà qualsiasi nemico. Qui si rimpiange, per conseguenza, di vedere i francesi versare il loro sangue generoso contro quei barbari, e si scorge chiaramente l'interesse che avrebbero a desistere dalla loro impresa.

A questo punto di vista dell'umanità e della fratellanza dei popoli civili, la Russia può dirsi amica della Francia. Inoltre limitrofa com'è alla Cina non ha interesse a che questa cresca in baldanza. La sua condotta nella vertenza franco-cinese fu sempre da tutti, anche a Berlino, riconosciuta corretta e disinteressata. Non saprei dire all'E.V. se s'incaricherebbe di portarsi mediatrice qualora la Francia ne facesse la domanda formale. Il rifiutare un favore di questo genere è sempre difficile. Presterebbe certo volentieri i suoi buoni ufficii in via amichevole, ma per un interv.ento ufficiale sarebbe forse trattenuta dalla responsabilità di farsi garante della promessa d'una parte verso l'altra, e specialmente di quella della Cina. Suppongo anche che si consiglierebbe, prima di accettare, col Gabinetto di Berlino.

I francesi accusano ingiustamente la Russia di non aversi voluto unire a loro. Qui si risponde che, se conoscessero la Cina come la conosce la Russia, non avrebbero nemmeno essi commesso l'errore di accingersi alla spedizione del Tonchino.

In quanto al signor Popov, ministro di Russia in Cina, ha fama di uomo molto intelligente ed il signor de Giers lo ha in gran considerazione. Proviene dalla carriera consolare, fu console generale a Marsiglia. Credo che fu inviato a Pechino appunto per potere all'occorrenza emergere e rendersi utile in via ufficiosa, tanto più che conosce bene la Francia e più facilmente sarebbe bene accettato agli agenti di questa Potenza. Ma invece è ora malfermo in salute, e quasi non scrive al proprio Governo. Né mi farebbe caso se, continuando così, venisse surrogato da altro diplomatico più giovane e più attivo. Il che però riferisco all'E.V. conftdenzialmente.

I telegrammi dalla Cina per Parigi passano in questi giorni per Pietroburga, stante un'interruzione nella via sottomarina, ed è frequente, mi si dice, l'arrivo da colà di lunghi dispacci in cifra.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. 2201. Vienna, 19 novembre 1884 (per. il 21).

La delegazione ungherese nel suo plenum ha essa pure approvato il bilancio degli affari esteri, quale venne proposto dal Governo.

Un solo oratore, il delegato Szilagyi dell'opposizione moderata, prese la parola in quella seduta, lamentando che il ministro degli affari esteri non si fosse espresso con tutta la chiarezza desiderata dall'opinione pubblica ungherese, circa il dubbio che le adesioni successive dell'Italia e della Russia abbiano in qualche maniera modificata la primitiva alleanza austro-germanica. Egli avrebbe voluto una precisa dichiarazione, che, ove quelle Potenze venissero a

deviare dal concetto dell'alleanza suddetta e che gli interessi loro avessero a trovarsi in collisione con quelli dell'Austria-Ungheria, la Germania rimarrebbe sempre tenuta, in forza del patto primitivo, a sostenere quest'ultima.

Questa osservazione che fu fatta altra volta dalla delegazione ungherese riguardo all'accessione dell'Italia, ebbe a ripetersi questa volta rispetto alla Russia.

Al delegato Szilagyi rispose il delegato Falk, dimostrando che anche intorno a quella questione il ministro si era espresso colla massima chiarezza, ed egli finì il suo discorso, manifestando nella più esplicita maniera la pienissima fiducia della delegazione ungherese a riguardo della politica seguita dal conte Kalnoky.

Ieri si chiuse la delegazione austriaca ed oggi quella ungherese pose termine ai suoi lavori. Conviene constatare che giammai le delegazioni ebbero ad esprimere in più largo modo al governo comune la loro completa soddisfazione, senza restrizione di sorta. Contrariamente a quanto si verificò sempre nelle altre sessioni, non vi fu la minima divergenza fra le due delegazioni intorno a qualslasi cifra dei vari bilanci comuni, e quindi la sessione si chiude senza che accorrano reciproche concessioni, onde giungere al necessario accordo.

Non saprei poi chiudere il presente rapporto, senza segnalare all'E. V. l'intelligentissimo zelo col quale il r. console generale a Budapest ebbe a tenermi informato quasi giornalmente di quei particolari di retroscena non menzionati dai giornali, e di somma importanza però, onde rettamente apprezzare le varie correnti dominanti nelle delegazioni, e formarsi un retto criterio intorno alle discussioni e deliberazioni di quelle assemblee parlamentari, che sono cosa affatto sui generis.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, ALL'AMBASCIATORE A PARIGI, MENABREA

D. 437. Roma, 20 novembre 1884.

Con dispaccio del 24 gennaio n. 226 di questa serie (l) informai V. E. come,

secondo notizie raccolte dal r. agente e console generale a Cairo, la Francia,

nel voler stabilire i confini del suo possedimento d'Obock, avesse sollevato

pretese sopra una parte del territorio compreso nel Sultanato di Raheita. La

pregai allora, qualora la notizia si confermasse, di avvertire confidenzialmente

il signor Ferry dei rapporti in cui ci troviamo rispetto a quel sultano, manife

stando la fiducia che non si sarebbe voluto dalla Francia recare offesa al

dominio di Raheita.

Con rapporto del 7 febbraio (2) l'E. V. mi riferiva che, in un suo colloquio

con codesto ministro degli affari esteri, la conversazione s'era naturalmente

portata sugli stabilimenti del Mar Rosso, e le era stato fatto intendere che

non sarebbero insorte difficoltà a causa dei nostri rispettivi possessi.

Ritengo che nulla sia avvenuto nel frattempo per modificare le buonE:

disposizioni del Governo francese, epperò la prego d'informare, in via affatto

amichevole, il signor Ferry come, in seguito all'occupazione eseguita dai fran

cesi di Khor Angar (punto situato sulla costa, circa a mezza via tra Obock e

Raheita, ed alquanto al sud di Gebel Sian, come venne approssimativamente

segnato nell'unita carta), i capi di Raheita si siano diretti al r. commissario

in Assab invocando la protezione del R. Governo, alla quale hanno diritto in

virtù delle stipulazioni che abbiamo con essi contratte perché sia rispettata

l'integrità del loro territorio. Essi affermano che la vendita fatta ai francesi

non comprenda che il punto di Obock con un circuito molto ristretto; che

Khor Angar non è in verun modo compreso in tale cessione, e chiedono la

presentazione dei contratti d'acquisto dai quali deve risultare l'assoluto domi

nio che essi rivendicano di quella parte della costa. Il cavalier Pestalozza mi

ha inoltre riferito che l'occupazione dei francesi destò una grande efferve

scenza a Raheita, e che egli dovette adoperarsi per calmare 1'\rritazione dei capi

e persuaderli a non commettere atti di violenza contro le poche gua!'die indi

gene che, a quanto pare, furono lasciate a Khor Angar con una bandiera

francese.

Ella si compiacerà, signor conte, di raccomandare il reclamo degli abitanti di Raheita al benevolo esame del Governo della Repubblica; noi nutriamo fiducia che qualora da un esame imparziale avesse a risultare che le ragioni dei nostri protetti sono fondate, il Gabinetto di Parigi vorrà, nella sua giustizia, dare gli opportuni ordini acciò esse siena rispettate.

E poiché tale esame non potrà compiersi che sopra luogo, io sarei per proporre che ne fosse affidato l'incarico al comandante francese di Obock ed al r. commissario in Assab, i quali dovrebbero poi riferire ai loro governi la conclusione cui sarebbero addivenuti. Si otterrebbe così il risultato che rimar

rebbero ben definiti i limiti tra il possedimento di Obock ed il sultanato di Raheita, e sarebbe troncata ogni possibilità di future contestazioni.

Se tale nostro pensiero incontrerà l'approvazione di codesto Gabinetto, ci affretteremo di dare istruzione al r. commissario di mettersi in relazione col comandante di Obock per l'esecuzione dell'incarico che sarebbe loro dai due Governi affidato.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, ALL'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, CORTI

L. PERSONALE. Vienna, 20 novembre 1884.

Mi sono fatto premura di spedirti le richieste miccie, con pacco postale, sembrandomi questo il mezzo più spiccio. Sono lieto di averti potuto servire, e duolmi soltanto di non essere più sovente onorato dei tuoi comandi. Ti ringrazio poi vivamente per la tua lettera del 15 poiché gratissimo mi riesce sempre l'occasione di scambiare teco idee intorno agli avvenimenti del momento.

Fui lietissimo dell'ingresso di Ricotti nel Ministero. Nol mi dissimulo affatto i difetti di quel mio vecchio camerata, ma gli riconosco pure eminenti qualità, e principalissima quella che all'uopo saprebbe taper terme. Ma più che tutto la sua venuta al potere ha un significato politico di non lieve importanza. Minghetti che ho avuto qui alcuni giorni, se ne mostrava assai soddisfatto.

Vedo che i giornali parlano del ritiro di Mancini, ma non ci credo, come non mi pare probabile che, il cas échéant, dovesse succedere il tuo amico Tornielli, come dicono pure i giornali. Mancini potrebbe cadere se la Conferenza di Berlino partorisse qualche cosa di molto grosso, ma la cosa non mi pare probabile. Quel che è certo però si è che ci troviamo in una situazione assai difficile, poiché l'oppinione pubblica in Italia è accesa dalla cupidigia di prendere qualche cosa, beninteso però che non si è disposti affatto a far sacrifizii di qualsiasi natura. Se quindi parecchie fra le altre Potenze avessero a lasciare Berlino con qualche cosa in tasca, mentre che noi ce ne ritorneressimo coj le mani vuote, il Mancini passerebbe un brutto quarto d'ora. Del resto per me ciò che mi inquieta di più, si è la quistione del Marocco poiché ritengo assai probabile che la Francia tosto che avrà in una maniera qualunque aggiustato i suoi affari con la Cina, comincierà una impresa marocchina, lo che gli italiani a torto od a ragione non sapranno sopportare. La quistione di Tripoli verrà allora sul tappeto in maniera acuta, e per conto mio credo che in tale eventualità avressimo torto marcio a non agire energicamente. Non mi nascondo però che a tutte le altre grosse difficoltà s'aggiunge pur quella che il Paese, come già ti dissi, se ha degli appetiti violenti, non è però menomamente disposto a sobbarcarsi alle prove ed ai sacrifizii che il loro soddisfacimento implica necessariamente. È probabile però che tutto ciò tiri ancora alquanto in lungo, avremo dunque ancora campo di parlarne allorché passerai da Vienna nel febbraio.

Il linguaggio di Kalnoky alle delegazioni, per quanto riguarda l'Italia non ci deve soddisfare molto, ma era evidente che dopo il riavvicinamento alla Russia, l'alleanza coll'Italia non ha più scopo, né quindi non è più il caso di parlarne. Del resto temevo di peggio, poiché in questi ultimi tempi le nostre relazioni con Vienna si erano fatte assai difficili, il Gabinetto di Vienna non mostrandosi esitevole nel mostrare di preferire l'amicizia col Vaticano a quella coll'Italia. All'ultimo momento però parmi che il preciso quadro della situazi.one ch'io ebbi a fare a Kalnoky, lo abbia impressionato, poiché seppe tacere completamente intorno al disaccordo fra di noi esistente. Di tutto ciò non avrai trovato traccia nei documenti diplomatici, locchè prova che quella raccolta si lascia ignorare le cose le più interessanti.

I Reuss sono in congedo e non torneranno che alla fine del mese, attualmente sono ad Amsterdam dove si fanno masser per guarirsi da inveterati reumi.

Ho vuotato il mio sacco e per ora non mi resta altro a dirti.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, NIGRA

T. 765. Roma, 21 novembre 1884, ore 14,30.

Les pourparlers entre De Martino et Nubar pour l'affaire de Beiloul ont favorablement abouti. Le vice-roi écrit à la Sublime Porte lui annonçant, comme conséquence de l'abandon du Harar et de l'impuissance d'y exercer une autorité quelconque, la nécessité absolue où il se trouve d'abandonner toute la còte occidentale de la Mer Rouge au sud de Massaua et de laisser à la Porte le soin de sauvegarder ses droits. Cette énonciation en bloc comprend naturellement Beiloul dont il n'est pas fait une mention spéciale. Nubar croit que la Porte ne répondra pas comme elle n'a pas répondu pour Zeila. Il est donc entendu qu'après un délai raisonnable la garnison égyptienne sera retirée de Beiloul que nous occuperons comme les anglais ont occupé Zeila. Je vais maintenant faire régler par De Martino les détails avec Nubar pacha. La lettre du vice-roi à la Porte mentionne expressément l'évacuation du Harar. Il serait intéressant pour nous de savoir le plus tòt et le plus précisément possible les idées du Gouvernement anglais au sujet du sort réservé à cette région qu'on dit fertile et qui pourrait avoir à plusieurs points de vue une importance spéciale pour nous dans l'avenir.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

T. 1566. Berlino, 21 novembre 1884, ore 17,40 (per. ore 21).

Dans mes considérations générales j'intercalais spontanément et incidentellement les mots que l'Italie, tout en réservant l'avenir pour le cas où nous croirions devoir examiner s'il nous conviendrait à l'instar d'autres Puissances civilisées etc. (camme dans mon télégramme du 19) (1), n'avait pas moins un intéret évident à ce qu'il s'établisse dans les régions africaines des règles conformes au principe de la liberté de commerce et de navigation. Il me semble qu'en m'exprimant ainsi je parlais dans la juste mesure à l'effet de ménager hypothétiquement notre liberté d'action éventuelle. La phrase sus-énoncée, si on peut lui donner la signification d'une réserve dans la véritable acception du mot, aurait semblé, de prime abord, devoir plutòt trouver piace à la discussion du troisième point, ou à la clòture de la conférence, mais j'y voyais inconvénient en ce qu'une pareille déclaration survenant après quelques froissements possibles entre certaines Puissances risquerait alors d'etre envisagée comme si nous saisissions l'occasion de profiter des désaccords. En autre mieux valait, à mon avis, prendre un peu le devant, sous une forme très-mitigée, sans attendre que l'on mit à l'ordre du jour le troisième point fixant les modalités d'occupations futures. Tels sont les motifs qui m'ont induit à parler comme je l'ai fait; j'espère que V.E. voudra bien les apprécier quand elle aura reçu le texte meme que j'ai expédié bien après l'avoir extrait des épreuves d'imprimerle du protocole de la seconde séance. Je vous serais obligé de me donner alors le sentiment de l'approbation du Gouvernement du roi, de meme que pour ma référence à ses déclaration à nos Chambres. C'est par là que j'ai commencé mon discours. « L'Italie n'a pas de possessions territoriales sur la cote occidentale d'Afrique, son attention vigilante se dirige plutòt dans d'autres directions ainsi qu'il résulte des déclarations récemment faites dans nos Chambres, et qui ont reçu la plus grande publicité '>. Je me suis borné à cette allusion qui, V.E. le verra, est faite dans un sens assez général et venant à propos dans un moment où la France parait vouloir recommencer ses intrigues au Maroc.

IL MINISTRO A MADRID, BLANC, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

T. 1571. Madrid, 22 novembre 1884, ore 15 (per. ore 21,20).

Les rapports et télégrammes de Diosdado assurent que les ·réclamations d'Ordega au sultan ne préjugeront pas l'accord franco-espagnol et ne donneront pas lieu à complications. Ferry maintient ses déclarations rassurantes à Silvela. Le ministre d'Etat me dit toutefois que, faute d'un accord pratique entre l'Espagne et l'Italie, leurs intérets communs au Maroc, comme dans les autres questions de la Méditerranée, seront sacrifiés à la première occasion où la France sera libre de réaliser ses projets bien connus. Le plénipotentiare espagnol à la conférence a instruction de procéder autant que possible d'accord avec les plénipotentiares italiens.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, AL REGGENTE IL COMMISSARIATO CIVILE AD ASSAB, PESTALOZZA

D. 361. Roma, 22 novembre 1884.

Col suo rapporto del 3 ottobre decorso (1), la S.V. accennava all'opportunità dl dare maggiore estensione al nostro territorio su codesta costa, ed alla utilità di una occupazione di Beilul. Tale opportunità non era sfuggita all'attenzione del R. Governo, e ci era stata contemporaneamente segnalata dal nostro agente in Egitto, il quale, al tempo stesso, ci assicurava della probabile acquiescenza del Governo kediviale, qualora ci fossimo decisi ad una simile misura.

Esaminato attentamente il progetto, ed avendo acqurstàto la certezza che la cosa sarà veduta con favore tanto a Londra quanto al Cairo, il ministro ha ora deciso di procedere a tale occupazione, la quale sarà effettuata non appena siano definite alcune ultime modalità che ancora restano a stabilirsi con l'Egitto. Questo ritirerà a data prossima la piccola guarnigione che ora tiene, lasciando a noi libero il campo. E però già sto disponendo, di concerto col mio collega della Marina, acciò un altro nostro legno di conveniente portata venga ad Assab, con l'incarico di effettuare a Beilul la deliberata occupazione. Confido che la partenza del legno possa avvenire fra pochissimi giorni, e mi riservo di farla pervenire telegraficamente, per mezzo del legno stesso, che sosterrà ad Aden, l'istruzione di mettere ad effetto l'occupazione.

Per uniformarci a quella linea di condotta che abbiamo fin ora seguito in cotesti passi, noi desideriamo che l'inalzamento della bandiera italiana a Beilul, da farsi tostoché sia avvenuto lo sgombro della guarnigione egiziana, sia preceduto da accordi presi coi capi del villaggio. E poiché tanto i rapporti della S.V. quanto i precedenti di cotesto r. commissariato mi fanno credere essere agevole ottenere l'intento, mi è sembrato opportuno (secondoché le telegrafai oggi stesso) {l) che, giovandosi della presenza in Assab di Ornar Achito e di suo fratello, ella li predisponesse a ricevere amichevolmente la nostra occupazione. Nel far ciò per altro la S.V. avrà certo tenuto presente che, poiché dall'acquisto di Beilul e della zona limitrofa noi non aspettiamo altro vantaggio se non quello indiretto di poter meglio garantire la sicurezza di Assab, e quello negativo di escludere altri dallo insediarsi colà, noi non intendiamo di procedere a compere di territorio o a stipulazioni qualunque che possano per il momento imporre oneri al bilancio della colonia. Né sarebbe nostra intenzione di procedere,

almeno per ora, ad una occupazione effettiva, o di stabilire colà permanentemente una guarnigione, anche piccola, come facevano gli egiziani. Ciò che noi vogliamo soltanto si è di acquistare specialmente verso le Potenze europee, il diritto di regolare come e quando meglio credessimo gli affari del Paese, senza che altri possa contrastarcelo. A questo scopo sarà sufficiente, previo accordo amichevole coi capi del villaggio, la formalità dello inalzamento della bandiera italiana. Tutto al più si potrà, se la S.V. lo crede opportuno, sbarcar colà e lasciarvi nei primi tempi un drappello di marinaj ; il temporaneo presidio, senza immischiarsi nell'amministrazione del Paese, servirebbe a ben far comprendere il passaggio di fatto del medesimo dall'una all'altra giurisdizione. Se questo dovesse farsi (ed io ne lascierò a lei il giudizio), mi sembrerebbe indispensabile che il drappello fosse accompagnato, e possibilmente posto sotto la direzione di cotesto maresciallo, il quale per la cognizione dei luoghi ed anche della lingua, meglio di un altro mi sembra adatto a condurre a buon termine la delicata operazione dell'occupazione. In questo senso ho scritto al ministro della marina. Intanto la S.V. può fin d'ora far conoscere opportunamente anche al sultano Anfari la prossima partenza degli egiziani da noi promossa e la nostra successiva occupazione, adoperandosi acciò fin dal primo momento egli apprezzi convenientemente e veda con occhio favorevole la nostra presenza a Beilul. Il commissario De Martino crede che nelle nuove condizioni di Beilul, il rtorno colà dello sceik Saad, anziché nuocere al nostro prestigio, possa giovarci. Rispondo al medesimo, aderendo in massima al suggerimento, con l'avvertenza però che detto ritorno debba effettuarsi più tardi, affinché non siena incagliati i negoziati cogli Achito, e previe tutte le debite cautele, acciò egli si metta e si mantenga a nostra disposizione.

Più tardi sarà forse necessario ed opportuno di assegnare alcuna regalia ai capi del villaggio. Però desidero che ella faccia comprendere essere nostro intendimento che tali largizioni abbiano a decorrere soltanto dopo alcun tempo di esperimento che ci dimostri la loro fedeltà e la loro devozione verso il R. Governo e cotesto commissariato.

37 -Documenti diplomatici -Serle II -Vol. XVII-XVIII

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, NIGRA (2)

T. S.N. Roma, 23 novembre 1884, ore 20,30.

Déchiffrez vous-mèmc. Je ne veux pour le moment pas insister davantage pour l'affaire de Massaua, puisque V. E. pensa avec raison qu'il faut laisser à lord Granville l'initiative d'une réprisc dc pourparlers à ce sujet. Je ne puis cependant pas m'empècher de craindre que le Cabinet anglais, absorbé par d'autres préoccupations, ne don:1e p::ts assez ù'attention à ce qui se passe du coté de la Mer Rouge, où nous pcurrions d'un moment à l'autre, nous trouver l'Angleterre et nous-mèmes qui désirons marcher d'accord avec elle, en présence de faits accomplis et de complications inattendues. Il y a, d'abord, la question du Harar dont, d's_près un télégr::nmne de De !.\1,::trtini (3), la gamison égyptienne doit ces jours-ci s'embarquer à Zeila. Qu'adviendra-t-il maintenant de

ce Pays que les Français paraissent convoiter et qui pourrait dans Ieurs mains devenir une position dominante, si non menaçante pour Ies échelles de Zeila et Berbera, pour le golfe d'Aden et pour la Mer Rouge elle-méme?

Au dedans de la Mer Rouge l'Egypte abandonne toute la cote au sud de Massaua. Là encore on nous signalait déjà depuis quelque temps les projets français sur la baie d'Howakil, se rattachant probablement aux anciennes tentatives d'occupation à Dessee et ailleurs. On parle maintenant aussi de projets russes pour une entreprise de charbon dans la Mer Rouge, de la nécéssité pour la Russie de cultiver ses bons rapports avec l'Abyssinie, etc... Ceci encore mérite notre attention, si on le rapproche surtout de ce que le comte Corti nous mande au sujet d'une entente entre Pétersbourg et Constantinople, ayant pour but la sauvegarde materielle des intéréts réspectifs dans Ies détroits et dans la Mer Rouge. Tout est possible maintenant dépuis que Ies français se sont crus autorisés à occuper Tagiura par le seui fait que la garnison égyptienne venait de l'évacuer. V. E. devrait se ménager une occasion prochaine de soumettre à Iord Granville ces considérations confidentielles. Il y a évidemment, dans la Mer Rouge, une situation que l' Angleterre et l'Italie ont un interet égal et solidaire à maintenir impréjugée. Un programme netternent établi en temps utile peut seui nous épargner des surprises désagréables. Nous somrnes, en ce qui nous concerne, tous disposés à prendre en considération le ròle que, dans l'exécution de ce programme, devrait nous étre assigné.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, ALL'AGENTE E CONSOLE GENERALE IN EGITTO, G. DE MARTINO

T. 775. Roma, 24 novembre 1884, ore 11,20.

Le navire de guerre que nous envoyons tout exprès pour opérer l'occupatiOn à Beiloul sera rendu sur les lieux vers le 20 décembre au plus tard. Ce méme navire pourrait, si cela convient au Gouvernement vice-royal etre chargé de ramener de Beiloul à Massaua la garnison égyptienne. Je vous ai écrit là-dessus ainsi que sur tous les autres points de détail par le courrier d'hier soir. Il est évident, et j'en fais à toute bonne fin la remarque, que, si le Gouvernement anglais et égyptien veulent s'épargner la possibilité d'une désagréable surprise, la garnison égyptienne devrait ne pas s'éloigner de Beiloul avant l'arrivée de notre navire sur les lieux.

IL MINISTRO A MADRID, BLANC, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. 85. Madrid, 24 novembre 1884 (per. il 5 dicembre).

Ringrazio l'E. V. degli ultimi suoi telegrammi relativi alla Conferenza di Berlino ed agli affari del Marocco. Ho avuto occasione di intrattenermi col ministro di Stato circa il contenuto dei medesimi. Egli mi disse che i reclami direttamente fatti dal signor Ordega al sultano sono tali, secondo i rapporti ed i telegrammi del signor Diosdado, da non pregiudicare l'accordo franco-spagnuolo, e da non far temere alcuna complicazione.

Il signor Ferry, interrogato in proposito da don Emanuel Silvela, ha espressamente confermato anche in quest'occasione le istruzioni precedenti nel senso del pieno accordo del suo agente con quello di Spagna.

Il ministro di Stato volle ripetermi a tal proposito che non esistendo accordi pratici tra Spagna e Italia gl'interessi comuni delle due Potenze nel Marocco, come nelle altre questioni mediterranee, saranno sacrificati quando la Francia sia libera di realizzare i suoi noti progetti. Questo Gabinetto intanto non ha mutato propositi a tal riguardo, ed ha dato istruzioni ai suoi rappresentanti alla Conferenza di Berlino di porsi d'accordo, in quanto sia possibile, coi rappresentanti italiani.

Io m'astenni da qualsiasi allusione agli argomenti assai delicati trattati dal signor Elduayen nei colloqui dei quali già resi conto a V. E. nei miei rapporti di questa serie n. 31 04 maggio u.s.) (l) e n. 36 (l giugno) (1), benché il signor Elduayen vi facesse chiaramente allusione. Non solo persisto a considerare tali argomenti come appartenenti piuttosto al compito della legazione di Spagna a Roma, ma dubito che le iniziative allora possibili lo siano tuttora e possano produrre utili risultati nella nuova situazione che si è improvvisamente prodotta con l'ingigantire delle questioni coloniali, e col conflitto apparente o reale sorto tra le tendenze della Germania e dell'Inghilterra.

Non ho dunque rilevato le allusioni del sig. Elduayen se non per tentare di fissare definitivamente, in base al dispaccio dell'E. V. del 23 ottobre (R. 89 della presente serie) (l), il linguaggio che questi ministri, se vogliono evitare che un patente disaccordo tra i due Governi risulti alle Cortes, potranno tenere nelle annunziate interpellanze.

Il Governo italiano, dissi io, accettò con soddisfazione la nota spagnuola del 22 luglio perché chiudeva, in modo definitivo ed amichevole, l'incidente. Si affrettò di farla inserire nella Gazzetta ufficiale facendola precedere da un resoconto succinto delle spiegazioni preliminari scambiate durante i negoziati, come pure delle dichiarazioni fatte dal signor Canovas del Castillo al Senato spagnuolo; e per tal modo la pubblica opinione in Italia poté convincersi che contrariamente a relazioni inesatte, la Spagna non ha niuna intenzione di riaprire questioni che l'Italia considera d'ordine interno ed appartenenti solo alla coscienza nazionale. Il Governo italiano ha d'altronde apprezzato il riserbo ufficiale che il Governo spagnuolo tenne allo scopo di lasciar fuori causa questioni di principi delle quali riconosce non essere chiamato a farsi giudice, declinando all'interno come verso l'esterno qualunque oggetto di discussioni o di spiegazioni altro che le note del 20 e 22 luglio, che riassumono i negoziati con l'Italia, e considerando ormai l'incidente stesso come non avvenuto. I due Gabinetti sono dunque d'accordo a non prestarsi a che un incidente sepolto, il quale in sostanza fondavasi sopra una versione erronea e sulla supposizione di frasi in realtà non pronunziate, sia ulteriormente pretesto a controversia di principi senza opportunità e senza pratica portata, col pregiudizio dei comuni interessi d'ordine essenzialmente concreto che li uniscono in una naturale solidarietà. Il Governo italiano ha confermato che le proprie disposizioni e convinzioni circa i rapporti dei due Stati sono ora quelle stesse che esprimeva

con grande schiettezza nel maggio scorso. Oggi come allora l'Italia giudica che la cooperazione cordiale ed intima dei due Stati, animati entrambi dal mantenimento della pace e del presente stato d'equilibrio, da intendimenti identici, nei quali consiste la comunanza del programma politico, può e deve riuscire mutuamente preziosa e pratica nelle questioni europee in genere ed in ispecie nelle questioni mediterranee.

Osservai poi, per conto mio, che a togliere di mezzo ogni ostacolo alla comunanza di propositi sarebbe opera savia sciogliere amichevolmente quistioni minori di cui i partiti potrebbero giovarsi a scopi di discordia quale è quella dell'ospedale italiano, che sembra dover essere sollevata nel nostro Parlamento.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, MENABREA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

T. 1598. Parigi, 27 novembre 1884, ore 17,45 (per. ore 20,05).

Voici ce que j'ai appris ce matin de l'ambassadeur de Turquie au sujet de l'occupation par les français du golfe de Tajura bouche territoire contigu. Il y a une quinzaine de jours l'ambassadeur s'était plaint des tentatives des français sur ce point. M. Ferry répondit évasivement, ne semblant y attacher aucune importance. Plus tard ces tentatives s'accentuèrent davantage et finirent par se réaliser moyennant un traité par lequel un ou plusieurs soi-disants sultans cèdent à la France les territoires susdits, dont ils se prétendent souverains. L'ambassadeur alors protesta ne reconnaissant nullement à ces soidisants sultans le droit de disposer de territoires cédés par la Turquie à l'Egypte, qui n'avait pas cessé pour cela de reconnaitre la souveraineté de l'empereur

de Constantinople. L'Angleterre venait d'en faire autant pour plusieurs points de la cote de la Mer Rouge et pour Zeila. Ambassadeur répondit que l'Angleterre les occupait en ce moment au nom de l'Egypte, et que leur occupation définitive serait une question à régler ultérieurement. Ambassadeur se proposait de renouveler sa protestation. Lord Lyons que j'ai vu en ce moment n'a reçu aucun détail à ce sujet, mais il croit l'annexion proclamée. Le Journal des Debats l'annonce ce matin d'une manière explicite et avec beaucoup de détails sur la manière dont le tour a été joué. Il semble que ce serait le cas de faire valoir auprès de la conférence de Berlin l'article judicieux des instructions données au comte de Laun:1y par V.E. relatif à ces annexions qui se fondent sur des traités conclus avec de prétendus souverains demi-sauvages. Il ne m'est pas possible de voir M. Ferry avant la fin de la discussion sur le Tonquin qui se terminera peut-ètre aujourd'hui.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

T. 1604. Londra, 28 novembre 1884, ore 22,39 (per. ore 6,30 del 29).

J'ai reçu télégramme concernant l'annexion dans le golf e de Tagiura (2). Comme V.E. le sait, d'après ses instructions j'ai appelé intérativement et avec instance l'attention de lord Granville sur les événements qui peuvent se produire d'un moment à l'autre sur la Mer Rouge. Ses réponses ont été évasives ou dilatoires. Une nouvelle démarche n'aurait pas maintenant un meilleur résultat.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, NIGRA

D. 558. Roma, 28 novembre 1884.

Le confermo il mio telegramma di stasera (l) col quale la informai che dal R. commissariato in Assab avevamo ricevuto la notizia che il Governo francese aveva occupato Tagiura, Sagallo e l'entrata settentrionale del Gubbet el Karrab. L'avvertii pure che il commendator De Martino ci scrive dal Cairo che i francesi sembrano aver posto gli occhi sulla baja di Amphylla al sud di Massaua. Aggiungerò che il r. agente consolare in Massaua riferisce correre voce colà che la Francia si disponga ad occupare Zulla e la baja di Annesley pure a mezzogiorno ed a poca distanza di Massaua.

Mi è sembrato opportuno che V.E. ne avesse notizia per valersene nei suoi colloqui con lord Granville circa gli avvenimenti del Mar Rosso.

L'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, CORTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. 2769. Costantinopoli, 28 novembre 1884 (per. il 4 dicembre).

Facendo seguito al mio rapporto di ieri, n. 2766 (1), ho l'onore di riferire all'E.V. essere indi venuto a mia conoscenza che la comunicazione che l'ambasciatore di Turchia a Parigi era incaricato di fare a quel Governo relativamente all'occupazione di Tagiura conteneva invero una specie di protesta contro la violazione del territorio dei somali, il quale, non solo era sotto la sovranità della Turchia, ma aveva formato parte della concessione fatta al khedivè per gli ultimi firmani ed esprimeva la fiducia che il Governo della Repubblica, inspirandosi ai sentimenti di equità e di giustizia, sarebbe per sgombrare fra breve quel territorio.

Il signor Ferry rispondeva non essere positivo che alla Turchia appartenesse la sovranità sulla costa dei somali, il Governo francese essere invece di

avviso che fino ad essa si estendeva la sovranità del re di Shoa, e con questi era stato conchiuso un trattato del quale Sua Maestà concedeva al Governo francese il protettorato sopra la baia di Tagiura; del resto se i francesi non l'avessero occupata, gl'inglesi vi si sarebbero stabiliti poco appresso.

Queste sono le comunicazioni scambiatesi fin'ora, né credo che la controversia sarà per dare occasione a serie complicazioni.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, ALL'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT

L. PERSONALE. Berlino, 28 novembre 1884.

Merci de retrouver après quelque interruption causée par mon absence, un aussi fidèle et confiant correspondant. Votre lettre du 19 courant (l) m'a vivement intéressé. Je vous félicite d'avoir su par votre attitude énergique empécher des interpellations dans Ies délégations. C'est là un véritable succès. Si on avait discuté les démarches faites auprès de nous, c'eiì.t été mettre le feu aux poudres et compromettre peut-étre d'une manière irréparable des rapports qui laissent déjà tant à désirer. A Berlin ils ne sont guère meilleurs. Ils sont méme pires si on ne devait juger que par les apparences. Vous aurez vu qu'aucune mention n'a été faite de l'Italie dans le discours d'ouverture du Parlement allemand; et comme la politique étrangère est Iaissée en dehors de ses délibérations, il n'y a plus moyen de réparer l'oubli involontaire ou calculé. Il est vrai que nous n'étions pas représentés à Skierniewice, et que jusqu'à un certain point il est explicable qu'aucune mention n'ait été faite des absents. L'opinion publique chez nous porte un autre jugement et se sent blessée dans son amour propre; dès Iors elle se montre moins favorable à l'alliance. Comme vous le dites fort bien nous sommes des amis pour la forme, plus que pour la réalité. Et cependant il convient de maintenir cette alliance telle qu'elle est parce que nous ne sommes pas en mesure de la remplacer et qu'en définitive il faut chercher quand méme à se piacer du còté du plus fort. L'Autriche, mutatis mutandis, n'agit pas autrement. L'indiscrétion commise par Andrassy indique assez qu'il y a certains tiraillements lors méme que Bismarck ne s'en préoccupe que tant juste sachant bien que l'Autriche non plus n'a pas le choix dans ses alliances.

La Conférence est dane ouverte et a déjà tenu trois séances plénières. Je m'en tiens à la Iettre de mes instructions. Cependant j'ai glissé quelques mots, camme une espèce de memento sur notre attention vigilante vers le nord de l'Afrique. Incidentellement et spontanément j'ai dit que l'Italie, tout en réservant l'avenir pour le cas où, sans heurter ni offenser des intéréts légitimes, elle eroi

rait devoir examiner s'il lui conviendrait, à l'instar d'autres Etats civilisés, de fonder à son tour quelque colonie ou d'exercer un protectorat sur certains territoires inexplorés, inexploités ou abandonnés à l'incurie de tribus barbares ou nomades, n'avait pas moins un intéret évident à ce qu'il s'établisse dans les régions africaines un régime très libéral de commerce et de navigation etc. Tout cela n'est guère compromettant. Ce n'est certes pas moi qui voudrait donner une impulsion quelconque à des entreprises téméraires et périlleuses surtout quand nous ne sommes pas prets à nous mettre à l'amvre sérieusement, et qu'avant de songer à l'Afrique occidentale, nous devons surtout nous appliquer à ce que l'équilibre dans le bassin de la Mediterranée, déjà si compromis à notre désavantage, ne supporte pas de nouveaux dommages par une plus grande extension de la France cachant assez mal ses aspirations vers le Maroc et la Tripolitaine. La Conférence marche avec lenteur, je ne crois guère qu'elle puisse etre clòturée avant No1H. Jusqu'ici du moins il n'y a pas eu de prise de bee bien accentuée entre des Puissances rivales. On est parvenu à naviguer adroitement entre les écueils. Le Portugal lui-meme n'a pas été attaqué dans ses droits ou prétentions. Cela durera-t-il? Espérons-le. Notre ròle est facile en ce que nous ne pouvons que nous dire favorables à la plus grand extension du régime de liberté de navigation dans les régions où ne possedons pas un pouce de terrain. Mais on ne doit pas se borner à opiner du bonnet comme les plénipotentiaires de Russie, d'Autriche, de Turquie, de Suède et de Danemarck. L'Italie est un peu africaine en ce qu'elle n'est pas éloignée de ce continent de ses còtes vers le nord. Nous ne pouvons donc dans une assemblée jouer le ròle de canard muet. Je m'applique autant que faire on peut à prendre une moyenne entre se mettre trop en avant en présence des Puissances plus intéressées, et ne pas rester trop en arrière, ce qui certes ferait mauvais effet en Italie.

J'étais un peu perplexe si Mancini m'approuverait dans mon mémento et dans mon langage pour ménager l'avenir. Ces doutes ont été dissipés quand il m'a télégraphié son approbation (l) après avoir eu sous les yeux le texte du protocole de la deuxième séance. Toute cette question ne m'intéresse au fond que fort médiocrement, mais je m'y creuse coeur et àme parce que c'est un devoir à remplir. J'en suis tellement absorbé que je laisse dormir toutes les autres questions parmi lesquelles il y en a quelques unes qui ont certes une grande importance pour ne citer que l'Egypte.

J'ai fait le meilleur accueil à M. Hahn que vous m'avez recommandé. Je regrette qu'il soit parti avant le 27 autrement je l'aurais invité à une soirée que j'avais offerte pour le meme jour aux membres de la Conférence, aux délégués, et à tout le corps diplomatique.

Greppi vient de passer quelques jours ici avant de retourner à Sains Pétersbourg. Décidément il n'a pas la tenue ni de son age, ni d'un ambassadeur si ce qu'on raconte de lui est vrai. Il entretiendrait deux dames espagnoles, ne s'en cacherait guères. On le tourne en ridicule parce qu'il est évident que d'autres coqs mieux éperonnés que lui pour le combat s'introduisent dans son harem. Je veux croire que ce sont là des calomnies, mais il est fàcheux qu'elles se fassent jour dans le monde.

ll) Cfr. n. 515.

Vous me paraissez bien revenu du jugement que vous portiez autrefois sur Tornielli. Il ne manque certainement pas de très bonnes qualités comme chef de mission, mais je doute qu'il ait déjà acquis le calme nécessaire pour des fonctions aussi importantes que celles d'un ministre des affaires étrangères. Il est d'un caractère irascible et rancuneux qui se modifiera avec l'age, mais qui pour quelques années encore m'inspirerait quelque appréhension s'il était appelé à diriger notre politique extérieure. Je ne pense pas non plus qu'on soit revenu à Vienne et à Berlin des préventions qui existaient sur son compte.

IL REGGENTE IL COMMISSARIATO CIVILE AD ASSAB, PESTALOZZA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

T. s. N. Perim, 30 novembre 1884, ore 0,05 (per. ore 20,40).

In seguito bandiera inglese Beilul mentre guarnigione egiziana ancora vi esiste, prego farmi conoscere se dobbiamo piantare bandiera italiana Barassoli e Beta Beilul o protestare caso occupazione di quello nostro territorio.

Sultano Assab rivendica sovranità territorio Beilul.

Vedetta aspetta Perim risposta telegrafica.

Non ho ancora ricevuto istruzioni annunciatemi. Lettere Antonelli Ragazzi annunziano felice arrivo Iafra, confermano eccidio spedizione Bianchi vicino confine Tigre.

38 -Documenti diplomatici -Serie II -Vol. XVII-XVIII

L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. 2203. Vienna, 30 novembre 1884 (per. il 4 dicembre).

n conte Kalnoky avendo fatto ritorno da Pesth a Vienna, mi recai a visitarlo martedì scorso al suo solito ricevimento.

Non parendomi opportuno né indispensabile di felicitarlo a riguardo del risultato tanto a lui favorevole delle discussioni avvenute in seno alle delegazioni, evitai, senza affettazione, di toccare quell'argomento, ed anzi mi studiai a far sì che S. E. non avesse occasione di intrattenermene e così la nostra conversazione che fu di breve durata si aggirò unicamente su questioni pendenti assolutamente estranee alla politica.

Poco dopo poi, andai dal I capo sezione Szogyeni che tenevo anche a felicitare pel Toson d'Oro conferito quel giorno istesso a suo padre, presidente della Camera dei magnati.

S. E. mi parlò subito delle delegazioni e dissemi che sperava ne fossi rimasto soddisfatto; ma avendo io mostrato che non comprendevo perfettamente di che dovessi provare speciale contento, il signor Szogyeni dissemi che l'attitudine della delegazione ungherese, il linguaggio tenuto dal signor Falk nella sua relazione e poscia nel Pester Lloyd avevano dovuto addimostrarmi quanta e quale fosse la calda simpatia che gli ungheresi professano per l'Italia. Interpellato così direttamente, risposi che effettivamente i fatti da lui accennati mi erano riusciti assai graditi: che aveva anche potuto constatare la favorevole impressione prodotta sulla stampa italiana dalle amichevoli manifestazioni magiare a nostro riguardo, sebbene ne apparisca abbastanza chiara, e non del tutto a noi relativa, la ragione.

S. E. allora mi osservò ancora dovere essere io inoltre soddisfatto che nelle delegazioni non si fosse fatta parola alcuna della questione di Propaganda.

A ciò io risposi aver effettivamente constatato non esserne stato fatto cenno nei resoconti ufficiali delle discussioni, locché non è prova che nulla sia stato detto in quelle discussioni intime alle quali venne richiesto dal ministero l'assoluto segreto.

A questa mia osservazione il signor Szogyeni m'interruppe assicurandomi che non si era neppure fatto motto di quella delicata vertenza in seduta segreta: ed aggiunse ciò doversi interamente all'abilità del conte Kalnoky che nei suoi antecedenti colloquii con alcuno dei più influenti membri delle delegazioni era riuscito a guadagnarsi il loro silenzio.

Qui credetti a proposito di tacere poiché voler indagare a qual prezzo il conte Kalnoky aveva chiusa la bocca a quei signori avrebbe potuto trascinarmi a nuove discussioni pericolose che sempre mi studio di evitare. Ciò nondimeno parvemi opportuno rilevare che stando alle informazioni pubblicate dal Vaterland, foglio ufficiale della maggioranza della delegazione austriaca, sarebbe stato il Santo Padre, non il conte Kalnoky che avrebbe raccomandato ai più eminenti oratori delle delegazioni di non toccare per ora a quella questione. Ma a quest'asserzione del Vaterland il signor Szogyenyi, oppose una formale smentita e come di ragione io non insistetti sebbene il mio convincimento in proposito sia tuttora quello che già formulai in un precedente rapporto.

Sta però ad ogni modo il fatto che non risulta in maniera alcuna che nelle delegazioni si sia parlato della questione di Propaganda e di ciò dobbiamo essere realmente assai lieti poiché, se una sola parola al riguardo fosse stata pronunciata, la risposta del conte Kalnoky per quanto avesse potuto essere diplomatica e riguardosa per noi, le interpretazioni a cui quell'incidente avrebbe dato luogo non avrebbero mancato di produrre assai penosa impressione sull'opinione pubblica in Italia e posto anche il R. Governo in assai difficile situazione.

L'E. V. non può adunque che applaudirsi del fermo linguaggio che mi autorizzò a tenere qui prima che si aprissero le delegazioni e che non vi ha il menomo dubbio fece fare serie riflessioni al conte Kalnoky, inducendolo ad escogitare tutti i mezzi necessarii per evitare un incidente che avrebbe potuto avere serie conseguenze pelle relazioni dei due Governi, in evidente contraddizione cogli intendimenti dei due Paesi.

Il risultato ottenuto deve esserci di eccitamento a perseverare nella via nella quale ci siamo posti, cioè di fare ciò che crediamo equo e conveniente persistendo e rifiutandoci ad assumere in proposito col Gabinetto di Vienna qualsiasi indiretto impegno: intendimento questo che mi compiaccio grandemente di trovare implicitamente confermato nel dispaccio della E. V. del 25 corrente

n. 1776 (1).

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, AL COMANDANTE LA «VEDETTA», BUONOCORE

T. 792. Roma, 1° dicembre 1884, ore 23,55.

Voglia tosto far pervenire al cavalier Pestalozza seguente telegramma. Evidentemente dopo nostri accordi con Egitto e con Inghilterra l'avvenuto innalzamento della bandiera inglese a Beilul non può riguardarsi che come misura temporanea precauzione fino arrivo vostro legno incaricato procedere occupazione Beilul. Così telegrafai a Londra (l) pregando ad ogni buon fine telegrafare acconcie istruzioni all'autorità di Aden. Intanto rimangono ferme le istruzioni che le giungeranno verso il 5 o il 6 per mezzo del « Corsica~. Il « Barbariga » incaricato della occupazione giungerà a Perim verso il 10 di questo mese.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, NIGRA

T. 799. Roma, 3 dicembre 1884, ore 14.

De Martino télégraphie que Baring l'a assuré ètre fausse la nouvelle que le pavillon anglais ait été hissé à Beiloul. Nubar ne se décide pas jusqu'ici à retirer de Beiloul la petite garnison quoiqu'il ait prévenu la Sublime Porte de l'impossibilité de conserver les garnisons égyptiennes dans les ports de la Mer Rouge. Cependant notre occupation de Beiloul est urgente pour la sécurité d'Assab pour la nouvelle répandue du massacre d'autres voyageurs italiens à quelque jour de distance de Beiloul, et pour prévenir quelque fait accompli de la part d'autre Puissance. D'ailleurs le Gouvernement égyptien a donné dernièrement l'exemple de retirer sa petite garnison de Tajoura. De Martino nous propose instamment de descendre à Beiloul, sans crainte d'opposition de la garnison égyptienne, mais je trouverais bien plus simple et correct que cette garnison ait reçu l'ordre de se retirer. J'attends toujours de V.E. une réponse à mon précédent télégramme (2). On devrait charger Baring d'obtenir cet ordre. Les bruits _répandus par les journaux qui attribuent au Gouvernement italien l'intention d'occuper Zula Massaua et mème Zeila, nécessitent une prompte solution pour couper court à de fausses nouvelles.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

T. 1633. Londra, 4 dicembre 1884, ore 12,16 (per. ore 16,30).

Granville m'écrit en ce moment qu'il ne sait rien du drapeau anglais hissé à Beiloul, et me demande si nous avons fait quelque communication à la Sublime Porte. A la suite de votre dernier télégramme (4) je vais lui annoncer que, sauf avis contraire de S.S., le « Barbarigo:. ira sans délai occuper Beiloul.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, NIGRA

T. 805. Roma, 4 dicembre 1884, ore 23.

Veuillez remercier Iord Granville. Nous n'avons pas cru prendre les devants envers la Sublime Porte. Notre intention n'était pas de soulever pour Beiloul la question territoriale, il nous sera facile, après le fait accompli, de justifier, le cas écheant, envers la Porte notre occupation par le double fait de l'abandon de l'Egypte et de la nécessité de pourvoir à la sécurité de notre établissement d'Assab. Le <<Barbariga» ne s'étant pas trouvé pret, c'est la «Castelfidardo» qui sera chargée d'opérer l'occupation. Il pourra se trouver sur les lieux vers le 15 ou 16 du mois.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

T. 1639. Londra, 5 dicembre 1884, ore 14,42 (per. ore 18,35).

Ainsi que je vous ai télégraphié (1), j'ai écrit avant-hier au soir à Granville une lettre particulière (2) pour l'informer que, d'après les assurances données par sir E. Baring à De Martino, un batiment de guerre italien ira directement occupeur Beiloul, sauf un avis contraire de sa part. Je n'ai reçu jusqu'ici aucune réponse. Dans les circostances présentes le Gouvernement du roi jugera sans doute prudent de tenir dans la Mer Rouge des batiments prets à tout événement. Le « Castelfidardo ~ me semble bien en retard.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, AL MINISTRO A MADRID, BLANC

D. 100. Roma, 5 dicembre 1884.

La S. V., con telegramma del 22 novembre (1), informandomi delle notizie rassicuranti che erano costi pervenute circa gli affari del Marocco, soggiungeva come ad ogni modo il ministro di Stato le avesse manifestato il timore che, la mancanza di un accordo fra l'Italia e la Spagna, gli interessi comuni che le due Potenze hanno al Marocco e nelle altre questioni mediterranee dovessero andare sagrificati tosto che la Francia fosse stata libera di compiere i suoi noti disegni. S. E. l'avvertiva ad un tempo che il plenipotenziario spagnuolo alla Conferenza aveva avuto istruzione di procedere, il più che gli sarebbe stato possibile, d'accordo col plenipotenziario italiano.

Mi affrettai di risponderle che il Governo del re si era, in ogni occasione, dimost,rato pronto a far sì che i due Stati si prestassero mutuo appoggio ed assistenza nelle questioni mediterranee. Soggiunsi che qualora il Gabinetto di Madrid avesse avuto qualche proposta pratica da farci al riguardo, specialmente per il Marocco, l'avremmo tosto presa in attento e benevolo esame. Le dissi infine che il conte de Launay aveva già ricevuto istruzioni analoghe a quelle che erano state impartite al conte di Benomar, e che ad ogni modo gliele avrei confermate.

Mi pregio ora di trasmettere a Vossignoria l'unito estratto di un rapporto del r. ambasciatore a Berlino (2) nel quale è fatta menzione di uno scambio d'idee che egli ebbe col ministro di Spagna circa la questione del Marocco in relazione colla conferenza africana.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, ALL'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY

D. CONFIDENZIALE 713. Roma, 6 dicembre 1884.

Mi pregio di segnare ricevuta a V .E. del rapporto in data 28 novembre (2), col quale ella mi riferiva il desiderio espressole dal barone Lambermont, in un

particolari colloquio, che l'Italia avesse proceduto al riconoscimento dell'asso

ciazione africana. Mi è giunto del pari il rapporto del 2 dicembre (1), cui era

unita una copia della convenzione conchiusa tra la Germania e l'Associazione

internazionale del Congo statale consegnata dal colonnello Strauch.

Dal linguaggio del barone Lambermont V. E. dedusse che altre pratiche

fossero state fatte per ottenere dal R. Governo il riconoscimento dell'Associa

zione, e tale sua congettura era pienamente fondata. Infatti, e do questa

notizia alla E. V. in via strettamente confidenziale, S. M. il Re Leopoldo scriveva

al nostro Augusto Sovrano, in data del 23 novembre, una lettera nella quale

invocando l'interessamento dimostrato dal nostro re per le imprese africane,

chiedeva che fosse data a queste una nuova prova di simpatia. Il re dei Belgi

proseguiva accennando alle dichiarazioni scambiate fra l'Associazione ed il

Governo degli Stati Uniti, ed alla convenzione da essa testé conchiusa colla

Germania; univa alla sua lettera copia di questi documenti, e conchiudeva

manifestando la speranza che potesse venir conchiuso dal Governo italiano un

analogo trattato coll'Associazione. Il nostro Augusto Sovrano rispose espri

mento il proprio compiacimento pel progredire dell'Associazione, e soggiungendo

che il riconoscimento di questa per parte nostra, già deciso in massima, non

dipendeva più che dall'opportunità del momento.

Approvo quindi intieramente il linguaggio che V.E. tenne col barone di Lambermont. È sempre nostro intendimento di riconoscere l'Associazione (e la convenzione germanica potrà servirei di norma) tosto che ciò possa farsi senza che apparisca atto meno amichevole verso il Portogallo. Il momento più opportuno sembrami esser quello in cui possa considerarsi come esaurita nella Conferenza ogni questione rispetto alle rivendicazioni territoriali portoghesi. Ed anzi se il riconoscimento della Germania avesse, anche agli occhi dei plenipotenziari portoghesi, tolta oramai ogni possibilità pratica di ulteriore controversia, verrebbe meno sin d'ora quella considerazione di delicato riguardo verso il Governo di Lisbona che ci aveva consigliato di soprassedere. Fra gli elementi utili a determinare a tale riguardo un giudizio sarà la conoscenza esatta dei confini riconosciuti dalla Germania al territorio dell'Associazione. Non sarà forse difficile a V.E. di ottenere dal barone Lambermont o dal colonnello Strauch una copia della carta accennata all'articolo 6 della convenzione germanica, e di indagare poscia coll'abituale suo tatto sino a quel punto un riconoscimento fatto in quegli stessi termini potrebbe conciliarsi col desiderio nostro di non fare cosa sgradita al Portogallo.

Aspetto di essere tenuto informato da V.E. con sollecitudine, e meglio ancora per telegrafo, di tutto ciò che può giovarci per regolare la nostra attitudine verso il Gabinetto di Lisbona. Ella potrà tenere intanto coi plenipotenziari portoghesi, e così pure col barone Lambermont e col colonnello Strauch, un linguaggio conforme ai concetti espressi in questo dispaccio, e preparare con questi ultimi, sempre col debito riserbo, il terreno per la stipulazione della convenzione di riconoscimento al momento opportuno.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, NIGRA

T. 814. Roma, 7 dicembre 1884, ore 16,30.

Les journaux étrangers portant une faule de bruits au sujet de nos progets d'occupations sur plusieurs points de la Mer Rouge, je tiens à ce que vous confirmiez à lord Granville notre ferme résolution de ne rien faire à ce sujet sans nous ètre mis au préalable d'accord avec le Cabinet britannique. Cette agitation factice et la perspective d'une discussion très prochaine dans notre Chambre, en cette matière, nous font cependant vivement désirer d'ètre le plus tòt possible fixés sur les idées du Gouvernement anglais à cet égard.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, NIGRA

T. 816. Roma, 8 dicembre 1884, ore 17,45.

Merci de votre télégramme (1). Il est évident que vous devez ne pas trop presser Granville au sujet de la Mer Rouge si vous vous apercevez qu'il n'a pas de: programme arrèté. Votre langage doit cependant marquer l'intérét commun que nous avons à nous épargner la chance de surprises désagréables. Quant à l'affaire égyptienne, je dois ne pas vous cacher que les propositions actuelles du Cabinet anglais, dans le cas surtout où une émission de titres privilégiés devrait se faire, outre l'emprunt, pour faire face aux indemnités, me paraissent assez compliquées. Cependant, désireux comme nous le sommes de persister jusqu'au bout dans l'attitude la plus bienveillante que possible envers le Cabinet anglais, je pourrais vous autoriser, si cela vous parait pouvoir etre agréé, à déclarer confidentiellement à lord Granville que ce n'est certainement pas de notre còté qu'il doit craindre l'opposition, que par conséquent c'est aux autres Cabinets qu'il devrait avant tout s'adresser pour obtenir une adhésion sans laquelle notre acquiescement n'aurait pratiquement aucune valeur, mais qu'en attendant dans l'échange d'idées avec les autres Puissances nous comptons pour suivre le ròle de conciliateurs que nous avons joué jusque ici en cherchant pour autant que cela dépend de nous à atténuer les difficultés et les objections. Plusieurs jours se vont écouler avant votre entretien avec Granville, je prie V.E. de me dire en attendant son sentiment au sujet de ce projet réponse préliminaire et confidentielle (2).

IL MINISTRO DELLA GUERRA, RICOTTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

NOTA RISERVATISSIMA PERSONALE 1157. Roma, 10 dicembre 1884.

Come già ho fatto conoscere all'E.V. con la nota riservatissima del 4 corrente n. 1138 (1), sarà mia cura, per la parte che si riferisce al Ministero della guerra, di provvedere a quanto possa occorrere per un'eventuale spedizione nella Tripolitania, prendendo all'uopo gli opportuni concerti coi Ministeri della marina e del tesoro. Ritengo però indispensabile far presente fin d'ora all'E.V. una considerazione, la quale potrà influire sulla condotta diplomatica della questione, e cioè che la natura generale delle coste tripolitane e le condizi.oni permanenti del mare che le bagna impedirebbero, quasi in modo assoluto, l'esecuzione di uno sbarco sulle coste stesse durante la stagione invernale.

Oltre a ciò, siccome l'accennata condotta delle trattative diplomatiche potrebbe pure essere in certo qual modo regolata a seconda delle condizioni delle forze, di cui la Turchia dispone o potrebbe disporre nella Tripolitania, dipendendo in gran parte dall'entità e dalla qualità di quelle forze la maggiore o mi

nore facilità della spedizione, cosi avrò cura di tenerne continuamente informata l'E.V., già funzionando al riguardo un buon sistema di informazioni.

Mi riservo pertanto di esporle quanto prima la situazione di fatto al giorno di oggi, e quindi quale influenza essa possa avere su l'entità delle nostre forze da impiegarsi, riservandomi pure di comunicarle in seguito quegli altri particolari che venissero a mia conoscenza, relativi alle successive modificazioni della situazione delle forze avversarie, i quali venissero per ciò ad avere influenza sul modo di condurre da parte nostra la spedizione.

IL CONSOLE AD ADEN, BIENENFELD, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. S.N. Aden, 10 dicembre 1884 (per. il 27).

Mi pervenne il dispaccio di V.E. (l) con ordine di comunicarlo al r. commissario civile in Assab. Esso si riferiva al prossimo arrivo della « Castelfidardo~ a Perim. Non posso mandarlo che domani col «Corsica~ ma esso arriva in ogni modo a tempo, stando che la « Castelfidardo ~ non sarà a Perim che verso il 15 o 16 etc. Ieri sera arrivò la «Vedetta ~ ed il comandante mi comunicò la conversazione avuta con Mohammed Loeita a Tagiura, il r. commissario mi scrive pure in proposito. E certo che il suddetto Mohammed Loeita preferirebbe noi ai francesi, ma ormai credo non potrà mettere in esecuzione le sue promesse.

Come V.E. lo sa i francesi hanno occupato i migliori posti del golfo di Tagiura e quelli che restano credo non valga la pena di occuparsene. L'Inghilterra secondo me non occuperà mai militarmente né Zeyla ne il Harrar. Essa ora si limita a mandare semplicemente un incaricato di regolare e sistemare quei Paesi lasciando però l'amministrazione ai nativi e capi tribù.

Credo sarebbe eccellente cosa il poter convincere l'Inghilterra a cederci quei due punti. La Francia probabilmente avrà cercato di averli, ma ciò che non ottenne la Francia forse potrebbe ottenere l'Italia.

Non credo che l'Inghilterra ci faccia gran caso a questi possedimenti, mentre per noi sarebbe quanto di meglio potressimo desiderare, perché sono gli unici. punti che hanno già un commercio avviato.

Per l'Inghilterra veramente non è che un continuo disturbo, perché voleva lasciare tutto nelle mani degli indigeni, sarà impossibile che le cose camminino a dovere. Non· so esattamente se sia stata ancora alzata la bandiera inglese a Zeila ed al Harar, perché ancora le truppe egiziane non le hanno abbandonate che in parte e se V.E. vorrebbe far qualche passo onde alla lontana vedere se ci fosse qualche fondamento nel poter sperare che. ci vengano ceduti quei punti, bisognerebbe farlo subito perché una volta che fosse issata la bandiera inglese non si farebbe più a tempo.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

T. 1670. Berlino, 11 dicembre 1884, ore 16,40 (per. ore 20).

Je réponds au télégramme (l) et dépikhe en date du 6 décembre (2). Ainsi qu'il est convenu, la Conférence ne s'occupe et ne s'occupera pas des territoires qui forment l'objet de contestation. Ainsi à la Conférence, les droits au prétentions du Portugal ne seront pas mis en cause. J'ai parlé au plénipotentiaire portugais, M. de Serpa, en lui faisant comprendre, qu'à l'exemple des Grandes Puissances, auxquelles allait se joindre l'Angleterre, qui sera suivie par l'Autriche et la Russie, l'Italie ne pourrait s'abstenir de reconnaitre, elle aussi, le pavillon de l'Association. Il convenait que de son còté le Portugal en ferait autant, après un règlement des points en controverse. Je lui avouais franchement que je suggérerais au Gouvernement du roi de s'occuper d'urgence de cette question. J'ajoutais que je proposerais, tout en prenant camme base d'un arrangement la convention du 8 novembre, et en conservant la teneur de l'article 5, d'éviter de nous déclarer prèts, camme l'Allemagne, à reconnaitre les frontières de l'Association et du nouvel Etat à créer telles qu'elles sont indiquées dans la carte annexée à la convention; je conseillais donc la suppression de l'article 6, mais, avant d'écrire à Rome, je tenais à en parler au plénipotentiaire portugais. M. de Serpa me disait qu'il avait lieu de croire que cette combinaison, camme je rexpliquais, serait en effet envisagée à Lisbonne camme une marque d'égard envers sa Cour et son Gouvernement. J'ai aussi demandé à Strauch et au baron de Lambermont si à Bruxelles on attachait, camme nous le voudrions, du prix à un acte de reconnaissance qui laisserait en suspens la question des frontières. M. Strauch se croyait autorisé à répondre qu'un arrangement de cette nature serait très bien accueilli à Bruxelles; M. de Lambermont, de son còté, n'émettait aucun doute. Le colone! Strauch estimait que le Portugal en viendra à renoncer à une partie au moins de ses prétentions; il prévoyait aussi que l'Association finirait par s'entendre avec le Gouvernement français qui vise à obtenir, en compensation d'une cession des stations acquises par lui sur la rive gauche du Stanleypol, une superficie vingt fois plus grande d'un territoire s'étendant de Settecama jusqu'au fleuve Kwilu et tout son bassin. Quant à l'Allemagne, elle s'est simplement déclarée prete à reconnaitre les frontières du territoire de l'Association conforme à une carte qui laisse en blanc une large zone de territoires à délimiter et de frontières à fixer. D'après tout ce qui précède, il me parait que nous pourrions, en restant dans une mesure dont on ne saurait que nous savoir gré à Lisbonne, procéder à un acte qui, tout en n'ayant pas tout-à-fait l'entière portée de celui accompli par l'Allemagne, serait néanmoins très agréé à Bruxelles. Je ne

puis que me référer à ce que j'ai déjà mandé à V. E. sur le moment opportun de passer outre. Il me résulte que, d'un jour à l'autre, l'Angleterre va reconnaitre le pavillon de l'Association comme celui d'un Etat ami, et que la Russie et l'Autriche, déjà d'accord en principe, suivront le Cabinet anglais. Il me parait qu'il y aurait lieu à s'entendre avec Vienne et Pétersbourg pour accélérer les choses. Je dirai meme plus, du moment où nous recevrions l'avis officiel de la décision de l'Angleterre, il n'y aurait nul inconvénient à ce que l'Autriche et la Russie fussent devancées par l'Italie, plus intéressée que ces deux Puissances en ce qui concerne l'Afrique, et certes, une telle attitude serait appréciée à Berlin. Je transmets aujourd'hui par la poste un exemplaire de la carte géographique jointe à la convention entre l'Allemagne et l'Association, document qui m'a été remis très confidentiellement par le colonel Strauch pour l'usage exclusif de notre Gouvernement.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, MENABREA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. 466. Parigi, 11 dicembre 1884 (per. il 15).

Al ricevimento settimanale di ieri felicitai il signor Ferry per aver egli superato le difficoltà create dalla Camera dei deputati per l'adozione della legge elettorale del Senato. Se i voti contraddittori dati dalla Camera, a pochi giorni d'intervallo, dimostrano la mobilità e la poca consistenza degli spiriti, che regna in quell'assemblea, il risultato finale fa prova dell'autorità che il signor Ferry poté acquistarsi nel Parlamento, e che lo mette in grado di piegarlo alle esigenze della sua politica. Così egli è liberato per ora dall'incubo della revisione costituzionale, che forse fu risvegliato alquanto imprudentemente e che alcuni credono debba risorgere in un avvenire non lontano.

La discussione del bilancio dà luogo a votazioni che potrebbero sorprendere se non si conoscesse la composizione della Camera. Così non vi si osa denunziare il Concordato, ma si priva una parte del clero de' suoi mezzi di sussistenza, cancellando dal bilancio gli stipendi dei canonici dei capitoli vescovili e quelli dei vicari. Il ministero comprende l'imprudenza di un tal procedere, che non fa che irritare un ceto tuttora potente. Il signor Ferry fa assegnamento sul Senato per porre riparo ad un simile voto, ed è probabile che la Camera, come già fece altre volte, non insisterà nel mantenere il proprio.

Non avendo comunicazioni speciali a fare sulle diverse vertenze che preoccupano in questo momento, mi limitai nella mia conversazione a sorvolare su quelle questioni. Cosi rispetto ad Assab, mi restrinsi a ringraziare il signor Ferry dell'acquiescenza da lui data alla proposta di V.E. di affidare al nostro commissario ed al comandante francese di Obock la ricognizione del ben fondato dei reclami rivolti contro l'occupazione per parte dei francesi della posizione di Khor-Angar. Feci osservare al signor Ferry che nel 1862 la possessione di Obock non era stata delimitata; egli mi rispose che ciò era bensì vero, ma che si erano fissati i limiti estremi di detti possessi.

Il signor Ferry si mostrò riservato assai sulle proposte inglesi relative all'Egitto, e mi accennò un voluminoso promemoria comunicatogli dal Gabinetto di Londra su quell'argomento; non lo aveva letto ancora e si limitò a dirmi che gli inglesi prendevano molte precauzioni per salvare i propri interessi mentre si preoccupava assai meno di quelli degli altri.

Rispetto alla Conferenza di Berlino, egli mi disse soltanto che non si era ancora definito ciò che si intendeva per la neutralizzazione dei fiumi Congo e Niger e che nulla si poteva decidere prima che fosse spiegato il senso di quella parola.

Toccai anche la questione cino-tonkinese: egli confessò che i tentativi di mediazione iniziati dall'Inghilterra non erano riusciti ed accagionava di questo risultato il marchese Tseng, che si mostra contrario a qualsiasi accomodamento nel senso proposto dal Governo francese. Questo è il punto nero di questo ministro: si comincia a mormorar nei Dipartimenti, a quanto mi diceva non ha guarì un deputato ben informato, ad ove quella questione non sia sciolta in modo soddisfacente prima delle prossime elezioni, ne potrebbe essere compromessa la stabilità del ministero.

IL MINISTRO A MADRID, BLANC, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. CONFIDENZIALE 92. Madrid, 12 dicembre 1884 (per. il 18).

Ringrazio l'E. V. della conferma data nel dispaccio politico del 6 corrente,

n. 101 (3), al linguaggio da me tenuto al signor Elduayen circa gli affari del Marocco e circa le disposizioni del Governo del re ad esaminare con premura e benevolenza le proposte pratiche che questo Gabinetto avesse a comunicarci per una reciprocità d'appoggio e d'assistenza in tutte le questioni concernenti le cose del Mediterraneo e specialmente del Marocco. Ne ho dato partecipazione

al ministro di Stato, il quale a sua volta mi confermò le corrispondenti assicurazioni da me trasmesse a V. E. il 4 corrente (1).

Non essendo pervenuto a Madrid il telegramma del 4 (2), citato nel suddetto dispaccio, relativo all'articolo dell'Osservatore Romano, mandai di ciò notizia telegrafica all'E. V. (3) confermandole i miei rapporti del 6 e del 10 sullo stesso argomento (4).

L'esistenza della nota citata con estratti e commenti dall'Osservatore Romano fu da me segnalata il 28 ottobre, allorquando un progetto di nota redatto al principio di settembre dal ministro di Stato e rimasto per quasi due mesi oggetto di negoziati col nunzio, che insisteva per correzioni, gli fu formalmente comunicato come nota definitiva, in risposta a:d una nota egualmente formale del nunzio datata dei primi giorni di agosto.

Quei due documenti hanno carattere ufficiale, e la Santa Sede ha piena facoltà di pubblicarli. Essi si riferiscono alla sola nota spagnuola del 22 luglio, questo Gabinetto avendo declinato trattative officiali su la dichiarazione del 16 luglio. Sono dunque rimasti confidenziali gli schiarimenti dei quali informavo V. E. nel mio rapporto del 14 settembre u.s. (5), né vi è una sola parola, nelle dette note, sulla questione di diritto pubblico che in allora si tentò di intavolare.

Nella nota del nunzio, in seguito alla quale il ministro di Stato mi aveva tenuto il linguaggio da me riferito il 14 agosto, veniva affermato che le interpretazioni pubblicate anche ufficialmente circa la nota del 22 luglio aggravavano in senso lesivo dei diritti della Santa Sede la portata della nota del 22 luglio, riguardo ai fatti compiuti a Roma e dei quali il Governo spagnuolo sembra farsi solidale. La nota ricorda che il presidente del Consiglio riconobbe testé nel Senato l'attaccamento della maggioranza degli spagnuoli all'indipendenza del pontefice, fondata, aggiunge il nunzio, sul potere temporale. La nota conchiude domandando spiegazioni.

Fece senso qui che l'Osservatore Romano attribuisse questa ultima frase alla nota del ministro di Stato. Forse l'Osservatore si credette a ciò autorizzato dal fatto che il ministro di Stato disse al nunzio come a me, che con l'affermare che nessuno tratta del potere temporale, egli parlava naturalmente dei membri del Gabinetto, né intendeva negare che quella questione fa parte del programma, per esempio, dei carlisti.

Nella nota responsiva del signor Elduayen al nunzio, non è fatta parola

del potere temporale. Essa si riferisce esclusivamente alla nota del 22 luglio,

che constatò il risultato degli schiarimenti cortesi ed amichevoli scambiati con

l'Italia; mantiene che questo Gabinetto, al pari dei suoi predecessori dopo la

restaurazione della monarchia legittima, ha considerato le proprie relazioni di

pace e di amicizia con le altre Potenze, e specialmente con l'Italia, come Indi

pendenti da qualsiasi responsabilità per parte sua verso fatti anteriori, sui quali

non è chiamato né si crede tenuto a pronunziarsi. II Gabinetto conferma nella

nota il suo proposito invariabile di consenare le stesse buone relazioni con tutte le Potenze cattoliche ed altre e di consolidare ancora di più, se è possibile, i legami d'affetto filiale che uniscono il re ed i suoi sudditi al pontefice, di cui la Spagna, come le altre Potenze, hanno a cuore l'indipendenza.

Non esito a confermare che in tali spiegazioni ufficiali al nunzio, questo Gabinetto è rimasto coerente col linguaggio a me tenuto e da me riferito a V. E. Se le due note venissero pubblicate, locché la Santa Sede pare non credere di sua convenienza, affermo sotto la mia responsabilità che da esse apparirebbe come un tentativo del nunzio d'intavolare ufficialmente qui la questione del potere temporale sia stata (l) positivamente declinata (l) da questo Gabinetto, con tutti i riguardi di forma ritenuti convenienti verso il capo spirituale de' cattolici; e che nella nota spagnuola non si troverebbe nulla che escluda che, ad assicurare l'indipendenza del pontefice, contribuiscano con piena efficacia le guarentigie solenni dell'Italia e le altre rappresentanze accreditate dalle Potenze presso la Santa Sede. Ho ricevuto in proposito dal signor Elduayen i dati più convincenti.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, AL MINISTRO A LISBONA, OLDOINI

T. 830. Roma, 13 dicembre 1884 ... (1).

Vous recevrez dans deux ou trois jours une lettre particulière que je vous al écrite explicant en détail notre s1tuation à l'égard de la reconnaissance

de l'i\ssociation africaine. Je dois maintenant ajouter quelques renseignements ultérieurs pour la règle de votre langage avec le Ministère des affairs étrangères. M. de Launay me dit qu'on a désormais une certitude presque absolue que la Conférence n'aura pas l'occasion de s'occuper ni de la question territoriale en général ni en particulier des revendications du Portugal. Il a donc cru devoir parler franchement au plénipotentiaire portugais, M. de Serpa, lui faisant remarquer que la reconnaissance de l'Angleterre, ainsi que celle de I'Autriche et de la Russie étant imminentes, l'Italie ne pourrait pas s'abstenir de reconnaitre elle aussi le pavillon de l'Association. M. Serpa convenait que de son còté le Portugal en ferait autant après règlement des points en controverse. Continuant l'entretien, le comte Launay a, d'après mes instructions, mis en avant l'idée que nous pourrions prendre comme base la convention allemande du 8 novembre, mais en supprimant la reconnaissance des frontières de l'Association et du nouvel Etat à créer, telles qu'elles sont indiquées dans la carte annexée à la convenction allemande. Le comte Launay ayant demandé, à cet égard, le sentiment de M. de Serpa, celui-ci lui a répondu, qu'-à son avis une pareille combinaison serait en effet envisagée à Lisbonne camme une marque d'égard envers sa Cour et san Gouvernement. Voici, dane, en résumé, et camme continuation de ma Iettre particulière, la méthode que nous comptons suivre. Nous attendrons d'abord que l'Angleterre se dispose à reconnaitre l'Association, après quoi nous procéderions également à faire acte de reconnaissance par la signature d'une convention modelée sur la convention allemande du 8 novembre, sauf la mention des frontières qui ne figurerait pas dans notre convention. Veuillez, après réception de ma lettre, préparer en ce sens l'esprit du ministre des affaires étrangères, qui appréciera, je n'en doute pas, comme M. Serpa, les exigences de notre situation, ainsi que notre désir de le concilier autant que possible avec le sauvegarde des intérets particuliers du Portugal.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, NIGRA

T. 832. Roma, 13 dicembre 1884, ore 17,31.

Je suis peiné de voir lord Granville ne pas assez apprécier notre situation ni nos efforts pour seconder autant que possible l'action du Cabinet britannique en Egypte. Quant à l'attitude de M. Baravelli je n'ai rien à ajouter après nos explications antérieures et je ne vois vraiment pas comment nous pourrions nous y prendre pour modifier un état de choses qui échappe totalement à notre action. Quant à la demande russo-allemande, lord Granville est évidemment mal renseigné. M. de Martino, se conformant à nos premières instructions, n'a fait que promettre à son collègue russe de l'appuyer dans l'éventualité d'un refus. Il n'a jusqu'ici soufflé mot avec le Gouvernement égyptien et il attend encore, ainsi que je vous l'ai télégraphié hier, mes instructions définitives. Je désire que V. E. se ménage malgré l'absence de lord Granville de Londres, le moyen de dissiper ses préventions et de lui faire comprendre qu'une confiance entière doit présider à nos relations mutuelles. J'ai eu aujourd'hui l'occasion de m'exprimer en ce méme sens avec Lumley qui m'a promis de rendre compte de notre entretien à lord Granville.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, ALL'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT

L. PERSONALE. Berlino, 13 dicembre 1884.

Votre très amicale et intéressante lettre du 4 décembre (l) est venue fort agréablement interrompre le cours de mes idées qui depuis plus d'un mois se concentrent dans les régions africaines.

Je vous félicite d'avoir conduit à bonne conclusion l'affaire de la peche. C'est votre habilité et surtout votre énergie qui vous doivent ce succès.

La Conférence marche avec lenteur ce qui était à prévoir du moment où après la séance d'ouverture, le prince de Bismarck se dérobait derrière le paravent. Il eut fallu son autorité pour mener les choses rondement camme il le faisait au Congrès de 1878. Certains désaccords se manifestent entre l'Allemagne et la France, notamment sur une motion américaine voulant appliquer non seulement aux voies fluviales, mais à tout le bassin du Congo, l'immunité de guerre. L'Allemagne (à laquelle se joindront évidemment l'Autriche et la Russie) et l'Angleterre appuyent cette motion, tandis que la France et le Portugal la combattent. J'ai pri$ position dans le premier groupe des Puissances. J'ai meme sans demander des instructions à Rome présenté deux propositLons éventuelles et subsidiaires afin de rapprocher un peu les divergences de vues et d'intérets dans le cas où la proposition américaine subirait des avaries. Il me semblait que l'Italie, relativement moins engagée dans ces ques

tions africaines, pouvait faire entendre sa voix impartiale pour le développement pacifique des intérets mòraux et matériels que nous cherchons tous à favoriser autant qu'il peut dépendre de nous. Je tenais en outre à ce que l'Italia ne figuràt pas à titre de simple figurant. de doublure ou de satellite à cette Conférence. Jusqu'ici, et je m'en réjouis, je n'al pas lu dans les journaux, du moins que je reçois de notre Pays, des critiques sur une semblable attitude. Elles viendront peut-etre, plus tard et c'est en quelque sorte pour aller au devant d'elles, que j'avais écrit mon rapport du 12 novembre (l) qui appelait votre bienveillante et indulgente attention.

Dieu seul salt tout ce que ce travail me colite de veilles et de travail. Il est dans mon caractère d'accomplir, sans aucun ménagement pour mes forces, ce que je crois mon devoir. On s'use à ce métier, lors meme que l'on jouisse d'une constitution robuste camme nous autres gens du nord de l'Italia.

Les instructions de M. Mancini sont en effet parfaitement en situation et je m'en suis prévalu presque à la lettre dans mon premier exposé à la seconde séance. Elles m'ont mis un peu à l'aise dans ma conduite. Il est regrettable qu'il ne soit pas aussi apprécié à Vienne et à Berlin, comme il conviendrait qu'il le fftt dans l'intéret de nos relations. Il a sans doute ses défauts; il a sa queue d'antécedents d'anciens partisans dont il ne peut se défaire et qui le genent plus d'une fois; main en somme il a fait davantage dans notre mouvement de conversion vers Vienne et Berlin, que tous les ministres qui se sont succédés ·au pouvoir depuis 1866. Il est vrai que nous avons un peu beaucoup émietté les avantages dérivant de cette situation, et que nous en sommes reduit à la forme plutòt qu'à la réalité de l'alliance. Mais cela est le contrecoup plus peut-etre de notre politique intérieure, que de celle extérieure. Camme vous, je ne vois guère qui pourrait succéder à M. Mancini, ou plutòt je le vois parfaitement si vous vouliez vous méme accepter de recueillir la succession quand elle deviendra vacante. Vous etes plus jeune que moi; vous avez des adhérences dans l'armée, et dans les classec de notre société officielle et privée. Ayant quitté le Pays à un age plus avancé que moi, vous en connaissez mieux les conditions intérieures, les hommes et les choses. Vous avez dane des requisiti essentiels qui me font défaut. C'est ce que je sentais parfaitement quand, sur la proposition de M. Depretis, le roi Victor Emmanuel m'offrait le portefeuille des affaires étrangères. Une autre fois Sa Majesté était venu à la charge, et avec sa bonté accoutumée, il avait compris mes motifs. Le roi Humbert le salt; à moins d'un grave péril pour la Monarchie devant lequel chacun serait prét à se dévouer et méme à tomber sur la brèche, je crois que ma piace est mieux à l'étranger qu'à l'intérieur. Je ne sais si je rends de véritables services à Berlin, mais j'y suis mieux à méme de les rendre éventuellement ici que dans le palais de la Consulta. Je vous le répète, je ne vois que vous pour occuper cette piace importante, lors méme que je chercherais en vain qui pourrait si non vous remplacer, du moins vous succéder à Vienne. Tornielli aura plus tard avec l'age que tempérera son caractère des qualités précieuses pour ce portefeuille; mais H faut le laisser murir. Nigra ne manque certes pas de capacité, mais camme vous le dites il passe pour étre trop français, trop napoléonien.

Une affaire qul m'occupe en ce moment, c'est la reconnaissance par l'Italie de l'Association internationale du Congo déjà faite par les Etats-Unis et l'Allemagne et qui le sera demain par l'Angleterre. Mon avis partagé à Rome c'est que nous devrions arriver après la Grande-Bretagne sans attendre la Russie et l'Autriche d'accord en principe et qui suivront le mouvement, quoique nous ne comptions pas parmi les Puissances ayant des possessions en Afrique, car le point microscopique d'Assab est un danger plus qu'un avantage sous les conditions où nous l'avont acquis, nous sommes cependant plus près de ce continent, nous y avons dés intérets majeurs que ceux de l'Autriche et surtout de la Russie. Il serait dane nature! de les devancer, tout en usant de certains ménagements à l'egard de la cour de famille du Portugal.

Aussi les négociations que je poursuis ici sont-elles tenues très secrètes.

Je suis bien aise d'apprendre que l'ambassadrice et vos enfants sont parfaitement bien. Je ne puis en dire autant de Madame de Launay dont la santé exige toujours beaucoup de soins. Je redoute pour elle les fatigues de l'hiver. Elle a été très sensible à votre aimable message. Nous vous en remercions tous les deux.

Nos délégués pour la Conference se morfondent; disent qu'ils n'ont rien à faire; je les persuade de mon mieux à rester jusqu'à la clòture, à laquelle on ne désespère pas d'arriver pour NolH.

J'ai retenu ici Signoroni un j,our de plus, car hier le temps me manquait absolument pour préparer san expédition.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, MENABREA (2)

T. 838. Roma, 15 dicembre 1884, ore 12,20.

Je dois ne pas vous cacher que les fausses nouvelles concernant des occupations italiennes dans la Mer Rouge ont, malgré nos démentis réitérés, crée chez nous une situation des plus embarrassantes, dont le contrecoup se fait vivement sentir dans nos Chambres. Ce qui augmente notre embarras, c'est la incertude absolue dans laquelle le Cabinet britannique nous laisse au sujet de ses intentions. Dans cet ètat de choses, toute réserve faite en vue de nos délibérations ultérieures, et pour le cas où des considérations parlementaires nous indiquent l'opportunité de faire quelque chose pour donner satisfaction à l'esprit national, je prie V.E. de me dire son sentiment au sujet de la façon dont l'Angleterre envisagerait une prise de position de notre part, mème avec caractére provisoire, a Zula, au sud de Massaua, et sur la còte voisine, d'où nous pourrions, le cas échéant, nous prèter avec plus de facilité aux combinaisons ultérieures qui seraient arrètées d'accord entre nous et l'Angleterre. Ce n'est pas que nous attachions un grand prix à l'occupation d'un point dont le voisinage de Massaua rend fort problématique l'utilité, mais notre but serait d'amener l'opinion publique et le Parlement, chez nous, à prendre patience jusqu'au dénouement de la situation actuelle. L'absence de lord Granville constitue une difficulté; mais si V.E. avait lieu de penser que les dispositions sont bonnes, vous pourriez considérer s'il vaut la peine de faire une course à Walmer Castle pour s'assurer d'une manière positive des vues du Cabinet anglais.

IL REGGENTE IL COMMISSARIATO CIVILE AD ASSAB, PESTALOZZA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI (l)

R. 469. Assab, 16 dicembre 1884 (per. il 5 gennaio 1885).

Il giorno 8 del corrente mese il sceik Abd el-Rahman ed il corriere abissino Gosciù latore di diverse lettere dell'Antonelli, giungevano in Assab dopo un viaggio di ritorno dallo Scioa di ventisette giorni compresavi una fermata di dieci giorni all'Aussa. Trasmetto all'E.V. la lettera indirizzatale dal conte Antonelli e copia di quella che il medesimo mi scrive, come pure di altra lettera di. S. M. il Re Menelik (2).

L'arrivo opportuno del conte Antonelli presso il re dello Scioa ha prodotto l'effetto attesone, e sarebbe certamente desiderabile di vedere prolungarsi il soggiorno in quei Paesi di quel distinto invi:ato, il quale saprà stornare tutti gli intrighi che si è cercato e si cercherà ancora di creare a detrimento di questo possedimento nazionale, ed in generale a detrimento d'ogni influenza italiana, perché quella sola di altri sia sempre dovunque prépondérante et incontestée.

È indubitabile però che, se i sacrificj del R. Governo furono già non pochi, esso dovrà continuarli ed essere instancabile se vuole assicurare definitivamente e stabilmente la nostra posizione in questi Paesi dell'interno ed in Abissinia specialmente: il voler ottenere e conservare il monopolio delle relazioni con lo Scioa richiede un lavorio costante e perseverante e occorre assolutamente che l'Antonelli si sacrifichi ed accetti di rimanere presso quel re sino a fatti compiuti e stabilmente realizzati e bene avviati. Il cercare di circondare il re Menelik da elemento italiano scelto, che si sappia adattare alla situazione ed intendere lo scopo della propria missione, è cosa da studiarsi seriamente e prepararsi: uno o due ufficiali istruttori, per esempio, un bravo medico addetto alla persona del re e lo accompagni dovunque, qualche operaio, armajuolo, fabbro, falegname, ecc.

Le disposizioni dell'Anfari si mantengono anche ottime a nostro riguardo, egli stesso me lo scrive, e di ciò anche mi assicura lo sceik Abd el-Rahman; l'opera di quest'ultimo agente è senza dubbio efficacissima, e ci è di assoluta necessità: il mantenerlo però in questa rotta non è problema di sicura soluzione, e richiederà ancora pazienza e sacrifrizj da parte nostra; questa mia riflessione può sembrare strana a chi non ha vissuto con questa gente in Paese loro ed ha imparato a ben conoscerli.

Comunque sia, dall'avviamento attuale delle cose potremo sperare un esito favorevole e definitivo, ma sempre però alle condizioni sopra accennate.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

T. 1710. Londra, 17 dicembre 1884, ore 17,20 (per. ore 20,15).

J'ai pu attraper aujourd'hui Granville entre deux courses. Je lui ai posé entre autres les questions suivantes: Gouvernement anglais a-t-il un pian arrèté pour les ports de la Mer Rouge, et est-il disposé à nous le communiquer? A-t-il des objections à ce que l'Italie fasse occuper provisoirement Zoulla? Granville m'a répondu que le Cabinet anglais n'avait pas encore de plan arrèté, mais qu'il prenait engagement de nous le communiquer lors qu'il sera sur le point d'en arrèter un. Quant à la question de Zoulla et Massaua, Granville s'est réservé de me dire quelque chose de précis à Walmer où je serai dimanche.

N'oubliez pas qu'ici on s'en remet beaucoup aux conseils de sir Baring. Granville m'a dit qu'il serait désirable que De Martino laisse comprendre que le Gouvernement italien, tout en n'ayant aucune objection à la nomination des commissaires autrichien et allemand, croit pourtant que cette question ne peut pas etre résolue convenablement et pratiquement avant celle des propositions anglaises. Le Gouvernement anglais admet du reste en principe la nomination des deux commissaires.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. RISERVATO 2213. Vienna, 18 dicembre 1884 (per. il 22).

La chiusura delle delegazioni ha segnato per l'Austria il termine di ogni discussione di politica estera e dirò anche di qualsiasi attività del Gabinetto di Vienna in tal senso. Il conte Kalnoky ha chiaramente fatto comprendere che in fatto di politica estera l'Austria-Ungheria e la Germania non formano più che uno Stato solo; or bene la così intima alleanza con uno Stato ultra-potente quale è la Germania oggi governata dal principe di Bismarck non può essere che il completo assoggettamento dell'altro Stato, ed è infatti ciò che ognuno sente qui, e che precisamente si verifica.

Non è mio intendimento criticare questo stato di cose creato dalle circostanze e dalla perspicacia del cancelliere germanico, mi limito a constatare il fatto che d'altronde non è di natura a sfuggire all'attenzione degli altri Gabinetti, ed a ciò sanno rassegnarsi tutti in Austria-Ungheria compresi anche quelli cui la cosa garba meno.

La dichiarazione che il conte Andrassy ebbe a fare alle delegazioni intorno al rifiuto da lui opposto al desiderio, espresso dal principe di Bismarck, che il trattato di alleanza venisse inarticolato nelle sue costituzioni delle Monarchie ha dato luogo a svariati apprezzamenti e molti hanno supposto che il nobile conte abbia fatto quelle dichiarazioni per mettersi a capo di una opposizione contro la politica estera del conte Kalnoky. Il linguaggio poco prudente da lui tenuto in quella circostanza riuscì infatti increscioso al ministro imperiale degli affari esteri e mi risulta che, come è assai naturale, il principe di Bismarck ne fu assai seccato. Questo risultato doveva prevedersi da chi per tanti anni fu al ti'mone degli affari: ma ciò nondimeno i meglio informati sono d'avviso che ciò che lo spinse a commettere quell'indiscrezione non fu l'intendimento di porre ostacoli alla politica estera ma bensì il bisogno di mettersi in evidenza facendo parlare di sé. Come Alcibiade il conte Andrassy sente il bisogno di quando in quando di tagliare un ·pezzo di coda al suo cane per non essere dimenticato.

L'egregio uomo, dal giorno in cui lasciò volontariamente il potere persuaso di esservi richiamato quanto prima in condizioni per lui più piacevoli, si secca mortalmente e comincia ad accorgersi che il sovrano non prova il bisogno affatto di riaverlo al suo fianco. La notevole menomazione della sua persona, anche nelle relazioni sociali che ne risulta, gli è spiacevolissima; ed è forse più gravemente sentita dalla contessa Andrassy, che dopo di essere stata per lungo tempo la prima dama della Monarchia, non è più oggi che la terza o la quarta dell'Ungheria. In ogni tempo ed in ogni paese queste questioni femminili hanno sempre avuto ed avranno una non lieve importanza quindi chi vuole e deve essere scrupoloso osservatore deve tenerne conto e prenderne nota.

Dal fin qui detto emerge che il conte Andrassy vuoi riacquistare influenza in Ungheria, mettersi in evidenza onde trovarsi portato sugli scudj e riafferare il perduto potere, il giorno in cui il conte Kalnoky facesse un qualche passo falso ,di natura a compromettere la sua posizione. Onde farsi perdonare dal cancelliere germanico la sua scappata dinanzi alle delegazioni, egli chiese ed ottenne che un suo figlio, testé entrato come addetto nella diplomazia austroungarica, venga destinato all'ambasciata di Berlino, motivando la cosa col vivo suo desiderio che il giovane diplomatico impari a conoscere da vicino il più grande uomo di Stato dei tempi moderni. Forse egli spera anche di riuscire in tale maniera a stabilire un anello diretto fra il principe cancelliere e lui, che in date circostanze potrebbe giovare grandemente ai suoi intenti. In questa Monarchia però come è ben noto, né il Parlamento né l'opinione pubblica indicano al sovrano i personaggi a cui si abbiano da affidare i portafogli che egli si riserba interamente libero, a senso del testuale disposto della costituzione, di dare a chi meglio crede atto ad assecondare ai suoi intendimenti. Or bene sembra ora meno probabile che mai che il monarca voglia chiamare a suo primo consigliere il conte Andrassy che precisamente in questo momento si fa a caldeggiare la proposta d'introdurre anche nella Camera alta d'Ungheria l'elemento elettivo: idea questa a cui è affatto contrario il Sovrano che ebbe a dire di avere già più che a sufficienza a Pest di una assemblea elettiva e quindi di non volerne una seconda.

Ritengo quindi che il conte Andrassy avrà un bel dimenarsi ma non tornerà al potere salvo che avvengano circostanze tali che rovescino l'ordine naturale d.elle cose.

Per assai lungo tempo quindi il conte Kalnoky, la di cui personalità è tanto più grata all'imperatore, che gli fa difetto una base politica, può essere assicurato dì conservare il suo portafoglio ed il principe di Bismarck può fare assegno di continuare a dirigere la politica estera dell'Austria-Ungheria senza incontrare ostacoli serii per parte del Gabinetto di Vienna.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, AGLI AMBASCIATORI A LONDRA, NIGRA, A PARIGI, MENABREA, A PIETROBURGO, GREPPI, A VIENNA, DI ROBILANT, AI MINISTRI A BRUXELLES, MAFFEI, E A LISBONA, OLDOINI

T. 853. Roma, 20 dicembre 1884, ore 12,45.

Notre convention pour la reconnaissance de l'Association internationale africaine a été signée hier à Berlin.

L'AGENTE E CONSOLE GENERALE IN EGITTO, G. DE MARTINO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. 1163. Cairo, 22 dicembre 1884 (per. il 29).

Pervenutomi il telegramma confidenziale di V. E. del 20 corrente (1), concernente i negoziati tra il conte Nigra e lord Granville sulla situazione del Mar Rosso, ho creduto, senza molto mistero, sondare l'animo del signor Baring.

Già parecchie conversazioni ho avuto con questo collega, che ho rapportato all'E. V., su questa questione, nelle quali ho sempre scorto la massima franchezza, e le migliori disposizioni perché l'Italia, a preferenza di ogni altra Potenza, prendesse posizione nel Mar Rosso. E malgrado che non volesse far travedere d'esser preoccupato dai predicati pensieri della Francia e della Germania, non riesd a non farmelo comprendere.

In ubbidienza agli ordini dell'E. V. jeri entrai più a fondo nella questione. Il signor Baring mi disse francamente di aver sempre propugnata l'opinione, anche quando si trattò di occupare Zeila e Berber, di doversi rispettare i diritti della Sublime Porta, ed invitarla a riprender possesso di quelle coste che aveva

ceduto all'Egitto, e che ora l'Egitto deve abbandonare; ma che respinto questo invito, e non essendo più possibile di trattare col sultano che spinge la follia a voler pretendere l'immediato ritiro delle truppe inglesi, la deposizione del khedivé, e ricostituire l'Egitto qual era prima di Mohammed Ali, egli ha ripetutamente consigliato il suo Governo di lasciar libera l'Italia di occupare quei paraggi. E scorgendo ora che lord Granville non debba più oltre indugiare a prendere una decisione sulla situazione del Mar Rosso, mi assicurò di aver, or sono due giorni, telegrafate nuove istanze nel senso del tutto a noi favorevole.

Vedendo cosi esaudito il desiderio di V. E. non m'inoltrai in maggiori dettagli, tanto più per la certezza che il signor Baring telegrafava a lord Granville tutta la nostra conversazione.

Egli però colse il destro di ritornare sull'attitudine del signor Baravelli che fomenta dei dubbi, non però sull'animo suo, e mi disse, come consiglio confiden~ ziale, che qualora fosse senza indugio richiamato, ne sarebbero di molto facilitati i negoziati tra il conte Nigra e lord Granville. A reciprocanza di confidenze credetti ìnformarlo che l'E. V. si dispone a provvedere che ogni dubbio svanisca sulla lealtà del R. Governo, e che inoltre potevo assicurarlo che il signor Baravelli non resterebbe in Egitto al di là della durata del suo contratto, che spira nel prossimo febbraio.

Con telegramma del 21 informai l'E. V. di quanto procede (1).

Non essendo lontano il termine che spira il contratto del signor Baravelli, e per liberarci degli imbarazzi che ci ha creati, io crederei che l'E. V., basandosi sulla domanda, ch'egli jeri mi ha fatta, di comunicarle la sua risoluzione di ritirarsi onde provvedere in tempo alla scelta del suo successore, dovrebbe senza indugio designare al Governo egiziano il nuovo nostro candidato. Ciò porrebbe fine alle malevoli insinuazioni dei nostri avversari. E del resto tutte le pratiche a farsi, ed il tempo necessario al nuovo commissario di porre in assetto le cose sue, dovendosi allontanare dall'Itala per parecchi anni, toglierebbero ogni apparenza di preci:pitazione alla decisione di V. E. E l'iniziativa presa dallo stesso signor Baravelli elimina qualsiasi ingiuriosa interpretazione sul surrogamento del nostro delegato nella Commissione della cassa del debito pubblico.

Non sfuggirà di certo all'E. V. l'importanza che la sc·elta cada su persona, per tutti i rapporti, degna di occupare una posizione che ha le sue difficoltà.

L'AGENTE E CONSOLE GENERALE IN EGITTO, G. DE MARTINO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI (l)

T. 1741. Cairo, 24 dicembre 1884, ore 12,55 (per. ore 15).

Baring m'à communiqué télégramme de Granville qui dit l'Egypte doit abandonner toute la cote jusqu'à un certain point au nord de Massaua. La Turquie n'occupant pas, le Gouvernement anglais n'a aucune objection que l'Italie occupe Beiloul Zoula et Massaua, laissant l'Italie à se dem1Her avec la Turquie. Baring m'a assuré que Nubar pacha est entré entièrement dans cette vue, que le vice-roi peut-ètre hésitera, mais qu'il cédera, et alors Nubar pacha annoncera à la Turquie l'abandon de toute cette còte jusqu'au point déterminé. Baring conseille d'attendre que Nubar pacha . . . (2) et alors ètre à mème d'occuper Massaua et Zoula sans retard.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. 2216. Vienna, 24 dicembre 1884 (per. il 4 gennaio 1885).

Confermo all'E.V. il mio telegramma d'oggi (3), con cui le annunziavo avere ieri il conte Kalnoky autorizzato l'ambasciatore imperiale a Berlino a firmare la convenzione che riconosce la bandiera dell'Associazione internazionale afr~cana. Cosi esprimevasi meco S.E. nel farmi conoscere l'intendimento a cul. stava per dare effetto. Egli facevami rilevare non trattarsi che del riconoscimento della bandiera e non di quello di un nuovo Stato che come tale non esiste. In generale il linguaggio tenuto in proposito tanto dal ministro che

«Rispondere confermando il telegramma del ... in risposta a quello del generale Robilant, facendo osservare in ultimo che, strettamente parlando, non può parlarsi, rispetto alla domanda della Germania e della Russia, di veri e propri! diritti per cui mancherebbe finora una base giuridica, ma che non abbiamo mal posto in dubbio la piena legittimità e ragionevolezza della domanda stessa ».

dal signor Szèigyény dimostra chiaramente: che il Gabinetto di Vienna si lasciò andare a malincuore a quell'atto di riconoscimento di cui non si vede ancora affatto per ora le conseguenze che potranno risultarne in avvenire. Tutti e due osservaronmi e con ragione, che è questo un fatto nuovo nella storia diplomatica.

Del resto anche per quanto ha tratto alle questioni tutte che formarono oggetto di trattazione alla Conferenza di Berlino sì il ministro imperiale che il primo capo sezione non mi dissimulano mai nelle loro conversazioni al riguardo in tesi generale, poiché nei particolari non sogliono entrare, essere loro impressione: che le questioni che le Potenze sono chiamate a discutere in quel consenso, non furono sufficientemente studiate in antecedenza da nessuna parte, e che quindi si prendono deliberazioni che quasi certamente avranno in un non lontano avvenire gravi ed imprevedute conseguenze. Ciò mi fu ripetutamente detto abbastanza esplicitamente a malgrado che con molti giri di parole si cerchi sempre di encomiare l'iniziativa presa dal principe di Bismarck; tanto più che ad ogni modo il Gabinetto di Vienna non potrebbe fare a meno di schierarsi senza esitazioni, anche in questa circostanza, a fianco del Gabinetto di Berlino.

I precitati apprezzamenti che per conto mio divido pienamente, mi parvero meritevoli di trovar posto nella mia corrispondenza coll'E.V.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, NIGRA

T. 865. Roma, 25 dicembre 1884, ore 12,30.

J'attends, pour exactement apprécier la situation résultant de vos pourparlers avec Granville au sujet des ports de la Mer Rouge, votre rapport écrit que le courrier doit m'apporter (1). Voici en attendant ce que De Martino vient de me télégraphier. (Vedi telegramma n. 1741 dal Cairo) (2). Le télégramme de Granville à Baring préssant l'Egypte d'abandonner la cote jusqu'au nord de Massaua laisse supposer l'existence à cet égard de motifs urgents et récemment survenus qu'il est difficile de saisir. Peut-ètre s'agit-il de quelque chose de nouveau dans les rapports entre l'Angleterre et l'Abyssinie. Un télégramme que Lumley m'a communiqué parlait d'urie irruption des abyssiniens à Arafali et à Zulla où il y a eu des morts et blessés. C'est, en toute hypothèse, un point important qu'il est essentiel d'éclaircir avant de prendre une résolution et pour lequel je me confie à la perspkacité de V.E. Il nous est également essentiel de savoir si Granville consent à faire, le cas échéant, à la Turquie la communication que V.E. lui a suggérée. En troisième lieu il faudrait se mettre d'accord sur la forme dans laquelle l'Angleterre et l'Egypte nous substitueraient à leurs engagements vis-à-vis de l'Abyssinie relativement à Massaua pour le cas où cette localité serait éventuellement occupée et gardée par l'autorité italienne. Vous comprenez combien j'attacherais de prix à recevoir de

V.E. sur ces trois points une réponse prompte et précise autant que possible (3).

L'AGENTE E CONSOLE GENERALE IN EGITTO, G. DE MARTINO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

T. 1748. Cairo, 26 dicembre 1884, ore 12,35 (per. ore 14,45).

Baring a donné instruction au gouverneur de Massaua et aux comandants anglais dans la Mer Rouge de nous laisser libres dans nos actions. Il m'a prié de le tenir au courant de ce que nous allons faire. Un télégramme de Suez m'annonce simplement en ce moment que la <' Castelfidardo » est partie ce matin. Ne connaissant pas encore les polnts que nous allons occuper, je me permets observer que l'occupation de Massaua, qui aurait une immense importance sous tous les rapports, exige des moyens immédiats pour la défense de la ville, le maintien de l'ordre public, l'installation de toutes les administrations.

IL MINISTRO A MADRID, BLANC, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. 101. Madrid, 27 dicembre 1884 (per. il 2 gennaio 1885).

Essendo venuto per via indiretta a mia conoscenza il contenuto completo delle note scambiatesi tra il nunzio ed il ministro di Stato sulla soluzione dell'incidente Pidal, mi fo dovere di comunicare all'E.V. gli appunti accurati da me presi al riguardo, confermando per altro il mio rapporto del 12 dicembre

n. 92 (2) di questa serie circa le date di quei documenti e le circostanze in cui

furono emanati.

La nota del nunzio contiene quanto segue:

« Benché in varie occasioni e specialmente nell'amichevole colloquio del nunzio col ministro di ·Stato del 2 agosto, il ministro avesse manifestato che l'unica testimonianza definitiva e autentica delle spiegazioni ultimamente intervenute tra Italia e Spagna, circa certo incidente parlamentare, è contenuta nella nota del 22 luglio, stampata in varii periodici, le affermazioni ed i commenti coi quali la pubblicazione di detta nota fu accompagnata nella stampa ufficiale ed ufficiosa di Italia, e l'interpretazione, cui possono prestarsi alcune delle sue espressioni costringono il nunzio, con profondo rincrescimento, a chiedere al Governo del re alcuni schiarimenti che evidentemente sono richiesti dalla dignità e dai sacri diritti della Santa Sede.

Non sembra possibile che il Governo del re abbia affermato quello che si pretende, e particolarmente che nessuno tra i fedeli cattolici spagnuoli difenda

ormai e neppure discuta il potere temporale del papa, mentre è tanto conosciuto il contrario, e mentre il presidente dell'attuale Gabinetto, fedele interprete dei sentimenti della Nazione spagnuola, dichiarava pochi giorni sono, senza la menoma contradizione di chicchessia, che la gran maggioranza dei membri dell'alto corpo legislativo di Spagna professava opinioni che non potevano a meno di essere favorevoli al mantenimento dell'indipendenza della Santa Sede, per mezzo del potere temporale.

E nemmeno può essere esatta l'interpretazione che si è voluto dare alla dichiarazione contenuta nella nota del 22 luglio, che il ministero spagnuolo non ha modificato menomamente, né pensato modificare la condotta osservata dai suoi predecessori relativamente allo stabilimento in Roma della capitale del Regno d'Italia, dopoché quel fatto si è verificato; interpretazione secondo la quale il Governo del re si farebbe solidale di quella violenta e sacrilega spogliazione, approvandola e prestandovi il proprio appoggio. Se tale fosse la vera interpretazione di quelle parole, il ministro di stato comprenderà quali siano nel caso presente gli ineluttabili doveri della Santa Sede; ma né i principii professati dal Governo di S.M., né i sentimenti personali dei rispettabili individui, che compongono l'attuale Gabinetto, giustificano un simile sospetto. Il nunzio prega il ministro di Stato ad ogni modo, in vista dell'altissima importanza della questione, di volergli fare qualche dichiarazione autorizzata su quei particolari, la quale faccia sparire il cattivo effetto de' falsi commenti e dissipi giuste preoccupazioni, giovando nello stesso tempo a convalidare le cordiali e benevoli relazioni che esistono tra la Santa Sede ed il Governo di questo Paese eminentemente cattolico.

Il ministro di Stato rispose alla suddetta nota con altra nota del contenuto seguente:

Dopo le comunicazioni confidenziali, cui diede occasione certo incidente parlamentare, al quale il nunzio allude nella sua nota, il Governo italiano domandò difatti al Governo del re una testimonianza autentica, che fissasse definitivamente il valore e il senso di dette comunicazioni; alla quale domanda presentata colla dovuta considerazione e cortesia, il ministro di Stato non mancò di rispondere nei termini amichevoli che sono d'uso tra gli Stati che sono e desiderano essere in pace e in buone relazioni reciproche. Tale fu l'oggetto della nota del 22 luglio alla quale egualmente si riferisce il nunzio nella sua nota alla quale si risponde; e nessun altro documento fa veramente fede di tutto l'argomento e delle comunicazioni verbali o confidenziali, che ebbero luogo fino allora.

Qualunque siano i commenti ai quali in tale o tale altro periodico, abbia dato luogo la nota del 22 luglio, parecchi dei quali possono certamente giustificare il dispiacere col quale la Santa Sede li ha visti, la lettura attenta e spassionata di quel documento basta a persuadere che il Governo del re si limitò in esso ad affermare il fatto che manteneva ed intendeva mantenere le sue relazioni col Governo d'Italia sullo stesso piede sul quale erano state mantenute dopo la restaurazione della Monarchia legittima in !spagna. La falsa interpretazione di certe frasi pronunziate nelle Cortes da uno dei ministri di S.M. fece sì che senza motivo si supponesse il contrario e che il Governo italiano,

in base alle buone relazioni che per parte sua mantiene anche egli col Governo di Spagna, domandasse alcune spiegazioni che facessero sparire un tale errore di concetto, ponendo fine alle varie e non sempre bene intenzionate osservazioni e polemiche, delle quali l'avvenuto fu oggetto parimenti per parte della stampa politica. In tali stretti limiti fu sempre rinchiusa la quistione.

Non è solo inesatta pertanto, bensì persino inverosimile la supposizione che alcuna parte della nota del 22 luglio avesse l'oggetto, né il senso e la portata, cui il nunzio allude, in termini che certamente per la loro imparzialità e benevolenza meritano la considerazione e l'apprezzamento più sincero del Governo del re. Per essere e volere rimanere in buone relazioni con tutti gli altri stati del mondo, il Governo spagnuolo non avrebbe a farsi solidario degli atti particolari di nessuno di essi; né vi ha luogo a che presti (a nada a que no hayo) ad alcunché, cui non abbia contribuita, né voluto contribuire, la sua approvazione e molto meno il suo appoggio.

Le buone relazioni internazionali non esigono, né hanno mai richiesto una cosa somigliante, e ad ogni momento si osserva il contrario. E intanto il nunzio può essere assicurato che se nessuno dei Governi, che si sono succeduti in !spagna dopo la restaurazione della Monarchia legittima, disconobbe, né attaccò sin qui menomamente i diritti della Santa Sede, ora e sempre l'attuale Governo osserverà un'identica condotta.

Né ha bisogno di conferma l'osservazione del nunzio che l'attuale Governo del re ha riconosciuto in una occasione recente e solenne che una parte considerevole di elementi politici, di somma importanza per apprezzare i sentimenti della Nazione spagnuola, non ha mai cessato di essere favorevole al Potere temporale della Santa Sede. Le frasi che in contradizione di questo fatto abbiano potuto chiamare l'attenzione del nunzio, non hanno potuto come è chiaro, significare altro se non che il Governo del re non intese provocare ultimamente nelle Cortes, né alcuno dei suoi precedessori dopo la restaurazione si era proposto provocare alcuna quistione che potesse modificare e molto meno scuotere le attuali relazioni pacifiche che la Spagna mantiene col Governo d'Italia, come con tutte le altre Potenze cattoliche, o no.

Il Governo del re insomma, d'accordo in tutto l'essenziale coll'interpretazione serena data dal nunzio ai suoi atti nella presente occasione, si compiace nel dichiarare e ripetere altamente che, mentre è sua risoluzione fermissima di mantenersi nella stessa buone relazioni in cui ora si trova con tutte le Potenze di Europa, è eguale e ancora maggiore se è possibile, la sua risoluzione di consolidare sempre più i vincoli di aderenza figliale che uniscono il re di Spagna e i suoi cattolici sudditi col Padre comune de' fedeli. E precisamente il ministro di Stato fonda sulla sincerità di tali propositi la speranza di poter contribuire efficacemente all'indipendenza del romano pontefice e delle sue funzioni, tanto necessaria alla totalità del mondo cattolico.

Credo dover aggiungere che ho lasciato nelle mani del ministro di Stato il seguente appunto nel quale sono riprodotte le parole da lui dettemi in una recente occasione sulla sua nota al nunzio: «Rien dans la note espagnole n'exclut que l'indépendence du pape soit une question tout autre que celle du pouvoir temporel, et rien dans cette note

n'implique que les garanties solennelles de l'Italie et les hautes représentations accreditées par les Puissances auprès du St. Siège ne contribuent pas avec pleine efficacité à cette indépendance. Pour l'appréciation de ce document il convient d'observer que la note du nonce semblait inviter le Gouvernement Espagnol à un jugement sur les faits accomplis à Rome, et identifier avec la question du pouvoir temporel la question de l'indépendance du St. Père ».

V. E. vorrà scusare la forma del presente rapporto che stimai dovere spedire col più prossimo corriere.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. 3721. Berlino, 28 dicembre 1884 (per. il 4 gennaio 1885).

Tandis que le Cabinet de Berlin estime que les propositions anglaises sur la situation financière de l'Egypte sont moins acceptables encore que celles présentées à la Conference de Londres, il laisse entendre au Gouvernement britannique qu'il se tient sur la réserve, en lui abandonnant le soin de se mettre préalablement d'accord avec la France. Cela équivaut à décliner toute initiative; c'est suggérer un modus procedendi qui ne peut aboutir à aucune solution satisfaisante. L'écart est trop grand entre les deux Cabinets pour qu'ils puissent jamais, dans les circonstances actuelles, négocier entre eux avec quelques chances de succès. Au reste, le Gouvernement français affecte de plus en plus, du moment où il a dù forcément renoncer au condominium, de vouloir européaniser la question d'Egypte et retrouver de la sorte une partie des anciens avantages. Il compte sur le concours de l'Allemagne et de la Russie, en se berçant de l'espoir que ces Puissances, une fois représentées à la Caisse de la dette. ne se borneront pas facilement ni longtemps à un ròle passif.

La seule Puissance qui jusqu'ici se soit montrée bienveillante pour l'Angleterre dans cette question c'est l'Italie; et on nous en sait gré à Londres, ainsi que me le disait aujourd'hui sir Edward Malet. Néanmoins, il est regrettable à certains égards que l'affaire dont il s'agit ne nous permet pas, comme à la conférence africaine, de nous ranger en mème temps du còté de la GrandeBretagne et de celui de l'Allemagne. Ainsi qu'il résulte du langage du soussécretaire d'Etat (rapport n. 3720) (1), on s'aperçoit dejà ici que nous penchons plutòt vers Londres en ce qui a trait à l'Egypte.

Il est vrai que nous ne pouvons guère compter sur l'Allemagne pour la sauvegarde de nos intérèts vers la Méditerranée et que nous devons dès lors chercher ailleurs un point d'appui pour ne pas rester là dans un isolément complet et plein de danger.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, NIGRA, E ALL'AGENTE E CONSOLE GENERALE IN EGITTO, G. DE MARTINO (l)

T. 873. Roma, 29 dicembre 1884, ore 18.

Nous avons pris, après mure réflexion la décision d'occuper Massaua aussitòt après évacuation des troupes égyptiennes. Notre occupation se ferait d'abord moyennant débarquement d'une force suffisante de nos navires qui se trouveraient sur les lieux au moment opportun. Mais, aussitòt après l'occupation accomplie, nous ferions partir des troupes en nombre à peu près égal à l'effectif habituel de la garnison égyptienne pour remplacer les matelots

debarqués au premier moment. Pour réaliser ce plan 11 est donc indispensable

que nous soyons prévenus, au moins d'une manière très approximative, du jour

où les égyptiens évacueraient Massaua afin que les forces nécessaires pour

l'occupation se trouvent sur piace au moment opportun. Cette date devrait ne

pas ~tre antérieure au 20 janvier et il devrait nous en ~tre donné connaissance

au moins quinze jours à l'avance. Veuillez faire en ce sens une démarche

auprès de lord Granville (Mr. Baring) et me faire connattre sa réponse le

plus tòt possible (1).

(per Cairo). Veuillez en meme temps renouveler à Mr. Baring en termes

plus précis la demande concernant l'effectif de la garnison de Massaua. C'est

un point essentiel pour les mesures à prendre de notre part (2).

L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. 2218. Vienna, 29 dicembre 1884 (per. il 4 gennaio 1885).

Il linguaggio tenuto dal Santo Padre nel rispondere agli auguri di Natale, presentatigli a nome del Sacro collegio da Sua Eminenza il cardinale Sacconi, non

poté a meno di destare qui viva impressione e la Freie Presse nonché il Fremdenblatt di ieri, vi dedicavano speciali articoli.

E' assai benevolo per l'Italia quanto dice il primo di quei due periodici conchiudendo esso che la questione romana non si può far rivivere, che Roma è capitale d'Italia e deve restarlo. Il secondo dei due giornali il cui articolo non ha però carattere ufficiale di sorta, si esprime in più sibillina maniera, apprezza in certa guisa i lamenti del Santo Padre pur volendo tener conto dei fatti compiuti, ma chiaramente dimostra, che il suo desiderio sarebbe lo stabilimento di un modus vivendi fra i due poteri: il ponteficale ed il regio ed anzi manifesta la speranza che quell'eventualità abbia a verificarsi senza però ben precisare la continuazione della coesistenza del papa e del re in Roma. Queste sono per ora le manifestazioni in proposito di quella parte di opinione pubblica che se non altro tiene conto dei fatti compiuti, ma dobbiamo aspettarci a manifestazioni di ben altra natura da parte di quelle associazioni cattoliche che oggi si confondono in Austria coi club del partito che costituisce la maggioranza parlamentare; ritengo poi anche assai probabile che i vescovi risponderanno all'appello del Vaticano chiamando i fedeli alla riscossa.

Non credo che tutto ciò potrà avere conseguenze ben serie per l'Italia, se fiduciosa nella sua forza e nel suo buon diritto saprà, senza reagire inopportunamente, sfidar con animo tranquillo la nuova burrasca che le si vorrebbe suscitare. Non dobbiamo però dissimularci che, se la questione romana deve intendersi per noi come irrevocabilmente risolta, l'Europa non è del nostro avviso; dobbiamo dunque far tutto ciò che da noi dipende, perché nessun Gabinetto abbia una ragione più o meno plausibile di trarre di nuovo in campo le nostre relazioni con la Santa Sede.

Abbiamo veduto che l'Austria ha colto il pretesto della Propaganda per accampare eventuali diritti d'ingerenza in quelle nostre relazioni. Ciò non fu ignorato dal Santo Padre da cui anzi assai probabilmente sarà p~rtita la spinta a quell'azione, ed il suo recente discorso dimostra ai miei occhi ch'egli vuole eccitare in Italia vie inconsulte che forniscano al Gabinetto di Vienna e ad altri governi quell'opportunità che fino ad ora fece loro difetto di esercitare ufficialmente quell'azione che fin qui dovettero contentarsi di farci balenare possibile. Certamente non credo affatto alla possibilità di una crociata contro di noi, ma temo invece assai l'effetto che produrrebbe in Italia la sola palese intromissione diplomatica, negli affari nostri colla S. Sede, di Gabinetti che apparentemente ci sono amici, alleati anzi. A scongiurare quel pericolo non veggo che un mezzo solo cioè: massima perspicace prudenza, e fermezza assoluta nel non accettare mai neppure l'ombra di una discussione intorno al nostro modo di applicare la legge delle Guarentigie. A questo proposito non nasconderò all'E. V., che ravviserei assai utile che il Governo facesse nascere l'occasione di fare alla Camera una qualche solenne dichiarazione al riguardo, che lasciando in disparte tanto le teorie generali che i fatti speciali, facesse chiaramente comprendere a chi mostra non averlo ancora perfettamente inteso che per l'Italia è irrevocabilmente chiuso il periodo di qualsiasi discussione internazionale intorno alle sue relazioni con la S. Sede. Fino ad ora un ben preciso linguaggio in tal senso non venne mai tenuto dinanzi l'Europa; e quindi si lasciò la porta aperta a quelle ulteriori intromissioni che creano precedenti pericolosi e che un giorno o l'altro venendo ad essere di pubblica ragione avranno deplorevoli conseguenze.

Unisco al presente rapporto i due articoli di giornali summenzionati (1).

L'AGENTE E CONSOLE GENERALE IN EGITTO, G. DE MARTINO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

T. 1766. Cairo, 30 dicembre 1884, ore 16,30 (per. ore 21,40).

Baring vient de me lire la lettre que le vice-roi écrira à la Porte, si approuvée par Granville, pour l'informer qu'il y a craindre que des événements irrésistibles se présentent, soit du dedans que de dehors, dans le territoire de Massaua, qui rendraient obligatoire la retraite des troupes égyptiennes, à condition qu'il ne lui fera pression après pour la retraite immédiate de la garnison. Baring recommande prudence et patience. Il est d'avis que nous devons procéder de méme que l'Angleterre à Zeila, c'est-à-dire dans une quinzaine de jours après l'expédition de la lettre de Son Altesse, notifiée à la Porte, que Ies troubles intérieurs de ces territoires menaçant Ies intéréts et la sécurité de nos relations, que l'Egypte ne peut pas nous y garantir, nous débarquerons à Massaua sans retard, pour prévenir toute surprise des autres Puissances envoyer sur le lieux nos navires et débarquer nos marins laissant flotter le pavillon égyptien et conservant le Gouvernement égyptien, situation certainement anormale, qui existe encore à Zeila, mais qui, sans doute, serait temporaire puisque, par la force des choses, la garnison et Ies autorités égyptiennes devront, dans un moment plus ou moins rapproché, se retirer. Il faut supposer que ce pian soit arrivé à Baring de Londres, où l'on veut éviter que la position du vice-roi soit menacée à Constantinople. Cette crainte préoccupe immensément S.A.

L'AGENTE E CONSOLE GENERALE IN EGITTO, G. DE MARTINO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

T. 1767. Cairo, 31 dicembre 1884, ore 12,05 (per. ore 13,40).

En ce moment j'ai reçu votre télégramme d'hier au soir (2) qui s'est croisé avec le mien (3), par lequel je vous ai communiqué le sens de la lettre que le vice-roi écrira à la Porte, si approuvée par Granville, au sujet de Massaua, ne faisant pas la moindre allusion à l'Italie. Tant San Altesse que Nubar et Baring tiennent que rien ne puisse transpirer, mais il ne faut pas espérer que San Altesse rappelle la garnison sans ordre de la Porte et camme peut-etre elle ne répondra pas, je partage l'opinion de Baring de procéder comme ils ont fait à Zeila, mais de le faire à temps pour prévenir des intrigues à Constantinople. Ainsi, quinze jours après le départ de la lettre du vice-roi, temps suffisant à la Porte pour répondre, je lui notifierais notre décision et je la ferais exécuter le meme jour par les navires qui se trouvent sur les lieux. Le fait accompli dans les termes de mon dernier télégramme d'hier trancherait toute question et, camme les égyptiens devront se retirer de Zeila et Tagiura, ils ne pourront rester à Massaua, il faut s'attendre que l'occupation de Massaua fera du bruit, mais justement à cause de san importance il faut procéder avec prudence, mais aussi avec hardiesse.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, ALL'AGENTE E CONSOLE GENERALE IN EGITTO, G. DE MARTINO

T. 879. Roma, 31 dicembre 1884, ore 18,30.

Le plan indiqué dans votre télégramme d'hier (l) me parait impliquer pour nous une situation des plus délicates et difficiles. La présence de nos forces à Massaua s'explique tout naturellement dès que les égyptiens évacueraient la place. Mais si elles allaient s'y trouver alors qu'il y aurait encore à Massaua un gouverneur égyptien, la garnison égyptienne et une administration égyptienne, personne ne comprendrait le but ni l'utilité de notre occupation, qui ne nous apporterait aucun avantage ni politique ni commerciai, et qui nous exposerait, si elle durait, à des incidents des plus désagreables. Notre embarras serait en outre extrème, soit vis-à-vis de notre Parlement, qui nous demanderait des explications difficiles à donner, soit vis-à-vis des Puissances, soit vis-à-vis de la Sublime Porte. L'embarras me paraitrait d'ailleurs ne pas ètre moindre pour le vice-roi lui-meme s'il devait expliquer à la Sublime Porte la. présence simultanée des troupes italiennes avec les siennes. La situation est bien différente pour l'Angleterre qui au fond occupe Zeila et Berbera au mème titre qu'elle occupe l'Egypte toute entière. Veuillez appeler sur ces considérations l'attention sérieuse de M. Baring et chercher à le dissuader de donner suite à un programme qui nous parait renfermer bien des inconvénients et des dangers. Pour le rendre acceptable, il faudrait au moins qu'on prit envers nous un engagement formel, secret si l'on veut, qu'aussitòt après installation de la garnison italienne la garnison égyptienne se retirerait avec le gouverneur.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, ALL'AGENTE E CONSOLE GENERALE IN EGITTO, G. DE MARTINO

T. 881. Roma, 31 dicembre 1884, ore 22.

Je reçois en ce moment votre télégramme d'aujourd'hui (3). Je suppose que c'est par erreur que vous indiquez Tagiura comme étant encore occupée par garnison égyptienne, nos rapports directs portant que ce point à été evacué depuis quelque temps. Mais ce que je dois surtout remarquer dans votre télégramme c'est l'affirmation que jamais le vice-roi ne rappellera la garnison de Massaua sans ordre de la Sublime Porte. Cet ordre ne viendra jamais et la situation signalée dans mon télégramme précédent (4) se perpétuerait indéfiniment.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, NIGRA, E ALL'AGENTE E CONSOLE GENERALE IN EGITTO, G. DE MARTINO

D. Roma, 2 gennaio 1885.

Secondo informazioni ricevute in questi giorni dal r. ambasciatore a Costantinopoli (2) pare che S.M. il Sultano abbia intenzione di affidare a un

«Ringraziare. Senza ammettere che alla Francia si debba spettare una parte predominantenegli affari egiziani, anche noi opiniamo che un accordo fra la Francia e l'Inghilterra è Indispensabile per la soluzione della questione finanziarla nel Vice-reame che si ottenga ». In base a tali istruzioni venne redatto Il D. 179 del 5 gennaio 1885, Indirizzato all'ambasciata a Vienna, non pubblicato.

inviato speciale la missione di trattare col Gabinetto di St. James argomenti relativi alla questione egiziana per giungere, se possibile, ad un accordo diretto fra i due Governi. Era a tal uopo primitivamente designato Kiamil pascià ministro delle istituzioni pie, ma fu poi, a quanto affermasi, stabilito di affidare il delicato incarico a Hassan Fehmi pascià, ministro della giustizia, personaggio notevole per le doti della mente e del carattere, il funzionario più capace che fosse da tempo chiamato a reggere quel dicastero. Partirebbe all'uopo tra breve. Il divisamento accennato è sorto al Palazzo, mentre il ministro per gli affari esteri sembra esserne poco informato.

Le basi su cui verrebbero intavolati i negoziati secondo le notizie autorevoli avute dal r. ambasciatore sono le seguenti: l) accettazione da parte della Sublime Porta delle proposte finanziarie recentemente formulate dal Gabinetto britannico; 2) riconoscimento esplicito della sovranità del sultano; 3) fissazione dell'epoca destinata allo sgombro delle forze inglesi.

Non presenterebbero difficoltà, cosi si esprime il conte Corti, i primi due punti. Altrettanto non può dirsi tuttavia del terzo. Su questo, non pare probabile che il Gabinetto di Londra sia disposto ad assumere nuovi impegni. Recente esperienza ne avvalora l'opinione, poiché non v'ha chi non rammenti l'impressione prodotta nella pubblica opinione in Inghilterra dall'analogo impegno preso colla Francia prima della riunione della conferenza, e la soddisfazione manifesta allorché per la proroga a tempo indeterminato della conferenza predetta, cadde di per se stesso quell'accordo.

Sarà facile all'incaricato del sultano riescire nella sua missione? Approderanno i negoziati? Ne dubita il conte Corti giacché se fosse esclusa la condizione essenziale cui alludesi, non sarebbe facile, a quanto pare, raggiungere lo scopo.

Stimai opportuno informare l'E. V. di quanto precede, e le sarò grato se ella mi vorrà poi comunicare i particolari che al riguardo fossero a sua cognizione.